2022年作業(yè)安全條件審查管理規(guī)定

1、第PAGE13頁共NUMPAGES13頁2022年作業(yè)安全條件審查管理規(guī)定范圍本規(guī)定明確了現(xiàn)場直接作業(yè)安全生產(chǎn)條件落實和確認的HSE管理要求和職責，以減少各類安全事故的發(fā)生。本規(guī)定適用于公司各部門、分公司及生產(chǎn)車間各項作業(yè)前的安全生產(chǎn)條件確認工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款：職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系(HSE)公司安全生產(chǎn)責任制_加強公司職業(yè)環(huán)境健康安全管理工作的有關決定職責公司安全責任人負責本規(guī)定在本單位的全面貫徹執(zhí)行。部門、分公司及生產(chǎn)車間主管負責本規(guī)定在本單位的具體落實。部門、分公司及生產(chǎn)車間副職或安全管理員負責分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)條件的落實和

2、確認。班組長、崗位責任人負責按照公司QHSE管理體系及項目要求負責本單位施工生產(chǎn)作業(yè)全過程安全生產(chǎn)條件的落實和確認。技術質量、生產(chǎn)管理部門負責人按照公司安全生產(chǎn)責任制規(guī)定負責本部門職責范圍內安全生產(chǎn)條件的落實和確認，負有對各作業(yè)單位安全條件落實情況的監(jiān)督、督促整改職責。安全環(huán)保監(jiān)督部門負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對不具備安全作業(yè)條件的作業(yè)進行停工，按照公司HSE處罰規(guī)定進行處罰。班組長、崗位責任人負責本班組、本崗位日常作業(yè)安全條件的落實和確認。作業(yè)人員應開工前有責任對作業(yè)條件進行確認，因安全措施不落實，有權拒絕作業(yè)，要求完善作業(yè)條件，有權向安全監(jiān)督部門報告。管理內容分級按照作業(yè)危險性和

3、各級安全生產(chǎn)職責，安全生產(chǎn)條件確認實行四級負責4.1.1一級：安全負責人負責組織各職能部門、作業(yè)單位對下列作業(yè)安全生產(chǎn)條件進行落實和確認。4.1.2二級：各部門、分公司及生產(chǎn)車間主管負責組織本單位相關管理人員、作業(yè)單位負責人，對專業(yè)工序交接過程的安全生產(chǎn)條件落實和確認。4.1.3三級：專業(yè)項目、安全管理負責人負責公司QHSE管理體系和項目要求需辦理作業(yè)許可證相關作業(yè)安全生產(chǎn)條件的落實和確認。4.1.4四級：由班組長、崗位責任人負責本班組、崗組日常作業(yè)安全生產(chǎn)條件的落實和確認。確認范圍作業(yè)安全條件的確認范圍應按照“人、機、料、法、環(huán)”的本質安全要求逐條檢查確認，落實相關措施，包括人員資質、教育培

4、訓、設備、工機具、施工方案及危害性分析和交底、個體勞動保護用品、安全防護措施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)許可證及相關作業(yè)的特殊要求等內容。確認原則a)實行逐級確認的原則即需上級確認的，下級必須先進行確認后，方可交上一級進行確認，但按照分級原則，其主要責任人對安全生產(chǎn)條件的落實和確認負主要責任。b)專業(yè)之間工序交接安全生產(chǎn)條件的落實和確認，由主管生產(chǎn)副職或安全員負責組織本單位相關管理部門、作業(yè)單位負責人進行確認，上一工序存在隱患的，主要負責人應組織整改直至滿足安全要求，否則不得進行下道工序施工。c)需辦理作業(yè)許可證的相關作業(yè)，專業(yè)項目、分包商負責人需按照確認范圍及相關作業(yè)許可證要求內容落實具體安全作業(yè)條件，

