2022年大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定

1、第PAGE20頁共NUMPAGES20頁2022年大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作，防止和減少事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)定。第二條大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)全國大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作，縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作。第四條從事大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)核準(zhǔn)，方可從事相應(yīng)的活動，并對其鑒定結(jié)論、檢驗(yàn)結(jié)

2、果負(fù)責(zé)。第五條大型游樂設(shè)施制造、安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可后方可從事相應(yīng)的活動，并對其制造、安裝、改造、修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位對使用的大型游樂設(shè)施安全負(fù)責(zé)。第六條鼓勵(lì)推行大型游樂設(shè)施相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高事故應(yīng)急處置和賠付能力。第二章大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝第七條制造單位應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行安全評價(jià)，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對首次使用的新技術(shù)，制造單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證其安全性能。第八條制造單位應(yīng)當(dāng)明示大型游樂設(shè)施整機(jī)、主要受力部件的設(shè)計(jì)使用期限。對在整機(jī)設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)需要檢驗(yàn)、檢測或更換的部件，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)為可拆卸結(jié)構(gòu);對不能設(shè)計(jì)為可拆卸結(jié)構(gòu)的部件，其設(shè)計(jì)使用期限不得低

3、于整機(jī)設(shè)計(jì)使用期限。第九條大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，制造單位應(yīng)當(dāng)依法向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定。第十條制造單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等要求進(jìn)行制造。制造單位委托加工零部件或者外購零部件的，應(yīng)當(dāng)按照其質(zhì)量體系的要求，加強(qiáng)質(zhì)量控制并依法承擔(dān)責(zé)任。第十一條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的大型游樂設(shè)施或者試制大型游樂設(shè)施新產(chǎn)品，制造單位應(yīng)當(dāng)依法向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行型式試驗(yàn)。在申請型式試驗(yàn)之前，制造單位應(yīng)當(dāng)對試制的大型游樂設(shè)施新產(chǎn)品制定試驗(yàn)方案，進(jìn)行安全性能試驗(yàn)和測試。第十二條大型游樂設(shè)施出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品

4、質(zhì)量合格證明、設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告、型式試驗(yàn)合格證明、安裝及使用維護(hù)說明書等文件。移動式大型游樂設(shè)施還應(yīng)當(dāng)附有拆裝說明書。第十三條大型游樂設(shè)施使用維護(hù)說明書應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定使用條件、技術(shù)參數(shù)、操作規(guī)程、乘客須知、試運(yùn)行檢查項(xiàng)目、人員要求、設(shè)備日常檢查和定期檢查項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目和要求、常見故障及排除方法、事故應(yīng)急處置方案、整機(jī)和主要受力部件設(shè)計(jì)使用期限、主要受力部件檢測和易損件更換的周期和方法等。第十四條安裝單位在安裝施工前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)場地、設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋件等土建工程符合土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理要求。第十五條安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的大型游樂設(shè)施安裝情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知

5、后即可施工。移動式大型游樂設(shè)施重新安裝的，安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照規(guī)定告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十六條安裝單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量管理體系和管理制度，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范、施工方案等進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場施工質(zhì)量和安全管理。大型游樂設(shè)施安裝施工現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿足施工要求，具有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格的人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。第十七條大型游樂設(shè)施的安裝過程應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的范圍、項(xiàng)目和要求，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用;運(yùn)營使用單位不得擅自使用未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格的大型游樂設(shè)施。第十八條大型游樂

6、設(shè)施安裝竣工后，安裝單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施明顯部位裝設(shè)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的銘牌。安裝單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后_日內(nèi)將安全技術(shù)規(guī)范要求的出廠隨機(jī)文件、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和無損檢測報(bào)告，以及經(jīng)制造單位確認(rèn)的安裝質(zhì)量證明、調(diào)試及試運(yùn)行記錄、自檢報(bào)告等安裝技術(shù)資料移交運(yùn)營使用單位存檔。第三章大型游樂設(shè)施使用第十九條大型游樂設(shè)施在投入使用前或者投入使用后_日內(nèi)，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。移動式大型游樂設(shè)施在每次重新安裝投入使用前或者投入使用后_日內(nèi)，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記;移動式大型游樂設(shè)施拆卸后，應(yīng)當(dāng)在原使用登記部門辦理注銷手續(xù)。運(yùn)營使用單位應(yīng)

