2022年社區(qū)森林火災撲救制度

1、第PAGE13頁共NUMPAGES13頁2022年社區(qū)森林火災撲救制度根據(jù)森林防火條例特制定如下報告制度：一、報告森林火警、火災應堅持逐級上報的原則。二、森林防火辦公室接到森林火情火災報告的，值班人員要詳細了解火勢發(fā)展、火災撲救、火場氣象等情況，并及時、認真做好記錄。三、發(fā)現(xiàn)森林火情后，應立即組織撲救，提出我社區(qū)處置建議，經(jīng)值班領導審核簽發(fā)，并及時向街道林業(yè)站報告，并隨時上報火場最近動態(tài)。四、接到較大森林火災報告，受害森林面積較大且有繼續(xù)蔓延危險、需要上級支援撲救，危及重點林區(qū)或重要設施等森林火災，應立即啟動昆明市處置森林火災應急預案，按照預案規(guī)定的內(nèi)容進行處置。五、森林火情火災調(diào)度查詢內(nèi)容：

2、(一)起火地點：起火單位、地名和經(jīng)緯度；(二)起火時間、發(fā)現(xiàn)時間和接到報告時間；(三)起火原因：何種用火引起，肇事者情況；(四)當?shù)靥鞖猓猴L力、風向、氣溫、有無降雨等；(五)火勢情況：火場燃燒情況和發(fā)展蔓延趨勢；(六)撲救情況：出動撲火人員、車輛、電臺、撲火機具數(shù)量，到達火場人數(shù)和指揮員姓名職務；(七)損失情況：火場面積、森林比例、林種，火災種類和其他損失情況，有無人員傷亡；(八)市界附近的火情，要了解距市界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況；(九)采取的撲救措施和撲救方案；(十)撲救過程中有哪些困難，需要上級部門哪方面的支援和解決什么問題。2022年社區(qū)森

3、林火災撲救制度（二）第一條民主評議社區(qū)干部制度。民主評議社區(qū)干部工作由開發(fā)區(qū)黨工委具體_。民主評議工作每年進行一次。民主評議對象為社區(qū)_成員、社區(qū)居民委員會班子成員。民主評議一般召開社區(qū)居民代表會議的形式進行評議和測評。評議前，先由評議對象作述職報告，回答社區(qū)居民代表提問。再由評議人員按優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個檔次進行無記名投票評定，評議結果及時匯總后，報開發(fā)區(qū)黨工委考核認定、備案，并在村務公開欄中公布。開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處應根據(jù)民主評議的結果，把群眾滿意與否作為衡量社區(qū)干部是否合格的主要標準，評議結果應納入年度考核，并與社區(qū)干部的使用和績效報酬掛鉤。對被評為不合格的社區(qū)干部，是社區(qū)居

4、民委員會班子成員的，應進行教育，如連續(xù)兩次被評為不合格，應責令其辭職，不辭職的應啟動罷免程序。第二條_會制度。社區(qū)居委會班子的_會由開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，有計劃地安排居委成員參加社區(qū)黨居委會班子的_會。會前應廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，認真開展談心活動，并將群眾反映的意見反饋給本人。社區(qū)居委會班子成員應根據(jù)_會的主題、群眾所提意見，緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，對居民小組長、自己及班子其他成員進行認真的對照檢查，開展批評與自我批評。對于_會上反映出來的問題，應逐個落實好整改措施，明確整改時限和責任人，并將_會情況和整改措施落實情況在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報。第三條社區(qū)財務日常監(jiān)督制度。社區(qū)財務日常

