2022年農(nóng)業(yè)基地管理制度范本

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年農(nóng)業(yè)基地管理制度范本_市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地管理辦法(試行)第一章總則第一條為加強(qiáng)_市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮在保障首都農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收，特制定本辦法。第二條_市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地(以下簡稱“基地”)是指圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托一定承辦主體，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程_實(shí)施的、具有一定規(guī)模的生產(chǎn)加工、觀光采摘、休閑體驗(yàn)、科技展示等特定區(qū)域。第三條實(shí)行“主體自愿與政府引導(dǎo)”相結(jié)合的基地建設(shè)模式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)(學(xué))會等建設(shè)主體作用，不斷提高基地_化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水

2、平。第四條市、區(qū)(縣)有關(guān)部門應(yīng)按照_標(biāo)準(zhǔn)化法、_標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例、_農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法以及本辦法規(guī)定，認(rèn)真履行各自職責(zé)、義務(wù)。第五條基地實(shí)行分類、分級量化評價機(jī)制。由各區(qū)(縣)具體行使基地主體管理責(zé)任，對所在區(qū)域基地實(shí)施申請受理、等級評價、技術(shù)指導(dǎo)、日常監(jiān)管等工作。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市基地的規(guī)劃、分級評定、監(jiān)督抽查、年度培訓(xùn)等工作。第六條基地建設(shè)應(yīng)根據(jù)“人文_、科技_、綠色_”發(fā)展要求和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，因地制宜進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，充分利用市、區(qū)(縣)政府在土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)扶持政策，探索建立長期可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。第二章建設(shè)條件第七條基地建設(shè)主體應(yīng)為經(jīng)市工商部門注

3、冊、具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或經(jīng)市民政部門注冊的專業(yè)協(xié)(學(xué))會等_。第八條基地應(yīng)成方連片、相對集中?；氐膱@藝、畜禽、林木、果品、花卉、糧經(jīng)、水產(chǎn)、蜂產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)，均應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。第九條基地應(yīng)具有完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，自然環(huán)境良好，環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。第十條基地建設(shè)應(yīng)符合以下管理要求：(一)貫徹落實(shí)國家、本市出臺的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)定。(二)貫徹執(zhí)行與基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法實(shí)施。(三)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)體系，貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程各項標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)前應(yīng)重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，良種(種

4、籽、種苗、種畜、種禽、蜂種)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等)質(zhì)量安全與包裝標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。產(chǎn)中應(yīng)重點(diǎn)抓好種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量操作規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用和質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動植物檢疫、防疫等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。產(chǎn)后應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)藥、獸藥殘留及有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)、分等分級標(biāo)準(zhǔn)、加工包裝標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、儲藏運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。(四)實(shí)行全程質(zhì)量控制。建設(shè)主體應(yīng)根據(jù)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，建立符合標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的全程規(guī)范化記錄檔案或電子檔案，所有檔案記錄應(yīng)保存兩年以上；應(yīng)不定期進(jìn)行自我檢查或檢測，做好檢查或檢測

5、記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、果品等食用農(nóng)產(chǎn)品基地應(yīng)逐步做到全程質(zhì)量可追溯。(五)具有生態(tài)、生活服務(wù)功能的標(biāo)準(zhǔn)化基地，應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量操作規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹實(shí)施。(六)健全基地的_管理體系。設(shè)立專(兼)職管理部門和負(fù)責(zé)人，落實(shí)日常管理工作。每年_標(biāo)準(zhǔn)化知識與技能培訓(xùn)。(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家或本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。(八)開展多種形式宣傳，提高基地產(chǎn)品的知名度和在國內(nèi)外市場的占有率和控制力。第十一條鼓勵基地建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵基地積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條基地應(yīng)具有穩(wěn)

6、定的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。第三章申請與評定第十三條凡符合第七至八條規(guī)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)(學(xué))會等建設(shè)主體，均應(yīng)按照第九至第十二條的要求實(shí)施基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)完成后，均可在主體自愿前提下申請基地評價。第十四條鼓勵區(qū)(縣)已建成的市級基地，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)、_方式、產(chǎn)業(yè)延伸等的改造提升。提升基地建設(shè)完成后，均可在主體自愿前提下申請基地提升評價。第十五條_市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地評價工作，采取區(qū)縣評價、市級評定方式進(jìn)行。第十六條各區(qū)(縣)成立評價協(xié)調(diào)組。由區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)工作委員會、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、林業(yè)局、種植