7、當(dāng)將登記標(biāo)志置于大型游樂設(shè)施進(jìn)出口處等顯著位置。第二十條運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)完成后_年內(nèi)，向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出首次定期檢驗(yàn)申請;在大型游樂設(shè)施定期檢驗(yàn)周期屆滿_個(gè)月前，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)。第二十一條運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)技術(shù)檔案管理制度;(二)設(shè)備管理制度;(三)安全操作規(guī)程;(四)日常安全檢查制度;(五)維護(hù)保養(yǎng)制度;(六)定期報(bào)檢制度;(七)作業(yè)和服務(wù)人員守則;(八)作業(yè)人員及相關(guān)運(yùn)營服務(wù)人員安全培訓(xùn)考核制度;(九)應(yīng)急救援

8、演練制度;(十)意外事件和事故處理制度;(十一)其他。第二十二條運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)對每臺(套)大型游樂設(shè)施建立技術(shù)檔案，依法管理和保存。技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)安裝技術(shù)資料;(二)監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告;(三)使用登記表;(四)改造、修理技術(shù)文件;(五)年度自行檢查的記錄;(六)定期檢驗(yàn)報(bào)告;(七)應(yīng)急救援演練記錄;(八)運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備故障與事故處理記錄;(九)作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和證書管理記錄;(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第二十三條運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書的要求，開展設(shè)備運(yùn)營前試運(yùn)行檢查、日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)、定期安全檢查并如實(shí)記錄。對日常維護(hù)保養(yǎng)和試運(yùn)行檢查等自

9、行檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。在國家法定節(jié)假日或舉行大型群眾性活動前，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù)，并加強(qiáng)日常檢查和安全值班。運(yùn)營使用單位進(jìn)行本單位設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求配備具有相應(yīng)資格的作業(yè)人員、必備工具和設(shè)備。第二十四條運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施的入口處等顯著位置張貼乘客須知、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，注明設(shè)備的運(yùn)動特點(diǎn)、乘客范圍、禁忌事宜等。第二十五條運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的救援人員、營救設(shè)備和急救物品。對每臺(套)大型游樂設(shè)施還應(yīng)當(dāng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營救設(shè)備、急救物品的存放和管

10、理，對救援人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，每年至少對每臺(套)大型游樂設(shè)施組織_次應(yīng)急救援演練。運(yùn)營使用單位可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與其他運(yùn)營使用單位或公安消防等專業(yè)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行聯(lián)合演練。第二十六條運(yùn)營使用單位法定代表人或負(fù)責(zé)人對大型游樂設(shè)施的安全使用管理負(fù)責(zé)。第二十七條運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，或者配備專職的安全管理人員，并保證設(shè)備運(yùn)營期間，至少有_名安全管理人員在崗。運(yùn)營使用單位、安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)檢查本單位各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況;(二)負(fù)責(zé)制定并落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及安全檢查計(jì)劃;(三

11、)負(fù)責(zé)設(shè)備使用狀況日常檢查，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)停止使用設(shè)備，并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人;(四)負(fù)責(zé)組織設(shè)備自檢，申報(bào)使用登記和定期檢驗(yàn);(五)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演習(xí);(六)負(fù)責(zé)組織本單位人員的安全教育和培訓(xùn);(七)負(fù)責(zé)技術(shù)檔案的管理。第二十八條運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書要求，配備滿足安全運(yùn)營要求的持證操作人員，并加強(qiáng)對服務(wù)人員崗前培訓(xùn)教育，使其掌握基本的應(yīng)急技能，協(xié)助操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置。操作人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和操作人員守則;(二)每次運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)向乘客告知安全注意事項(xiàng)，對保護(hù)乘客的安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);(三)運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)密切注意乘客動態(tài)及設(shè)備

