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文檔簡介
1、清潔消費(fèi)簡述與實(shí)例分析.CONTENTS目錄清潔消費(fèi)簡述1清潔消費(fèi)相應(yīng)的法律法規(guī)2清潔消費(fèi)審核3清潔消費(fèi)實(shí)施的詳細(xì)案例4.清潔消費(fèi)(Cleaner Production (1)最外表上的定義 指在消費(fèi)過程和產(chǎn)品預(yù)期消費(fèi)中,既合理利用自然資源,把對人類和環(huán)境的危害減至最小又充分滿足人們的需求,使社會、經(jīng)濟(jì)效益最大的一種消費(fèi)方式。 (2) 發(fā)明性定義 清潔消費(fèi)是一種新的發(fā)明性思想,該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略繼續(xù)運(yùn)用于消費(fèi)過程、產(chǎn)品和效力中,以添加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。. 3UNEP結(jié)合國環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于清潔消費(fèi)的最新定義 清潔消費(fèi)是將綜合預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略繼續(xù)地運(yùn)用于消費(fèi)過程、產(chǎn)品和效力中,經(jīng)
2、過不斷地改善管理和推進(jìn)技術(shù)提高,提高資源利用效率,減少污染物產(chǎn)生和排放,以降低對人類和環(huán)境的危害。 對消費(fèi)過程,要求節(jié)約資源和降低能源,淘汰有毒有害原資料,削減一切廢物的數(shù)量和毒性,回收利用廢棄資源; 對產(chǎn)品,要求減少從原資料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響; 對效力,要求將環(huán)境要素納入設(shè)計(jì)和所提供的效力中。.4中關(guān)于清潔消費(fèi)的定義: 清潔消費(fèi)是指不斷采取改良設(shè)計(jì)、運(yùn)用清潔的能源和原料,采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者防止消費(fèi)、效力和產(chǎn)品運(yùn)用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類安康和環(huán)境的危害。. 不論是哪一種定義
3、,清潔消費(fèi)的思想都是要求企業(yè)或者是一個個體從加強(qiáng)管理、改善技術(shù)和設(shè)備等方面采取綜合措施,從節(jié)約能源和資源及其效力等方面入手,減少污染物的產(chǎn)生與排放,同時(shí)提高產(chǎn)質(zhì)量量,最終使環(huán)境質(zhì)量得以改善并使社會可繼續(xù)開展。.污染預(yù)防清潔消費(fèi)服 務(wù)產(chǎn) 品原 料工 藝回 用污染物污染控制可繼續(xù)開展污染控制、污染預(yù)防、清潔消費(fèi)和可繼續(xù)開展的比較清潔消費(fèi)的范疇.清潔消費(fèi)的四層含義1、目的 :節(jié)省能源、降低原資料耗費(fèi)、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量; 2、根本手段:改良工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理,最大限制地提高資源、能源的利用程度和改動產(chǎn)品體系,更新設(shè)計(jì)觀念,爭取廢物最少排放及將環(huán)境要素納入效力中去;3、方法:排污審計(jì),即經(jīng)
