土地復(fù)墾條例新聞發(fā)布會

1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word國土資源部辦公廳副巡視員夏俊 新聞界的各位同志(tngzh)、朋友：上午(shngw)好！非常歡送(hun sn)大家(dji)參加?土地(td)復(fù)墾條例?新聞發(fā)布會。?土地復(fù)墾條例?已經(jīng)國務(wù)院第592號令對外公布。?條例?的公布實施，對于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)土地復(fù)墾活動，提高土地的利用效益；對于貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的根本國策，必將發(fā)揮重要的積極作用。今天上午，國務(wù)院法制辦和國土資源部聯(lián)合在這里召開?土地復(fù)墾條例?新聞發(fā)布會。國務(wù)院法制辦農(nóng)林司王宛生副司長；國土資源部法規(guī)司王守智

2、司長；國土資源部耕地司嚴(yán)之堯司長；國土資源部土地整理中心吳海洋主任，將介紹?條例?起草出臺的背景、經(jīng)過；?條例?的重要內(nèi)容；主要制度安排以及對土地復(fù)墾工作帶來的影響等內(nèi)容，然后答復(fù)記者提問。 (2022-03-28 10:05) 國務(wù)院法制辦農(nóng)林司副司長王宛生 女士們、先生們 上午好! 2022年3月5日，溫家寶總理簽署第592號國務(wù)院令，公布了?土地復(fù)墾條例?，該條例自公布之日起施行。今天，國務(wù)院法制辦、國土資源部聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會，向新聞界的朋友們介紹這個條例，我感到非?？鞓?。為了便于大家全面、深入地了解條例的根本精神，下面，我就制定條例的重要意義、條例的主要內(nèi)容以及如何貫徹實施條例等問題

3、，談三點體會。 (2022-03-28 10:05) 國務(wù)院法制辦農(nóng)林司副司長王宛生 一、充分認(rèn)識條例的重要意義。 一制定?土地復(fù)墾條例?，是落實“十分珍惜、合理利用土地各切實保護(hù)耕地根本國策 的重大舉措。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速開展，生產(chǎn)建設(shè)活動的強度、廣度越來越大，毀損的土地也越來越多。雖然1988年?土地復(fù)墾條例?明確了土地復(fù)墾義務(wù)人的復(fù)墾責(zé)任，但由于該條例中的有關(guān)規(guī)定比擬原那么，缺乏強有力的制約手段，仍有大量的毀損土地沒有得到及時復(fù)墾，變成了歷史包袱。條例的制定，將有利地推動土地復(fù)墾工作的深入開展，落實土地利用和耕地保護(hù)的根本國策。 二制定?土地復(fù)墾條例?，是緩解經(jīng)濟(jì)增長與耕地保護(hù)矛盾的重要

4、輔助手段。我國目前仍處于經(jīng)濟(jì)高速增長階段，生產(chǎn)建設(shè)活動不可防止地要占用大量耕地，經(jīng)濟(jì)增長與耕地保護(hù)之間的矛盾依然突出。在耕地后備資源日益枯竭、生產(chǎn)建設(shè)活動不斷擴(kuò)展的背景下，通過制定?土地復(fù)墾條例?，加加強加強土地復(fù)墾工作，促進(jìn)毀損土地的恢復(fù)利用，可以緩解經(jīng)濟(jì)增長與耕地保護(hù)之間的矛盾，為保障經(jīng)濟(jì)高速增長和18億畝耕地紅線做出重要奉獻(xiàn)。 三制定?土地復(fù)墾條例?，是土地復(fù)墾工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的重要標(biāo)志。條例集中圍繞當(dāng)前土地復(fù)墾工作中存在的土地復(fù)墾義務(wù)人不認(rèn)真履行復(fù)墾義務(wù)，歷史遺留毀損土地和自然災(zāi)害毀損土地復(fù)墾責(zé)任不明等問題，健全了土地復(fù)墾的各項法律制度，完善了對土地復(fù)墾全過程的監(jiān)管措施，將有利

