山海關(guān)會議報(bào)告

1、.：.；年 山海關(guān)區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議 年月日在山海關(guān)區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議上各位代表：如今，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告政府任務(wù)，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、年任務(wù)回想剛剛過去的一年，是很不尋常、很不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)指點(diǎn)下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶著全區(qū)人民，以開展深化學(xué)習(xí)實(shí)際科學(xué)開展觀和“干部作風(fēng)建立年活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)構(gòu)造、惠民生任務(wù)主線，全面實(shí)施“一區(qū)四化開展戰(zhàn)略，堅(jiān)決自信心、攻堅(jiān)克難，較好地完成了十三屆人大三次會議確定的目的義務(wù)，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快開展的良好勢頭。全區(qū)消費(fèi)總值完成萬元，同比增長.%

2、。全部財(cái)政收入完成萬元,其中地方普通預(yù)算收入完成萬元，分別增長.%和.%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)民人均純收入元，分別增長.%和%。圓滿完成了市政府下達(dá)我區(qū)的各工程標(biāo)責(zé)任考核目的。 投資堅(jiān)持快速增長。固定資產(chǎn)投資完成萬元，同比增長.%。實(shí)施千萬元以上工程項(xiàng)，完成投資萬元。山海關(guān)一級漁港等工程前期任務(wù)進(jìn)展順利。山橋客運(yùn)專線技術(shù)改造等個(gè)工程被列為省重點(diǎn)建立工程。長城古城墻維護(hù)工程經(jīng)過國家文物局驗(yàn)收，長城博物館改擴(kuò)建工程開工開放。截至目前，古城維護(hù)開發(fā)已實(shí)施工程工程項(xiàng)，完成投入近億元。老虎重工高鐵鋼模、金恒重工港口機(jī)械等個(gè)工程完工。新鐵德奧高鐵道岔、榮浩船舶舾裝件等個(gè)工程順利達(dá)產(chǎn)。獲得中央新增投

3、資支持工程個(gè)。經(jīng)過市政府借款、銀行信貸和BT方式等渠道融集建立資金億元。效力業(yè)穩(wěn)步提升?？茖W(xué)確立“大旅游開展思緒，積極構(gòu)建“一體兩翼旅游開展格局，努力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。勝利舉行第四屆大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游節(jié)、第五屆中國山海關(guān)國際長城節(jié)。全年接待游客.萬人次、實(shí)現(xiàn)門票收入萬元，分別增長.%、.%；其中區(qū)屬景區(qū)門票收入萬元，增長.%。房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)增長。商品市場昌盛活潑。社會消費(fèi)品零售總額萬元，增長.%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速開展。聚焦園區(qū)建立，“兩路、兩網(wǎng)、兩線、兩站工程穩(wěn)步實(shí)施，船舶配套園、山橋產(chǎn)業(yè)園、天威風(fēng)電園、國華熱電園、核電配備制造園、食品園等特征園中園獲得明顯進(jìn)展。目前，園區(qū)共勝利引進(jìn)工程個(gè)，個(gè)工程

4、實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。深化落實(shí)堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展的各項(xiàng)政策措施，真實(shí)加大企業(yè)幫扶力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成萬元，同比增長.%；規(guī)模以上工業(yè)添加值完成萬元，增長.%。城市建立步伐加快。深化推進(jìn)城鎮(zhèn)容顏三年大變樣任務(wù)，城市綜合承載才干明顯提升。強(qiáng)力實(shí)施石河生態(tài)防洪綜合整治工程，已完成水利工程總量的%；完成條城市道路和條街巷的建立改造義務(wù)；新老國道沿線整治工程順利完工；投入余萬元完成關(guān)城南路街景整治工程。秦山快速路整治提升工程開工建立。新增供熱面積萬平方米，新增天然氣用戶戶。污水處置廠通水試運(yùn)轉(zhuǎn)。完成老龍頭街頭游園等項(xiàng)綠化改造工程，新增綠化面積.萬平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá).

