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1、新編報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)講義任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(一)過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的含義1.過境貨物2.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物3.通運(yùn)貨物(即通過貨物)任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(三)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)制度過境貨物的含義:過境貨物指以某種運(yùn)輸工具從一個(gè)國(guó)家的境外啟運(yùn),在該國(guó)邊境下不論換裝工具與否,通過該國(guó)家境內(nèi)的陸路運(yùn)輸,繼續(xù)運(yùn)往境外其他國(guó)家的貨物。(一)過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的含義任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(三)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)制度轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的含義:轉(zhuǎn)運(yùn)貨物是指以某一種運(yùn)輸工具從一國(guó)境啟運(yùn),在該國(guó)境
2、內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝另一運(yùn)輸工具后,不經(jīng)過該國(guó)境內(nèi)陸路繼續(xù)運(yùn)往其它國(guó)家的貨物。(一)過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的含義任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(三)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)制度通運(yùn)貨物的含義: 通運(yùn)貨物指由境外啟運(yùn),由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境并由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物。(一)過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的含義任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(二)過境貨物通關(guān)制度1.過境貨物的范圍2.禁止過境的貨物二、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各欄目填制規(guī)范任務(wù)二填制規(guī)范的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單禁止過境的貨物 (一)來自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物(二)過境
3、貨物通關(guān)制度(二)各種武器、彈藥,爆炸物品及軍需品(通過軍事途徑運(yùn)輸?shù)某?(三)各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品;(四)我國(guó)法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(三)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)制度1.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物與過境貨物的區(qū)別過境貨物需通過陸路運(yùn)輸運(yùn)往境外,而轉(zhuǎn)運(yùn)貨物則不需通過 陸路運(yùn)輸運(yùn)往境外; 另外轉(zhuǎn)運(yùn)貨物需在海關(guān)設(shè)立的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(三)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)制度2.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的條件持有轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提貨單據(jù)的;進(jìn)口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的;持有普
4、通提貨單,但在起卸前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的;誤卸的進(jìn)口貨物,經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)營(yíng)人提供確實(shí)證件的;因特殊情況申請(qǐng)轉(zhuǎn)運(yùn),經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(三)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)制度3.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)及海關(guān)管理規(guī)則海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物實(shí)施監(jiān)管的目的是為了防止貨物在口岸換裝過程中混裝進(jìn)口或混裝出口。 載有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在“進(jìn)口載貨清單”上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、啟運(yùn)和到達(dá)地點(diǎn),并向海關(guān)申報(bào)。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的通關(guān)制度(四)通運(yùn)貨物的通關(guān)制度海關(guān)對(duì)通運(yùn)貨物實(shí)施監(jiān)管的目的是防止混同進(jìn)口貨物卸地,并監(jiān)督其
5、按原狀如數(shù)運(yùn)往境外。運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí),運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)在“船舶進(jìn)口報(bào)告書”或在國(guó)際民航機(jī)使用的“進(jìn)口載貨清單”中報(bào)明通運(yùn)貨物的名稱和數(shù)量,并憑此向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)。進(jìn)境地海關(guān)在接受申報(bào)后,在運(yùn)輸工具抵、離境時(shí),將予核查,并監(jiān)管通運(yùn)貨物出境。運(yùn)輸工具因裝卸貨物需搬運(yùn)或倒運(yùn)貨物時(shí),應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序二、無代價(jià)抵償貨物的通關(guān)制度(一)無代價(jià)抵償貨物的含義無代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在征稅或免稅放行之后,發(fā)現(xiàn)貨物殘損、短少或品質(zhì)不良,而由境外承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序二、無代價(jià)抵償貨物的通關(guān)制度(
6、二)無代價(jià)抵償貨物的特征(1)進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。(2)進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物,不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅;出口無代價(jià)抵償貨物,不征收出口關(guān)稅。(3)現(xiàn)場(chǎng)放行后,海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序三、進(jìn)出境快件通關(guān)制度(一)進(jìn)出境快件的含義進(jìn)出境快件是指在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè),并經(jīng)中華人民共和國(guó)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)(運(yùn)營(yíng)人),在特定的時(shí)間內(nèi),以快速的商業(yè)運(yùn)作方式承運(yùn)進(jìn)出境的貨物、物品。二、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各欄目填制規(guī)范任務(wù)二填制規(guī)范的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單分類 1、文件類2、個(gè)人物品類3、貨物類(二)進(jìn)出境快件分類任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物