5、地推動 土地復(fù)墾工作的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。 (2022-03-28 10:09) 國務(wù)院法制辦農(nóng)林(nn ln)司副司長王宛生 二、準(zhǔn)確(zhnqu)把握條例的主要內(nèi)容。 條例(tiol)共7章44條，主要規(guī)定(gudng)了以下五個方面的內(nèi)容。 一是明確土地復(fù)墾的責(zé)任主體。條例(tiol)規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地，按照“誰毀損，誰復(fù)墾的原那么，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人負(fù)責(zé)復(fù)墾，并列舉了生產(chǎn)建設(shè)活動的具體情形。同時明確歷史遺留毀損土地和自然災(zāi)害毀損土地，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。 二是加強生產(chǎn)建設(shè)活動毀損土地復(fù)墾的監(jiān)督管理。為了使生產(chǎn)建設(shè)活動毀損的土地能夠及時得到復(fù)墾，條例建立了土地復(fù)墾方

6、案編制與審查制度，明確了土地復(fù)墾費用應(yīng)當(dāng)列入生產(chǎn)本錢或者建設(shè)工程總投資，完善了土地復(fù)墾驗收的程序和要求，并規(guī)定土地復(fù)墾義務(wù)人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的，在申請新的建設(shè)用地、采礦許可證 或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷時，有關(guān)人民政府或者有關(guān)國土資源主管部門不得批準(zhǔn)。 三是標(biāo)準(zhǔn)歷史遺留毀損土地和自然災(zāi)害毀損土地的復(fù)墾。為了做好歷史遺留毀損土地和自然災(zāi)害毀損土地的復(fù)墾條例建立了調(diào)查評價和復(fù)墾專項規(guī)劃制度，明確政府應(yīng)當(dāng)投入資金進(jìn)行復(fù)墾，或者按照“誰投資，誰受益的原那么，吸引社會投資進(jìn)行復(fù)墾！同時，規(guī)定對這局部土地的復(fù)墾按照目的實施管理，并明確了工程管理各個環(huán)節(jié)的要求。 四是建立土地復(fù)墾鼓勵機制。為了

7、鼓勵土地復(fù)墾義務(wù)人積極主動復(fù)墾，條例針對不同的主體規(guī)定了相應(yīng)的鼓勵措施。如：土地復(fù)墾義務(wù)人毀損的農(nóng)用地得到及時復(fù)墾的可退還耕地占用稅。 五是嚴(yán)格法律責(zé)任。為了確保土地復(fù)墾監(jiān)督管理措施的有效實施，條例針對監(jiān)管部門及其工作人員在復(fù)墾工作中可能出現(xiàn)的各種徇私舞弊、濫用權(quán)職、玩忽職守的行為，規(guī)定了依法處分、追究刑事責(zé)任等相應(yīng)的法律責(zé)任。針對土地復(fù)墾義務(wù)人在復(fù)墾活動中可能出現(xiàn)的各種違法行為，規(guī)定了責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、限期治理、罰款、撤消采礦許可證等相應(yīng)的法律責(zé)任。 (2022-03-28 10:25) 國務(wù)院法制辦農(nóng)林司副司長王宛生 三、認(rèn)真做好條例的貫徹實施。 法律的生命在于執(zhí)行，為了更好

8、地貫徹實施條例，建議切實做好以下工作： 首先，認(rèn)真做好條例的學(xué)習(xí)、宣傳工作。條例的出臺，標(biāo)志著我國土地復(fù)墾制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)邁上了新的臺階。各級人民政府、國土部門以及其他相關(guān)部門要深刻認(rèn)識制定條例的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳。 其次(qc)，抓緊制定各完善相關(guān)配套制度，為條例的有效實施奠定更堅實的根底(gnd)。為了確保條例的全面貫徹實施，將條例中確定(qudng)的各項制度落實到實處，根據(jù)條例的規(guī)定，下一步還需要抓緊制定和完善一系列配套規(guī)定，如土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程、土地復(fù)墾驗收管理要求、土地復(fù)墾費征收使用管理方法(fngf)、土地(td)復(fù)墾監(jiān)測與信息管理系統(tǒng)建設(shè)等。 第