5、并確認合格后，方可按照程序辦理相關作業(yè)許可證，相關部門負責人和領導需按作業(yè)許可證要求和職責對具體安全措施的落實進行逐條核實后，方可簽署作業(yè)許可證。d)日常作業(yè)，班組長在安排作業(yè)任務時，應按照確認范圍對安全作業(yè)條件進行逐條確認無誤后，方可安排崗組作業(yè)任務，并做到“三交一清”，存在安全隱患的，崗位責任人、作業(yè)人員應拒絕作業(yè)，直至符合安全要求。e)作業(yè)過程中，各級負責人應對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查，當安全作業(yè)條件發(fā)生變化，影響作業(yè)安全時，應及時組織整改，合格后方可繼續(xù)作業(yè)。f)生產(chǎn)管理部門負責用電作業(yè)、機械設備作業(yè)、吊裝搬運作業(yè)及其它安全條件的落實和確認。g)技術質量部門負責保障作業(yè)技術方案在技術上切實

6、可行，并監(jiān)督在作業(yè)過程中的有效實施，保證交接工序質量符合相關規(guī)定和作業(yè)技術方案的要求。h)設備管理部門負責組織對設備安全性能的日常檢查和確認，對設備、配件及有關原材料的質量安全負責。i)一、二、三級作業(yè)確認人必須到現(xiàn)場進行確認后，簽注具體的確認意見，交安全管理部門檢查符合安全要求簽字確認后方可作業(yè)，所有表格一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由作業(yè)單位留存，第二聯(lián)由安全部門存檔備查，保存到項目結束。j)班組日常作業(yè)安全條件由班組長、崗長共同確認后，由班組長存檔，保存到項目結束。附則凡是未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)確認制度的，一經(jīng)查實，按公司相關制度進行處理。確認人未嚴格按照公司的相關規(guī)程、規(guī)范、管理制度和確認事項要求進行確

7、認的而發(fā)生事故的，按照中國石化集團第四建設公司安全事故行政責任追究規(guī)定追究其責任。2本制度由公司設備動力部負責解釋。3本制度自頒發(fā)之日起試行。2022年作業(yè)安全條件審查管理規(guī)定（二）1目的為規(guī)范公司內作業(yè)的安全管理，控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過程中的潛在風險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，制訂本制度。2適用范圍2.1本制度適用于本公司各部門、車間。2.2申辦廠內安全作業(yè)許可證的項目2.2.1廠內動火作業(yè)：在公司內進行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。2.2.2進入有限空間作業(yè)：進入設備內部；進入專用管道、地溝、地井、煙道；進入專用貯料池等，進行檢驗、檢測、維修、養(yǎng)護等。2.2.3破土作業(yè)：公司內進行的內

8、部地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等。2.2.4臨時用電作業(yè)：企業(yè)內一切臨時用電的作業(yè)。2.2.5高處作業(yè)：按照高處作業(yè)分級(GB/T360893)標準規(guī)定的各種作業(yè)。_起重吊裝作業(yè)：在企業(yè)內進行安裝、拆除、維修等作業(yè)。2.2.7抽堵盲板作業(yè)：因檢修或其他作業(yè)須抽堵盲板的作業(yè)。2.2.8斷路作業(yè)：生產(chǎn)區(qū)域內的交通道路上進行施工及吊裝吊運物體等影響正常交通的作業(yè)。2.2.9企業(yè)內部規(guī)定的其他需辦理安全作業(yè)許可證的項目。3職責與分工主管部門：安全環(huán)保部。負責公司內各項作業(yè)安全管理制度的監(jiān)督執(zhí)行，相關部門：生技科；協(xié)助主管部門監(jiān)督各項作業(yè)中的安全工作。行政辦公室；負責規(guī)定職責內的各項安全作業(yè)工作。各