5、監(jiān)督工作由社區(qū)居民理財小組負責。民主理財活動要堅持“事前理財，按月進行”的原則，實行先理財，后記賬，理財程序按有關規(guī)定進行。社區(qū)居民主理財小組有權檢查、審核財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可按規(guī)定提交社區(qū)居民代表會議討論決定。社區(qū)居民有權對社區(qū)_的財務賬目提出質(zhì)疑，有權委托民主理財小組查閱、審核財務賬目，有權要求相關當事人對財務問題作出解釋。第四條社區(qū)財務審計制度。社區(qū)財務審計工作由開發(fā)區(qū)管委會處負責，并在所在開發(fā)區(qū)管委會的領導下_實施。財政、審計等部門，應按照職責分工支持、指導對社區(qū)_財務的監(jiān)督、審計工作。財務審計應根據(jù)不同情況，通過定期或抽查方式，對

6、社區(qū)財務進行全面或?qū)ｍ棇徲?。審計?nèi)容包括。_資產(chǎn)管理使用，財務預決算、財務收支、工程建設項目、_債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。對審計發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進行查處。審計和查處的結果應在村務公開欄中公布。第五條干部任期屆滿和離任審計制度。干部任期屆滿、離任審計工作由開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處統(tǒng)一領導，由直屬財政所、會計委托中心主要負責，社區(qū)居民主理財小組積極配合，必要時可請有關部門參加。社區(qū)干部在任期屆滿或提拔、換崗、離職退位前必須進行審計。審計結果應向社區(qū)居民公開。審計發(fā)現(xiàn)的問題，應按規(guī)定進行處理。審計和處理結果應在政務公開欄中公布。第六條獎勵和懲處制

7、度。社區(qū)_應對開展各項工作、執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況進行獎勵和懲處。對積極開展開發(fā)區(qū)黨工委、管委會_的各項創(chuàng)建活動成績突出的，給予物質(zhì)和精神獎勵。對侵犯社區(qū)居民民主權利，違反民主管理制度，但情節(jié)輕微的，應責令其停止侵犯行為，作出檢查，進行批評教育。對用非_活動拉選票，破壞選舉，妨礙選舉人自由行使選舉權和被選舉權的；對正當行使民主權利的檢舉揭發(fā)人進行打擊報復的；對有意阻撓有選舉權的人參加選舉的；對違反民主決策、民主管理程序造成重大經(jīng)濟損失的；對有其他嚴重侵權行為、破壞民主管理制度的，應給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重的應依法追究法律責任。對社區(qū)_侵犯社區(qū)居民民主權利或違反民主管理制度的，應追究直接責任人

8、的責任；情節(jié)嚴重、觸犯法律的，應移交司法部門依法追究法律責任。社區(qū)居民應當自覺遵守社區(qū)居民自治章程和村規(guī)民約，對不履行相關義務的，對其提出批評教育；對觸犯法律的，移交司法部門，依法追究法律責任。2022年社區(qū)森林火災撲救制度（三）村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治_，村民自治_是村民自治運行的載體。要完善村民自治，首先要發(fā)揮好村民自治各個_的作用，村民自治_體系包括村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組、村民委員會的下屬委員會等。建立村級民主監(jiān)督委員會是進一步健全和完善村民自治_體系，全面推進村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設的有效載體。

9、一、村級民主監(jiān)督委員會的_民主監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推薦或選舉產(chǎn)生，由_人組成，設主任一名、付主任一名、分管政務監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財務監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會成員的配偶、直系親屬不得擔任民主監(jiān)督委員會成員，民主監(jiān)督委員會成員必須在群眾中具有威信高、能力強、素質(zhì)好、有文化、能管理、懂財務的同志擔任，婦女要有適當名額。民主監(jiān)督委員會每屆任期三年，可連選連任，全面負責監(jiān)督村民委員會對村民會議或村民代表會議決議的執(zhí)行情況，并向村民會議或村民代表會議報告工作。二、民主監(jiān)督的主要方式村民民主監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議負責，對本村村務行使監(jiān)督權，村務監(jiān)督的重點在于村級

