公司落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則

1、 - 16 - - 17 - 落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范xx公司（以下簡稱分公司）決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 “三重一大”是指分公司內(nèi)部重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金的使用。1. 重大事項(xiàng)：是指涉及分公司改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理、關(guān)系職工切身利益的重大問題；2. 重要人事任免：是指涉及分公司直接管理的單位人員的職務(wù)任免、聘用和解聘以及重要獎(jiǎng)懲；3. 重大生產(chǎn)項(xiàng)目安排：主要指涉及分公司生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)規(guī)模，以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排；4. 大額

2、度資金的使用：主要指涉及分公司領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動(dòng)和使用。第三條 凡屬“三重一大”事項(xiàng)的決策，必須遵循依法決策、科學(xué)決策、集體決策、民主決策的原則，采取經(jīng)理辦公會(huì)議、黨總支會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議形式，通過集體研究方式作出決策。第四條 分公司各專業(yè)管理系統(tǒng)是分公司決策管理的支持系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)為分公司重大事項(xiàng)決策提供支持。第五條 本實(shí)施細(xì)則適用于分公司“三重一大”事項(xiàng)的決策管理。第二章 決策范圍第六條 分公司“三重一大”決策事項(xiàng)范圍，應(yīng)按照公司的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合分公司的實(shí)際研究確定。第七條 分公司經(jīng)理辦公會(huì)決策事項(xiàng)范圍（一）年度經(jīng)營計(jì)劃及調(diào)整；（二）工作總結(jié)；（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

3、；（四）重大項(xiàng)目預(yù)算；1. 分公司年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整；2. 重大項(xiàng)目目標(biāo)成本編制預(yù)算（國外項(xiàng)目合同額500萬人民幣及以上，國內(nèi)項(xiàng)目合同額1000萬元人民幣及以上）。（五）投資管理事項(xiàng)：1. 分公司年度投資建議計(jì)劃；2投資50萬元及以上的安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目；350萬元及以上的單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目。（六）職工年度獎(jiǎng)金分配方案；（七）投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)策略和最終價(jià)格；1. 投標(biāo)項(xiàng)目（1）估價(jià)在1000萬元人民幣及以上的國內(nèi)加工制造項(xiàng)目的投標(biāo)策略和最終價(jià)格；（2）估價(jià)在500萬人民幣及以上國外加工制造項(xiàng)目的投標(biāo)策略和最終價(jià)格；2. 加工制造分包（1）唯一分承包商的技術(shù)商務(wù)談判結(jié)果；（2）300

4、萬元人民幣及以上的加工制造分承包項(xiàng)目的工程分包內(nèi)容和分承包商選擇。3. 500萬元人民幣及以上的采購訂單；4. 年度合格供方名單。（八）本單位各業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要提請(qǐng)經(jīng)理辦公會(huì)審議決策的其他重大事項(xiàng)。第八條 分公司黨總支決策事項(xiàng)范圍（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央及集團(tuán)公司、工程公司和公司的方針政策、重要決議決定、重要會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)的意見和措施；（二）涉及職工切身利益的重大問題；（三）涉及公共事件、重大突發(fā)事件和穩(wěn)定工作的重要問題；（四）本單位副科室長及以上干部的推薦、選聘、任免和獎(jiǎng)懲；（五）本單位及以上先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)及推薦；（六）其他需要黨總支決定的事項(xiàng)。第九條 分公司黨政聯(lián)席會(huì)決

5、策事項(xiàng)范圍（一）公司級(jí)及以上專家的推薦；（二）本單位員工的除名建議；（三）質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的調(diào)查結(jié)果和處理意見；（四）其他須經(jīng)分公司黨政聯(lián)席會(huì)審議決策的重大事項(xiàng)。第十條 建立“三重一大”決策事項(xiàng)報(bào)備、報(bào)批制度：分公司按照規(guī)定權(quán)限決策的事項(xiàng)報(bào)公司相關(guān)部門備案。超越分公司決策權(quán)限，需經(jīng)公司審批的決策事項(xiàng)，須事先報(bào)告相關(guān)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章 決策形式第十一條 經(jīng)理辦公會(huì)由經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理召集和主持，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。分公司經(jīng)理助理和會(huì)議議題涉及的相關(guān)人員可根據(jù)需要列席會(huì)議。經(jīng)理辦公會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要不定期召開。會(huì)議由分公司辦公室負(fù)責(zé)籌備和組織。第十二條 黨總支會(huì)議由黨總支書記召