12、運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不正常情況，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，消除安全隱患;(四)熟悉應(yīng)急救援流程。發(fā)生故障或突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)行或采取緊急措施保護(hù)乘客，并立即向現(xiàn)場安全管理人員報(bào)告;(五)如實(shí)記錄設(shè)備的運(yùn)行情況。第二十九條大型游樂設(shè)施進(jìn)行改造的，改造單位應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計(jì)，按照本規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)，并對改造后的設(shè)備質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。大型游樂設(shè)施改造單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的大型游樂設(shè)施改造情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。大型游樂設(shè)施改造竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)裝設(shè)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的銘牌，并在驗(yàn)收后_日內(nèi)將符合第十八條要求的技術(shù)資料移交運(yùn)營使用單位存

13、檔。第三十條大型游樂設(shè)施的修理、重大修理應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書要求進(jìn)行。大型游樂設(shè)施修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的大型游樂設(shè)施修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。重大修理過程，必須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行重大修理監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用;運(yùn)營使用單位不得擅自使用未經(jīng)重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)合格的大型游樂設(shè)施。大型游樂設(shè)施修理竣工后，施工單位應(yīng)將有關(guān)大型游樂設(shè)施的自檢報(bào)告等修理相關(guān)資料移交運(yùn)營使用單位存檔;大型游樂設(shè)施重大修理竣工后，施工單位應(yīng)將有關(guān)大型游樂設(shè)施的自檢報(bào)告、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和無損檢測報(bào)告等移交運(yùn)營使用

14、單位存檔。第三十一條大型游樂設(shè)施改造、重大修理施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿足施工要求，具有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格的人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。第三十二條大型游樂設(shè)施發(fā)生故障、事故的，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。對因設(shè)計(jì)、制造、安裝原因引發(fā)故障、事故，存在質(zhì)量安全問題隱患的，制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)對同類型設(shè)備進(jìn)行排查，消除隱患。第三十三條對超過整機(jī)設(shè)計(jì)使用期限仍有修理、改造價(jià)值可以繼續(xù)使用的大型游樂設(shè)施，運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評估，并辦理使用登記證書變更。運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對允許繼續(xù)使用的大型游樂設(shè)施的使用管理

15、，采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施，加大全面自檢頻次，確保使用安全。大型游樂設(shè)施主要受力部件超過設(shè)計(jì)使用期限要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換。第三十四條運(yùn)營使用單位租借場地開展大型游樂設(shè)施經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)與場地提供單位簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全管理制度。場地提供單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位滿足相關(guān)法律法規(guī)以及本規(guī)定要求的運(yùn)營使用條件。第四章監(jiān)督檢查第三十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和本規(guī)定等有關(guān)要求，對大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測實(shí)施監(jiān)督檢查。第三十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開展檢驗(yàn)前，應(yīng)當(dāng)告知負(fù)責(zé)使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部

16、門，并將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)報(bào)告向負(fù)責(zé)使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求向受檢單位出具書面檢驗(yàn)意見并報(bào)送負(fù)責(zé)使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對于現(xiàn)場不具備檢驗(yàn)條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向報(bào)檢單位出具相關(guān)情況說明。第三十七條大型游樂設(shè)施事故的調(diào)查處理，按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第三十八條大型游樂設(shè)施制造、安裝單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，予以警告，處_萬元以上_萬元以下罰款：(一)未對設(shè)計(jì)進(jìn)行安全評價(jià)，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的;(二)未對設(shè)計(jì)中首次使用的新技術(shù)進(jìn)行安全性能驗(yàn)證的;(三)未明確整機(jī)、主要受力部件的設(shè)計(jì)使用期限的;(四)未在大型游樂設(shè)施明顯部位裝設(shè)符

17、合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的銘牌的;(五)使用維護(hù)說明書等出廠文件內(nèi)容不符合本規(guī)定要求的;(六)對因設(shè)計(jì)、制造、安裝原因，存在質(zhì)量安全問題隱患的，未按照本規(guī)定要求進(jìn)行排查處理的。第三十九條大型游樂設(shè)施改造單位違反本規(guī)定，未進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)的，予以警告，處_萬元以上_萬元以下罰款。第四十條大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，予以警告，處_萬元以上_萬元以下罰款：(一)擅自使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的大型游樂設(shè)施的;(二)設(shè)備運(yùn)營期間，無安全管理人員在崗的;(三)配備的持證操作人員未能滿足安全運(yùn)營要求的;(四)未及時(shí)更換超過設(shè)計(jì)使用期限要求的主要受力部件的;(五)租借場地開展大型