4、過審計(jì)發(fā)現(xiàn)排污部位、排污緣由,并挑選消除或減少污染物的措施及產(chǎn)品生命周期分析;4、終極目的:維護(hù)人類與環(huán)境,提高企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益。 .實(shí)施清潔消費(fèi)的四個原那么1、減量化原那么:資源耗費(fèi)最少、污染物產(chǎn)生和排放最?。?、資源化原那么:即“三廢最大限制地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品;3、再利用原那么:即對消費(fèi)和流通中產(chǎn)生的廢棄物,作為再生資源充分回收利用;4、無害化原那么:盡最大能夠減少有害原料的運(yùn)用以及有害物質(zhì)的產(chǎn)生和排放。 清潔消費(fèi)表達(dá)了集約型的增長方式和開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。.清潔消費(fèi)的途徑.1、源削減Source Reduction 在進(jìn)展再生利用、處置和處置以前,減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物
5、或污染成分的數(shù)量;減少與這些有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對公共安康和環(huán)境的危害。 常用的兩種源削減方法: 1改動產(chǎn)品; 2改良工藝:設(shè)備與技術(shù)更新 工藝與流程更新 產(chǎn)品的重組與設(shè)計(jì)更新 原資料的替代 促進(jìn)消費(fèi)的科學(xué)管理 維護(hù)、培訓(xùn)或倉儲控制 .2、廢物最少化Waste Minimization 在可行的范圍內(nèi),減少產(chǎn)生的或隨之處置、儲存的有害廢棄物量。 包括:1在產(chǎn)生源處的削減 2組織廢物循環(huán) 目的: 1削減有害廢物總量與體積; 2降低廢棄物毒性; 3最小化如今和未來對人類安康與環(huán)境的要挾。 .3、污染預(yù)防Pollution Prevention 在能夠的最大限制內(nèi)減少消費(fèi)場地所產(chǎn)生的廢物量,
6、包括經(jīng)過源削減、提高能源效率、在消費(fèi)中反復(fù)運(yùn)用投入的原料以及降低水耗費(fèi)量來合理利用資源。 污染預(yù)防不包括:1廢物的廠外再生利用; 2廢物處置; 3廢物的濃縮或稀釋 4減少廢物體積或有害性 5毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)向另一種環(huán) 境介質(zhì)的轉(zhuǎn)移.資源廢棄物產(chǎn)品資源利用效率提高,使工業(yè)繼續(xù)開展清潔消費(fèi)的意義.經(jīng)濟(jì)效益: -提高產(chǎn)質(zhì)量量 -降低消費(fèi)本錢 -提高企業(yè)籠統(tǒng) -提高企業(yè)競爭力 環(huán)境效益: - 提高資源利用效率 - 改善任務(wù)環(huán)境 - 減少污染物的產(chǎn)生 - 減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).我國清潔消費(fèi)法規(guī)紀(jì)實(shí)90年代初,我國從興隆國家引進(jìn)清潔消費(fèi)概念,并與多個國家開展了多種方式的協(xié)作。1993年10月,第二次全
7、國工業(yè)污染防治會議提出,工業(yè)污染防治必需從“末端治理向?qū)οM(fèi)全過程控制轉(zhuǎn)變,實(shí)行清潔消費(fèi)。 1995年,公布第四條指出,“國家鼓勵、支持開展清潔消費(fèi),減少固體廢物的產(chǎn)生量。1997年4月,國家環(huán)境維護(hù)局發(fā)布,要求地方環(huán)境維護(hù)主管部門將清潔消費(fèi)納入已有的環(huán)境管理政策中,以便深化地促進(jìn)清潔消費(fèi)。.2002年6月29日,在全國人大常委會上獲得經(jīng)過,2003年1月1日起實(shí)施。從此,清潔消費(fèi)有了專門的法律保證。為了提高促進(jìn)法的可操作性,國家發(fā)改委、環(huán)境維護(hù)總局于2004年8月16日發(fā)布,對審核范圍、程序以及咨詢效力機(jī)構(gòu)的條件、方案落實(shí)、獎勵和處分等做了較細(xì)的規(guī)定。為規(guī)范強(qiáng)迫性清潔消費(fèi)審核任務(wù),國家環(huán)境維