6、集和主持，黨總支成員參加。必要時(shí)可召開黨總支擴(kuò)大會(huì)議，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)單位人員可根據(jù)需要列席會(huì)議。根據(jù)實(shí)際工作需要不定期召開。會(huì)議由分公司科負(fù)責(zé)籌備和組織。第十三條 黨政聯(lián)席會(huì)議根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和工作需要，由黨總支書記或經(jīng)理主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。分公司經(jīng)理助理和會(huì)議議題涉及的相關(guān)單位人員可根據(jù)需要列席會(huì)議。根據(jù)實(shí)際工作需要不定期召開。會(huì)議由分公司科或辦公室負(fù)責(zé)籌備和組織。第十四條 其它“三重一大”事項(xiàng)的決策方式，由經(jīng)理和黨總支書記協(xié)商確定。第十五條 決策采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。第四章 決策程序及規(guī)則第十六條 分公司“三重一大”事項(xiàng)，由分公司領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由科室、車間等單位提

7、出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)經(jīng)理和黨總支書記同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)相關(guān)科室、車間等單位做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。第十七條 重大事項(xiàng)決策前，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序做好準(zhǔn)備：（一）提出方案。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查研究，提出決策方案。必要時(shí)應(yīng)提供兩種以上決策備選方案。（二）充分協(xié)商。決策事項(xiàng)涉及相關(guān)多個(gè)單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項(xiàng)，不得上會(huì)研究。（三）征求意見。涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見和建議。（四）法律審查。在決策備選方案提

8、交會(huì)議決策前，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐栴}。在進(jìn)行合法性審查后，應(yīng)及時(shí)提出審查意見。第十八條 已確定提交的決策事項(xiàng)，應(yīng)按照第十七條規(guī)定的程序和要求做好準(zhǔn)備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會(huì)議進(jìn)行決策。第十九條 在履行決策準(zhǔn)備程序時(shí)，涉及專業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強(qiáng)的“三重一大”具體事項(xiàng)，公司對(duì)此已有明確程序性規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條 集體決策會(huì)議應(yīng)按以下工作程序進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備材料。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在會(huì)議召開前1天送達(dá)參會(huì)人員閱研。（二）通知

9、與會(huì)。與會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議并簽到（樣式見附件2），會(huì)議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的二分之一，會(huì)議表決有效。在討論重要人事任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會(huì)方可舉行。（三）充分討論。參加會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)前熟悉材料，認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題進(jìn)行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。（四）會(huì)議決定。1. 凡需經(jīng)理辦公會(huì)議、黨總支會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議決定的“三重一大”決策事項(xiàng)，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)

10、簽和碰頭會(huì)等其他形式代替會(huì)議決定。2. 集體決策事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決，并以應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意形成決議。3. 經(jīng)理辦公會(huì)議或由經(jīng)理主持的黨政聯(lián)席會(huì)議，遇有較大意見分歧且又有時(shí)限要求的決策事項(xiàng)，在充分聽取參會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)理有權(quán)依法作出最后決定。決策結(jié)果由辦公室在一周內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門。4. 在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人必須主動(dòng)回避。（五）備案備查。分公司辦公室或科應(yīng)明確會(huì)議記錄人，做好“三重一大”決策會(huì)議情況的記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案（樣式見附1、3），存檔備查。會(huì)議記錄內(nèi)容包括：1. 會(huì)議舉

