認(rèn)證認(rèn)可申訴、投訴處理辦法

1、NO.*認(rèn)證認(rèn)可申訴、投訴處理辦法第一章 總 則第一條 為及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地處理認(rèn)證認(rèn)可申訴、投訴，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根 據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)監(jiān)委）的職能，制定本辦法。第二條任何組織和個(gè)人認(rèn)為認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)構(gòu)、人員或者獲證組織的行為屬于違法違規(guī)的，均有權(quán)依據(jù)本辦法向認(rèn)監(jiān)委提出申訴、投訴。第三條 處理申訴、投訴應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩原則；（二）保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則；（三）合法性與合理性原則；（四）公開(kāi)、公平、公正原則；（五）高效與經(jīng)濟(jì)原則。第四條認(rèn)監(jiān)委政策與法律事務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理認(rèn)證認(rèn)可申訴、

2、投 訴，并組織查處重大認(rèn)證認(rèn)可違法行為。第五條對(duì)屬于認(rèn)證認(rèn)可一般違規(guī)行為的申訴、 投訴，由法律部移交有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén) 處理；對(duì)屬于認(rèn)證認(rèn)可重大違規(guī)或者違法行為的申訴、 投訴，由法律部組織有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部 門(mén)成立案件處理工作小組審查處理。第二章申訴的處理程序第六條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)構(gòu)的決定有異議的，應(yīng)當(dāng)向作出決定的機(jī)構(gòu)提出申訴，對(duì)處理結(jié)果仍存有異議的，可以向認(rèn)監(jiān)委提出申訴。1N0.*NO.*當(dāng)事人認(rèn)為認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)構(gòu)的行為嚴(yán)重侵害了自身的合法權(quán)益的，也可以直接向認(rèn)監(jiān)委提出申訴。第七條當(dāng)事人向認(rèn)監(jiān)委提起申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有明確的被訴方；（二）有具體的申訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由；（三）屬

3、于認(rèn)證認(rèn)可工作范疇。第八條 當(dāng)事人申訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，一式兩份，并載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話、郵政編碼（當(dāng)事人為自然人的應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：姓名、住址、聯(lián)系電話、郵政編碼）；（二）被申訴人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話、郵政編碼；（三）申訴的要求、理由及相關(guān)的事實(shí)根據(jù)。第九條 當(dāng)事人委托代理人進(jìn)行申訴的，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)監(jiān)委提交授權(quán)委托書(shū)。第十條 認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出以下處理：（一）申訴符合本辦法規(guī)定的予以受理；（二）申訴不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申訴人，并告知不予受理的理由。第十一條 下列申訴不予受理或者終止受理：（一）法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理的

4、；（二）當(dāng)事人無(wú)法證實(shí)自己權(quán)益受到侵害的；（三）不屬于認(rèn)證認(rèn)可工作范疇的。2N0.*NO.*第十二條 認(rèn)監(jiān)委受理當(dāng)事人申訴后， 承辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申訴案件立案登記表，同時(shí)附上 有關(guān)材料。第十三條 認(rèn)監(jiān)委受理申訴案件后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申訴書(shū)副本發(fā)送被申訴人，被申訴人收到申訴書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。第十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的申訴提供證據(jù)。 認(rèn)監(jiān)委認(rèn)為有必要收集證據(jù)的， 可以根 據(jù)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定， 自行收集或者召集有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查， 有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng) 配合。第十五條 認(rèn)監(jiān)委可以委托有關(guān)認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查、取證，受委托的認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第十六條 認(rèn)監(jiān)

5、委對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定或者檢測(cè)的，可以交由當(dāng)事人約定的法定鑒定或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定、 檢測(cè)，也可以由認(rèn)監(jiān)委指定并經(jīng)當(dāng)事人同意的法定鑒定或者檢測(cè)機(jī) 構(gòu)鑒定、檢測(cè)。鑒定或者檢測(cè)費(fèi)用由申訴人或者被申訴人預(yù)付，處理終結(jié)時(shí)，該費(fèi)用由責(zé)任 方承擔(dān)。第十七條 當(dāng)事人提出的申訴案件屬于可以協(xié)商和解或者調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。第十八條 調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申訴請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由承辦人簽名， 加蓋認(rèn)監(jiān)委印章送達(dá)當(dāng)事人。第十九條 認(rèn)監(jiān)委在受理當(dāng)事人申訴之日起三個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)處理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)認(rèn)監(jiān)委主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十條對(duì)被申訴人的違規(guī)行為，認(rèn)監(jiān)委可以作出通報(bào)批評(píng)、暫停相關(guān)資格等處理決

