銀川電梯使用安全條例

1、銀川市電梯使用安全條例（2018年6月27日銀川市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2018年9月14日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批 準）目錄第一章總則第二章使用和維護保養(yǎng)第三章安全管理和檢驗第四章應(yīng)急處置第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條為了加強電梯使用安全工作，保障人民群眾人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法和國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)，結(jié) 合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用安全和監(jiān)督管理，適用本條例。本條例所稱的電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍 按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄

2、以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定，不含個人或者單個 家庭使用的電梯。第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全工作 的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)電梯使用安全監(jiān)督管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。第四條 市、縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯使用安全的監(jiān)督 管理工作。交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、商務(wù)、文體旅游、公安、消防、衛(wèi)計委、應(yīng) 急等部門，按照各自職責(zé)，做好電梯使用安全監(jiān)督管理的工作。第五條 市、縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強電梯使用安全知識的宣 傳教育，增強公眾安全意識。電梯使用單位、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展

3、電梯使用安全知識和常識的普及、 宣傳，倡導(dǎo)文明乘用電梯。幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安 全、文明使用電梯的習(xí)慣。第六條電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，開展以下工作：（-）推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展行業(yè)信息分析研究，發(fā)布電梯不同類別（類 型）、樓層等維護保養(yǎng)工時、維護保養(yǎng)參考價格等行業(yè)信息；（二）組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn)；（三）參與相關(guān)標準的制定，協(xié)助有關(guān)部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查；（四）參與電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)以及管理，參與電梯事故（故障）應(yīng)急救援工 作，規(guī)范應(yīng)急救援行為。第七條 鼓勵采用先進技術(shù)和科學(xué)管理措施，建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運 行情況及應(yīng)急處

4、置實施遠程監(jiān)測。 電梯檢驗檢測機構(gòu)，監(jiān)管部門，電梯的生產(chǎn)、使用、 維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)納入電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，相關(guān)數(shù)據(jù)接入智慧城市大數(shù)據(jù)平臺中。第二章使用和維護保養(yǎng)第八條建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置電梯、修建電梯井道、機房、底坑等與電梯使用安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施。第九條 電梯使用單位對電梯使用履行安全管理義務(wù)，對電梯的使用安全負 責(zé)。電梯使用單位依據(jù)以下原則確定：（一）新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位；（二）委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；（三）產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位；（四）電梯屬于共有產(chǎn)權(quán)，且未委托他人管理的，共有

5、人應(yīng)當(dāng)書面約定使用單位。未明確使用單位的電梯不得使用。第十條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者使用后三十日內(nèi)辦理使用登記。電梯使用登記信息變化，使用單位應(yīng)當(dāng)在信息變化后三十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。電梯報廢的，應(yīng)當(dāng)在報廢后三十日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。電梯擬停用一年以上或者停用期跨一次定期檢驗日期時，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效 的保護措施，并在電梯停運后三十日內(nèi)辦理停用手續(xù)，重新啟用前，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手 續(xù)。第十一條未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，除電梯安裝、改造、修理單位按照安全技術(shù)規(guī)范進行調(diào)試、測試外，任何單位和個人不得使用。第十二條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品安裝使用維護說明的

6、要求，以及電梯的實際使用狀況，組織進行維護保養(yǎng)。使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)資格的維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)，并且與 維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，約定維護保養(yǎng)的期限、內(nèi)容、頻次和雙方的權(quán)利義 務(wù)等。第十三條電梯使用單位在電梯使用管理中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）建立健全電梯使用和運營安全管理制度以及操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行；（二）建立健全電梯臺賬及安全技術(shù)檔案，使用單位變更時，應(yīng)當(dāng)隨機移交臺賬 及安全技術(shù)檔案；（三）使用30臺以上（含30臺）電梯的使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)，其它 使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職電梯安全管理人員；（四）按制度進行電梯日常檢查和隱患排查，及時消除事故隱患，做好日常檢查 記錄和

