貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響分析

1、貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響分析世界貿(mào)易組織(T)在全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中占有舉足輕重的地位。中國(guó)參加T之后，將在更廣的范圍和更深的程度上參與世界經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的商品、技術(shù)、人員等將在世界范圍內(nèi)流通，我國(guó)的企業(yè)將更加直接地面對(duì)全球企業(yè)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。參加T后，必須嚴(yán)格遵守T的有關(guān)規(guī)定，這必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展帶來(lái)宏大的影響。其中，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響尤為嚴(yán)重。一、T/TBT簡(jiǎn)介在世界貿(mào)易組織的一系列協(xié)定中，有一個(gè)非常重要的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定TBT，世界貿(mào)易組織各締約國(guó)政府在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)共同遵守T/TBT，即?標(biāo)準(zhǔn)守那么?。T/TBT協(xié)定的宗旨是為便利國(guó)際貿(mào)易，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及標(biāo)簽

2、標(biāo)志制度等技術(shù)要求方面開(kāi)展國(guó)際協(xié)調(diào)，遏制新形勢(shì)下以帶有歧視性的技術(shù)要求為主要表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護(hù)主義，最大限度地減少和消除貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，為經(jīng)濟(jì)全球化效勞。TBT協(xié)定是一個(gè)綜合協(xié)定，覆蓋所有的產(chǎn)品，包括工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和符合性(合格)評(píng)定程序。防止不必要的貿(mào)易障礙是TBT特有的原那么。T/TBT協(xié)定共有六部分、十五條、一百二十九款和三個(gè)附件。根本內(nèi)容包括：1、技術(shù)法規(guī)的制定、采用和施行；2、標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和施行；3、符合性評(píng)定程序的制定、采用和施行；4、包裝、標(biāo)簽和標(biāo)志要求；5、標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和施行的良好行為準(zhǔn)那么。二、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展(一)我

3、國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)化是社會(huì)化大消費(fèi)和現(xiàn)代化管理的重要技術(shù)根底，是進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量和效勞質(zhì)量，保證人民生命財(cái)產(chǎn)平安，保護(hù)環(huán)境的重要手段，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)貿(mào)易開(kāi)展的技術(shù)紐帶。特別是在我國(guó)參加T之后，標(biāo)準(zhǔn)化工作越來(lái)越顯示出它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易開(kāi)展中的重要作用。截至2022年底，中國(guó)已經(jīng)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20906項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32000多項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)11000多項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有110多萬(wàn)項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易開(kāi)展，促進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)如今是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織IS的145個(gè)技術(shù)委員會(huì)和356個(gè)分技術(shù)委員會(huì)的積極(P)成員，49個(gè)技術(shù)委員會(huì)和238個(gè)分技術(shù)委員會(huì)的觀察()成員，

4、承擔(dān)了IS的1個(gè)技術(shù)委員會(huì)和5個(gè)分技術(shù)委員會(huì)的秘書(shū)處工作。參加T后，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作凸現(xiàn)出一些問(wèn)題，主要有以下幾方面：1、標(biāo)準(zhǔn)總體程度偏低，制定周期長(zhǎng)，跟不上市場(chǎng)的變化和企業(yè)的需求；高新技術(shù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏，受制于人；采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例偏低。這些都是導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品檔次低、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。2、作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體的企業(yè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)不到位，標(biāo)準(zhǔn)化管理薄弱，標(biāo)準(zhǔn)的施行狀況差。3、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，效勞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，滿足不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整的開(kāi)展要求。(二)T/TBT與標(biāo)準(zhǔn)在T/TBT協(xié)定中，技術(shù)法規(guī)是指強(qiáng)迫執(zhí)行的產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和消費(fèi)方法

5、的包括可適用的行政管理規(guī)定。技術(shù)法規(guī)也可以包括或?qū)ｉT(mén)規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或消費(fèi)方法的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。而標(biāo)準(zhǔn)是指為了通用或反復(fù)使用的目的,由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的非強(qiáng)迫性文件。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品或相關(guān)加工和消費(fèi)方法的規(guī)那么、指南或特性。標(biāo)準(zhǔn)也可以包括或?qū)ｉT(mén)規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或消費(fèi)方法的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝標(biāo)志或標(biāo)簽要求。技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)，在T/TBT協(xié)議中要求成員確保其技術(shù)法規(guī)符合如下規(guī)定：在最惠國(guó)待遇根底上，適用于所有來(lái)源的貨物；進(jìn)口產(chǎn)品享受的待遇應(yīng)不低于本國(guó)產(chǎn)品享受的待遇(國(guó)民待遇原那么)；制定和施行的形式不應(yīng)對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙；應(yīng)以科學(xué)資料和證據(jù)為基矗標(biāo)準(zhǔn)是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，為了防止各成

6、員之間自愿標(biāo)準(zhǔn)差距過(guò)大而給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)費(fèi)事，要求各成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在制定和施行標(biāo)準(zhǔn)是要做到：以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的根底；在資源允許的范圍內(nèi)，全面參與國(guó)際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.三、T/TBT協(xié)定對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中占有重要的地位，對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易也不例外。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化為國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造了公平、合理、透明的環(huán)境，維持國(guó)際市場(chǎng)的正常秩序；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化是協(xié)調(diào)國(guó)家利益不可缺少的手段，是推行貿(mào)易自由化的需要。在參加T之后，標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響更加深化和廣泛。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容等方面有著濃重的方案經(jīng)濟(jì)色彩,許多規(guī)定和管理制度