7、及其報(bào)關(guān)程序三、進(jìn)出境快件通關(guān)制度(二)進(jìn)出境快件分類(1)文件類進(jìn)出境快件是指法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價(jià)值的文件、單證、單據(jù)及資料。(2)個(gè)人物品類進(jìn)出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境的旅客分離運(yùn)輸行李物品、親友間相互饋贈(zèng)物品和其他個(gè)人物品。 (3)貨物類進(jìn)出境快件是指文件類、個(gè)人物品類進(jìn)出境快件以外的進(jìn)出境快件。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序三、進(jìn)出境快件通關(guān)制度(三)進(jìn)出境快件的申報(bào)申報(bào)時(shí)間1申報(bào)方式2任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序三、進(jìn)出境快件通關(guān)制度(三)進(jìn)出境快件的申報(bào)申報(bào)時(shí)間1 進(jìn)境快件應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi);出境快件在運(yùn)輸工具
8、離境3小時(shí)之前,向海關(guān)申報(bào)。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序三、進(jìn)出境快件通關(guān)制度(三)進(jìn)出境快件的申報(bào) 采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。申報(bào)方式2任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序三、進(jìn)出境快件通關(guān)制度(四)進(jìn)出境快件的查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出境快件時(shí),運(yùn)營(yíng)人應(yīng)派員工到場(chǎng),并負(fù)責(zé)進(jìn)出境快件的搬移、開拆、封裝貨物。海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件中的個(gè)人物品實(shí)施開拆查驗(yàn)時(shí),運(yùn)營(yíng)人應(yīng)通知進(jìn)境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場(chǎng),收件人或發(fā)件人不能到場(chǎng)的,運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向海關(guān)提交其委托書,代理收、發(fā)件人的義務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可對(duì)進(jìn)出境快件徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
9、任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序四、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物及超期未報(bào)關(guān)貨物的海關(guān)處理制度(一)溢卻貨物和誤卻貨物的處理規(guī)則1.溢卸貨物和誤卸貨物的含義 進(jìn)口溢卸貨物是指未列人進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物,或者多于進(jìn)口載貨清單、提單、運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。進(jìn)口誤卸貨物是指應(yīng)運(yùn)往境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港(站)誤卸下的貨物。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序四、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物及超期未報(bào)關(guān)貨物的海關(guān)處理制度(一)溢卻貨物和誤卻貨物的處理規(guī)則2.溢卸貨物和誤卸貨物的報(bào)關(guān)手續(xù) 進(jìn)口溢卸貨物由原收貨人接受的,原收貨人或其代理人應(yīng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單向進(jìn)境地主管海關(guān)申報(bào),并提供相關(guān)
10、溢卸貨物證明。對(duì)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求以溢卸貨物抵補(bǔ)短卸貨物的,應(yīng)與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意,并限于同一運(yùn)輸工具、同一品種的貨物。任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序四、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物及超期未報(bào)關(guān)貨物的海關(guān)處理制度(二)放棄貨物的處理規(guī)則1.放棄貨物的含義2.放棄貨物的范圍3.放棄進(jìn)口貨物變賣價(jià)款的處理任務(wù)三掌握持殊進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序四、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物及超期未報(bào)關(guān)貨物的海關(guān)處理制度(三)超期未報(bào)關(guān)貨物的處理規(guī)則1.超期未報(bào)關(guān)貨物的含義2.超期未報(bào)關(guān)貨物的范圍3.超期未報(bào)關(guān)貨物的處理規(guī)則任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)暮x及轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的范圍(一)轉(zhuǎn)關(guān)
11、運(yùn)輸?shù)暮x轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下,從一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至另一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為。進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是海關(guān)適應(yīng)對(duì)外開放,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,加速海關(guān)對(duì)未結(jié)關(guān)貨物在境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的監(jiān)控所采取的重要措施。任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)暮x及轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的范圍(二)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的種類1.進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物2.出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物3.境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)貨物任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)暮x及轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的范圍(三)限制轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的范圍(1)廢物類中包括動(dòng)物廢料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制品的廢料、各種廢舊五金、電機(jī)、電器產(chǎn)品等、廢運(yùn)輸設(shè)備、特殊需進(jìn)口的廢物、廢塑
