全縣軟環(huán)境會(huì)議上 的講話

1、.：.；縣委書(shū)記在年全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立大會(huì)上的講話- 這次全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立大會(huì)的主要義務(wù)是:深化貫徹落實(shí)縣委十三屆八次全領(lǐng)會(huì)議精神，正確分析當(dāng)前我縣軟環(huán)境建立任務(wù)情勢(shì)，安排部署下步任務(wù)義務(wù)，經(jīng)過(guò)在全縣大力度、廣泛深化地打一場(chǎng)整治、建立軟環(huán)境的硬仗，從根本上發(fā)明經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的良好條件，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)大開(kāi)展、快開(kāi)展，全面完成今年經(jīng)濟(jì)開(kāi)展硬目的提供強(qiáng)有力的環(huán)境保證。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。一、正確認(rèn)識(shí)情勢(shì)，加強(qiáng)進(jìn)一步建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的責(zé)任感他們要充分看到，我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的主流是好的，必需予以充分一定?？傮w上講，全縣絕大多數(shù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)杠桿部門，都可以按照縣委、縣政府的部署和要求，努力加

2、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立，任務(wù)中講大局、講效力、講奉獻(xiàn)，開(kāi)展認(rèn)識(shí)明顯加強(qiáng)，辦事效率顯著提高，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展。年全縣地域消費(fèi)總值到達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)%，是年的.倍；固定資產(chǎn)投資完成.億元，比上年增長(zhǎng)%，是年的倍；全口徑財(cái)政收入到達(dá)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng).%，是年的.倍；地方級(jí)財(cái)政收入到達(dá)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%，是年的倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入到達(dá)元，比上年增長(zhǎng)%，是年的.倍；農(nóng)民人均純收入到達(dá)元，比上年增長(zhǎng)%，是年的.倍。到去年年末，不僅提早一年完成了上一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)三年開(kāi)展規(guī)劃確定的目的義務(wù)，而且延續(xù)三年獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)突破單項(xiàng)獎(jiǎng)。特別是經(jīng)過(guò)春節(jié)上班后歷時(shí)一周的解放思想、創(chuàng)新落實(shí)教育活動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)

3、境和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建立有了進(jìn)一步改觀，如今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門談開(kāi)展的人多了，品頭論足的少了；真抓實(shí)干的多了，推諉扯皮的少了；自動(dòng)效力的多了，檢查收費(fèi)的少了；按時(shí)上下班的多了，遲到早退、辦私事的少了，各項(xiàng)任務(wù)都呈現(xiàn)了蒸蒸日上、快速趕超的良好局面。在看到軟環(huán)境建立獲得成果的同時(shí)，他們還要客觀地成認(rèn)，我縣在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境方面還存在一些亟待處理的問(wèn)題，主要表現(xiàn)是五個(gè)字，即：差、低、亂、卡、阻。差，主要是有的部門和任務(wù)人員中心認(rèn)識(shí)差，大局認(rèn)識(shí)差，環(huán)境立縣的思想認(rèn)識(shí)樹(shù)得不牢，甚至還有個(gè)別同志本位主義、部門利益嚴(yán)重，以為整治和建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境影響了部門正常執(zhí)法，在執(zhí)行縣委、縣政府決議上態(tài)度不堅(jiān)決，合意的就執(zhí)行，不

4、合意的就不執(zhí)行，對(duì)部門、對(duì)本人有利的事?tīng)?zhēng)著做、搶著干，無(wú)利可圖的就繞著走、拖著辦；有的習(xí)慣于拿著上級(jí)的條條框框不放，這也不行，那也辦不了，嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立的整體程度。低，主要是個(gè)別部門和執(zhí)法人員行政效能低，辦事效率低。有的部門行政審批制度改革不到位，審批辦公室還沒(méi)有建立起來(lái)，政務(wù)中心只承當(dāng)了收發(fā)室的作用，很多即辦件不能及時(shí)辦理；有的辦事人員效力態(tài)度差，審批要求不一次告知，今天缺這，明天少那，嚴(yán)重降低了行政效率；個(gè)別部門和單位指點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)效力責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏自動(dòng)效力認(rèn)識(shí)，缺乏與企業(yè)和工程建立單位的溝通，缺乏政策、法規(guī)宣傳，導(dǎo)致部門不了解企業(yè)所需，企業(yè)不了解政策、法規(guī)，影響了政企關(guān)系