10、財務監(jiān)督。1、對村務公開情況進行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括：公開的期限是否拖延；村務、財務公開內(nèi)容的真實性和可靠性；張榜公布的地點是否方便群眾閱覽；重要的村務、財務活動是否逐項逐筆公布；公布的內(nèi)容與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審核的情況是否一致。2、代表群眾查閱審核有關村務事項、財務賬目，反映有關村務、財務問題。群眾要求或者監(jiān)督委員會認為必要時，可以對有關村務事項、財務賬目進行查閱審核，并將發(fā)現(xiàn)的問題向有關方面反映。3、對村務公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。經(jīng)過村務、財務公開發(fā)現(xiàn)問題，民主監(jiān)督委員會可以提出處理建議。4、向上一級部門反映有關村務、財務管理中的問題。民主監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)本村村務、財務管理方面

11、存在的問題時，可以向村黨_負責人提出，可以向村務、財務管理的負責人或直接承辦人提出，可以向村民會議或村民代表會議詳盡報告，也可以直接向上一級有關部門或領導反映。三、村級民主監(jiān)督的主要內(nèi)容凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關心的事項，都應當列為村級重大事務。村務公開、要按其內(nèi)容，分成三個方面，即政務公開、事務公開、財務公開。這三個方面內(nèi)容的公開，是村民自治活動中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。(一)村級政務公開監(jiān)督的主要內(nèi)容1、黨在農(nóng)村的方針政策及其新出臺的政策和法律法規(guī)精神；2、村執(zhí)行國家法律法規(guī)的具體情況；3、農(nóng)戶承擔稅費義務、統(tǒng)籌款等完成情況；4、依法協(xié)助鎮(zhèn)政府完成的各項任務，如違法婚姻處理、計

12、劃生育有關指標及其落實情況，土地管理使用情況、社會治安情況等。(二)村級事務公開監(jiān)督的主要內(nèi)容1、村民自治章程或村規(guī)民約的運行修改；2、對_經(jīng)濟發(fā)展、興辦公益事業(yè)，如康莊工程等重大項目建設預算招投標情況，村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要決策；3、村級事務各類管理服務的用人制度；4、有關“一事一議”的預算，涉及村民利益、村民會議認為進行其他村級財務預決算情況；5、村干部年度工作目標、工作責任制落實、工作任務完成情況；6、宅基地審批、優(yōu)撫、社會救濟、救災賑災情況；7、群眾關心的其他熱點、難點問題的處理情況；四、民主監(jiān)督委員會的權力1、參與各項村務活動的權力；2、監(jiān)督村各項工作的權力；3、審核村經(jīng)濟合作社

13、的財務收支的權力；4、要求村對具體事項作出解釋的權力；5、責令村進行村務公開的權力；五、民主監(jiān)督委員會的義務1、堅持實事求是的原則進行監(jiān)督的義務；2、接受村民代表會議指派工作的義務；3、向村民代表會議報告的義務；4、尚未公開前保守_的義務；5、向村民宣傳村務公開并接受村民查詢的義務；6、按規(guī)定程序開展工作的義務；7、向上級黨委及時反饋信息的義務；8、其他法律及上級規(guī)定的義務；2022年社區(qū)森林火災撲救制度（四）為了正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證改革和建設有計劃、有步驟、有秩序的進行，民主監(jiān)督兩委正確運用手中權力，切實保證人民群眾的民主權益，特制定以下民主監(jiān)督制度。一、堅持黨委、政府_與

14、個人分工相結合，凡屬于重大決策和全局性的問題，不搞個人主義、獨斷專行、一言堂、家長制作風，堅持實行_領導研究決策的原則。二、村兩委在發(fā)展項目上充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，經(jīng)科學誰達成共識后，方可決策，交群眾監(jiān)督實施。三、村兩委對上級下?lián)艿木葹?、救濟物資和其他項目資金要全部進行公開，讓群眾清楚明白，并監(jiān)督落實。四、村兩委在選拔作用人問題上，堅持任人唯賢的原則，實行公開、公正、公平競爭，不優(yōu)親厚友。五、財務方面，嚴格按照財務制度辦事，杜絕公私不分，經(jīng)費濫用，每季度進行一次財務、政務公開，同時接受干群的監(jiān)督。六、計劃生育方面，嚴格按國家法律、法規(guī)執(zhí)行，實行統(tǒng)一管理，設立_電話等其他方式，接受群眾