6、交法律部會(huì)簽后，報(bào)認(rèn)報(bào)認(rèn)監(jiān)委主管領(lǐng)導(dǎo)審核對(duì)一般的違規(guī)行為， 由承辦業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)提出處理決定的建議, 監(jiān)委主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。對(duì)重大的違規(guī)行為，由案件處理工作小組提出處理決定的建議, 簽發(fā)。3N0.*NO.*第三章投訴的處理程序第二十二條 向認(rèn)監(jiān)委提出投訴應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）有明確的被投訴方；（二）有具體的投訴事實(shí)；（三）與投訴人的聯(lián)系方式。第二十三條 認(rèn)監(jiān)委法律部接到投訴后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí)。下列投訴不予受理或者終 止受理：（一）法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理的；（二）投訴的事實(shí)不確鑿、不充分或者與事實(shí)不符的；（三）不屬于認(rèn)證認(rèn)可工作范疇的。第二十四條 投訴符合立案條件的，

7、應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)投訴案件立案登記表，依照本辦法第五條的規(guī)定受理案件。第二十五條 認(rèn)監(jiān)委可以將收到的投訴案件委托認(rèn)可機(jī)構(gòu)或者地方質(zhì)檢行政部門(mén)進(jìn)行 處理。接受委托的機(jī)構(gòu)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部。第二十六條 處理投訴案件，認(rèn)監(jiān)委認(rèn)為有必要收集證據(jù)的， 可以根據(jù)法律、行政法規(guī) 及規(guī)章的規(guī)定，自行收集證據(jù)或者組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查， 有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)配合， 如實(shí)提供 相關(guān)證據(jù)。第二十七條 認(rèn)監(jiān)委在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出處理決定。第二十八條 對(duì)被投訴人的違規(guī)行為，認(rèn)監(jiān)委可以作出通報(bào)批評(píng)、暫停相關(guān)資格等處理 決定。對(duì)一般的違規(guī)行為， 由承辦業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)提出處理決定的建議，交法律部會(huì)簽后，報(bào)認(rèn)監(jiān)委主管領(lǐng)導(dǎo)

8、審核簽發(fā)。4N0.*NO.*對(duì)重大的違規(guī)行為，由案件處理工作小組提出處理決定的建議，報(bào)認(rèn)監(jiān)委主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。第二十九條 對(duì)被投訴人的違法行為，由認(rèn)監(jiān)委移送地方質(zhì)檢行政部門(mén)進(jìn)行處理。地方質(zhì)檢行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查處情況報(bào)認(rèn)監(jiān)委。第三十條 對(duì)投訴案件作出處理后， 有明確的投訴人的，承辦人應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投 訴人。第四章 申訴、投訴的監(jiān)督管理第三十一條 法律部應(yīng)當(dāng)定期檢查申訴、投訴案件的處理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第三十二條 認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立和健全申訴、投訴檔案管理制度。申訴、投訴案件結(jié)案后7日內(nèi)，承辦人應(yīng)當(dāng)將申訴、投訴檔案移交法律部。檔案的保管期，可以根據(jù)申訴、投訴的重要性和保留價(jià)值確定。第三十三條 認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立申訴、投訴處理信息統(tǒng)計(jì)制度。第三十四條 負(fù)責(zé)處理申訴、投訴案件的工作人員， 與申訴、投訴事件有直接利害關(guān)系 的，應(yīng)當(dāng)回避。第三十五條 負(fù)責(zé)處理申訴、投訴的工作人員對(duì)涉及到任何與申訴、投訴案件有關(guān)的非公開(kāi)情況負(fù)有保密責(zé)任。第五章附 則第三十六條 本辦法所稱(chēng)申訴，是指當(dāng)事人直接受到有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)構(gòu)作出決定的 影響時(shí)提出的異議。本辦法所稱(chēng)投訴，是指任何組織和個(gè)人認(rèn)為有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)構(gòu)、人員或獲證組織存在違法違規(guī)問(wèn)題的舉報(bào)。本辦法