7、隱患臺賬，并收集、存檔安全隱患整改見證材料；（五）監(jiān)督并配合電梯維護保養(yǎng)工作；（六）對電梯的安全附件、安全保護裝置等定期校驗、檢修，并作出記錄；（七）對電梯應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施配備等情況定期自行檢查，并作出記錄；（八）在電梯轎廂顯著位置張貼有效的電梯使用標志、安全使用說明、安全注意 事項和警示標志以及應(yīng)急救援電話號碼和電梯應(yīng)急處置標識；（九）電梯發(fā)生故障等非正常狀態(tài)下，在顯著位置明示乘客禁止乘用電梯；（十）發(fā)生電梯故障乘客被困時，立即安排電梯安裝、改造、修理作業(yè)人員采取 措施組織救援，并做好被困乘客的安撫工作；（十一）在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置緊急呼救報警裝置和應(yīng)急救援電話，保證其正常使用,緊急呼救報警裝

8、置和應(yīng)急救援電話接收端應(yīng)當(dāng)派人二十四小時值守；（十二）保證電梯轎廂應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備正常使用；（十三）制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，按照預(yù)案每年組織不少于一次應(yīng)急救援演練，并將演練見證材料存檔備查；（十四）對電梯作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正違章作業(yè)行為，對電梯安 全管理人員和操作人員進行安全教育和培訓(xùn)，教育、培訓(xùn)和考核記錄存檔備查；（十五）一小時內(nèi)處理電梯使用安全投訴，二十四小時內(nèi)向投訴者回饋處理情況， 并做好投訴處理記錄；（十六）發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以阻止；（十七）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，立即停止使用電梯，并向所在地市場監(jiān) 督管理部門報告；（十八）法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定

9、。第十四條住宅小區(qū)電梯使用安全管理除執(zhí)行本條例第十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）建設(shè)單位、業(yè)主在臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約中約定電梯日常管 理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗檢測、安全評估、更新等費用的籌集和使用規(guī)則；（二）業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，明確約定電梯使用安全 管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，并接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè) 主委員會的監(jiān)督；（四）電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗檢測存在事故隱患的，物業(yè)服務(wù)企 業(yè)向業(yè)主委員會報告。第十五條電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗檢測、安全評估、更新等所需的運行

10、費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)費中的電梯運行費用應(yīng) 當(dāng)單獨立賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運行費用收入、支出情況。住宅小區(qū)電梯超過質(zhì)量保證期限，且經(jīng)檢驗檢測安全評估需要修理、改造、更新 的，使用單位和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織業(yè)主籌集資金。所需資金按照以下方式籌 集：（一）已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金中列支；（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對 費用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其擁 有物業(yè)建筑面積的比例承擔(dān)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實資金

11、。第十六條 乘用電梯應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用說明、安全注意事項和警示標志，并 不得有下列行為：（一）乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；（二）采用非安全手段開啟電梯層門、轎廂門；（三）拆除、破壞電梯使用標志、電梯安全使用說明、安全注意事項和警示標志、 報警裝置、電梯部件及其附屬設(shè)施；（四）乘坐超過額定載重量的電梯，超載運送貨物；（五）不遵守電梯安全注意事項和警示標示的要求；（六）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全乘坐的行為。第十七條在本市設(shè)點開展電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)資格。維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前， 應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負責(zé)人、資質(zhì)范圍、 辦公地點、應(yīng)急救援人員、應(yīng)

12、急救援電話號碼等信息報市市場監(jiān)督管理部門備案。相 關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，報銀JI市市場監(jiān)督管理部門備案。銀JI市市場監(jiān)督管理部門開展維護保養(yǎng)單位考核評價管理活動，每年公布考核評 價信息。第十八條維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證作業(yè)安全。作 業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格。維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對新承擔(dān)維護保養(yǎng)的電梯是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求進行確認， 與使用單位簽訂書面確認單，維護保養(yǎng)后的電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。維護保養(yǎng)單位在維護保養(yǎng)中更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中 安全保護裝置還

13、具有型式試驗證明。 禁止將已經(jīng)使用過的電梯零部件用于維護保養(yǎng)。第十九條公共交通場所的電梯、使用年限超過十五年的電梯，使用單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。第三章安全管理和檢驗第二十條銀JI市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查：（一）位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、機場、客運碼頭、商場、餐飲場所、 體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇場、文化館、博物館、圖書館、兒童活動中心、 公共浴池、養(yǎng)老機構(gòu)、娛樂場所等公眾聚集場所的；（二）發(fā)生過事故以及故障頻率較高、投訴較多、