12、料和碎料及下腳料等部分進(jìn)出口貨物;(2)化工類中包括監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品等部分進(jìn)出口貨物;(3)汽車類中包括成套散件和二類底盤。任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)二、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞胶蜅l件(一)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞?.提前報(bào)關(guān)方式2.直轉(zhuǎn)方式3.中轉(zhuǎn)方式任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)二、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞胶蜅l件(二)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式的適用具有包括境外運(yùn)輸和境內(nèi)運(yùn)輸?shù)娜烫徇\(yùn)單,必須換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物應(yīng)采用中轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);其他進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)及境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)的貨物可采用提前報(bào)關(guān)方式或直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。全程提運(yùn)單貨物是指進(jìn)口貨物提運(yùn)單上的指運(yùn)地不是進(jìn)境地或出口貨物報(bào)關(guān)單據(jù)上的出境地
13、不是啟運(yùn)地的貨物。任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)二、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞胶蜅l件(三)申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件(1)轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地和啟運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān)。(2)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運(yùn)地或啟運(yùn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所。轉(zhuǎn)關(guān)貨物的存放、裝卸、查驗(yàn)應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。(3)轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由海關(guān)注冊(cè)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。承運(yùn)人應(yīng)按海關(guān)指定的轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍,在限定的時(shí)間內(nèi),將貨物運(yùn)到指定場(chǎng)所。任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)二、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞胶蜅l件(四)當(dāng)事人的義務(wù)(1)轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)輸途中未經(jīng)海關(guān)許可,不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置。(2)轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)輸途中因交通
14、意外等原因需要更換運(yùn)輸工具或駕駛員的,承運(yùn)人或駕駛員應(yīng)通知附近海關(guān),經(jīng)附近海關(guān)核實(shí)同意后,方可在海關(guān)監(jiān)管下,換裝運(yùn)輸工具或更換駕駛員。(3)海關(guān)派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物,貨物收發(fā)貨人或其代理人、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi),并提供方便。(4)轉(zhuǎn)關(guān)貨物在境內(nèi)儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生損壞、短少、滅失情事時(shí)除不可抗力外,承運(yùn)人、貨物所有人、存放場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)賦稅責(zé)任。任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)三、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的報(bào)關(guān)要點(diǎn)(一)申報(bào)期限1.直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限 直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地之日起14日內(nèi),向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。逾期海關(guān)按
15、照規(guī)定征收滯報(bào)金。任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)三、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的報(bào)關(guān)要點(diǎn)(一)申報(bào)期限2.提前報(bào)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限 提前報(bào)關(guān)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi),向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。超過期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的,指運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)三、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的報(bào)關(guān)要點(diǎn)(二)申報(bào)的效力及修改或撤銷轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力。對(duì)確因填報(bào)或傳輸錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),有正當(dāng)理由并經(jīng)海關(guān)同意,可作適當(dāng)?shù)男薷幕虺蜂N。對(duì)海關(guān)已決定查驗(yàn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,則不再允許修改或撤銷申報(bào)內(nèi)容。任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)四、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報(bào)關(guān)程序(一)進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)1.提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)2.直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)3.中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)任務(wù)四辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)手續(xù)四、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報(bào)關(guān)程序(二)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)1.提前報(bào)
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