18、游樂設(shè)施經(jīng)營的，未與場地提供單位簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全管理制度的;(六)未按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書等要求進(jìn)行重大修理的。第四十一條違反本規(guī)定安裝、改造和重大修理施工現(xiàn)場的作業(yè)人員數(shù)量不能滿足施工要求或具有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格的人數(shù)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，予以警告，處_千元以上_萬元以下罰款。第四十二條違反本規(guī)定要求，構(gòu)成中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等規(guī)定的違法行為的，按照其規(guī)定實(shí)施處罰。大型游樂設(shè)施專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為了保障游樂園安全運(yùn)行，有效預(yù)防所屬區(qū)域內(nèi)游藝設(shè)施事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及不良社會影

19、響，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急救援原則游樂園游樂設(shè)施應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針;貫徹爭分奪秒、重視撫慰、恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)急優(yōu)先、人工救援輔佐的原則;應(yīng)急救援除了要保障游客的安全，加強(qiáng)作業(yè)人員的自身安全防護(hù)，防止次生事故的發(fā)生，職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、科學(xué)應(yīng)對、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二、危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障概述根據(jù)游樂設(shè)施的特點(diǎn)，其危險(xiǎn)目標(biāo)和可能故障主要體現(xiàn)在四大方面，即外部環(huán)境因素(包括自然災(zāi)害、人為破壞)、機(jī)械故障、電氣故障和管理操作失誤。上述因素輕則會導(dǎo)致游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷，重則可能發(fā)生吊具墜落，

20、造成人員傷亡。為了從管理上盡量避免故障因素激化事故，我公園應(yīng)加強(qiáng)管理人員、操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，認(rèn)真做好日常維護(hù)、日常檢查、月檢、季檢和年檢，配備足夠的備件備品和作業(yè)工具。三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和人員配備成立專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部。指揮部由總指揮長指揮，由專職或兼職安全管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部日常工作及應(yīng)急救護(hù)工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組。應(yīng)急救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營救組組成;后勤組由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組長。具體人員組成如下：總指揮：副總指揮：專職或兼職安全管理負(fù)責(zé)人：應(yīng)急救援組：后勤組：四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)1、總指揮和副總指揮的職責(zé)。全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工

21、作;組織制定和修改預(yù)案;負(fù)責(zé)根據(jù)情況決定啟動救援預(yù)案;負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)協(xié)調(diào);必要時(shí)請求社會救援力量;根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援的開展情況，組織配合上級相關(guān)部門事故調(diào)查工作;組織制定日常的緊急救援演習(xí)，不斷改進(jìn)提高救援效能和安全性;負(fù)責(zé)事故調(diào)查和事故的善后處理工作。2、專職或兼職安全管理負(fù)責(zé)人的職責(zé)。檢查各救援組成員的在崗情況，若有案例，迅速查明設(shè)備安全事件、事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果，確定3合理的技術(shù)處理方案?，F(xiàn)場組織實(shí)施應(yīng)急救援方案(原則上按審定的方案實(shí)施)，特殊案例(如要?jiǎng)佑蒙鐣α繉?shí)施的)應(yīng)報(bào)總指揮長批準(zhǔn);負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核及安全培訓(xùn)工作

22、;負(fù)責(zé)救援設(shè)備、器具的管理工作，負(fù)責(zé)組織事件、事故的內(nèi)部調(diào)查;負(fù)責(zé)事故教育，提出改進(jìn)方案。如遇火災(zāi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施。3、應(yīng)急救援組的職責(zé)和工作紀(jì)律根據(jù)設(shè)備個(gè)案情況，負(fù)責(zé)常規(guī)營救和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測、游客的解危等工作，分析事故的原因，及時(shí)提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援的對策，即時(shí)正確啟動實(shí)施預(yù)案，為指揮部提供有效的技術(shù)支持，對故障設(shè)備設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、秩序維護(hù)、道路疏通、人員撤離等工作;負(fù)責(zé)對營救人員和受傷游客的現(xiàn)場救治或送往就近醫(yī)院治療等工作;負(fù)責(zé)通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng);負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司的理賠等事故善后處理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的廣播安撫等項(xiàng)工作。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員必須