5、。亂，主要是個(gè)別部門、單位和執(zhí)法人員，親商、安商、扶商、富商的思想樹(shù)得不牢，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題屢禁不止，巧立明目、變換手法干擾企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)的事件時(shí)有發(fā)生?？?，主要是個(gè)別執(zhí)法人員利用職權(quán)“卡油，不給益處不辦事，給了益處亂辦事，甚至有的向效力對(duì)象轉(zhuǎn)嫁辦事費(fèi)用或吃、拿、卡、要。阻，就是中梗阻，個(gè)別中層干部在行政審批和為經(jīng)濟(jì)效力中設(shè)置妨礙，中間梗阻，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的建立程度。以上這些問(wèn)題給經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)的危害是非常嚴(yán)重的，必需堅(jiān)決整治。從大的方面說(shuō)，這些問(wèn)題假設(shè)不處理，將敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響黨和政府在人民群眾中的籠統(tǒng)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境不好，群眾不會(huì)過(guò)多地指摘哪個(gè)部門，而會(huì)把

6、議論的焦點(diǎn)放在黨和政府身上，批判他們?nèi)蝿?wù)沒(méi)有抓住根本，失管失察，貽誤開(kāi)展良機(jī)，假設(shè)一旦構(gòu)成這樣的言論，不僅會(huì)助長(zhǎng)社會(huì)上吹毛求疵，挑撥撬縫，搬弄是非等不良風(fēng)氣，而且會(huì)降低黨和政府的威信，危害黨的執(zhí)政根底，我縣業(yè)已構(gòu)成的全縣上下同心、同志、同魂、同力拼開(kāi)展的大好局面也將難以穩(wěn)定，這是任何一個(gè)有良知的梨樹(shù)人都不想看到的，也是絕不能允許的。從詳細(xì)方面說(shuō)，這些問(wèn)題假設(shè)不處理，他們現(xiàn)有的企業(yè)就開(kāi)展不起來(lái)，甚至一些好的企業(yè)和個(gè)體工商戶也會(huì)被擠到外地去開(kāi)展，以前他們?cè)羞^(guò)這方面的先例。更重要的是，域外的資金和工程就會(huì)引不進(jìn)來(lái)。為了引進(jìn)一個(gè)工程，他們一些指點(diǎn)同志做了很多任務(wù)，千言萬(wàn)語(yǔ)，千恩萬(wàn)謝，千山萬(wàn)水地總算把

7、客商請(qǐng)來(lái)了，但人家來(lái)了橫向一比較，能夠就由于車輛被查扣、職能部門效力不熱情等一些看似是小事的問(wèn)題給趕跑了，一切努力都前功盡棄。按照新一輪縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃的目的要求，今年地域消費(fèi)總值努力到達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%，力爭(zhēng)到達(dá)億元；工業(yè)總產(chǎn)值努力到達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%；全口徑財(cái)政收入努力到達(dá).億元以上，同比增長(zhǎng)%，力爭(zhēng)到達(dá).億元；地方級(jí)財(cái)政收入努力到達(dá).億元，同比增長(zhǎng)%，力爭(zhēng)到達(dá)億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入努力到達(dá)元，同比增長(zhǎng)%以上；農(nóng)民人均純收入努力到達(dá)元，同比增長(zhǎng)%以上。力爭(zhēng)到年全縣地域消費(fèi)總值、工業(yè)添加值、財(cái)政收入等重要目的在年的根底上再翻一番、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力努力進(jìn)入全省前名。這既是縣委的要求，也是全縣人民

8、的等待，他們必需這樣干。但假設(shè)沒(méi)有良好的軟環(huán)境作保證，這一系列超凡規(guī)的目的義務(wù)將難以實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立是加快開(kāi)展之本，社會(huì)調(diào)和之根，人民群眾之盼。全縣各級(jí)干部都要結(jié)實(shí)夯實(shí)環(huán)境立縣思想，圍繞環(huán)境就是消費(fèi)力，環(huán)境就是工程，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是開(kāi)展的理念，全面加大經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立和整治力度。為此，縣委、縣政府決議，今年在全縣開(kāi)展軟環(huán)境建立優(yōu)質(zhì)效力年活動(dòng)，發(fā)動(dòng)方方面面的力量，全力以赴打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境在最短的時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯的根本性改善，為全面完成全年的各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)奠定環(huán)境根底，確保我縣新的三年開(kāi)展規(guī)劃早日實(shí)現(xiàn)。二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，努力營(yíng)造