9、三，加強溝通合作，嚴(yán)格把關(guān)，確保條例的貫徹實施。土地復(fù)墾涉及多個部門的工作職責(zé)。有關(guān)部門要加強溝通、合作，加強對地方工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)人民政府、國土資源主管部門要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把土地復(fù)墾方案審查關(guān)、土地復(fù)墾實施監(jiān)督關(guān)、土地復(fù)墾驗收關(guān)、土地復(fù)墾違法行為追究關(guān)，將條例規(guī)定的各項制度措施落實到實處。 總之，條例的出臺，是對我國20多年來土地復(fù)墾工作成績的經(jīng)驗的集中總結(jié)，為下一步的復(fù)墾工作無疑將奠定堅實的法制根底。我相信，在條例強有力的制度支持下，在國土資源部和各有關(guān)部門的共同努力下，我國的土地復(fù)墾工作一定能書寫出新的歷史篇章，為我國經(jīng)濟(jì)增長、耕地保護(hù)事業(yè)做出更大的、更突出的奉獻(xiàn)。 謝謝大家！

10、(2022-03-28 10:29) 國土資源部辦公廳副巡視員夏俊 謝謝王宛生副司長。下面，請國土資源部法規(guī)司王守智司長介紹?條例?的起草經(jīng)過、背景和主要的制度安排。 (2022-03-28 10:30) 國土資源部法規(guī)司司長王守智 各位新聞媒體界的朋友們：大家好。依照發(fā)布會的安排，我主要介紹?土地復(fù)墾條例?的出臺背景、起草經(jīng)過和主要制度創(chuàng)新。一、?條例?的出臺背景和經(jīng)過我國土地復(fù)墾立法起步較早，在1988年，國務(wù)院就公布了?土地復(fù)墾規(guī)定?，明確了土地復(fù)墾的概念以及“誰破壞、誰復(fù)墾的根本原那么。1998年?土地管理法?進(jìn)一步補充了規(guī)定，講原那么確定下來。二十多年來，土地復(fù)墾工作逐漸得到政府及社

11、會的重視，法律法規(guī)不斷健全，配套政策逐步完善，根底工作得到加強，復(fù)墾率逐步提高，由1987年的1%提高到目前的25%左右，為改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用作出了積極奉獻(xiàn)。但是?土地復(fù)墾規(guī)定?制定時，我國還處于方案經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的開展階段，生產(chǎn)建設(shè)活動的主體以國有企業(yè)為主，在土地復(fù)墾的資金保障、政府監(jiān)管措施、企業(yè)的監(jiān)管制約等制度設(shè)計方面強制性手段不夠完善。隨著生產(chǎn)建設(shè)活動強度不斷增大，土地復(fù)墾實踐中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要在法律進(jìn)一步完善，因此，全面修訂?土地復(fù)墾規(guī)定?迫在眉睫。我部于2003年啟動修改起草工作，2021年將?土地復(fù)墾條例?送審稿報國務(wù)院。在起草過程中，國務(wù)院法制辦和我部始

12、終堅持開門立法的原那么。屢次召開征求意見會，邀請地方政府、相關(guān)部門、專家以及大型礦山企業(yè)參加，查找制度缺陷、開掘?qū)嵺`經(jīng)驗、明晰現(xiàn)實需要。數(shù)次書面征求意見，聽取了國務(wù)院相關(guān)部門、地方人民政府、地方國土資源主管部門以及相關(guān)科研機構(gòu)的意見建議。就立法的重點難點問題實地調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)了地方許多值得推崇的經(jīng)驗和做法。如山西陽泉華通集團(tuán)從2021年開始，將零星廢棄地統(tǒng)一復(fù)墾成連片的大塊平整土地，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，復(fù)墾土地已達(dá)3000多畝，建日光蔬菜溫室200多個，已有200多萬斤新鮮無公害蔬菜供給陽泉市。該集團(tuán)還通過“公司農(nóng)戶的模式，農(nóng)戶承包的畝均土地收益達(dá)每年2-3萬元，企業(yè)每年可以從