23、嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行，未經(jīng)總指揮或?qū)Ｂ毎踩芾碡?fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，不得擅自改變原預(yù)案。三、事件、事故情況上報(bào)制度及相關(guān)責(zé)任1、事件、事故發(fā)生后應(yīng)立即按規(guī)定要求上報(bào)，任何部門和個(gè)人不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)，否則視情節(jié)給予處分。重大的設(shè)施故障且實(shí)施救援工作，應(yīng)向上級機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告;發(fā)生人員傷亡，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)上級主管單位，并向有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓更多的游樂園接受教訓(xùn)，事件和事故應(yīng)上報(bào)地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。2、各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施，凡接到應(yīng)急救援方案啟動命令通知后，行

24、動遲緩、畏縮不前、措施不力，致使事故蔓延擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任，造成嚴(yán)格后果的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。任何部門個(gè)人都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救援的義務(wù)和責(zé)任。在搶險(xiǎn)過程中，總指揮長有緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地的權(quán)利，任何部門和個(gè)人不得阻攔或拒絕。四、事件、事故后期處理工作1、善后處理工作。做好對被救人員的安撫工作，做好對傷亡人員家屬安慰、撫恤、理賠、社會救助、保險(xiǎn)等工作;全面檢查游樂設(shè)施，消除所有事故隱患后方可重新投入使用;特殊情況下，還應(yīng)由相關(guān)部門檢查合格后方可重新投入使用;對嚴(yán)重?fù)p壞、無維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢;對使用的救援設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和保養(yǎng)，并存放在相應(yīng)

25、的位置，如有必要，應(yīng)及時(shí)更換。2、事故處理工作。重特大事故按國家規(guī)定成立事故調(diào)查組，一般性機(jī)械及電氣故障應(yīng)分析總結(jié)，避免事故再次發(fā)生;事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對事故產(chǎn)生的原因開展全面細(xì)致的調(diào)查，應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、力求客觀、尊重事實(shí)，查明事故發(fā)生的原因及所造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況;相關(guān)部門依據(jù)安全生產(chǎn)法和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對有關(guān)責(zé)任人作出處理決定;應(yīng)出具調(diào)查報(bào)告，注明事故發(fā)生單位(或業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間;設(shè)備名稱和事故類別，人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。3、事故情況總結(jié)上報(bào)。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事故處理情況適時(shí)組織參加單位及相關(guān)單位進(jìn)行

26、事故分析總結(jié)，將事故情況客觀總結(jié)，提出改進(jìn)工作建議;應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報(bào)上級主管單位，并向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào);同時(shí)，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)，事件和事故應(yīng)上報(bào)地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)1.安全保險(xiǎn)措施游樂設(shè)施在空中運(yùn)行的乘人部分，整體結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固可靠，其重要零部件宜采取保險(xiǎn)措施。吊掛乘人部分用的鋼絲繩或鏈條數(shù)量不得少于兩根。與坐席部分的連接，必須考慮一根斷開時(shí)能夠保持平衡。距地面1m以上封閉座艙的門，必須設(shè)乘人在內(nèi)部不能開啟的兩道鎖緊裝置或一道帶保險(xiǎn)的鎖緊裝置。非封閉座艙進(jìn)出口處的攔擋物，也應(yīng)有帶保險(xiǎn)的鎖緊裝置。當(dāng)游樂設(shè)施在運(yùn)行中，動力電源

27、突然斷電或設(shè)備發(fā)生故障，危及乘人安全時(shí)，必須設(shè)有自動或手動的緊急停車裝置。游樂設(shè)施在運(yùn)行中發(fā)生故障后，應(yīng)有疏導(dǎo)乘人的措施。2.乘人安全束縛裝置當(dāng)游樂設(shè)施運(yùn)行時(shí)，乘人有可能在乘坐物內(nèi)被移動、碰撞或者會被甩出、滑出時(shí)，必須設(shè)有乘人束縛裝置。對危險(xiǎn)性較大的游樂設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)考慮設(shè)兩套獨(dú)立的束縛裝置?？刹捎冒踩珟?、安全壓杠、擋桿等。束縛裝置：應(yīng)可靠、舒適，與乘人直接接觸的部件有適當(dāng)?shù)娜彳浶浴Ｊ`裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)能防止乘人某個(gè)部位被夾傷或壓傷，應(yīng)容易調(diào)節(jié)，操作方便。安全帶：可單獨(dú)用于輕微搖擺或升降速度較慢的、沒有翻轉(zhuǎn)沒有被甩出危險(xiǎn)的設(shè)施上，使用安全帶一般應(yīng)配備輔助把手。對運(yùn)動激烈的設(shè)施，安全帶可作為輔助束縛