7、與TBT協(xié)定不相符合。因此，T/TBT協(xié)定對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響是多方面的。(一)T/TBT協(xié)定促進(jìn)貿(mào)易快速開(kāi)展，使得標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)需求擴(kuò)大制定T/TBT協(xié)定的目的，是消除國(guó)際間由于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序不一致所形成的國(guó)際間技術(shù)壁壘，從而使商品自由流通。從出口貿(mào)易來(lái)看，參加T后，我國(guó)自動(dòng)獲得了在134個(gè)締約國(guó)享受長(zhǎng)期而無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)家時(shí)，可享受相應(yīng)的“利益、優(yōu)待、特權(quán)和豁免，而且工業(yè)興隆國(guó)家不能隨意對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)展單方面限制，出口貿(mào)易必然增長(zhǎng)。在進(jìn)口方面，參加T之后，我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的限制必將放寬，進(jìn)口貿(mào)易亦將隨之增加。技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序既可用來(lái)消除貿(mào)易的技術(shù)壁

8、壘，開(kāi)拓市場(chǎng)，又可用來(lái)筑起貿(mào)易的技術(shù)壁壘，保護(hù)國(guó)內(nèi)市常由此可見(jiàn)，在將來(lái)的國(guó)際活動(dòng)中，TBT協(xié)定扮演著越來(lái)越重要的角色，而標(biāo)準(zhǔn)化工作也就自然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。(二)推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系與攻擊標(biāo)準(zhǔn)體系的接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是世界上通用的標(biāo)準(zhǔn)，而T/TBT協(xié)定本質(zhì)上就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)那么在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用和開(kāi)展。參加T后，我國(guó)就要按照T/TBT協(xié)定和國(guó)際組織制定的國(guó)際文件規(guī)定搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、效勞業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等各行業(yè)都要盡量采用世界上通用的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與全球產(chǎn)業(yè)的互通，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化。在各行各業(yè)中制定的標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相抵觸或者不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，都要盡快做出調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)國(guó)際標(biāo)

9、準(zhǔn)化組織的要求。這樣，我們的產(chǎn)品才能在世界上獲得通行證，從而擴(kuò)大出口，擴(kuò)大銷(xiāo)售，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面快速開(kāi)展。(三)要求加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建立我國(guó)參加T后，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、外貿(mào)、保險(xiǎn)、證券、醫(yī)療衛(wèi)生、科技和信息等行業(yè)都要盡快與國(guó)際接軌，這就要求我們的標(biāo)準(zhǔn)化組織和機(jī)構(gòu)盡快把我國(guó)之前制定的標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比照，制定和修改不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例的標(biāo)準(zhǔn)和條例，盡快制定出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、運(yùn)輸、包裝標(biāo)準(zhǔn)以及商業(yè)外貿(mào)運(yùn)行規(guī)那么，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。(四)T/TBT協(xié)定給我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來(lái)的沖擊在指導(dǎo)思想方面，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想還未真正落實(shí)到為市場(chǎng)效勞、對(duì)外貿(mào)易效勞之中去。標(biāo)準(zhǔn)化工作

10、與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系還不非常嚴(yán)密，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展的有效性表達(dá)得還不是十清楚顯。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)如今的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)根本是內(nèi)向型的，而不是貿(mào)易型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織消費(fèi)的根據(jù),因此造成標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容多而全，嚴(yán)且細(xì)，只考慮消費(fèi)程度不考慮市場(chǎng)和消費(fèi)者需求變化；標(biāo)準(zhǔn)使用周期長(zhǎng)、更新速度慢，致使相當(dāng)多的產(chǎn)品很難與國(guó)外產(chǎn)品抗衡，甚至無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)。在標(biāo)準(zhǔn)化人員的素質(zhì)方面，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)象是工業(yè)產(chǎn)品，面對(duì)的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，入世以后，我們面臨的是世界市場(chǎng)，過(guò)去的一些做法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前已行不通。標(biāo)準(zhǔn)人員將面臨許多過(guò)去不熟悉、不理解的東西，遇到的新問(wèn)題會(huì)很多，這將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人員的素質(zhì)提出更高的要求。四、

11、當(dāng)前如何開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作1、要轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化工作觀念。我們要把標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想從主要為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)效勞轉(zhuǎn)為主要為國(guó)際貿(mào)易效勞。在標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上，要由消費(fèi)性向貿(mào)易型轉(zhuǎn)化。2、要加快我國(guó)技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、合格評(píng)定體系等的建立和討論。我們必須按照T/TBT協(xié)定的規(guī)那么，建立和完善我國(guó)的技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、合格評(píng)定體系。3、大力推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。如今，我們的產(chǎn)品面對(duì)的是國(guó)際市場(chǎng)，企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于進(jìn)步企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而沖破貿(mào)易壁壘，使更多更好的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易做出奉獻(xiàn)。4、積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，這是形勢(shì)開(kāi)展的需要。標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上反映的是國(guó)家綜合實(shí)力和科技程度的比賽，可以說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)最高點(diǎn)的重要手段。然而，由于我國(guó)缺乏核心技術(shù)，缺乏有力措施，所以在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，本質(zhì)性參與才能很弱。因此，要大力進(jìn)步我國(guó)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的才能。5、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)的培養(yǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化工作人員要積極學(xué)習(xí)有關(guān)T/TBT協(xié)定的內(nèi)容，盡快熟悉和掌握標(biāo)準(zhǔn)化方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和管理，要積極開(kāi)展對(duì)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入程序的研究，掌握興隆國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)向，做到知己知彼，沉著應(yīng)對(duì)。五、完