2022年農業(yè)基地管理制度范本

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年農業(yè)基地管理制度范本_市農業(yè)標準化基地管理辦法(試行)第一章總則第一條為加強_市農業(yè)標準化基地的建設和管理工作，充分發(fā)揮在保障首都農產品質量安全和推進都市型現代農業(yè)中的作用，促進農民增收，特制定本辦法。第二條_市農業(yè)標準化基地(以下簡稱“基地”)是指圍繞都市型現代農業(yè)功能和優(yōu)勢特色產業(yè)，依托一定承辦主體，依照有關標準或技術規(guī)程_實施的、具有一定規(guī)模的生產加工、觀光采摘、休閑體驗、科技展示等特定區(qū)域。第三條實行“主體自愿與政府引導”相結合的基地建設模式。充分發(fā)揮農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)(學)會等建設主體作用，不斷提高基地_化、規(guī)模化和產業(yè)化水

2、平。第四條市、區(qū)(縣)有關部門應按照_標準化法、_標準化法實施條例、_農產品質量安全法以及本辦法規(guī)定，認真履行各自職責、義務。第五條基地實行分類、分級量化評價機制。由各區(qū)(縣)具體行使基地主體管理責任，對所在區(qū)域基地實施申請受理、等級評價、技術指導、日常監(jiān)管等工作。市有關部門負責全市基地的規(guī)劃、分級評定、監(jiān)督抽查、年度培訓等工作。第六條基地建設應根據“人文_、科技_、綠色_”發(fā)展要求和都市型現代農業(yè)發(fā)展目標，因地制宜進行科學規(guī)劃，充分利用市、區(qū)(縣)政府在土地流轉、促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展、保證農產品質量安全等相關扶持政策，探索建立長期可持續(xù)運行機制。第二章建設條件第七條基地建設主體應為經市工商部門注

3、冊、具有法人資格的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社或經市民政部門注冊的專業(yè)協(xié)(學)會等_。第八條基地應成方連片、相對集中。基地的園藝、畜禽、林木、果品、花卉、糧經、水產、蜂產品等不同產業(yè)，均應達到一定規(guī)模。第九條基地應具有完善的農業(yè)基礎設施和裝備條件，自然環(huán)境良好，環(huán)境質量應達到無公害農產品生產環(huán)境標準。第十條基地建設應符合以下管理要求：(一)貫徹落實國家、本市出臺的農業(yè)標準化法律、法規(guī)、規(guī)定。(二)貫徹執(zhí)行與基地主導產業(yè)(產品)有關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準；涉及強制性標準的，必須依法實施。(三)建立健全農業(yè)生產全過程標準體系，貫徹實施農業(yè)生產全過程各項標準。產前應重點抓好產地環(huán)境標準，良種(種

4、籽、種苗、種畜、種禽、蜂種)標準，農業(yè)投入品(農藥、肥料、獸藥、飼料等)質量安全與包裝標識等標準的貫徹實施。產中應重點抓好種植、養(yǎng)殖生產技術與質量操作規(guī)范等標準的貫徹實施。嚴格執(zhí)行農藥、肥料、獸藥、飼料、農機、農用薄膜等農業(yè)投入品的合理使用和質量控制等標準，嚴格動植物檢疫、防疫等標準的貫徹實施。產后應重點抓好農藥、獸藥殘留及有害物質限量標準、分等分級標準、加工包裝標準、標簽標識標準、儲藏運輸等標準的貫徹實施。(四)實行全程質量控制。建設主體應根據基地農產品質量安全的要求，建立符合標準化管理要求的全程規(guī)范化記錄檔案或電子檔案，所有檔案記錄應保存兩年以上；應不定期進行自我檢查或檢測，做好檢查或檢測

5、記錄，發(fā)現問題及時改進；蔬菜、畜禽、水產品、果品等食用農產品基地應逐步做到全程質量可追溯。(五)具有生態(tài)、生活服務功能的標準化基地，應重點抓好農業(yè)生態(tài)保護、循環(huán)農業(yè)、農業(yè)旅游接待服務標準或技術規(guī)范、質量操作規(guī)程等相關標準的制訂和貫徹實施。(六)健全基地的_管理體系。設立專(兼)職管理部門和負責人，落實日常管理工作。每年_標準化知識與技能培訓。(七)農產品質量應達到國家或本市農產品質量安全標準。(八)開展多種形式宣傳，提高基地產品的知名度和在國內外市場的占有率和控制力。第十一條鼓勵基地建立以技術標準為核心、管理標準、工作標準相配套的企業(yè)標準體系，鼓勵基地積極采用國際先進標準。第十二條基地應具有穩(wěn)