9、全省一流的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境縣委對(duì)今后一個(gè)時(shí)期軟環(huán)境建立總的要求是：以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為主要措施，圍繞管理就是效力這一環(huán)境建立的中心思念，全面提高效力認(rèn)識(shí)、效力效能、效力程度，努力在全省同等地域中打造效力認(rèn)識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高、收費(fèi)規(guī)范最低、維權(quán)益度最大、對(duì)企業(yè)效力最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)大開(kāi)展、快開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保證。關(guān)于軟環(huán)境建立的詳細(xì)任務(wù)，會(huì)上曾經(jīng)公布了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要仔細(xì)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境，再講一下縣委的意見(jiàn)和要求：、繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)清氣正的人文環(huán)境建立。環(huán)境建立說(shuō)究竟是人的問(wèn)題、干部的

10、問(wèn)題。要改善經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境，從人這個(gè)決議要素來(lái)思索，我看關(guān)鍵是要把寬廣干部和群眾的政治、思想和作風(fēng)一致同來(lái)，在開(kāi)展這個(gè)問(wèn)題上同一個(gè)聲音、同一個(gè)節(jié)拍、同一個(gè)步伐，構(gòu)成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立合力。一是在政治上要步伐一致。作為縣級(jí)五個(gè)班子來(lái)說(shuō)，要圍繞“指點(diǎn)開(kāi)展、實(shí)現(xiàn)富民、保證平安三大義務(wù)，仔細(xì)落實(shí)年月日常委思想懇談會(huì)提出的十項(xiàng)要求，五個(gè)班子一臺(tái)戲，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)，一以貫之抓究竟，在改革開(kāi)展穩(wěn)定的問(wèn)題上同心、同志、同魂、同力，團(tuán)結(jié)和帶著全縣人民共同把梨樹(shù)經(jīng)濟(jì)搞上去。作為中間環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門，也包括三權(quán)在上部門，都要強(qiáng)化中心認(rèn)識(shí)，在招商引資、工程建立、固定資產(chǎn)

11、投資這些硬性義務(wù)上，大家都要當(dāng)主人、唱主角，都要跑起來(lái)，往前搶，向上爭(zhēng)，我置信九個(gè)干的一定能把一個(gè)看的帶起來(lái)，個(gè)別部門少數(shù)干多數(shù)看的景象要堅(jiān)決杜絕。作為基層的執(zhí)法人員和辦事人員來(lái)說(shuō)，要結(jié)實(shí)樹(shù)立效力認(rèn)識(shí)，人人都是環(huán)境、處處都有環(huán)境，不要只想著收費(fèi)、檢查、罰款，而要尊重納稅人，尊重他的效力對(duì)象，真正寓管理于效力之中。二是在思想上要高度一致。全縣各級(jí)干部都要在全面建立開(kāi)放富有、文明調(diào)和新梨樹(shù)這面旗幟指引下，堅(jiān)持把思想解放作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大開(kāi)展、快開(kāi)展的首選突破口，把解放思想貫穿于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立之中，以思想解放的成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立。敢于在開(kāi)展中突破常規(guī)，敢于推出超凡的舉措，敢于發(fā)明性地開(kāi)展任務(wù)