9、部門、車間。認真貫徹執(zhí)行本制度，保障各項作業(yè)安全實施。4內容與要求4.1各項作業(yè)必須辦理安全作業(yè)許可證。4.1.1申辦廠內安全作業(yè)許可證的程序4.1.1.1由作業(yè)或被作業(yè)部門提出指定專人向管理部門提出申請。4.1.1.2安全作業(yè)許可證由安全環(huán)保部或相關部門簽發(fā)并進行監(jiān)督，注重時效性。4.1.2安全作業(yè)許可證的內容4.1.2.1安全作業(yè)許可證應注明作業(yè)內容和作業(yè)的起止時間。4.1.2.2應規(guī)定具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域。4.1.2.3需通知的相關部門和具體的防護要求。4.1.2.4作業(yè)負責人和作業(yè)監(jiān)護人。4.1.3安全作業(yè)許可證的使用要求4.1.3.1嚴格遵守作業(yè)的起止時間，如超時應及時補辦相應手

10、續(xù)。4.1.3.2對作業(yè)區(qū)域應有明確的警戒標識。4.1.3.3防范措施應告知所有作業(yè)人員，并按規(guī)定穿戴和使用防護用品。4.1.3.4作業(yè)監(jiān)護人應堅守崗位，不得擅離職守和做其他工作。4.1.3.5作業(yè)完成后應及時按防范標準清理作業(yè)現(xiàn)場，通知相關部門撤除警戒標識，并及時向主管部門匯報作業(yè)完畢。4.1.4作業(yè)涉及到企業(yè)關鍵裝置和重點部位時應進行風險評價和制定相應的控制措施。4.2動火作業(yè)按照防火、防爆及動火作業(yè)管理制度相關要求執(zhí)行。4.3進入有限空間作業(yè)4.3.1必須保證要進入的設備與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕(加盲板或拆除一段管道，不允許采用關閉閥門、加水封等辦法代替)。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴密的勞

11、動組織工作，分工明確，責任到人。由設備所屬單位對將進入設備人員進行必要的技術交底和安全教育。4.3.2進入設備作業(yè)前，由設備所屬單位進行可靠的置換沖洗，確保清除干凈。由質監(jiān)部取樣進行分析，符合安全要求后由安全環(huán)保部辦理安全作業(yè)許可證。4.3.3特殊情況需在不置換的情況下進入設備短時間作業(yè)，必須由設備所屬單位第一負責人在安全作業(yè)許可證上簽字并親臨現(xiàn)場加強監(jiān)護，使用防爆工具，佩戴長管防毒面具或空氣呼吸器以及其它勞動保護用品。使用前應仔細檢查，確保防毒面具、空氣呼吸器完好。4.3.4禁止用氧氣吹風。進入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設備內作業(yè)時，必須穿戴適用的個人勞動防護用品，防毒面具。4.

12、3.5設備內作業(yè)必須設作業(yè)監(jiān)護人，監(jiān)護人應由有經(jīng)驗的人員擔任，監(jiān)護人必須認真負責，堅守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡。4.3.6設備內應有足夠的照明，照明電源必須是36V以下的安全電壓，如在潮濕場所內，照明燈具的電壓不得超過12V。4.3.7嚴禁在作業(yè)設備內向外投擲工具及器材。4.3.8在設備內動火作業(yè)，除執(zhí)行公司有關安全動火的規(guī)定外，動焊人員離開時，須認真檢查,防止將焊(割)炬等物件留在設備內。4.3.9作業(yè)完工后，經(jīng)檢修人、監(jiān)護人、使用部門負責人共同檢查，確認設備內無人、工器具等，方可封閉設備孔。4.4破土作業(yè)4.4.1破土作業(yè)的范圍4.4.1.1挖土、打樁、埋設接地極或鋪樁等，入地深度