13、每個大棚獲取租賃收益3000-5000元。這一事例就為我們考慮在條例中如何設(shè)定鼓勵措施，吸引社會資金投入土地復(fù)墾，確立“誰投資、誰受益的模式，翻開了思路。 (2022-03-28 10:31) 國土資源部法規(guī)(fgu)司司長王守智 二、?條例(tiol)?完善(wnshn)了土地復(fù)墾制度?條例(tiol)?在全面(qunmin)總結(jié)?土地復(fù)墾規(guī)定?實施成效的根底上，全面提升了多年來土地復(fù)墾方面有益的探索與實踐，針對實踐中的新情況、新問題，做了多方面的改革和創(chuàng)新，為完善土地復(fù)墾制度提供了重要法律保障，主要有以下幾點：一是針對多年來大量歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的責(zé)任主體缺失的問題，?條例

14、?明確了土地復(fù)墾責(zé)任主體。在現(xiàn)有1億多畝未復(fù)墾損毀土地中，很大一局部屬于沒有復(fù)墾義務(wù)人的歷史遺留和自然災(zāi)害損毀土地，由于立法上缺乏對這兩類土地復(fù)墾的責(zé)任主體、資金渠道、管理方式方面的規(guī)定，致使大量土地得不到及時復(fù)墾，造成土地浪費。為此?條例?解決了責(zé)任主體不明確的問題，規(guī)定對這局部損毀土地，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾，承當(dāng)歷史責(zé)任。此外，生產(chǎn)建設(shè)損毀的土地依然按照“誰損毀、誰復(fù)墾的原那么確定土地復(fù)墾義務(wù)人。自此，根據(jù)?條例?規(guī)定，我國所有損毀土地的復(fù)墾責(zé)任都已“各歸其主，有了明確的責(zé)任人，配合嚴(yán)格的監(jiān)督制約措施，必將有利于增加耕地面積，緩解人地矛盾。二是針對每年新?lián)p毀的土地不斷增加，企業(yè)普

15、遍缺乏土地復(fù)墾責(zé)任意識的情況，?條例?完善了監(jiān)督制約機制，設(shè)計多個有效抓手催促復(fù)墾義務(wù)履行到位。如企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，在申請建設(shè)用地和采礦權(quán)時，必須編制土地復(fù)墾方案確定土地復(fù)墾工程的相關(guān)安排，不編制方案的不能獲得建設(shè)用地許可或采礦權(quán)批準(zhǔn)。另外，我們從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大量損毀土地沒有得到復(fù)墾的最重要原因是復(fù)墾費用沒有落實，以致最后復(fù)墾義務(wù)人逃避責(zé)任，把包袱甩給了國家。為杜絕這種情況，?條例?要求土地復(fù)墾義務(wù)人必須將土地復(fù)墾費用列入生產(chǎn)本錢或者建設(shè)工程總投資，并要在編制方案時把資金安排作為重點內(nèi)容。同時，還要催促復(fù)墾義務(wù)人及時報告當(dāng)年土地復(fù)墾費用使用情況。此外，如果復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾或者驗收不合格的，還