12、，努力在逆境中自強(qiáng)，在困難中奮起，在落后中趕超。要廢除言必尋據(jù)、行必問(wèn)典的思想禁錮，下力氣處理好一些干部安于現(xiàn)狀、因循守舊、固步自封等問(wèn)題，依托創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。要加強(qiáng)全局認(rèn)識(shí)、執(zhí)行認(rèn)識(shí)和配合認(rèn)識(shí)，在任務(wù)中自覺(jué)做到講政治、講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)，在開(kāi)展這個(gè)問(wèn)題上不要說(shuō)怎樣辦不行，而要研討怎樣辦才行，怎樣辦才干把事情辦好。三是在作風(fēng)上要真抓實(shí)干。我多次講過(guò)，梨樹(shù)的干部素質(zhì)很高、才干很強(qiáng)，絕大多數(shù)能干事、成事。如今不是能不能干的問(wèn)題，而關(guān)鍵是要處理想不想干、愿不情愿干的問(wèn)題。為了梨樹(shù)的人民，為了梨樹(shù)的事業(yè)，為了梨樹(shù)的明天，大家都要求真務(wù)虛，任務(wù)上少說(shuō)多干、只干不說(shuō)、干成再說(shuō)，說(shuō)實(shí)話

13、，使實(shí)勁，辦實(shí)事，實(shí)事求是，認(rèn)仔細(xì)真，踏踏實(shí)實(shí)把組織交給的每一項(xiàng)任務(wù)都高質(zhì)量地完成好，只需他們這樣一個(gè)勁地拼爭(zhēng)下去，就一定能在任務(wù)中抓出更多的亮點(diǎn)，獲得更大的突破，博得組織的信任和人民的認(rèn)可。、繼續(xù)加強(qiáng)公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境建立。建立公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境當(dāng)務(wù)之急是搞好政務(wù)中心建立?？h政務(wù)中心今年月要正式投入運(yùn)用。會(huì)后，擔(dān)任中心建立的人員要詳細(xì)量化中心建立進(jìn)度時(shí)間表，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，確保今年月中心正式投入運(yùn)用。新的政務(wù)中心建成后，要把一切的審批事項(xiàng)全部納入中心管理，任何審批部門不準(zhǔn)保管任何一個(gè)審批窗口，都要納入政務(wù)中心。進(jìn)入中心后，要堅(jiān)決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)的景象，做到中心之外無(wú)審批，中心之外無(wú)收費(fèi)。

14、在政務(wù)中心要建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)指點(diǎn)和治軟辦網(wǎng)上監(jiān)測(cè)?？h治軟辦要駐中心辦公，隨時(shí)處置各類涉軟問(wèn)題。與此同時(shí)，各相關(guān)部門要建立最科學(xué)、最快捷、最有利于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、群眾最稱心的審批體系。要在今年月末，完成行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，設(shè)立行政審批辦公室，一概啟用行政審批公用章。對(duì)現(xiàn)有的審批事項(xiàng)和時(shí)限，能下放的下放、能減少的減少、能緊縮的緊縮，優(yōu)化審批流程，提高即辦件數(shù)量，做到“情況一次闡明、資料一次遞交、審批一次辦結(jié)。要提高辦事效率，縮短辦事時(shí)限，以前天能辦完的如今要爭(zhēng)取天辦完，以前個(gè)月能辦完的如今要爭(zhēng)取天辦完，以前天能辦完的如今要爭(zhēng)取個(gè)小時(shí)辦完。要堅(jiān)持陽(yáng)光政務(wù)，以“公正、便民、高效的根本要求，

15、創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，提高政務(wù)透明度，擴(kuò)展人民群眾對(duì)政務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)視權(quán)。、繼續(xù)加強(qiáng)便利高效的效力環(huán)境建立。效力環(huán)境如何，不斷是外來(lái)客商最關(guān)懷的問(wèn)題。實(shí)際闡明，在目前各地政策趨同的情況下，哪里的效力環(huán)境越優(yōu)，哪里引進(jìn)的資金和工程就越多，反之就沒(méi)有人去投資。一是要加強(qiáng)效力認(rèn)識(shí)。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)杠桿部門要進(jìn)一步樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，事事皆關(guān)梨樹(shù)籠統(tǒng)的理念，改動(dòng)“管字當(dāng)頭的任務(wù)思想方式，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的效力環(huán)境。在實(shí)踐任務(wù)中要處置好五個(gè)關(guān)系：第一，要處置好管理與開(kāi)展的關(guān)系。管理的目的是促進(jìn)開(kāi)展，不能由于管理而妨礙經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。要一手抓管理，一邊協(xié)助 支持開(kāi)展，要把握好度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在調(diào)和當(dāng)中去完