8、護(hù)總局于2005年底發(fā)布了。對如何選擇“重點(diǎn)企業(yè)、如何預(yù)備公告資料、咨詢機(jī)構(gòu)條件、審核步驟、評審驗(yàn)收等提出了詳細(xì)要求。.我國現(xiàn)有的清潔消費(fèi)規(guī)范地方清潔消費(fèi)目的法城市清潔消費(fèi)評價(jià)目的體系行業(yè)清潔消費(fèi)規(guī)范國家發(fā)改委清潔消費(fèi)評價(jià)目的體系.自2002 年以來, 國家環(huán)??偩治衅渌麊挝唤M織開展了50 多個行 業(yè)的清潔消費(fèi)規(guī)范制定任務(wù), 并分零售布了近40 個清潔消費(fèi)行業(yè)規(guī)范 見表1。1行業(yè)清潔消費(fèi)規(guī)范. 26 清潔消費(fèi)規(guī)范 煙草加工業(yè)HJ/T 401-20072021年3月1日起實(shí)施27 清潔消費(fèi)規(guī)范 白酒制造業(yè)HJ/T 402-20072021年3月1日起實(shí)施28 清潔消費(fèi)規(guī)范 賓館飯店業(yè)HJ/T
9、514-2021 2021-03-01即將實(shí)施29 清潔消費(fèi)規(guī)范 氯堿工業(yè)燒堿 HJ/T 475-2021 30 清潔消費(fèi)規(guī)范 純堿行業(yè)HJ/T 474-2021 31 清潔消費(fèi)規(guī)范 氯堿工業(yè)聚氯乙烯 HJ/T 476-202133 清潔消費(fèi)規(guī)范 水泥工業(yè) HJ/T 467-2021 32 清潔消費(fèi)規(guī)范 造紙工業(yè)(廢紙制漿) HJ/T 468-2021 34 清潔消費(fèi)規(guī)范 鋼鐵行業(yè)(鐵合金) HJ/T 470-202135 清潔消費(fèi)規(guī)范 氧化鋁業(yè) HJ /T473-2021 .2國家發(fā)改委清潔消費(fèi)評價(jià)目的體系 目的體系根據(jù)清潔消費(fèi)的原那么要求和目的的可度量性, 分為定量評價(jià)和定性評價(jià)兩部分。.
10、定性評價(jià)目的主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)開展和技術(shù)提高政策、資源環(huán)境維護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)開展規(guī)劃選取,用于定性考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔消費(fèi)任務(wù)實(shí)施情況。定量目的和定性目的分為一級目的和二級目的。一級目的為普遍性、概括性的目的;二級目的為反映行業(yè)清潔消費(fèi)各方面具有代表性的、易于評價(jià)考核的目的。定性分析.定量評價(jià)目的選取有代表性的、能反映“節(jié)能、“降耗、“減污和“增效等有關(guān)清潔消費(fèi)最終目的的目的, 建立評價(jià)方式。經(jīng)過對各項(xiàng)目的的實(shí)踐到達(dá)值、評價(jià)基準(zhǔn)值和目的的權(quán)重值進(jìn)展計(jì)算和評分, 綜合考評企業(yè)實(shí)施清潔消費(fèi)的情況和企業(yè)清潔消費(fèi)程度。定量分析.表2 我國現(xiàn)有清潔消費(fèi)評價(jià)目的體系.表
11、2 我國現(xiàn)有清潔消費(fèi)評價(jià)目的體系. 3地方清潔消費(fèi)目的法臺灣工研院清潔消費(fèi)目的法 我國臺灣省參考國外閱歷, 開展出三項(xiàng)清潔消費(fèi)目的: 廢棄物消費(fèi)量目的 、能源耗費(fèi)目的及危害性目的。 這三項(xiàng)目的曾經(jīng)廣泛運(yùn)用于皮革行業(yè)、PU合成皮行業(yè)和集成電路制造業(yè)。另外,臺灣工研院還自行開展了臺灣省的食品行業(yè)清潔消費(fèi)目的體系。這個目的體系經(jīng)過5個不同食品產(chǎn)業(yè)的21個工廠評價(jià),包括10項(xiàng)清潔消費(fèi)目的,這10項(xiàng)目的的運(yùn)用,可以到達(dá)開掘減廢空間、提供環(huán)境化設(shè)計(jì)條件、到達(dá)環(huán)境績效和消費(fèi)清潔度對比等效益。 .在推進(jìn)企業(yè)清潔消費(fèi)的同時(shí), 隨著清潔消費(fèi)從企業(yè)層次開展為城市層次, 并正向區(qū)域?qū)哟巍覍哟伍_展, 各地方政府也非