5、%。老龍頭路、古城城墻本體亮化工程完工。撤除城區(qū)高架廣告處、臨違建筑萬平方米。“三農(nóng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，財(cái)政投入扶持農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展資金萬元，同比增長.%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，增長.%。開展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生長型龍頭企業(yè)家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營率到達(dá)%。實(shí)施農(nóng)田水利工程項(xiàng)，改善灌溉面積畝。新建改造鄉(xiāng)村公路條、旅游道路條。完成鄉(xiāng)村綠化造林畝。新民居建立走在全省前列，個(gè)省級新民居示范村、個(gè)市級樣板村根本完工，石河鎮(zhèn)北五村跨村聯(lián)建工程開工建立。第八屆村委會換屆選舉順利完成。改革開放不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，供銷社、工程塑料廠、福利彩印廠改制任務(wù)進(jìn)展順利。大力開展

6、行政審批制度改革，精簡行政審批事項(xiàng)項(xiàng)。取消和停征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)萬元。創(chuàng)新古城商業(yè)運(yùn)營機(jī)制，余家知名商戶和品牌店入駐古城。堅(jiān)持“走出去與“請進(jìn)來并重，進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度。勝利舉行“北京秦皇島周山海關(guān)招商推介會，實(shí)現(xiàn)招商引資艱苦突破。全年直接利用外資到位萬美圓，超額完成義務(wù)目的；實(shí)踐引進(jìn)內(nèi)資萬元，增長.%。實(shí)現(xiàn)出口總值萬美圓，增長.%。社會事業(yè)全面提高。財(cái)政用于各項(xiàng)社會事業(yè)支出萬元，占普通預(yù)算支出的%?？萍紕?chuàng)新才干顯著加強(qiáng)，獲準(zhǔn)各類科研工程項(xiàng)。撤并中小學(xué)校所，所小學(xué)改造工程完工。甲型HN流感疫情得到有效防控。秦皇島烈士陵園、殘疾人綜合效力中心、特困人口集中供養(yǎng)中心如期開工

7、?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程、放心早餐工程得到市政府高度評價(jià)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。人口和方案生育任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。食品平安監(jiān)管任務(wù)效果明顯。民族宗教事務(wù)調(diào)和有序推進(jìn)。社會治安和平安消費(fèi)堅(jiān)持平穩(wěn)態(tài)勢。圓滿完成暑期和國慶期間維穩(wěn)義務(wù)。山海關(guān)長城國防教育基地被命名為首批國家國防教育示范基地。我區(qū)被評為省級檔案資源建立先進(jìn)區(qū)。街道街政、外事僑務(wù)、雙擁共建、民兵和預(yù)備役、婦女兒童、老齡、慈悲、地方志、人防等各項(xiàng)事業(yè)獲得新成果。人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比上年添加元和元。新增就業(yè)崗位個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.%以下。加強(qiáng)社會保證體系建立，社會保險(xiǎn)覆蓋面不

8、斷擴(kuò)展。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保新增參保人員人，參保覆蓋率達(dá)%。穩(wěn)步開展新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá).%。發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助金萬元、廉租住房配租資金余萬元。.萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建立工程主體完工。政府本身建立真實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“干部作風(fēng)建立年活動(dòng)，圍繞提升執(zhí)行力和落實(shí)力，正式開通運(yùn)轉(zhuǎn)政務(wù)外網(wǎng)，不斷完善任務(wù)落實(shí)機(jī)制，行政效能大幅提升。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視和政協(xié)的民主監(jiān)視，堅(jiān)持艱苦事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。定期聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見和建議，辦理人大代表建議件、政協(xié)委員提案件，辦結(jié)稱心率達(dá)%。加強(qiáng)懲防體系建立，廉政建立和反腐敗任務(wù)獲得新

