建筑垃圾綜合利用的現(xiàn)狀及對(duì)策建議

1、 建筑垃圾綜合利用的現(xiàn)狀及對(duì)策建議建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。其中可再生利用的資源主要包括渣土、廢磚瓦、廢混凝土、廢木材、廢金屬、廢塑料等。隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑垃圾的排放量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，相當(dāng)多的建筑垃圾未經(jīng)過任何處理，便被運(yùn)往露天堆放或填埋，耗用大量的寶貴的土地資源，同時(shí)清運(yùn)和堆放過程中的散落和揚(yáng)塵等問題，又加重了對(duì)環(huán)境的影響和污染。另一方面，城市建設(shè)發(fā)展對(duì)于材料的需求急劇增加，而天然原材料的供給卻日趨緊張。如何提高建筑垃圾回收潛力和資源化利用率已成為城市環(huán)境管理中亟待解決的問題。一

2、、當(dāng)前建筑垃圾管理中存在的問題1、城市建設(shè)發(fā)展的加快導(dǎo)致建筑垃圾數(shù)量和種類不斷增多，而有效合理的消納和處理的難度不斷增加，成為困擾和制約城市發(fā)展的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年鎮(zhèn)江市經(jīng)過棄置和回填的建筑垃圾為138.13萬(wàn)立方米，2010年鎮(zhèn)江市經(jīng)過棄置和回填的建筑垃圾為220.20萬(wàn)立方米。建筑垃圾管理與處理能力由于受管理模式、科技和工藝水平的限制，使巨量的建筑垃圾成為放錯(cuò)地方的資源。2、從管理的范圍來(lái)說，需要對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等全過程進(jìn)行監(jiān)管。從建筑垃圾產(chǎn)生的源頭來(lái)說，涉及規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等投資開發(fā)、建設(shè)施工多個(gè)部門單位。制定建筑垃圾資源化綜合利用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃需要多單位部門緊密協(xié)作，

3、相互配合，使建筑垃圾實(shí)現(xiàn)減量化目標(biāo)。3、盡管在城市建筑垃圾處理中，施工單位應(yīng)按照“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，需要制定詳實(shí)的分類處理建筑垃圾計(jì)劃，但由于市場(chǎng)監(jiān)管不力和經(jīng)濟(jì)利益的作用，致使建筑垃圾在運(yùn)輸和管理過程中出現(xiàn)污路、揚(yáng)塵、偷倒及二次污染等現(xiàn)象，侵犯社會(huì)公共利益，給城市的大氣環(huán)境治理和水環(huán)境治理帶來(lái)了負(fù)面影響。4、由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和一整套的政策措施，大多數(shù)墻材企業(yè)對(duì)建筑垃圾的綜合利用的積極性不高，建筑垃圾的綜合利用沒有形成氣候。二、建筑垃圾（廢磚瓦、廢混凝土類）再生利用的社會(huì)及環(huán)境效益分析以年處理建筑垃圾100萬(wàn)立方米規(guī)模拆算，如果以5米堆高可節(jié)省建筑垃圾堆置農(nóng)田20萬(wàn)平方米（折合300

4、畝），以平均20萬(wàn)/畝計(jì)算，節(jié)省土地費(fèi)用6000多萬(wàn)元。另外建筑垃圾的再生利用可節(jié)省天然礦產(chǎn)資源的開采150多萬(wàn)噸，以每噸10元計(jì)算，節(jié)省礦產(chǎn)資源費(fèi)用1500多萬(wàn)元。具體列表如下：序號(hào)項(xiàng)目單價(jià)費(fèi)用1填埋處理占地300畝20萬(wàn)/畝6000萬(wàn)丿2綠化植被2萬(wàn)/畝600萬(wàn)元3維護(hù)費(fèi)用1萬(wàn)/畝300萬(wàn)元4少開采礦產(chǎn)資源120萬(wàn)噸10元/噸1500萬(wàn)丿5礦山綠化植被200萬(wàn)元合計(jì)8600萬(wàn)丿合計(jì)每年節(jié)省相關(guān)費(fèi)用約8600萬(wàn)元，具有巨大的社會(huì)效益和環(huán)境效益。一、國(guó)內(nèi)外及鎮(zhèn)江市建筑垃圾綜合利用的現(xiàn)狀1）國(guó)外情況：歐洲國(guó)家及日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家自從第二次世界大戰(zhàn)之后就開始研究建筑垃圾的回收利用，回收再利用的比

5、例在國(guó)外為95%，而在中國(guó)僅為5%。特別是對(duì)廢舊混凝土回收再利用方面西方發(fā)達(dá)國(guó)家已取得很大成績(jī)。召開過3次關(guān)于廢舊混凝土再生利用的專題國(guó)際會(huì)議。廢舊混凝土再生利用已成為發(fā)達(dá)國(guó)家共同研究課題，有些國(guó)家還采用立法形式，來(lái)保證此項(xiàng)目研究和應(yīng)用的開展。2）國(guó)內(nèi)情況：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建筑垃圾基本沒有實(shí)施處理和再生利用，通常簡(jiǎn)單堆積和回填。雖然有些單位進(jìn)行了試驗(yàn)研究，但遠(yuǎn)沒有進(jìn)入工程應(yīng)用階段。專家預(yù)測(cè)，21世紀(jì)將是我國(guó)舊有建筑物拆除和公路重建高峰。在我國(guó)砂石骨料尤其是石子主要是通過開采山石得到，從而必然導(dǎo)致大量砍伐山林，破壞生態(tài)環(huán)境。如果將廢磚、廢舊混凝土破碎和分選，加工成不同顆粒的碎塊，制成再生磚、再生砌