13、_米以上者。4.4.1.2挖土面積在_平方米以上者。4.4.1.3利用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地。4.4.2動土作業(yè)必須辦理破土安全作業(yè)許可證，不準以口頭形式傳達，否則，都按違章作業(yè)處罰。4.4.3破土安全作業(yè)許可證必須由車間負責人辦理，必須經(jīng)生技科審查批準。4.4.4車間辦理破土安全作業(yè)許可證，應標明破土地點、范圍、深度、并畫上簡圖，附有文字說明。4.4.5如破土作業(yè)有可能影響到工藝管線、公用工程，必須由召集相關單位、部門共同確定動土安全方案。4.5臨時用電作業(yè)4.5.1非電工嚴禁進行包括拉接、拆除電焊機及其它電氣設備的電源線等的用電操作，必須由電工負責辦理。4.5.2檢修(

14、大修)時，電工班要安排專人負責拉接、拆除臨時用電線，保證用電安全。由生技科辦理安全作業(yè)許可證。4.5.3工期較長，需要多臺臨時用電器的作業(yè)項目，由電工班安排專人到施工現(xiàn)場拉接、拆除電線。4.5.4除臨時用電接線盤外，其它配電盤禁止拉接臨時用電。如特殊情況確需在工藝配電拉接臨時用電的，應經(jīng)電工班班長同意。否則，不準接線。4.5.5臨時電源線不得搭靠工藝設備、管道等。4.5.6使用手電鉆、砂輪等手持電動工具，必須絕緣良好，并配上觸電保安器，以防止觸電事故。4.6高處作業(yè)4.6.1高處作業(yè)的定義4.6.1.1高處作業(yè)是指凡距墜落高度基準面_米及其以上，有可能墜落的高處進行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。4.6

15、.1.2墜落高度基準面是指從作業(yè)位置到最低墜落著落點的水平面。4.6.1.3異溫高處作業(yè)是指在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指工作地點具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風設計計算溫度的氣溫2及以上時的溫度；低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于設計計算氣溫5及以上的。4.6.1.4帶電高處作業(yè)是指作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設備的維修中采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式，接近或接觸帶電體對帶電設備和線路進行的高處作業(yè)。低于表中距離的，視為接近帶電體。4.6.2高處作業(yè)的分級4.6.2.1作業(yè)高度在_米時，稱為一級高處作業(yè)。4.6.2.2作業(yè)高度在_米以上至_米時，稱為二級高處作業(yè)。4.

16、6.2.3作業(yè)高度在_米以上至_米時，稱為三級高處作業(yè)。4.6.2.4作業(yè)高度在_米以上時，稱為特級高處作業(yè)。4.6.3高處作業(yè)的分類4.6.3.1特殊高處作業(yè)4.6.3.1.1在陣風風力為6級(風速_米/秒)及以上情況下進行的強風高處作業(yè)。4.6.3.1.2在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè)。4.6.3.1.3在降雪時進行的雪天高處作業(yè)。4.6.3.1.4在降雨時進行的雨天高處作業(yè)。4.6.3.1.5在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè)。4.6.3.1.6在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)4.6.3.1.7在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。4.6.3.2化工工

17、況高處作業(yè)4.6.3.2.1在坡度大于45的斜坡上面進行的高處作業(yè)。4.6.3.2.2在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行的高處作業(yè)。4.6.3.2.3在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉動設備附近進行的高處作業(yè)。4.6.3.2.4在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設備及架空管道上進行的高處作業(yè)。4.6.3.2.5在塔、釜、爐、罐等設備內進行的高處作業(yè)。4.6.3.3一般高處作業(yè)指除特殊高處作業(yè)和化工工況高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。4.6.4高處作業(yè)的管理規(guī)定4.6.4.1從事高處作業(yè)的單位必須經(jīng)安全環(huán)保部辦理登高安全作業(yè)許可證，落實安全防護措施后方可施工。4.6.4.