9、進(jìn)展。各位代表，過去的一年，是科學(xué)開展觀在關(guān)城大地結(jié)出新碩果的一年，也是乘勢而上、振奮人心的一年，是山海關(guān)開展歷史上的黃金時(shí)期之一。他們以堅(jiān)決的必勝自信心，勇于直面困難，高規(guī)范確定目的，強(qiáng)力度落實(shí)舉措，快節(jié)拍推進(jìn)任務(wù)，博得了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速開展的有利局面；以科學(xué)的開展理念，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)調(diào)和，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可繼續(xù)開展才干顯著加強(qiáng)，人民群眾的生活程度不斷改善；以劇烈的責(zé)任認(rèn)識，昂揚(yáng)的進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，開辟創(chuàng)新，求真務(wù)虛，埋頭苦干，在“科學(xué)開展、富民強(qiáng)區(qū)的偉大實(shí)際中發(fā)明了可喜的業(yè)績！他們深感成果來之不易！這些成果無不凝結(jié)著全區(qū)人民的心血和汗水，無不表達(dá)著社會各界的協(xié)助 和支持。在此，我代表區(qū)政府，向

10、齊心推進(jìn)山海關(guān)開展的全區(qū)人民，向大力支持政府任務(wù)的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向離退休老同志，向駐關(guān)部隊(duì)和駐關(guān)各單位，向關(guān)懷支持山海關(guān)建立開展的各界人士，致以衷心的贊賞和崇高的敬意！在看到成果的同時(shí)，他們也清醒地認(rèn)識到開展還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的大工程、好工程缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新才干亟待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)根底設(shè)備依然較為薄弱，旅游要素效力體系尚需完善，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整與開展方式轉(zhuǎn)變的義務(wù)仍很艱巨，就業(yè)、社會保證等事關(guān)民生的任務(wù)壓力較大，一些部門和任務(wù)人員效力認(rèn)識和程度有待進(jìn)一步提高。他們要高度注重這些問題，采取強(qiáng)有力的措施仔細(xì)加以處理

11、。二、年任務(wù)的總體要求和目的義務(wù)年，是實(shí)施“十一五規(guī)劃的最后一年，也是推進(jìn)“一區(qū)四化實(shí)現(xiàn)跨越開展的關(guān)鍵一年。做好年各項(xiàng)任務(wù)，對堅(jiān)持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加速上升的開展態(tài)勢，為“十二五規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)根底，具有非常重要的意義。當(dāng)前，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，堅(jiān)持了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。我市正積極實(shí)施“旅游立市開展戰(zhàn)略。從總體上看，今年的開展環(huán)境將好于去年。山海關(guān)經(jīng)過多年開展積存的能量，特別是全區(qū)上下思開展、謀開展、促開展的氣氛日益濃重，為實(shí)現(xiàn)又好又快開展提供了強(qiáng)大的后勁。只需他們一直堅(jiān)持堅(jiān)決的信心和昂揚(yáng)向上的精神形狀，把情勢判

12、別得更準(zhǔn)確一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更縝密一些，高規(guī)范、高效率、高程度地抓好各項(xiàng)任務(wù)，就一定可以在新一輪的開展競爭中把握自動(dòng)、博得先機(jī)，一定可以在“科學(xué)開展、富民強(qiáng)區(qū)的宏偉征程中闊步前行、大有作為，一定可以發(fā)明出無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績！年政府任務(wù)的總體要求是：深化學(xué)習(xí)實(shí)際科學(xué)開展觀，全面貫徹區(qū)委八屆五次全委擴(kuò)展會議精神，落實(shí)“旅游立市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)四化，以穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生為主線，著力加大工程投資力度和擴(kuò)展消費(fèi)需求，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力加快特征精品城市和城鄉(xiāng)一體化建立，著力改善民生和加快社會調(diào)和提高，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