11、行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況； 2. 決策事項(xiàng)以及主要議題；3. 審議過程及會(huì)議組成人員本人的意見和表態(tài)；4. 其他參會(huì)人員的意見；5. 主要分歧意見；6. 會(huì)議最終決定。第二十一條 決策結(jié)果需要正式發(fā)文時(shí)，按分公司發(fā)文管理要求辦理；不需要正式發(fā)文時(shí)，以會(huì)議記錄形式存檔備查。第二十二條 遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。第二十三條 參會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會(huì)議紀(jì)律，對(duì)會(huì)議未決定或決定暫不對(duì)外公開事項(xiàng)以及會(huì)議材料及討論情況，不準(zhǔn)泄露。第五章 決策執(zhí)行第二十四條 分公

12、司領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)決策，個(gè)人不得擅自改變集體決策，對(duì)決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。第二十五條 分公司辦公室（科）為執(zhí)行決策的督促檢查責(zé)任部門，負(fù)責(zé)分解任務(wù)，明確責(zé)任單位及完成時(shí)限，并對(duì)決策的實(shí)施過程進(jìn)行督辦，督促有關(guān)責(zé)任單位，按照工作目標(biāo)和時(shí)限要求完成決策執(zhí)行任務(wù)。涉及重要人事任免的，由辦公室（組織）負(fù)責(zé)落實(shí)。第二十六條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的單位應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。第二十七條 因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或

13、者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行；決策需要停止執(zhí)行或者變更的，依照本辦法第四章規(guī)定的程序進(jìn)行。第六章 決策監(jiān)督第二十八條 分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，分公司黨總支要加強(qiáng)對(duì)本單位“三重一大”決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督。第二十九條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議；作為廠務(wù)公開、黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工通報(bào)，聽取意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。第七章 責(zé)任追究第

14、三十條 按照“誰決策誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的原則，出席分公司“三重一大”會(huì)議的與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)及分公司授權(quán)范圍內(nèi)的管理事項(xiàng)決策失誤責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第三十一條 集體決策違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定、違背集體決策規(guī)則和程序，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決議的人員經(jīng)證明在會(huì)議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任。第三十二條 凡屬下列情況之一，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響和后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）違背集體決

15、策原則，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨(dú)斷專行的；（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；（三）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的；（四）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的；（六）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿?；（七）其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。第三十三條 對(duì)給國家和企業(yè)造成重大損失和嚴(yán)重影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，移交公司紀(jì)檢監(jiān)察部門或人事部門，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施

16、責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第八章 附 則第三十四條 本細(xì)則自xx年01月01日起施行。第三十五條 本辦法由分公司辦公室負(fù)責(zé)解釋，由科監(jiān)督施行。附件：1. 審議決策材料存檔封面 2. 會(huì)議簽到表 3. 會(huì)議記錄單附件1會(huì)議名稱：經(jīng)理辦公會(huì) 材料編號(hào)：決策 /xx/ xx公司“三重一大”事項(xiàng)審議決策材料關(guān)于提請(qǐng)審議決策的報(bào) 告編制單位：編 制：審 核：會(huì) 簽：分管領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)理、黨總支書記：說 明1. 本頁為審議決策材料封面格式，要求用A4幅面紙，頁面設(shè)置見公司正式文件相應(yīng)要求。2. 會(huì)議名稱分別填寫“經(jīng)理辦公會(huì)”、“黨總支會(huì)”或“黨政聯(lián)席會(huì)”。3. 材料編號(hào)由會(huì)議組織部門負(fù)責(zé)填寫。編號(hào)方法如下圖所示： 決策/ 每次會(huì)議的材料編號(hào)由記錄人填寫。 年號(hào)（如：xx） 會(huì)議的場次編號(hào)，由記錄人填寫。4、“編制單位”欄為分公司所屬單位；“編制人”欄由編制人簽署；“審核”欄，根據(jù)議題來源，由所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人簽署；“會(huì)簽”欄由材料會(huì)審單位負(fù)責(zé)人簽署；“分公司分管領(lǐng)導(dǎo)”欄由該議題的分管領(lǐng)導(dǎo)簽署?！敖?jīng)理、黨總支書記”由分公司經(jīng)理、黨總支書記或被授權(quán)主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽署。附件2會(huì)議簽到表 決策01/xx會(huì)議名