7、業(yè)(農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜)服務(wù)中心等相關(guān)部門組成。評價協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)工作委員會。第十七條成立由市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局組成的市級評定協(xié)調(diào)組，評定協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。第十八條區(qū)(縣)評價協(xié)調(diào)組接到基地評價申請后，應(yīng)定期_開展基地評價。對通過區(qū)(縣)評價協(xié)調(diào)組評價的基地，應(yīng)提請市級評定協(xié)調(diào)組進(jìn)行評定。第十九條對通過市級評定協(xié)調(diào)組評定的基地，市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合頒發(fā)“_市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地”證書和標(biāo)牌。第二十條“_市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地”標(biāo)牌應(yīng)在基地顯著位置懸掛。第二十一條“_市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地”自評定通過之日起，有效期為五

8、年。第四章監(jiān)督管理第二十二條獲得“_市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地”稱號的，由市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局每年聯(lián)合發(fā)文進(jìn)行發(fā)布；以上基地可享受國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目、“三品”認(rèn)證、名牌農(nóng)產(chǎn)品推選等的優(yōu)先權(quán)；對于成績特別顯著的基地和先進(jìn)個人，由以上單位采取多種形式予以表彰。第二十三條市、區(qū)(縣)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對基地的監(jiān)督管理工作。在產(chǎn)品抽檢中，對發(fā)現(xiàn)有農(nóng)(獸)藥殘留及有害物質(zhì)檢測不合格的，予以警告，并要求其限期整改。整改后仍不合格的，或一年內(nèi)抽檢兩次不合格的，取消相關(guān)稱號；在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)基地在生產(chǎn)中使用_的，或不按標(biāo)準(zhǔn)化要求_生產(chǎn)和管理的，取消相關(guān)稱號。第二十四條市有關(guān)部門對基地

9、檢查檢測中發(fā)現(xiàn)不合格的，轉(zhuǎn)交區(qū)(縣)相應(yīng)部門進(jìn)行監(jiān)督整改；區(qū)(縣)有關(guān)部門對基地檢查檢測中發(fā)現(xiàn)不合格的，由區(qū)(縣)各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)依法處理。第二十五條對應(yīng)當(dāng)取消稱號的基地，由區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)工作委員會、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合行文，提請市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局取消稱號。第二十六條因城市發(fā)展或基地調(diào)整，不再具有原有功能或生產(chǎn)能力的，區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)工作委員會、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)及時向市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局報告情況，予以終止。第二十七條對于取消或終止稱號的基地，由市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)文進(jìn)行公布。第五章附則第二十八條

10、本辦法由市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本辦法自_年_月_日起施行。2022年農(nóng)業(yè)基地管理制度范本（二）一、資金管理范圍和財務(wù)管理原則財務(wù)管理資金包括：1、財政預(yù)算資金、業(yè)務(wù)專項經(jīng)費(fèi)、非稅收入返還、基本建設(shè)資金。2、財政支農(nóng)項目資金。3、依照國家有關(guān)法律規(guī)定收取的各項資金。財務(wù)管理的基本原則：1、經(jīng)費(fèi)使用堅持量入為出，從嚴(yán)掌握的原則。2、經(jīng)費(fèi)開支要堅持節(jié)約、高效的原則。3、所有開支堅持先預(yù)算審批，后按預(yù)算承辦的原則。二、預(yù)算資金管理(一)預(yù)、決算編制年度預(yù)算包括年度收入預(yù)算和支出預(yù)算。各科室、單位要根據(jù)各自的職能和下年度所承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)預(yù)先編報支出

11、預(yù)算。財務(wù)科在匯總科室、單位專項支出預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)常年收支狀況及全局確定的下年度工作重點(diǎn)，按照事實(shí)求實(shí)、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則，通過綜合平衡，統(tǒng)一編制全局財務(wù)預(yù)算。預(yù)算形成后經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，單位法人審核簽章后上報。(二)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理1、行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)包括工資、公務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)和專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)等，按年度實(shí)際需要，由局里統(tǒng)一掌握使用。2、專項資金包括專項經(jīng)費(fèi)和財政支農(nóng)項目資金。財政專項資金要由相關(guān)科室、單位會同局財務(wù)科提出初步分配意見，經(jīng)局長辦公會議研究同意后統(tǒng)一編發(fā)東農(nóng)財字文號文件，由局長核準(zhǔn)簽發(fā)，與財政部門共同行文下達(dá)。(三)年終決算會計年度終了，經(jīng)局分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，由財務(wù)科提前一