15、的民主監(jiān)督。七、嚴格戶口管理、民主監(jiān)督，不得以個別領導說了算，特別是對遷入的戶口，必須經(jīng)過入戶所在村、組的同意，出具證明后，方可辦理相關的入戶手續(xù)，并通報全村。八、鄉(xiāng)政府對退耕還林等相關的工作一律采取民主監(jiān)督管理實施，并進行政務公開，接受群眾監(jiān)督。九、切實轉(zhuǎn)變干部工作作風，深入了解民情，解決實際問題徹底杜絕“推”、“躲”、“讓”和“臉難看”、“事難辦”、“門難進”的工作作風，針對這些問題，在村上設立意見箱，讓群眾監(jiān)督村兩委的工作。十、以上制度望遵照執(zhí)行，并請示廣大人民群眾和干部職工監(jiān)督。2022年社區(qū)森林火災撲救制度（五）為規(guī)范和約束每個黨支部和黨員、尤其是黨支部成員的議論行為，使黨員和黨支部

16、少犯或不犯錯誤，更好發(fā)揮黨員、黨支部的作用，特制定民主監(jiān)督制度一、為廣泛聽取群眾意見，每半年由黨內(nèi)外群眾對支部班子、黨員進行一次評議。二、制定群眾_制度，在村莊顯著位置設立_箱，由專人負責。三、制定信訪制度。以管區(qū)為單位，成立信訪接待室，明確專人負責，認真處理好人民群眾對黨支部、黨員的檢舉、控告，做好來信來訪工作。鎮(zhèn)信訪科對來信來訪原則上與各管區(qū)共同解決。四、建立定期與群眾對話制度。五、對于群眾在評議、_、座談對話中提出的意見，黨支部要定期研究、認真歸納整理，對號入座，并制定出切實可行的改進措施。同時，把黨_處理群眾意見的情況及時向群眾反饋。六、對積極負責地行使監(jiān)督權利的黨內(nèi)外群眾，要表揚和鼓

17、勵，對壓制民主、打擊報復的行為，將由鎮(zhèn)_、鎮(zhèn)黨務辦公室追究責任、嚴肅處理。2022年社區(qū)森林火災撲救制度（六）為進一步加強學校民主建設，加快構建和完善現(xiàn)代學校制度，根據(jù)_教育法、_教師法、_工會法以及上級有關文件規(guī)定，結合我校教育實際，現(xiàn)就加強學校民主決策、民主管理與民主監(jiān)督工作，提出如下實施意見：一、充分認識加強學校民主建設的重要意義加強學校民主建設，是促進學校改革發(fā)展的重要舉措。隨著教育體制改革的不斷深化，加強學校民主建設成為構建現(xiàn)代學校制度的重要內(nèi)容。推行校長職級制、教師合同聘任制，必須盡快建立和完善相應的制度，并有效地體現(xiàn)在學校決策、管理和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，更好地促進學校發(fā)展。加強學校民

18、主建設，是保障教職工主人翁地位的必然要求。教師是推動學校改革和發(fā)展的主體。只有讓廣大教師人人依法享有充分民主，讓廣大教職工了解學校情況、參與學校決策、監(jiān)督學校行為，才能調(diào)動每一位教師支持改革、參與改革的積極性和創(chuàng)造性，保障教職工行使當家作主的政治權利。加強學校民主建設，是加強學校管理的現(xiàn)實需要。只有堅持民主決策、民主管理，強化民主監(jiān)督，讓廣大教職工參與到學校改革和管理中來，才能保證學校決策更科學、管理更民主、更高效；才能加強學校黨風廉政建設和行風建設，進一步密切學校黨群、干群關系；才能確保學校健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。二、全面落實加強學校民主建設的各項措施(一)完善教代會制度。教代會是學校民主管理