16、成義務(wù)，在完成義務(wù)中加快開(kāi)展，再經(jīng)過(guò)開(kāi)展促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法任務(wù)。第二，處置好執(zhí)法與環(huán)境的關(guān)系。從嚴(yán)執(zhí)法是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境的重要手段，要把執(zhí)法中的不規(guī)范行為和從嚴(yán)執(zhí)法區(qū)別開(kāi)來(lái)。在從嚴(yán)執(zhí)法的同時(shí)，要營(yíng)造好的環(huán)境，只需處置好執(zhí)法與環(huán)境的關(guān)系才干到達(dá)任務(wù)的調(diào)和。第三，處置好規(guī)范與效力的關(guān)系。要把效力作為規(guī)范的前提，經(jīng)過(guò)規(guī)范內(nèi)部管理來(lái)提高效力質(zhì)量，強(qiáng)化效力認(rèn)識(shí)，更新效力理念。效力中表達(dá)規(guī)范，經(jīng)過(guò)規(guī)范促進(jìn)效力。第四，處置好素質(zhì)與籠統(tǒng)的關(guān)系?；\統(tǒng)是標(biāo)，素質(zhì)為本，素質(zhì)決議籠統(tǒng)，籠統(tǒng)代表素質(zhì)，要想在群眾中有一個(gè)好的籠統(tǒng)，光靠喊是不行的，必需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，這樣才干在人民群眾中樹(shù)立起可親、得意、可敬的執(zhí)法人

17、員籠統(tǒng)。第五，處置好原那么與靈敏的關(guān)系。在執(zhí)行政策的時(shí)候，要堅(jiān)持原那么，按原那么辦事，但又不能機(jī)械的執(zhí)行原那么，在不違背大原那么的情況下，要支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，要把原那么性與靈敏性結(jié)合起來(lái)，從而保證和促進(jìn)政府任務(wù)義務(wù)的全面完成。二是要仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)制度。今年繼續(xù)推行公開(kāi)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、首辦責(zé)任制、一次性告知制、底線罰沒(méi)制、罰沒(méi)備案制、年檢年審備案制、封鎖管理制、境域外投資者優(yōu)待制、重點(diǎn)工程聯(lián)席審批制等制度，對(duì)每項(xiàng)制度都要做到規(guī)范清楚，內(nèi)容詳實(shí)，落實(shí)有力。三是要不斷提高辦事效率。詳細(xì)要求是，有關(guān)部門對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的亟待處理的問(wèn)題，要雷厲風(fēng)行“馬上辦；對(duì)艱苦問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，要深化實(shí)踐“

18、上門辦；對(duì)一些條件暫不具備或一時(shí)難以處理的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)踐“變通辦；對(duì)一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題，要堅(jiān)持公開(kāi)“透明辦；要進(jìn)一步落實(shí)部門聯(lián)絡(luò)企業(yè)制度。會(huì)后，要按照的安排，盡快與企業(yè)對(duì)接，千方百計(jì)為企業(yè)辦好事，辦實(shí)事。對(duì)投資者沒(méi)有想到或不敢提的事情，要積極上門“自動(dòng)辦，經(jīng)過(guò)處理一個(gè)個(gè)問(wèn)題，辦好一件件實(shí)事，打動(dòng)客商，留住客商，真正做到全方位效力。、繼續(xù)加強(qiáng)寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境建立。寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必要保證。一是要仔細(xì)執(zhí)行已有的政策。近幾年縣委、縣政府圍繞招商引資、工程建立、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展等出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，這些政策措施經(jīng)過(guò)實(shí)際證明，是真實(shí)可行的，他們一定要堅(jiān)持，一定要落實(shí)到位。同時(shí)要

19、根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)補(bǔ)充完善?？h委、縣政府公布的優(yōu)惠政策是縣委、縣政府集體研討決議的，是以縣委、縣政府文件方式向全社會(huì)公開(kāi)的承諾，只需工程符合政策要求的，就必需無(wú)條件享用梨樹(shù)的優(yōu)惠政策，任何個(gè)人都沒(méi)有權(quán)益和資歷用優(yōu)惠政策與客商討價(jià)討價(jià)。決不允許搞上有政策、下有對(duì)策，要從縣委、縣政府做起，說(shuō)的話要算，定的事要辦，一諾千金，帶頭建立誠(chéng)信社會(huì)。二是要有吃虧讓利的思想。為了把客商引進(jìn)來(lái)，他們只需把政策放寬到不能再放的程度，在這方面要樹(shù)立零的思想，不要怕讓利，不要怕吃虧，他們要懂得在開(kāi)展上，先吃虧、后得利，吃小虧占大廉價(jià)，吃大虧是為了占更大的廉價(jià)的道理，假設(shè)如今他們沒(méi)有一些犧牲眼前利益的精神，就不能夠換來(lái)梨