6、定的生態(tài)、經濟和社會效益。第三章申請與評定第十三條凡符合第七至八條規(guī)定的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)(學)會等建設主體，均應按照第九至第十二條的要求實施基地建設?；亟ㄔO完成后，均可在主體自愿前提下申請基地評價。第十四條鼓勵區(qū)(縣)已建成的市級基地，根據農產品質量安全和都市型現代農業(yè)要求，實施基礎設施、執(zhí)行標準、技術服務、_方式、產業(yè)延伸等的改造提升。提升基地建設完成后，均可在主體自愿前提下申請基地提升評價。第十五條_市農業(yè)標準化基地評價工作，采取區(qū)縣評價、市級評定方式進行。第十六條各區(qū)(縣)成立評價協(xié)調組。由區(qū)(縣)農業(yè)(農村)工作委員會、質量技術監(jiān)督局、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、林業(yè)局、種植

7、業(yè)(農業(yè)、水產、蔬菜)服務中心等相關部門組成。評價協(xié)調組下設辦公室，辦公室設在區(qū)(縣)農業(yè)(農村)工作委員會。第十七條成立由市農委、市質監(jiān)局、市園林綠化局、市農業(yè)局組成的市級評定協(xié)調組，評定協(xié)調組下設辦公室，辦公室設在市農業(yè)局。第十八條區(qū)(縣)評價協(xié)調組接到基地評價申請后，應定期_開展基地評價。對通過區(qū)(縣)評價協(xié)調組評價的基地，應提請市級評定協(xié)調組進行評定。第十九條對通過市級評定協(xié)調組評定的基地，市農委、市質監(jiān)局、市園林綠化局、市農業(yè)局聯合頒發(fā)“_市農業(yè)標準化基地”證書和標牌。第二十條“_市農業(yè)標準化基地”標牌應在基地顯著位置懸掛。第二十一條“_市農業(yè)標準化基地”自評定通過之日起，有效期為五

8、年。第四章監(jiān)督管理第二十二條獲得“_市農業(yè)標準化基地”稱號的，由市農委、市質監(jiān)局、市園林綠化局、市農業(yè)局每年聯合發(fā)文進行發(fā)布；以上基地可享受國家級農業(yè)標準化示范區(qū)建設項目、“三品”認證、名牌農產品推選等的優(yōu)先權；對于成績特別顯著的基地和先進個人，由以上單位采取多種形式予以表彰。第二十三條市、區(qū)(縣)各有關部門要加強對基地的監(jiān)督管理工作。在產品抽檢中，對發(fā)現有農(獸)藥殘留及有害物質檢測不合格的，予以警告，并要求其限期整改。整改后仍不合格的，或一年內抽檢兩次不合格的，取消相關稱號；在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現基地在生產中使用_的，或不按標準化要求_生產和管理的，取消相關稱號。第二十四條市有關部門對基地

9、檢查檢測中發(fā)現不合格的，轉交區(qū)(縣)相應部門進行監(jiān)督整改；區(qū)(縣)有關部門對基地檢查檢測中發(fā)現不合格的，由區(qū)(縣)各有關部門按照各自的職責依法處理。第二十五條對應當取消稱號的基地，由區(qū)(縣)農業(yè)(農村)工作委員會、林業(yè)局、質量技術監(jiān)督局聯合行文，提請市農委、市質監(jiān)局、市園林綠化局、市農業(yè)局取消稱號。第二十六條因城市發(fā)展或基地調整，不再具有原有功能或生產能力的，區(qū)(縣)農業(yè)(農村)工作委員會、林業(yè)局、質量技術監(jiān)督局應及時向市農委、市質監(jiān)局、市園林綠化局、市農業(yè)局報告情況，予以終止。第二十七條對于取消或終止稱號的基地，由市農委、市質監(jiān)局、市園林綠化局、市農業(yè)局聯合發(fā)文進行公布。第五章附則第二十八條

10、本辦法由市農委、市質監(jiān)局、市園林綠化局、市農業(yè)局按照各自的職責負責解釋。第二十九條本辦法自_年_月_日起施行。2022年農業(yè)基地管理制度范本（二）一、資金管理范圍和財務管理原則財務管理資金包括：1、財政預算資金、業(yè)務專項經費、非稅收入返還、基本建設資金。2、財政支農項目資金。3、依照國家有關法律規(guī)定收取的各項資金。財務管理的基本原則：1、經費使用堅持量入為出，從嚴掌握的原則。2、經費開支要堅持節(jié)約、高效的原則。3、所有開支堅持先預算審批，后按預算承辦的原則。二、預算資金管理(一)預、決算編制年度預算包括年度收入預算和支出預算。各科室、單位要根據各自的職能和下年度所承擔的重點工作任務預先編報支出