13、社會又好又快開展，全力建立“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明調(diào)和的新山海關(guān)。經(jīng)濟(jì)社會開展主要斗爭目的是：消費(fèi)總值增長%；固定資產(chǎn)投資增長%左右；全部財(cái)政收入增長%；社會消費(fèi)品零售總額增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長%，農(nóng)民人均純收入增長%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目的，必需把開展的著力點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上，放在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)效益、財(cái)政收入的“三個(gè)增長上，著力提高經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量和效益，著力提高人民群眾的稱心度和幸福指數(shù)。一狠抓工程投資和消費(fèi)擴(kuò)張，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。堅(jiān)持工程立區(qū)，繼續(xù)把投資作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，繼續(xù)加大工程投資力度，同時(shí)積極拓展消費(fèi)需求，進(jìn)一步穩(wěn)定和開展

14、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。加速推進(jìn)工程建立。仔細(xì)研討國家政策、產(chǎn)業(yè)投向和市場需求，加強(qiáng)工程庫建立，提早做好工程謀劃籌備。積極推進(jìn)石河南島開發(fā)、長城維護(hù)二期工程等工程的前期任務(wù)，完成國華電力、正大食品精深加工的可研報(bào)批，力爭早日開工。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)效力，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)級指點(diǎn)分工推進(jìn)重點(diǎn)工程制度，著力處理好工程建立中的實(shí)踐問題。重點(diǎn)抓好“五大工程建立和列入“旅游立市百項(xiàng)工程的個(gè)工程。確保天威風(fēng)電、工務(wù)器材三期、山海關(guān)一級漁港等方案開工工程如期開工建立；力促核電產(chǎn)業(yè)配備制造基地、山海關(guān)藥業(yè)擴(kuò)建等在建工程盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)實(shí)施千萬元以上工程個(gè)，其中億元以上工程不少于個(gè)，新開工千萬元以上工程不少于個(gè)。

15、加大工程資金投入。積極爭取上級工程和資金支持，重點(diǎn)抓好石河中小河流治理、老龍頭長城城墻維護(hù)環(huán)境整治等工程的補(bǔ)貼資金爭取任務(wù)。用足用好國家信貸政策，充分發(fā)揚(yáng)金融對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。高度注重和強(qiáng)力推進(jìn)招商引資任務(wù)。打造專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持小團(tuán)組招商、定向招商、會展招商等行之有效的方法和措施，開展多批次、專業(yè)化、重實(shí)效的精細(xì)化招商活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施招商目的管理，層層分解引資任務(wù)目的。進(jìn)一步加強(qiáng)與山橋、山船等區(qū)內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)絡(luò)接洽，促動(dòng)企業(yè)招商獲得新突破。深化落實(shí)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在我區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心等，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)快速開展。加強(qiáng)市場開辟任務(wù)。仔細(xì)落實(shí)擴(kuò)展消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀政策，把提

16、升消費(fèi)需求作為加快開展新的增長點(diǎn)，大力開辟域內(nèi)外兩個(gè)市場。高規(guī)范搞好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快商貿(mào)流通根底設(shè)備建立。深化推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程，開展“農(nóng)超對接。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等任務(wù)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。大力培育社區(qū)效力、教育培訓(xùn)等新興消費(fèi)，引導(dǎo)個(gè)性化、時(shí)髦化消費(fèi)。積極順應(yīng)外部消費(fèi)需求，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，深度開發(fā)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和效力業(yè)現(xiàn)有市場，積極拓展新興市場。加快推進(jìn)臨港物流園區(qū)建立，構(gòu)建以園區(qū)為中心，連通省內(nèi)外的物流集散網(wǎng)絡(luò)。全力做好對外經(jīng)貿(mào)任務(wù)。二落實(shí)“旅游立市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。把旅游作為立區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，按照既定的“大旅游開展思緒，堅(jiān)決不移地推進(jìn)“大旅游建立和旅游產(chǎn)業(yè)化