16、必須繳納土地復(fù)墾費，由國土資源主管部門代為組織復(fù)墾。三是針對實踐中存在的復(fù)墾投資規(guī)模與復(fù)墾資金需求不匹配，復(fù)墾投資渠道“有渠無水的情況，?條例?順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，摸索出一套鼓勵措施。土地復(fù)墾需要巨大的資金投入，特別是對于歷史遺留和自然災(zāi)害損毀土地，由于歷史欠賬，更需要加大投入。近年來國家投入雖然逐步加大，但與1億畝的損毀土地治理資金需要相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，?條例?推廣山西陽泉等地的做法，建立了以政府資金為引導(dǎo)的“誰投資、誰受益的多元化融資渠道，鼓勵社會力量參與投入土地復(fù)墾特別是歷史遺留和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾。如果復(fù)墾的土地屬于無使用權(quán)人的國有土地，可以經(jīng)批準(zhǔn)確定給投資單位長期從事種植業(yè)、

17、林業(yè)、畜牧業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)。如果是屬于有使用權(quán)人的國有土地，可以通過簽訂協(xié)議的方式，明確復(fù)墾后土地投資人所得到的收益。通過這種規(guī)定，給予投資者明確的收益預(yù)期，大大提高了社會投資土地復(fù)墾的積極性。另外(ln wi)，?條例(tiol)?還通過經(jīng)濟(jì)(jngj)補貼、指標(biāo)獎勵等多種手段調(diào)動社會投資的積極性。四是針對實際存在(cnzi)的企業(yè)違法本錢(bn qin)低，往往不依法履行、不完全履行土地復(fù)墾義務(wù)的情況，?條例?進(jìn)一步強化了法律責(zé)任，加大了對不履行責(zé)任的處分力度。?條例?加大了企業(yè)違法本錢，對其不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的，申請新的建設(shè)用地、采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更和注銷的，有關(guān)政府和

18、國土資源主管部門不得批準(zhǔn)。這是一個重要抓手，對需要持續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動的企業(yè)來說，約束力將非常有效。如果這次不復(fù)墾，下次就不能取得建設(shè)用地使用權(quán)或者采礦權(quán)。?條例?嚴(yán)格了法律責(zé)任，對土地復(fù)墾義務(wù)人不補充編制土地復(fù)墾方案、不按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費、未按規(guī)定進(jìn)行表土剝離、違反復(fù)墾資金監(jiān)管要求、拒絕或者阻礙監(jiān)管人員執(zhí)法等行為，都加大了懲辦力度，規(guī)定了限期改正、限期治理、罰款、撤消許可證等嚴(yán)格的法律責(zé)任。?條例?突出了土地復(fù)墾的環(huán)保要求，明確了復(fù)墾土地質(zhì)量保證責(zé)任，要重點關(guān)注復(fù)墾過程中是否存在將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作填充材料以及受過污染的土地復(fù)墾后，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)作物。否那么

19、將承當(dāng)嚴(yán)厲的法律責(zé)任。近年來，我國在重金屬污染土地的治理上取得了許多成效，建立了一系列修復(fù)治理技術(shù)，現(xiàn)已在廣西、云南等地推廣應(yīng)用，取得了較好效果。?條例?還首次明確了監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員不履行監(jiān)管職責(zé)的，也要承當(dāng)法律責(zé)任。我的發(fā)言完了。謝謝大家。 (2022-03-28 10:33) 國土資源部辦公廳副巡視員夏俊 謝謝王守智司長下面，請國土資源部耕地司嚴(yán)之堯司長，介紹?條例?出臺對土地復(fù)墾工作帶來的積極影響以及貫徹?條例?的主要措施。 (2022-03-28 10:37) 國土資源部耕地司司長嚴(yán)之堯 新聞界的朋友們，大家好！?土地復(fù)墾條例?的公布實施，是土地復(fù)墾法制建設(shè)