12、常積極地推進(jìn)著地方城市清潔消費(fèi)評價(jià)目的體系。城市清潔消費(fèi)任務(wù)程度與城市工業(yè)消費(fèi)污染物排放程度、城市采用清潔消費(fèi)先進(jìn)工藝和技術(shù)程度、城市經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量、城市環(huán)境根底設(shè)備建立情況、城市有關(guān)清潔消費(fèi)的政策法規(guī)制定和執(zhí)行情況以及城市有關(guān)清潔消費(fèi)知識的全民教育和民眾認(rèn)識程度等 6個要素有關(guān)。我國的太原市 (2003年 和上海市(2005年 )分別進(jìn)展了城市清潔消費(fèi)評價(jià)目的體系的探求性研討, 并基于此,對城市開展現(xiàn)狀和未來的開展趨勢作了預(yù)測。4城市清潔消費(fèi)評價(jià)目的體系.清潔消費(fèi)審核 指按照一定程序,對消費(fèi)和效力過程進(jìn)展調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的緣由,提出減少有毒有害物料的運(yùn)用、產(chǎn)生,降低能耗、
13、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔消費(fèi)方案的過程。.如何減少或消除?How -方案產(chǎn)生和實(shí)施為什么會產(chǎn)生?Why -緣由分析結(jié)果 審核思緒三層次/ 3W審核是從3個層次對所關(guān)注的問題展開任務(wù):在哪里產(chǎn)生?Where -問題清單.清潔消費(fèi)審核的八個方面.1.審核預(yù)備2.預(yù)審核3.審核4.方案產(chǎn)生與挑選5.方案確實(shí)定6.方案的實(shí)施7.繼續(xù)清潔消費(fèi)清潔消費(fèi)審核的七個階段.第一階段 審核預(yù)備重點(diǎn): 1.獲得指點(diǎn)支持 2.建立審核指點(diǎn)小組和任務(wù)小組,制定審核任務(wù)方案 3.宣傳清潔消費(fèi)思想.第二階段 預(yù)審核目的: 經(jīng)過對企業(yè)全貌進(jìn)展調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)清潔消費(fèi)的潛 力和時(shí)機(jī),從而確定本輪
14、審核的重點(diǎn)。范圍:全企業(yè)重點(diǎn):1.評價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污情況 2.確定審核重點(diǎn) 3.設(shè)置清潔消費(fèi)目的.第三階段 審核對象:針對審核重點(diǎn)目的:經(jīng)過審核重點(diǎn)的物料平衡,發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié),找出廢棄 物產(chǎn)生的緣由,查找物料儲運(yùn)、消費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)、管理以及廢棄物 排放等方面存在的問題,尋覓與國內(nèi)外先進(jìn)程度的差距,為 清潔消費(fèi)提供根據(jù)。重點(diǎn):1實(shí)測輸入輸出物流; 2建立物料平衡; 3分析廢棄物產(chǎn)生緣由。.第四階段 方案產(chǎn)生和挑選目的:根據(jù)審核重點(diǎn)的物料平衡和廢物產(chǎn)生緣由分析結(jié)果,制 定污染物控制中、高費(fèi)用備選方案,并對其進(jìn)展初步 挑選,確定出二個以上最有能夠?qū)嵤┑姆桨福┫乱?階段進(jìn)展可行性分析。重點(diǎn):1挑選出二個以上中高費(fèi)方案; 2核定與匯總已實(shí)施的無低費(fèi)方案的實(shí)施效果; 3編寫清潔消費(fèi)中期審核報(bào)告。 .第五階段 方案確實(shí)定目的: 對挑選出來并經(jīng)過研制的中/高費(fèi)清潔消費(fèi)方案進(jìn)展分析和 評價(jià),以選擇最正確的、可實(shí)施的清潔消費(fèi)方案。對象: 審核重點(diǎn)中的中高費(fèi)方案重點(diǎn): 1. 技術(shù)評價(jià) 2. 環(huán)境評價(jià) 3. 經(jīng)濟(jì)評價(jià). 第六
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