28、裝置。安全壓杠：游樂設(shè)施運(yùn)行時(shí)，可能導(dǎo)致乘人被甩出去的危險(xiǎn)時(shí)，必須設(shè)置相應(yīng)型式的安全壓杠;安全壓杠本身必須具有足夠的強(qiáng)度和鎖緊力，保證游客不被甩出或掉下，并在設(shè)備停止運(yùn)行前始終處于鎖定狀態(tài)。_對安全柵欄、站臺的安全要求安全柵欄應(yīng)分別設(shè)進(jìn)、出口，在進(jìn)口處宜設(shè)引導(dǎo)柵欄。站臺應(yīng)有防滑措施。安全柵欄門開啟方向應(yīng)與乘人行進(jìn)方向一致(特殊情況除外)。為防止關(guān)門時(shí)對人員的手造成傷害，門邊框與立柱之間的間隙應(yīng)適當(dāng)，或采取其他防護(hù)措施。邊運(yùn)行邊上下乘人的游樂設(shè)施，乘人部分的進(jìn)出口不應(yīng)高于站臺300mm。其他游樂設(shè)施乘人部分進(jìn)出口距站臺的高度，應(yīng)便于上下。4.其他安全要求游樂設(shè)施應(yīng)在必要的地方和部位設(shè)置醒目的安全

29、標(biāo)志。安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志(紅色)、警告標(biāo)志(黃色)、指令標(biāo)志(藍(lán)色)、提示標(biāo)志(綠色)等四種類型。凡乘客可觸及之處，不允許有外露的銳邊、尖角、毛刺和危險(xiǎn)突出物等。游樂設(shè)施通過的涵洞，其包容面應(yīng)采用不易脫落的材料，裝飾物等應(yīng)固定牢固。乘人部分必須標(biāo)出定員人數(shù)，嚴(yán)禁超載運(yùn)行。應(yīng)急常識游樂設(shè)施是在特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)行、承載游客游樂的載體，一般為機(jī)械、電氣、液壓等系統(tǒng)的組合體，同所有機(jī)電產(chǎn)品一樣都可能產(chǎn)生故障，產(chǎn)生故障時(shí)會造成游客恐慌、受困以及其它危險(xiǎn)事故。1.游樂設(shè)施常見故障。(1)突然停機(jī);(2)機(jī)械斷裂;(3)高空墜落。2.故障產(chǎn)生的原因及預(yù)防。游樂設(shè)施多由幾個(gè)系統(tǒng)組合而成，故障產(chǎn)生的原因很復(fù)雜，大

30、多是由維修保養(yǎng)不當(dāng)或不及時(shí)造成。因此，故障的預(yù)防重在加強(qiáng)日常的維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。3.應(yīng)急要點(diǎn)。(1)在游玩過程中出現(xiàn)身體不適、感到難以承受時(shí)應(yīng)及時(shí)大聲提醒工作人員停機(jī)。(2)出現(xiàn)非正常情況停機(jī)時(shí)，千萬不要輕易亂動和自己解除安全裝置，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，聽從工作人員指揮，等待救援。(3)出現(xiàn)意外傷亡等緊急情況時(shí)，切忌恐慌、起哄、擁擠，應(yīng)及時(shí)組織人員疏散。4.專家提示。(1)游客游玩時(shí)首先要認(rèn)真閱讀游客須知，聽從工作人員講解，掌握游玩要點(diǎn)，高血壓、心臟病等人員不要游玩與自己身體不適應(yīng)的項(xiàng)目。帶領(lǐng)未成年人游玩時(shí)起好監(jiān)護(hù)作用。(2)任何游樂設(shè)施都有相應(yīng)的安全保護(hù)裝置，出現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，保持鎮(zhèn)定、聽從

