正確理解科學(xué)發(fā)展觀

1、正確理解科學(xué)發(fā)展觀1一、發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題 發(fā)展觀是指人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的總的看法。發(fā)展觀的問(wèn)題很重要，會(huì)影響到發(fā)展目的、發(fā)展思路、發(fā)展模式等一系列重要問(wèn)題。總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展觀轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：2 (一)發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀。20世紀(jì)50年代以后，大多數(shù)國(guó)家，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家普遍把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為評(píng)判發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展單純歸結(jié)為物質(zhì)財(cái)富的積累。 (二)發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+社會(huì)變革的發(fā)展觀。20世紀(jì)60年代末以后，人們?cè)诳隙ń?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的基礎(chǔ)上，更多地注意到發(fā)展中質(zhì)的變化，認(rèn)為發(fā)展不只是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，而且包括經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展。3 (三)發(fā)展=合理+可持續(xù)的發(fā)展觀。2

2、0世紀(jì)70年代初期，由于全球性環(huán)境污染、資源短缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題越來(lái)越突出，羅馬俱樂(lè)部的報(bào)告增長(zhǎng)的極限和聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩會(huì)議通過(guò)的人類環(huán)境宣言，明確提出“持續(xù)增長(zhǎng)”、“合理的持久的均衡發(fā)展”的概念，強(qiáng)調(diào)以未來(lái)的發(fā)展規(guī)范現(xiàn)在的行為，主張實(shí)現(xiàn)在保護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上的、人與自然和諧相處的人類社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。4 (四)發(fā)展=以人為中心+社會(huì)綜合發(fā)展的發(fā)展觀。20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國(guó)推出法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)陌l(fā)展學(xué)論著新發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)該是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”，提出發(fā)展應(yīng)以人的價(jià)值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心，促進(jìn)生活質(zhì)量的提高和社會(huì)每位成員的全面發(fā)展。5二、科學(xué)發(fā)展觀的提出中國(guó)

3、共產(chǎn)黨人歷來(lái)十分重視發(fā)展問(wèn)題，為了國(guó)家的發(fā)展和民族的富強(qiáng)，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體殫思竭慮、艱辛探索，有成功和經(jīng)驗(yàn)，也有曲折和教訓(xùn)。 新中國(guó)成立以來(lái)的半個(gè)多世紀(jì)，特別是改革開放近三十年來(lái),社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的實(shí)踐歷程，實(shí)際上就是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探索的過(guò)程。6早在20世紀(jì)50年代，毛澤東同志就提出，社會(huì)主義建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，并寫出了論十大關(guān)系和關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題等光輝著作。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，制定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和一系列方針政策，高擎起“發(fā)展是硬道理”的時(shí)代大旗。7以江澤民同

4、志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的社會(huì)，進(jìn)一步告誡全黨：“要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?！笔笠詠?lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，順應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大實(shí)踐的要求，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)全黨要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”的建設(shè)。8不言而喻，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，再到“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，形成了一條關(guān)于當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的清晰的歷史線索和思想脈絡(luò)。9三

5、、科學(xué)發(fā)展觀的重大意義科學(xué)發(fā)展觀的提出，反映了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀需要。經(jīng)過(guò)20多年的奮斗，我們?cè)诳傮w上實(shí)現(xiàn)了小康。但我們現(xiàn)在的小康，還是低水平的小康，是不全面的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不光是追求GDP的指標(biāo)，它還應(yīng)包括社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，需要推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。顯然，要實(shí)現(xiàn)這樣的全面小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，靠傳統(tǒng)的發(fā)展觀是不行的，需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立新的科學(xué)發(fā)展觀。 10總之，新的發(fā)展觀既符合時(shí)代發(fā)展潮流，又符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情；既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，又包含著深刻的人文精神；還體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)世界上最大的政黨，中國(guó)

6、這個(gè)世界上人口最多的大國(guó)，對(duì)全球、對(duì)人類的負(fù)責(zé)態(tài)度。如果將這一發(fā)展觀付諸實(shí)踐，將對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，將對(duì)全人類的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。 11四、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵： 一是全面發(fā)展； 二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 12所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。 13統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，這五個(gè)統(tǒng)籌是