17、進(jìn)程，把山海關(guān)打呵斥為國內(nèi)一流的濱海休閑度假基地及長城文化體驗(yàn)基地。創(chuàng)新旅游運(yùn)營管理體制。積極開展旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，重點(diǎn)編制完成、。有效整合域內(nèi)旅游資源，籌建旅游開展集團(tuán)。與國內(nèi)知名大型旅游集團(tuán)開展戰(zhàn)略協(xié)作。強(qiáng)化旅游市場綜合整治，成立旅游行業(yè)協(xié)會，全面加強(qiáng)涉游覽業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)自律。建立景區(qū)票務(wù)合力營銷機(jī)制，強(qiáng)力做好城市品牌營銷任務(wù)，推進(jìn)山海關(guān)旅游向國際知名品牌邁進(jìn)。加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)。按照“一體兩翼旅游開展格局，著力加強(qiáng)旅游精品工程建立。加快實(shí)施靖邊樓文化廣場、總兵府、東羅城文化產(chǎn)業(yè)園等古城維護(hù)開發(fā)重點(diǎn)工程。積極推進(jìn)森林公園、長壽山莊、樂島海洋公園二期等重點(diǎn)旅游工程。真實(shí)抓好老景區(qū)提升任務(wù)

18、，暑期前完成孟姜女廟大殿和老龍頭澄海樓文物修繕以及民俗博物館改造工程。大力開展農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游工程。鼓勵(lì)扶持開發(fā)具有地方特征的留念品、旅游商品。促動(dòng)文化旅游交融開展。深化發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵，著力打造長城文化、海洋文化、古城文化、宗教文化、長壽文化、影視文化六大文化品牌。以相應(yīng)的文化為主線，精心規(guī)劃推介一批旅游線路。積極開展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大型場景劇籌備制造任務(wù)，創(chuàng)作一批具有濃郁地方特征的戲劇、舞蹈等文化精品。謀劃制造與山海關(guān)歷史文化有關(guān)的影視劇目和動(dòng)漫作品，打造影視基地。完善旅游要素效力體系。鼓勵(lì)扶持鄉(xiāng)村家庭旅社開展，支持三星級以上酒店、度假別墅和快捷酒店建立。重點(diǎn)抓好渤海明珠國際酒

19、店和古城內(nèi)賓館酒店建立。采取積極措施推進(jìn)古城昌盛，暑期前古城文化商業(yè)街門店運(yùn)營率達(dá)%以上。加快實(shí)施旅游集散中心建立。改造提升旅游道路條。暑期前建立完成特征旅游商品購物中心。進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和流通體系。推進(jìn)金融、信息效力等產(chǎn)業(yè)安康開展。繼續(xù)加快開展文化文娛、健身休閑等群眾綜合文娛業(yè)。三打好三年大變樣攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快城市建立上檔晉級。對照城鎮(zhèn)容顏三年大變樣義務(wù)目的，強(qiáng)化精品認(rèn)識，突出特征塑造，大力加快城市建立步伐，全面提升城市規(guī)劃建立管理程度。注重規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，精心研討和完善全區(qū)城市建立總體規(guī)劃，調(diào)整完善歷史文化名城維護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，真實(shí)做好水系治理、南部沿海和北部淺山

20、區(qū)開發(fā)建立等規(guī)劃編制任務(wù)。進(jìn)一步加大控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)或建筑性詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度，重點(diǎn)完成調(diào)編和、的編制任務(wù)。統(tǒng)籌制定交通、綠化、亮化等專項(xiàng)規(guī)劃，努力構(gòu)成科學(xué)完善的城市規(guī)劃體系。突出精品特征塑造。積極推進(jìn)“一環(huán)三帶建立，啟動(dòng)潮河治理任務(wù)，抓好濱海森林公園一期工程，完成古城內(nèi)外環(huán)景觀帶建立。突出重點(diǎn)部位和區(qū)域特征，打造山海關(guān)古城、石河生態(tài)防洪綜合整治工程等景觀節(jié)點(diǎn)。暑期前完成城北生態(tài)休閑公園等項(xiàng)綠化改造、關(guān)城南路等項(xiàng)景觀亮化以及關(guān)城西路、一關(guān)路特征精品街區(qū)綜合整治和秦山快速路提升工程，階段性完成老龍頭路特征精品街區(qū)建立。加快實(shí)施金色海岸片區(qū)、興華市場改造等一批精品工程。完成新影、水泉兩個(gè)老