11、預算。財務科在匯總科室、單位專項支出預算的基礎上，根據常年收支狀況及全局確定的下年度工作重點，按照事實求實、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則，通過綜合平衡，統(tǒng)一編制全局財務預算。預算形成后經分管財務領導同意，單位法人審核簽章后上報。(二)預算經費管理1、行政、事業(yè)經費包括工資、公務費、會議費和專項業(yè)務工作經費等，按年度實際需要，由局里統(tǒng)一掌握使用。2、專項資金包括專項經費和財政支農項目資金。財政專項資金要由相關科室、單位會同局財務科提出初步分配意見，經局長辦公會議研究同意后統(tǒng)一編發(fā)東農財字文號文件，由局長核準簽發(fā)，與財政部門共同行文下達。(三)年終決算會計年度終了，經局分管財務領導同意，由財務科提前一

12、周時間下發(fā)停辦一切會計業(yè)務_通知，進入年度對帳、平帳、決算時間。決算報告做到準確無誤后，由會計人員裝訂成冊并經局法人審核簽章后上報。三、非稅收入管理1、非稅收入管理要嚴格按照東營市人民政府第_號令東營市政府非稅收入管理暫行辦法執(zhí)行。遵循依法征收、應收盡收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預算的原則。2、上下級分成的非稅收入應全額收繳，由非稅收入管理機構(即市非稅收入管理局)通過財政匯繳結算帳戶定期劃轉、結算，執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。3、征收或者收取非稅收入，應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據，票據的申領由財務科按非稅收入管理部門要求

13、憑證預購，嚴禁有非稅收入收取權的的單位通過各種渠道私自購買，一經發(fā)現，嚴肅處理。4、緩收、減收、免收非稅收入的，由執(zhí)收單位商財務科后，按有關程序向市財政部門提出申請。四、經費開支與結算報銷。(一)經費開支經費開支實行預算審批管理。各科室、單位凡需經費開支，都要事先編制詳細的支出預算，填寫經費使用計劃審批表報財務科審核后，_元以下小額支出呈分管財務領導審批，大額開支呈局長審批后執(zhí)行。1、辦公用品、會議接待、車輛燃修、房屋及其他維修、訂閱報刊雜志、文印等日常公用支出，由各科室、單位提出申請，填寫經費使用計劃審批表報局辦公室統(tǒng)一編報計劃執(zhí)行。物品采購、印刷及維修，要通過招標、競爭性談判或議價的方式確

14、定定點商店或廠家，嚴禁隨意性采購維修。2、固定資產及工程類采購經局長辦公會議同意后由財務科嚴格按照政府采購程序辦理。3、非日常公用支出(接待、禮品、探視、捐贈等)必須經局主要領導批準后，由財務科辦理支出業(yè)務。4、差旅支出省內食宿無須自理的由分管領導簽字同意，省內學習培訓食宿自理和省外出差的必須由局長同意。5、事業(yè)單位支出額要控制在各自專項經費余額和非稅收入多返還部分之內，無經費及多返還非稅收入的，原則上不再報送審批單。6、各單位接待支出，按局公務接待管理制度執(zhí)行。7、任何單位和個人不得先開支、后審批，如遇特殊情況，事先來不及做計劃的，經分管財務領導同意后，可按特事特辦的原則辦理，但事后要及時補

15、辦審批手續(xù)。(二)現金借用嚴格控制現金借款支出。1、正常零星辦公支出按東營市農業(yè)局公務卡使用管理辦法執(zhí)行，一律不得借支現金。2、差旅費屬省內出差的一律不再辦理現金借支，省外出差，機票、車票能夠刷卡的必須使用公務卡刷卡支出，確不能刷卡的原則上只借往返路費。有特殊原因需借支現金的，需填寫現金借支審批單，經財務科審核報單位法人簽字同意后辦理。3、大額借款需提前一天提出申請。(三)結算報銷財務報銷實行月結月清制度，每月月底按照局財務報銷流程集中簽字報銷。1、現金借款、差旅費報銷應在借款或返回后一周內到財務科報帳，其他事項須在兩周內報帳，否則不予辦理報銷。2、所有報銷原始憑證必須是合法合規(guī)票據，否則財務科有權拒絕受理。報銷原始憑證須有經辦人、單位負責人和分管領導簽字，并附支出審批單才能辦理報