12、周時間下發(fā)停辦一切會計業(yè)務(wù)_通知，進(jìn)入年度對帳、平帳、決算時間。決算報告做到準(zhǔn)確無誤后，由會計人員裝訂成冊并經(jīng)局法人審核簽章后上報。三、非稅收入管理1、非稅收入管理要嚴(yán)格按照東營市人民政府第_號令東營市政府非稅收入管理暫行辦法執(zhí)行。遵循依法征收、應(yīng)收盡收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算的原則。2、上下級分成的非稅收入應(yīng)全額收繳，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)(即市非稅收入管理局)通過財政匯繳結(jié)算帳戶定期劃轉(zhuǎn)、結(jié)算，執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。3、征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，票據(jù)的申領(lǐng)由財務(wù)科按非稅收入管理部門要求

13、憑證預(yù)購，嚴(yán)禁有非稅收入收取權(quán)的的單位通過各種渠道私自購買，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。4、緩收、減收、免收非稅收入的，由執(zhí)收單位商財務(wù)科后，按有關(guān)程序向市財政部門提出申請。四、經(jīng)費(fèi)開支與結(jié)算報銷。(一)經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行預(yù)算審批管理。各科室、單位凡需經(jīng)費(fèi)開支，都要事先編制詳細(xì)的支出預(yù)算，填寫經(jīng)費(fèi)使用計劃審批表報財務(wù)科審核后，_元以下小額支出呈分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，大額開支呈局長審批后執(zhí)行。1、辦公用品、會議接待、車輛燃修、房屋及其他維修、訂閱報刊雜志、文印等日常公用支出，由各科室、單位提出申請，填寫經(jīng)費(fèi)使用計劃審批表報局辦公室統(tǒng)一編報計劃執(zhí)行。物品采購、印刷及維修，要通過招標(biāo)、競爭性談判或議價的方式確

14、定定點(diǎn)商店或廠家，嚴(yán)禁隨意性采購維修。2、固定資產(chǎn)及工程類采購經(jīng)局長辦公會議同意后由財務(wù)科嚴(yán)格按照政府采購程序辦理。3、非日常公用支出(接待、禮品、探視、捐贈等)必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財務(wù)科辦理支出業(yè)務(wù)。4、差旅支出省內(nèi)食宿無須自理的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，省內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)食宿自理和省外出差的必須由局長同意。5、事業(yè)單位支出額要控制在各自專項經(jīng)費(fèi)余額和非稅收入多返還部分之內(nèi)，無經(jīng)費(fèi)及多返還非稅收入的，原則上不再報送審批單。6、各單位接待支出，按局公務(wù)接待管理制度執(zhí)行。7、任何單位和個人不得先開支、后審批，如遇特殊情況，事先來不及做計劃的，經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后，可按特事特辦的原則辦理，但事后要及時補(bǔ)

15、辦審批手續(xù)。(二)現(xiàn)金借用嚴(yán)格控制現(xiàn)金借款支出。1、正常零星辦公支出按東營市農(nóng)業(yè)局公務(wù)卡使用管理辦法執(zhí)行，一律不得借支現(xiàn)金。2、差旅費(fèi)屬省內(nèi)出差的一律不再辦理現(xiàn)金借支，省外出差，機(jī)票、車票能夠刷卡的必須使用公務(wù)卡刷卡支出，確不能刷卡的原則上只借往返路費(fèi)。有特殊原因需借支現(xiàn)金的，需填寫現(xiàn)金借支審批單，經(jīng)財務(wù)科審核報單位法人簽字同意后辦理。3、大額借款需提前一天提出申請。(三)結(jié)算報銷財務(wù)報銷實(shí)行月結(jié)月清制度，每月月底按照局財務(wù)報銷流程集中簽字報銷。1、現(xiàn)金借款、差旅費(fèi)報銷應(yīng)在借款或返回后一周內(nèi)到財務(wù)科報帳，其他事項須在兩周內(nèi)報帳，否則不予辦理報銷。2、所有報銷原始憑證必須是合法合規(guī)票據(jù)，否則財務(wù)科有權(quán)拒絕受理。報銷原始憑證須有經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并附支出審批單才能辦理報