14、影響正常使用的。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織實施下列專項監(jiān)督檢查：（一）近期發(fā)生的典型事故或者連續(xù)發(fā)生同類事故的，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)存在普遍性安 全隱患的；（二）根據(jù)國家或者地區(qū)舉辦重大活動、重要節(jié)日等安全保障需要的。第二十一條市場監(jiān)督管理部門對違反法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位 及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。市場監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故 隱患的電梯依法實施查封、扣押。第二十二條市場監(jiān)督管理部門對發(fā)生電梯事故、存在嚴重事故隱患未及時消除或者存在其他安全管理問題的，應(yīng)當(dāng)約談

15、有關(guān)單位主要負責(zé)人，要求其落實電梯安 全責(zé)任，采取有效措施消除電梯安全隱患。第二十三條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強電梯公共服務(wù)平臺建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，電梯公共服務(wù)平臺負責(zé)電梯使用、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安 全監(jiān)督管理信息收集、儲存、分析，應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急救援響應(yīng)、安全評價等功能，做到 公開透明。第二十四條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯使用安全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理投訴舉報，并在二十四小時內(nèi)予以處理， 在四十八小時內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴舉報人。第二十五條電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。有下列情形之一的，電

16、梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗檢 測機構(gòu)提出監(jiān)督檢驗要求：（一）安全技術(shù)規(guī)范、國家強制性標準變更且有明確要求的；（）電梯安裝、改造、重大修理的；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交檢驗所需的相關(guān)書面材料，并對 材料的真實性負責(zé)。第二十六條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)完成檢驗； 二十個工作日內(nèi)不能完成檢驗的，經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準后，可以延長十個工作日；檢 驗完成后十個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具檢驗報告和使用標志。電梯使用單位整改期限不計入 電梯檢驗檢測機構(gòu)檢驗期限。檢驗人員和檢驗機構(gòu)不得偽造檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假報告。第二十七條電梯檢驗檢測機構(gòu)在檢驗中發(fā)現(xiàn)電梯存

17、在事故隱患或者嚴重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)，書面告知電梯使用單位，同時向使用單位所在地市場 監(jiān)督管理部門報告。電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電梯使用單位整改情況進行現(xiàn)場核查，電梯使用單位逾 期未整改或者整改后經(jīng)檢驗不合格的， 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出檢驗不合格結(jié)論。第四章應(yīng)急處置第二十八條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故以及預(yù)警信息應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題，組織開展應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府（街道辦事處）、村民委員會（社區(qū)居民委員會）應(yīng)當(dāng)配合協(xié)同處理相關(guān)事務(wù)。第二十九條發(fā)生電梯事故或者困人故障的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急專項預(yù)案，組織排險搶救，保護事故現(xiàn)場，防止事故

18、擴大，并向所在地市場監(jiān)督管理部門 和有關(guān)部門報告。第三十條市場監(jiān)督管理部門接到電梯事故或者嚴重事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，督促使用單位和維護保養(yǎng)單位等進行現(xiàn)場救援或者消除事故隱患，并依 據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。第三十一條市人民政府及市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯維護保養(yǎng)、使用單位納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。第五章法律責(zé)任第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定處罰。第三十三條違反本條例規(guī)定，電梯使用單位有下列情形之一的，由市、縣（市）市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）未建立健全安全管理制度以及操作規(guī)程或者未嚴格執(zhí)行的；（二）未建立日常檢查記錄和隱患臺賬或者未收集、存檔安全隱患整改見證材料 的；（三）電梯發(fā)生故障等非正常狀態(tài)下，未在顯著位置明示乘客禁止乘用電梯的；（四）未在電梯轎廂設(shè)置緊急呼救報警裝置、應(yīng)急救援電話，或者緊急呼救報警 裝置、應(yīng)急救援電話不能正常使用的；（五）緊急呼救報警裝置和應(yīng)急救援電話接收端未派人二十四小時值守的；（六）電梯轎廂等設(shè)施設(shè)備不能正常使用的；（七）未在規(guī)定時間內(nèi)處理電梯安全投訴、回饋投訴處理情況或者對投訴處理未 做記錄的；（八）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患，未向所在地市場監(jiān)督管理部門報告的。第三十四條違反本條例