21、舊小區(qū)改善任務(wù)。對城區(qū)一切進(jìn)出通道以及旅游沿線道路兩側(cè)有礙觀瞻、臨違建筑全部進(jìn)展撤除。完善城市根底配套。加大城市道路、停車場等配套效力設(shè)備建立力度，方案實(shí)施港山路一期、西關(guān)南街、正安街西段等條道路建立，繼續(xù)實(shí)施小街小巷改造工程，暑期前完成西關(guān)綜合效力區(qū)一期工程。積極推進(jìn)供熱和燃?xì)夤こ探?，力爭年底前集中供熱普及率到達(dá)%，燃?xì)馄占奥实竭_(dá)%，天然氣運(yùn)用比重到達(dá).%。提升生活渣滓消納才干和處置程度，新建地下式渣滓中轉(zhuǎn)站個(gè)。污水處置廠正式運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園供電、供熱、燃?xì)?、公共交通等公用事業(yè)設(shè)備建立。強(qiáng)化精細(xì)規(guī)范管理。推進(jìn)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，真實(shí)提升城市管理程度。整合城建系統(tǒng)信息資源，推行網(wǎng)格

22、單元管理，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域責(zé)任化、管理內(nèi)容數(shù)字化、事件處置高效化。完善園林、市政、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范和方法，推進(jìn)城市維護(hù)管理作業(yè)市場化。加強(qiáng)對供熱、燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管，確保效力質(zhì)量。大力推進(jìn)物業(yè)管理任務(wù)，努力提高居民住宅小區(qū)物業(yè)管理程度和覆蓋面。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治任務(wù)，有效治理馬路市場、店外運(yùn)營、亂貼亂畫、道路遺撒等影響市容市貌行為。(四)做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)平臺，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展新突破。把工業(yè)振興作為經(jīng)濟(jì)任務(wù)的重要方面，以園區(qū)開展為平臺，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)到達(dá)家，年產(chǎn)值到達(dá)億元。狠抓園區(qū)建立促產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園根底設(shè)備建立，盡快完成

23、“兩主路、兩輔路、兩區(qū)、兩網(wǎng)、兩站建立，真實(shí)加強(qiáng)配套效力才干。借力山橋、山船等大型企業(yè)，積極開展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，大力培育引進(jìn)船舶配套、鐵路器材、節(jié)能環(huán)保、食品精深加工等特征產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)船舶配套園、山橋產(chǎn)業(yè)園、天威風(fēng)電園、食品園等八個(gè)特征園中園建立，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚開展，著力把園區(qū)打呵斥新的經(jīng)濟(jì)增長極。年內(nèi)新引進(jìn)超億元工程不少于個(gè)，估計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元以上。狠抓企業(yè)幫扶促效益提升。真實(shí)落實(shí)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的各項(xiàng)政策措施，加大對困難企業(yè)的幫扶力度，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“直通車效力。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)作同伴，支持企業(yè)經(jīng)過上下游對接、同業(yè)結(jié)合、重組兼并等方式，擴(kuò)展規(guī)模，壯大實(shí)力。及時(shí)協(xié)調(diào)處理消費(fèi)運(yùn)營中存在的問題，促