20、樹(shù)的長(zhǎng)久開(kāi)展。在這個(gè)問(wèn)題上，他們要敢于突破、敢于解放思想，只需有利于梨樹(shù)開(kāi)展，有利于全縣人民的根本利益，我想他們就要敢于去堅(jiān)持，搞“零地價(jià)也好、多優(yōu)惠也罷，他們都要敢于下決心去做，暫不求一切，但求永久所在，只需工程能留得住，企業(yè)能活起來(lái)，職工能上班，經(jīng)濟(jì)能開(kāi)展快，政府能收稅，就是最大的開(kāi)展。如今他們的收費(fèi)工程太多，群眾意見(jiàn)很大。有關(guān)部門要繼續(xù)清理收費(fèi)工程，降低收費(fèi)規(guī)范，能少收的少收，能不收的不收，絕不允許把運(yùn)營(yíng)效力性收費(fèi)作為辦事門檻，強(qiáng)迫收取，更不允許隨意授權(quán)或委托中介機(jī)構(gòu)以任何方式進(jìn)展收費(fèi)。如今，全縣正處于大上工程、全民招商的最正確時(shí)期，要全面推進(jìn)重點(diǎn)工程“綠色通道建立，各有關(guān)部門和各級(jí)干部

21、都要突破常規(guī)，創(chuàng)新思想，特事特辦、急事急辦、要事快辦，為工程立項(xiàng)、審批和事關(guān)企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)的行政事項(xiàng)開(kāi)設(shè)綠燈、發(fā)明條件。三是要在學(xué)會(huì)變通中抓好落實(shí)。自覺(jué)放棄那些不合時(shí)宜的部門權(quán)益，放棄與全局利益相矛盾的既得利益，特別是在執(zhí)行條條政策規(guī)定上，要把原那么性和靈敏性一致起來(lái)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。對(duì)投資者和企業(yè)提出的要求，只需有利于梨樹(shù)開(kāi)展，有利于提高梨樹(shù)人民生活程度，就要大膽地試，多動(dòng)腦筋，靈敏變通，只需大家都動(dòng)腦筋、想方法了，他們的政策就可以落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的建立程度就會(huì)有顯著提升。、繼續(xù)加強(qiáng)文明調(diào)和的社會(huì)環(huán)境建立。文明調(diào)和的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的重要組成部分，一定要落實(shí)有效措施，真實(shí)

22、抓出效果。一是要營(yíng)造加快開(kāi)展的言論環(huán)境?？h電視臺(tái)、電臺(tái)和等新聞媒體要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立的宣傳力度，制定宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容，突出宣傳重點(diǎn)，努力使軟環(huán)境建立家喻戶曉，人人皆知?？h委宣傳部還要指點(diǎn)相關(guān)單位做好上級(jí)新聞媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)任務(wù)，在更大范圍內(nèi)宣傳我縣招商引資和工程建立的優(yōu)惠政策，宣傳我縣在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立中所采取的措施方法及獲得的成果，努力加強(qiáng)域外投資者到我縣投資的吸引力。二是要營(yíng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。繼續(xù)加大城市棚戶區(qū)改造力度，配套跟進(jìn)城鎮(zhèn)街路、巷路建立，搞好城區(qū)、居民小區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的綠化、亮化和美化，尤其要下力氣處理城鎮(zhèn)臟亂差問(wèn)題，整治交通無(wú)序景象，從根本上提高梨樹(shù)的整體風(fēng)貌。三