19、的基本形式，是教職工參與學校決策、實行民主管理、強化民主監(jiān)督、行使民主權利的主要途徑。1、強化教職工代表大會的職能。要把聽取和審議校長工作報告、學校發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、重要規(guī)章制度、年度經(jīng)費預決算、大型基本建設、教職工福利等重大事項作為教職工代表大會的內(nèi)容。教代會必須廣泛征求代表意見，匯集_智慧，并履行嚴格的表決程序。凡是未經(jīng)學校教代會通過的上述事項，校長不得以任何理由施行。2、嚴格教職工代表大會的程序。(1)向教育局報告有關情況，作出請示；(2)依法民主選舉教職工代表，并確定代表(與會人員)資格；制定會議日程。(3)校長做工作報告，提交需大會審議的改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要說明等；收集教職

20、工提案。(4)對校長報告等_審議，匯集意見，修改完善；對教職工提案進行篩選確定。(5)對校長報告等_投票表決。(6)經(jīng)教代會討論通過的方案，由校長公布實施。3、嚴肅會議_、召開的紀律。學校教代會每三年為_屆，每年要召開一至二次會議。遇有重大事項，經(jīng)學校_領導研究或有三分之一以上代表提議，可以召開臨時教代會。教代會要支持校長行使職權，對校長在其職權范圍內(nèi)決定的事項有不同意見時，可以直接向校長提出建議，在未做出新_決定之前，要執(zhí)行校長_決定，維護權威。校長對教職工代表大會在其職權范圍內(nèi)決定的事項有不同意見時，可提請教職工代表大會復議，復議后仍有不同意見時，要由學校黨_或上級主管部門協(xié)調(diào)(范本)。教

21、代會閉會期間，教職工代表所提意見或建議，校長無論采納與否，都要在一周內(nèi)予以答復，不得敷衍塞責。學校教代會召開的情況納入對校長的任期考核，作為評定校長職級的重要內(nèi)容。對嚴重違背教代會召開的有關規(guī)定、肆意侵犯教職工合法權益的校長要嚴肅處理。(二)堅持做好校務公開。實行校務公開，是深化學校民主管理的重要載體，有助于擴大教職工知情權，促進校長依法、公正辦事。1、突出校務公開的重點。除法律規(guī)定的保密事項外，應重點公開以下內(nèi)容：學校辦學方向、長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標、重大改革方案等規(guī)劃計劃類；學校_、職稱評定、黨員發(fā)展等_人事類；學校重大工程建設投資、基建工程招標等工程建設類；年度財務預決算以及未列入年

22、度預算的臨時性開支等財務支出類；教師進修培訓類；優(yōu)秀教師(班主任)、教學能手、特級教師以及縣級以上三好學生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀學生等評選表彰類；工資晉升、獎金分配、離退休及困難教職工慰問金發(fā)放等福利待遇類；學校領導干部廉潔自律情況以及民主評議校級和中層干部情況等。在校務公開的同時，還要向社會公開的內(nèi)容有。學校收費依據(jù)、標準及使用情況；學校招生、畢業(yè)生升學情況；學校校服、飲水等費用收支情況等。2、豐富校務公開的形式。要采取多種公開手段，把校務公開工作做實做活，包括教職工代表大會、校務公開欄、校報等基本形式，新聞媒體以及校情發(fā)布會、重要事項通報會，校園網(wǎng)等輔助形式。3、嚴肅校務公開的紀律。要加強對校務公開工作的考核監(jiān)督，保證校務公開內(nèi)容不漏項、不走過場。要堅持“公平、公正、公開”原則，做到“公開從真、內(nèi)容從全、監(jiān)督從實”，確保校務公開內(nèi)容、形式、時間、程序的規(guī)范。對涉及教職工群眾利益的重大原則事項，不僅要公開項目名稱