24、進(jìn)新上工程早日投產(chǎn)，投產(chǎn)工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效。實(shí)施品牌建立示范工程，引導(dǎo)支持鐵路配件、機(jī)械加工等工業(yè)企業(yè)加快技改創(chuàng)新，打造優(yōu)質(zhì)、高附加值產(chǎn)品品牌。新增年銷售收入千萬元以上企業(yè)家。狠抓節(jié)能減排促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。強(qiáng)化功能減排和構(gòu)造減排目的責(zé)任落實(shí)。提高生態(tài)維護(hù)門檻，杜絕大能耗、高污染工程上馬。強(qiáng)化政策支持，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化晉級和構(gòu)造調(diào)整。開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放。加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)和環(huán)境治理，加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)。完成市政府下達(dá)的化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量目的和削減義務(wù)。五高度關(guān)注“三農(nóng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新鄉(xiāng)村建立。一直把“三農(nóng)任務(wù)擺在重中之重的位置，仔

25、細(xì)落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村改革開展的一系列方針政策，以改革創(chuàng)新的精神做好農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村各項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村新民居建立。堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、因地制宜、政策引導(dǎo)，以建立“環(huán)城式、組團(tuán)式、連線式新民居為根本框架，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口和土地集中、集聚、集約開展。完成全區(qū)鄉(xiāng)村新民居建立總體規(guī)劃編制任務(wù)。積極推行跨村聯(lián)建方式，重點(diǎn)抓好石河鎮(zhèn)北五村跨村聯(lián)建以及園區(qū)生活區(qū)、部分城中村和城郊村等個(gè)新民居建立工程，全區(qū)建立新民居的村莊達(dá)%以上，力爭新民居建立繼續(xù)走在全省前列。積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)扶持設(shè)備農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量規(guī)范、檢測和認(rèn)證體系建立，擴(kuò)展規(guī)范化示范區(qū)和消費(fèi)基地面積，

26、重點(diǎn)抓好大櫻桃、無公害蔬菜兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地，加快建立食用菌栽植基地。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系，推行運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果項(xiàng)，新創(chuàng)省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品個(gè)。深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶開工程，實(shí)施千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工工程個(gè)，培育新增省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家、市級龍頭企業(yè)家。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織建立，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展程度。改善鄉(xiāng)村消費(fèi)生活條件。仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展。加快農(nóng)田水利根底工程建立，方案實(shí)施鄉(xiāng)村飲程度安、小型農(nóng)田水利等工程項(xiàng)。完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)構(gòu)造，建立改造鄉(xiāng)村公路條。完成鄉(xiāng)村造林畝。大力推行太陽能、沼氣池、秸稈氣化等新能源技術(shù)。充分發(fā)揚(yáng)供銷社作用，積極構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)資料

27、供應(yīng)效力網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)“深化鄉(xiāng)村、效力農(nóng)民活動(dòng)，開展“萬名醫(yī)師援助鄉(xiāng)村衛(wèi)生工程。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村電影放映等文化為民工程。 (六)深化推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會開展活力。堅(jiān)持以改革促開展、以創(chuàng)新添活力，以更加廣大的目光、更加優(yōu)化的環(huán)境、更加靈敏的政策，搶抓開展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加快開展。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革義務(wù)，啟動(dòng)街道行政管理體制改革。繼續(xù)深化推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完成供銷社改制任務(wù)。不斷深化鄉(xiāng)村改革。分步啟動(dòng)北五村、孟家店、關(guān)門口鄉(xiāng)村股份制改革試點(diǎn)任務(wù)。穩(wěn)定鄉(xiāng)村根本運(yùn)營制度，培植土地流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)土地適度規(guī)模運(yùn)營和土地承包運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)。繼續(xù)推進(jìn)征地制度改革。深化集體林權(quán)