7、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。 14統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。我國(guó)正處在深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將是今后幾十年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向。三農(nóng)問(wèn)題過(guò)去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，現(xiàn)在是在圍繞農(nóng)字做文章的同時(shí)，更要注重從農(nóng)外找出路，通過(guò)三化-工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化，促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題的根本解決。下一步的經(jīng)濟(jì)改革，要著眼于建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，國(guó)家政策要對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題給予更大支持。 15統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展。保持比較發(fā)達(dá)的地區(qū)快速發(fā)展的勢(shì)頭和扶持落后地區(qū)的發(fā)展，都是國(guó)家的既定政策。地區(qū)差距不僅表現(xiàn)在東部和中西部之間，也

8、表現(xiàn)在省、自治區(qū)、直轄市之間，還表現(xiàn)在省、自治區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間。地區(qū)差距問(wèn)題要在工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程中逐步得到解決。 16統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，增進(jìn)全體人民的福利。隨著溫飽問(wèn)題的解決和改革的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯出來(lái)。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域存在的問(wèn)題，許多同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中政府職能不到位有直接關(guān)系，需要轉(zhuǎn)變政府職能。社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療等領(lǐng)域有其特殊性，政府必須承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不能簡(jiǎn)單地提市場(chǎng)化或產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)和口號(hào)。 17統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是人口適度增長(zhǎng)、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。我國(guó)是人均資源比較

9、少的國(guó)家，資源約束是伴隨工業(yè)化、現(xiàn)代化全過(guò)程的大問(wèn)題，工業(yè)化和城市化道路的選擇，發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)政策的選擇，乃至社會(huì)生活方式的選擇，都必須考慮資源約束和環(huán)境承載能力。從古代的屈服和崇拜自然，到產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)大規(guī)模征服自然以至破壞自然，發(fā)展到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧，這是人類進(jìn)步的標(biāo)志。 18統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放要求的實(shí)質(zhì)，是更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興。中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生帶有根本性的變化。我們現(xiàn)在面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的外部環(huán)境。過(guò)去在封閉經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口很少、外匯短缺條件下形成的體制和政策需要改革，許多經(jīng)濟(jì)觀念也需要更新。目前，適當(dāng)增加

10、資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口，更多引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是有好處的。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，我們追求的是雙贏局面。貿(mào)易摩擦是任何經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)在崛起過(guò)程中都無(wú)法回避的，要用平常心看待這一問(wèn)題。 19真正做到這五個(gè)統(tǒng)籌，還有賴于制度的創(chuàng)新，以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。五個(gè)統(tǒng)籌是從全國(guó)總體情況提出來(lái)的，具有普遍指導(dǎo)意義。在實(shí)踐中，由于發(fā)展階段不同，地區(qū)發(fā)展水平各異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重點(diǎn)也有所不同。 20五、科學(xué)發(fā)展觀的核心科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定中提出來(lái)的，是我們黨在重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提出這一觀點(diǎn)

11、的根據(jù)是：21首先，我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。我們國(guó)家人口這么多，區(qū)域發(fā)展也很不平衡，有的地方基本生存的需要早就滿足了，像上海城市居民的恩格爾系數(shù)已降至37.2%。地區(qū)發(fā)展水平不一樣，人們的需求也不一樣，我們要努力滿足13億不同層次的人的需要。同時(shí)還要看到，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。要細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準(zhǔn)確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地

12、體現(xiàn)群眾利益。22其次，我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長(zhǎng)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會(huì)的全面進(jìn)步，歸根到底，是為了社會(huì)與人的全面發(fā)展。 23另外，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。具體體現(xiàn)在為群眾切實(shí)解決生產(chǎn)生活問(wèn)題上，體現(xiàn)在以人為本的一系列政策措施中。應(yīng)該看到，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展

13、穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們一定要牢記群眾利益無(wú)小事這個(gè)道理，始終把群眾利益放在第一位，自覺(jué)增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。 24六、可能存在的誤區(qū)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神和要求上來(lái)，要走出以下認(rèn)識(shí)誤區(qū)： 一是認(rèn)為，提出科學(xué)發(fā)展觀意味著“硬道理”不再硬了，可以慢慢來(lái)了。這完全是一種誤解。科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，其第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀，更談不上科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是為了更好地發(fā)展，使“硬道理”更硬，使第一要?jiǎng)?wù)的地位更加鞏固。 25二是認(rèn)為，提出科學(xué)發(fā)展觀意味著可以不再重視國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值了。這又是一種誤解。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值代表一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)全部生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，它在一定程度上能較準(zhǔn)確地反映一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和發(fā)展趨勢(shì)。但是，如果把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，僅用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的幅度來(lái)評(píng)價(jià)政績(jī)的大小，那就是片面的、錯(cuò)誤的，那就違背了科學(xué)發(fā)展觀。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不是不重視國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值了，而是要使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)與