20、的里程碑，為開創(chuàng)土地復(fù)墾工作新局面提供了很好的機遇，對耕地保護(hù)意義重大、影響深遠(yuǎn)。剛剛兩位司長已經(jīng)分別對條例重大意義、主要內(nèi)容、起草過程進(jìn)行了闡述，現(xiàn)在，我就如何貫徹好?條例?、推進(jìn)土地復(fù)墾我講三點意見。第一點，土地復(fù)墾的目標(biāo)和任務(wù)長期以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地、礦產(chǎn)資源支持了各項生產(chǎn)建設(shè)，但也損毀了大量土地。由于重視程度不夠、復(fù)墾費用不落實、管理不到位等因素，生產(chǎn)建設(shè)中損毀的土地得不到及時的復(fù)墾利用。據(jù)測算，目前因各類原因損毀土地有1億多畝，每年還以幾百萬畝的速度增加。這些被損毀的土地，60%是耕地或其它農(nóng)用地，有些還是根本農(nóng)田。土地復(fù)墾面臨的形勢可謂“舊賬未還、新賬又欠，對耕地

21、保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民的生產(chǎn)生活開展，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)開展造成一定影響。在相當(dāng)長的一個時期，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，各類非農(nóng)建設(shè)用地剛性需求，仍需占用(zhn yn)大量耕地，耕地保護(hù)的壓力依然很大。如能按照因地制宜的原那么(n me)及時復(fù)墾這些(zhxi)損毀的土地，大約可增加6000多萬畝耕地(gngd)、3000多萬畝其他(qt)農(nóng)用地。既可為保障18億畝耕地紅線做出重要奉獻(xiàn)，也可為我國經(jīng)濟(jì)社會高速開展提供用地空間。因此，努力實現(xiàn)“不欠新賬、還清舊賬是土地復(fù)墾的總體目標(biāo)和要求。 (2022-03-28 10:38) 國土資源部耕地司司長嚴(yán)之堯 第二點，扎實推進(jìn)土地復(fù)墾工作

22、立法是根底，落實是關(guān)鍵。在做好當(dāng)前?條例?宣傳貫徹的同時，下一步重點推進(jìn)三項工作：第一項工作是完善機制，加強土地復(fù)墾制度建設(shè)。為增強?條例?的指導(dǎo)性和可操作性，進(jìn)一步加強和標(biāo)準(zhǔn)土地復(fù)墾工作，我們正在進(jìn)行?條例?配套政策研究和制度建設(shè)，完善土地復(fù)墾監(jiān)督機制、約束機制和鼓勵機制。今年，要制定出臺?土地復(fù)墾條例實施管理方法?。同時，要進(jìn)一步建立健全土地復(fù)墾方案編報審查制度、土地復(fù)墾資金保障制度、土地復(fù)墾監(jiān)督管理制度、土地復(fù)墾監(jiān)測制度、土地復(fù)墾報告與公告制度等，研究建立以政府資金為引導(dǎo)的“誰投資、誰受益的土地復(fù)墾多元化投融資渠道。第二項工作是嚴(yán)格把關(guān)，對土地復(fù)墾實行全程監(jiān)管。加強生產(chǎn)建設(shè)工程土地復(fù)墾全

23、程監(jiān)管，一是嚴(yán)格落實土地復(fù)墾方案編制與審查制度。要求復(fù)墾義務(wù)人在辦理建設(shè)用地申請或采礦權(quán)申請手續(xù)時編報土地復(fù)墾方案；要重點催促已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，并繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動的土地復(fù)墾義務(wù)人補充編制方案。并按照?條例?規(guī)定在辦理建設(shè)用地申請和采礦權(quán)許可證申請手續(xù)等相關(guān)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查把關(guān)。二是建立復(fù)墾資金使用監(jiān)管制度，催促義務(wù)人落實土地復(fù)墾費用，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。三是加強土地復(fù)墾方案實施監(jiān)管。催促土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案確定的目標(biāo)任務(wù)，開展復(fù)墾工作，并切實把好復(fù)墾竣工驗收關(guān)。四是加大土地復(fù)墾執(zhí)法力度。對不履行復(fù)墾義務(wù)的，按?條例?規(guī)定嚴(yán)格處分，該撤消采礦許可證的，就撤消許可證。第三項工作是夯實根底，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化建設(shè)。一是建立健全土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。近期將出臺土地復(fù)墾方案編制規(guī)程，加快研究制定土地復(fù)