28、制度改革。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策，加快推進(jìn)其他事業(yè)單位績效工資的實(shí)施。深化財(cái)政管理體制改革，千方百計(jì)抓好財(cái)源建立。穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生、科技、文化、資源性價(jià)錢和環(huán)保收費(fèi)等領(lǐng)域的改革。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和言論等手段，優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、效力環(huán)境、人文環(huán)境和信譽(yù)環(huán)境。大力開展社會誠信體系建立，堅(jiān)持老實(shí)守信、有諾必踐，發(fā)明良好投資環(huán)境。深化落實(shí)聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)企業(yè)等制度。加強(qiáng)企業(yè)周邊和重點(diǎn)工程建立環(huán)境治理，嚴(yán)厲治理“三亂行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)次序，營造行為透明、辦事高效、效力優(yōu)良的寬松環(huán)境。繼續(xù)加大商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理力度。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。開展壯大民營經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)展市場準(zhǔn)

29、入范圍，積極發(fā)明條件，放手、放心、放膽鼓勵(lì)扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)開展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程庫建立，貯藏中小工程個(gè)。繼續(xù)抓好中小企業(yè)生長工程，遴選個(gè)具有生長潛力的中小企業(yè)，在資金、土地、技術(shù)、人才等方面給予傾斜。鼓勵(lì)民營企業(yè)添加研發(fā)投入，打造知名品牌，提高市場競爭力。建立和完善中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對有市場、有技術(shù)、有開展前景的企業(yè)添加貸款，協(xié)助 中小企業(yè)拓寬融資渠道。力爭民營企業(yè)添加值增長%以上。 (七)傾情聚力改善民生，全力打造調(diào)和穩(wěn)定社會環(huán)境。圍繞保證和改善民生，完善政策措施，加大投入力度，集中力量辦一些經(jīng)濟(jì)社會開展急需、關(guān)系人民群眾切身利益的大現(xiàn)實(shí)事，讓關(guān)城群眾共享改革開展成果。千方百計(jì)擴(kuò)展就

30、業(yè)。繼續(xù)落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，多渠道創(chuàng)培育業(yè)崗位。積極開展就業(yè)援助，針對失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，開發(fā)公益性就業(yè)崗位。組織開展以旅游業(yè)為中心的效力業(yè)就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)涉旅從業(yè)人員人次以上。積極開展鄉(xiāng)村勞動(dòng)力訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)不少于人。支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。力爭年內(nèi)新增就業(yè)崗位個(gè)。完善社會保證體系。擴(kuò)展根本養(yǎng)老、根本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，仔細(xì)做好城鄉(xiāng)困難群體和弱勢人群的根本生活保證任務(wù)。適時(shí)提高企業(yè)根本養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇，推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理效力。積極推行新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療制度，補(bǔ)助規(guī)范提高到元，參合

31、率穩(wěn)定在%以上。加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建立，為寬廣群眾提供安居保證。 大力開展社會事業(yè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建立，實(shí)施中小學(xué)校舍平安工程，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育平衡開展。逐漸建立居民安康檔案，社區(qū)衛(wèi)生效力街道實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好甲型HN流感等傳染性疾病的防控救治任務(wù)。深化開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快啟動(dòng)體育場遷建工程。加大公共文化投入，積極推進(jìn)文化中心建立，文化信息資源共享工程分中心建成投用。實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育程度。完成第三屆社區(qū)換屆選舉。高規(guī)范高質(zhì)量做好“十二五規(guī)劃編制任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、雙擁和民兵預(yù)備役、精神文明、外事僑務(wù)等任務(wù)，推進(jìn)檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈悲等事業(yè)開展。維護(hù)社會調(diào)和穩(wěn)定。注重做好信訪任務(wù)，積極排查和妥善處置社會矛盾。扎實(shí)開展“食品平安監(jiān)管長效機(jī)制建立年活動(dòng)，強(qiáng)化食品平安整頓治理。推進(jìn)放心糧油、放心早餐工程擴(kuò)容提質(zhì)。健全落實(shí)平安消費(fèi)制度，強(qiáng)化平安消費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，防備和遏制重特大平安事故發(fā)生。完善