6、塊、再生混凝土骨料，用到新建筑物或公路上，既能從根本上解決大部分建筑垃圾的處理問題，又能減少天然骨料用量，還能保護(hù)自然環(huán)境和資源。因此，研究建筑垃圾再生利用技術(shù)，將會(huì)在未來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，具有廣闊的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景。國(guó)內(nèi)已有數(shù)家企業(yè)正在實(shí)施建筑垃圾再生利用項(xiàng)目，主要是將處理后的碎磚和廢混凝土做成集料，生產(chǎn)再生磚和再生混凝土砌塊等。如山東濰坊、廣東深圳、河北邯鄲等地，也有不少企業(yè)已積極投資建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目。3）鎮(zhèn)江市情況：近年來(lái)，鎮(zhèn)江市基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)正以前所未有的規(guī)模與速度發(fā)展，自2009年起，鎮(zhèn)江市委市政府提出三年拆除1000萬(wàn)平方米建筑物的口號(hào)以來(lái)，掀起了鎮(zhèn)江市有史以來(lái)最

7、大規(guī)模的城市拆遷與改造重建工作熱潮。隨之而來(lái)的是巨量的建筑垃圾和巨量的混凝土需求。以廢舊混凝土、碎磚為主的建筑垃圾占用大量的土地資源，破壞許多農(nóng)田；同時(shí)巨量的混凝土需求，必然要耗費(fèi)大量砂石骨料，導(dǎo)致山林被毀，破壞鎮(zhèn)江市周邊旅游和生態(tài)環(huán)境。與鎮(zhèn)江市創(chuàng)建“園林山水城市”極不相符，嚴(yán)重影響著鎮(zhèn)江市的環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。另外建筑垃圾露天堆放必然會(huì)造成塵土飛揚(yáng)，影響周邊環(huán)境。填埋的建筑垃圾中一些有毒有害物質(zhì)通過雨水滲透，會(huì)影響地下水質(zhì)造成二次污染。如果監(jiān)管不到位造成建筑垃圾不能定點(diǎn)堆放，而是到處亂倒亂放造成混亂局面，直接影響城市環(huán)境文明衛(wèi)生。去年鎮(zhèn)江曾發(fā)生過往南山風(fēng)景區(qū)傾倒大量建筑垃圾的惡性事件。隨著

8、城市化建設(shè)的加快推進(jìn)，鎮(zhèn)江已規(guī)劃了城郊結(jié)合部的幾個(gè)建筑垃圾處置場(chǎng)，成立專門機(jī)構(gòu)，組織專門人員管理建筑垃圾的處置。建筑垃圾的“處置”不是“棄置”而是要讓其“再生”變成資源，開展建筑垃圾再生利用工作，符合節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，是發(fā)展綠色建筑的途徑之一，更是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。實(shí)施建筑垃圾再生利用項(xiàng)目將對(duì)鎮(zhèn)江市的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。建筑垃圾綜合利用途徑及成本分析建筑垃圾中可再生的資源主要包括渣土、廢磚瓦、廢混凝土、廢木材、廢金屬、廢塑料等。廢鋼筋、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹、木材則可以用于制造人造木材

9、；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎篩分后，可替代砂和石子，可以用于制作混凝土砌由于建筑垃圾再生料是二次加工物料，在加工生產(chǎn)過程中集料內(nèi)部存在許多空隙和裂紋，有些集料四周還有砂漿包裹，所以本身強(qiáng)度有所損失，吸水率大。用建筑垃圾再生料替代砂石料生產(chǎn)混凝土砌塊時(shí)要采用專門的生產(chǎn)工藝，首先要將建筑垃圾再生料進(jìn)行預(yù)濕處理，生產(chǎn)配合比中摻加改性劑灰以改善再生物料性能，添加專用復(fù)合外加劑以修復(fù)再生集料的強(qiáng)度損傷，提高產(chǎn)品的質(zhì)量性能。因此利用建筑垃圾再生料生產(chǎn)混凝土砌塊（磚）的成本要高于普通砂石料的成本。三、建筑垃圾綜合利用對(duì)策建議嚴(yán)控源頭管理，前置行政許可和對(duì)接服務(wù)并重。要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾的全面管理，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生

10、的源頭進(jìn)行有效管理和監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府有關(guān)部門，在工程招投標(biāo)過程中以及辦理用地、規(guī)劃或開工等行政許可時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制要求建設(shè)單位和施工單位把建筑垃圾的處置作為必須申報(bào)內(nèi)容，包括棄置場(chǎng)的地點(diǎn)、容量、期限、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位等資料。特別是約請(qǐng)新型墻材企業(yè)對(duì)接建設(shè)單位、施工單位，并予以政策扶持，使建筑垃圾定向處理，既可節(jié)省工程建設(shè)方傾倒成本，也可降低墻材企業(yè)原料成本，同時(shí)實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化。優(yōu)化行政資源，促進(jìn)建筑垃圾處置形成靜脈產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化政府職能部門之間的協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控職能，集中并優(yōu)化行政資源，成立職能部門聯(lián)動(dòng)工作的組織機(jī)構(gòu)，形成扎實(shí)有效、長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)建筑垃圾處置盡早形成靜脈產(chǎn)業(yè)，成規(guī)模，出效益。不斷完