31、指揮，等待救援是游客的最佳選擇，可以降低事故的嚴(yán)重程度，甚至避免人身傷害事故的發(fā)生。2022年大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定（二）第一條為規(guī)范設(shè)計(jì)文件鑒定工作，保證大型游樂設(shè)施的安全，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定，是指對大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)的安全技術(shù)性能進(jìn)行的審查。符合實(shí)施設(shè)計(jì)文件鑒定的大型游樂設(shè)施范圍附件1中的大型游樂設(shè)施，在制造、安裝、改造前，設(shè)計(jì)文件必須按照本規(guī)則要求進(jìn)行鑒定。第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定工作的監(jiān)督管理，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定工作的監(jiān)督

32、檢查。第四條經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)開展大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定工作。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：(一)國家級大型游樂設(shè)施檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，有_年以上大型游樂設(shè)施專業(yè)工作歷史，具有法人資格；(二)不從事大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)和銷售等經(jīng)營性活動；(三)配備_名以上專業(yè)配置合理的設(shè)計(jì)文件鑒定人員；(四)建立并保持設(shè)計(jì)文件鑒定工作質(zhì)量管理體系；(五)具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；(六)有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等資料。第五條鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)文件鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)過國家質(zhì)檢總局考核：(一)掌握與大型游樂設(shè)施相關(guān)的法

33、律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，熟悉相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(二)具有機(jī)械或電氣類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職稱或具有機(jī)械或電氣類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和國家承認(rèn)的高級工程師以上技術(shù)職稱(鑒定報(bào)告審核人員應(yīng)當(dāng)為高級工程師)，并有_年以上從事大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)等相關(guān)工作經(jīng)歷；(三)遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，客觀公正，實(shí)事求是，作風(fēng)正派，廉潔自律；(四)受聘于相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)，不從事大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)和銷售等經(jīng)營性活動。第六條大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(試行)等相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)的大型游樂設(shè)施的安全技術(shù)

34、性能負(fù)責(zé)。第七條提交鑒定的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本設(shè)計(jì)單位審核、批準(zhǔn)，包括以下中文或者英文資料：設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、圖紙、電氣資料、產(chǎn)品使用維修說明書及其他相關(guān)資料等。詳細(xì)要求見大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定資料目錄(附件2)。第八條大型游樂設(shè)施的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用等單位，均可以向鑒定機(jī)構(gòu)提出設(shè)計(jì)文件鑒定申請。申請?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定的單位(以下簡稱申請單位)，可以從相關(guān)網(wǎng)站下載或自行復(fù)制大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定申請表(附件3)，(以下簡稱申請表)，填寫后同附件2規(guī)定的文件資料一起，郵寄或者直接送達(dá)鑒定機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)資料不便于寄送的，申請單位可以申請鑒定機(jī)構(gòu)到設(shè)計(jì)、制造、安裝等場所進(jìn)行設(shè)

35、計(jì)文件現(xiàn)場鑒定?，F(xiàn)場鑒定的，可以在鑒定地點(diǎn)提交附件2規(guī)定的文件資料。第九條鑒定機(jī)構(gòu)在收到申請表_個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向申請單位發(fā)出受理決定。不予受理的，應(yīng)書面說明理由。同意進(jìn)行現(xiàn)場鑒定的，應(yīng)與申請單位約定鑒定時(shí)間、地點(diǎn)。第十條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列國家安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展設(shè)計(jì)文件鑒定工作：(一)游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(試行)、滑索安全技術(shù)要求(試行)、蹦極安全技術(shù)要求(試行)等安全技術(shù)規(guī)范；(二)游藝機(jī)和游樂設(shè)施安全(GB8408)、相應(yīng)各類游藝機(jī)通用技術(shù)條件(GB18158-18169)、滑道設(shè)計(jì)規(guī)范(GB/T18878)和滑道安全規(guī)范(GB/T18879)等國家標(biāo)準(zhǔn)；(三)沒有國家安全技術(shù)規(guī)范或國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定。第十一條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所鑒定大型游樂設(shè)施的型式和技術(shù)情況，按照大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定內(nèi)容與要求(附件4)的規(guī)定，確定設(shè)計(jì)文件鑒定的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求。第十二條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)則制訂鑒定工作程序和統(tǒng)