23、是要營(yíng)造安康向上的文明環(huán)境。仔細(xì)落實(shí)公民品德建立實(shí)施綱要，真實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民特別是青少年的思想品德教育，努力使他們養(yǎng)成遵守文明規(guī)那么、運(yùn)用文明用語(yǔ)的良好習(xí)慣。要大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展廣場(chǎng)秧歌、社區(qū)歌詠等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余文化生活。四是要營(yíng)造安定有序的治安環(huán)境。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲執(zhí)行對(duì)投資者治安處分備案制度，重點(diǎn)打擊危及企業(yè)的刑事犯罪活動(dòng)，確保一方平安，從根本上維護(hù)好投資者和企業(yè)的合法權(quán)益和人身平安。三、全力以赴抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立收到明顯效果整治和建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)、繁重的義務(wù)，必需加強(qiáng)指點(diǎn)，加大舉措，加大力

24、度，確保經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立獲得明顯實(shí)效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大開(kāi)展、快開(kāi)展。、強(qiáng)化組織指點(diǎn)。實(shí)際證明，一項(xiàng)任務(wù)要想收到預(yù)期效果，指點(diǎn)必需高度注重，只需指點(diǎn)抓、抓指點(diǎn)，才干抓啥有啥，抓啥成啥?？h五個(gè)班子指點(diǎn)要把經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立作為任務(wù)的重中之重，拿出更多的時(shí)間，投入更大的精神抓經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境。各位縣委常委、副縣長(zhǎng)要跟著分工走，任務(wù)分管到哪里，軟環(huán)境建立就要抓到哪里，管到哪里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門軟環(huán)境建立的第一責(zé)任人，都要以對(duì)縣委、縣政府，對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度擔(dān)任的精神，真實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)的軟環(huán)境建立任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果?？h紀(jì)委、監(jiān)察局和軟環(huán)境辦公室做為牽頭單位，要仔細(xì)履行好指點(diǎn)協(xié)調(diào)和督

25、促檢查的職責(zé)，對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)杠桿部門的軟環(huán)境建立情況一月一調(diào)度，分管指點(diǎn)兩月一調(diào)度，主要指點(diǎn)一個(gè)季度一調(diào)度，要經(jīng)過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，調(diào)動(dòng)全縣方方面面的積極性，共同把軟環(huán)境建立這項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好。、強(qiáng)化監(jiān)視檢查。搞好監(jiān)視檢查是推進(jìn)軟環(huán)境建立的重要舉措。在這方面，縣軟環(huán)境辦公室要真實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)可以派出任務(wù)組或聯(lián)絡(luò)人，采取多種方式開(kāi)展監(jiān)視檢查。一查組織指點(diǎn)能否到位，看部門能否把軟環(huán)境建立任務(wù)納入重要日程，縣里軟環(huán)境建立有關(guān)文件、會(huì)議精神能否得到及時(shí)傳達(dá)貫徹，軟環(huán)境建立詳細(xì)任務(wù)能否做到有部署、有檢查、有考核，能否建立起部門軟環(huán)境建立任務(wù)責(zé)任制。二查任務(wù)措施能否得力，

26、看部門能否從任務(wù)實(shí)踐出發(fā)，研討建立軟環(huán)境建立規(guī)范體系和鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)本部門軟環(huán)境建立易發(fā)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和所涉及人員能否有監(jiān)管，能否建立了相應(yīng)的防備性措施和預(yù)警機(jī)制。三查任務(wù)制度能否落實(shí)，看執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員落實(shí)效力承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、檢查報(bào)批制、罰沒(méi)備案制等軟環(huán)境建立規(guī)定能否自動(dòng)自覺(jué)，能否存在亂檢查、亂罰款以及政務(wù)不公開(kāi)、承諾不踐諾問(wèn)題。四查執(zhí)行紀(jì)律能否嚴(yán)明，看上級(jí)交辦的案件能否得到仔細(xì)查處，企業(yè)和納稅人反映的問(wèn)題能否得到及時(shí)處理，責(zé)任清查制能否得到真正落實(shí)，能否存在壓案不查、瞞案不報(bào)等問(wèn)題。五查行政審批能否規(guī)范，看審批時(shí)限制能否得到執(zhí)行，能否存在違規(guī)審批和效率低下等問(wèn)題。查出的問(wèn)題要分析緣由，分析癥結(jié)，研討對(duì)策，限期矯正。、強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。要把經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立任務(wù)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的總體任務(wù)考核之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉軟部門、單位，要經(jīng)過(guò)電