18、2登高安全作業(yè)許可證審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后，方可批準高處作業(yè)。4.6.4.3高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后人員等，不準進行高處作業(yè)。4.6.4.4高處作業(yè)前，作業(yè)人員應查驗登高安全作業(yè)許可證，檢查確認安全措施落實后方可施工，否則有權拒絕施工作業(yè)。4.6.4.5高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴勞動保護用品，作業(yè)前要檢查，作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。4.6.4.6高處作業(yè)應設監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護，監(jiān)護人應堅守崗位。4.6.5高處作業(yè)安全防護4.6.5.1高處作業(yè)前，施工單位應制定安全

19、措施并填入登高安全作業(yè)許可證內。4.6.5.2不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設備不得使用。4.6.5.3高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物。不準投擲工具、材料及其它物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取措施防止墜落。4.6.5.4在化學危險物品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置作業(yè)時，應事先與區(qū)域負責人取得聯(lián)系，建立聯(lián)系信號，并將聯(lián)系信號填入高處作業(yè)許可證備注欄內。4.6.5.5登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時，必須鋪設牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。4.6.5.6高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時，必須按指定的路線上下，禁

20、止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進行作業(yè)時，應采取可靠的隔離措施。4.6.5.7高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡工具，并指定專人負責聯(lián)系。4.6.5.8在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時，必須使用絕緣工具或穿均壓服。_起重吊裝作業(yè)4.7.1各種起重吊裝作業(yè)前，應由生技科辦理安全作業(yè)許可證。應預先在吊裝現(xiàn)場設置安全警戒標志并設專人監(jiān)護，非施工人員及車輛禁止入內。4.7.2吊裝中，夜間應有足夠的照明，室外作業(yè)遇到大雪、暴雪、大霧及六級以上大風時，應停止作業(yè)。_起重吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽，高處作業(yè)時遵守高處作業(yè)安全規(guī)定。4.7.3吊裝作業(yè)前必須對各種起重吊裝

21、機械的運行部位、安全裝置及吊具、索具進行詳細的安全檢查，吊裝設備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊，確認無誤后方可作業(yè)。4.7.4作業(yè)中，必須分工明確，堅守崗位，并按起重吊裝指揮信號統(tǒng)一指揮。4.7.5嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝點，未經(jīng)生技科審查批準，不得將建筑物、構筑物作為錨點。4.7.6任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應采取可靠的安全措施，并經(jīng)過現(xiàn)場指揮人員批準。_起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場如須動火，嚴格執(zhí)行動火安全規(guī)定。_起重吊裝作業(yè)時，起重機具包括被吊物與線路導線之間應保持安全距離：1KV以下的距離1.5m；10KV的距離應2m；35KV的距

22、離4m。4.7.8外協(xié)作業(yè)時，應按照承包商管理制度相關內容執(zhí)行。_起重吊裝作業(yè)時，必須按規(guī)定負荷進行吊裝，嚴禁超負荷運行，所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。4.7.10懸吊重物下方及吊臂下嚴禁站人、通行和工作。4.8抽堵盲板作業(yè)4.8.1設備所屬單位結合檢修計劃，根據(jù)安全需要和生產(chǎn)工藝需要，制定抽堵盲板方案，于檢修前兩天報生產(chǎn)技術科和安全環(huán)保部各一份。設備所屬單位主要負責人對抽堵盲板方案的正確性負責。生技科和安環(huán)部負責對方案審查，如需改動應及時通知制訂方案的單位修改。4.8.2抽堵盲板前必須辦理作業(yè)證。抽堵盲板證由設備所屬單位車間主任初審，生技科終審，由當班值班長持抽堵盲板許可證安排實施。4.8.3各車間抽堵與公共系統(tǒng)相連接的盲板，實施時必須經(jīng)生產(chǎn)技術科批準。4.8.4抽堵盲板作業(yè)結束后，車間安全員或當班值班長要現(xiàn)場驗收，并將驗收情況填寫在作業(yè)證上，作業(yè)結束后作業(yè)證交車間安全員存檔。4.8.5要選用符合安全要求的盲板，還應視需要增加墊子。加盲板應緊固好。4.8.6值班