隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制

1、湖南新橋電力有限公司文件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部2016 4 號(hào)隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制公司各部門(mén)及項(xiàng)目部：安全生產(chǎn)隱患排查治理是企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，是進(jìn)行 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效手段之一，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的 基礎(chǔ)。為了堅(jiān)實(shí)有效的推進(jìn)這項(xiàng)工作，使隱患排查治理工作 常態(tài)化，特制定本制度。附件1:隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制湖南新橋電力有限公司2016年4月25日-1-為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，加強(qiáng)隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故事件，保證電網(wǎng)、設(shè)備和人 身安全，依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定、電 監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)備（設(shè)施）安全隱患管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和 公司安全生產(chǎn)

2、令等安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度，制定本制度。公司系 統(tǒng)發(fā)電、輸變配電、供用電、調(diào)度及檢修試驗(yàn)等各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為均應(yīng) 執(zhí)行本制度。一、隱患排查治理的管理要牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火，事故源于隱患”的理念，充分發(fā)揮 標(biāo)準(zhǔn)制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，注重 運(yùn)用技術(shù)手段和信息化手段，增強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理實(shí)效。 各基層單位負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求組 織安全生產(chǎn)，按照公司安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度認(rèn)真做好設(shè)備的運(yùn) 行維護(hù)、電網(wǎng)的調(diào)度控制和基建工程的文明施工。 嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條 件不具備、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、 超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁違

3、章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，把安全 生產(chǎn)作為公司的生命線(xiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部是隱患排查治理的監(jiān)督檢查及歸 口管理部門(mén)；公司各所屬基層單位是隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)設(shè)備、電網(wǎng)、作業(yè)等隱患排查，并組織、指導(dǎo)和督 促下級(jí)單位開(kāi)展隱患的排查治理。各發(fā)電、輸變配電、供用電、調(diào)度 及檢修試驗(yàn)分管負(fù)責(zé)人是隱患排查、 治理和防控的管理主體，是電網(wǎng) 隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位隱患排查治理 工作的管理、督促和指導(dǎo)。二、隱患排查治理的管理及要求1、要按照設(shè)備、電網(wǎng)及二次系統(tǒng)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，利用在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、 局放試驗(yàn)、紅外、紫外、超聲波、超高頻、地電波等技術(shù)手段，認(rèn)真 開(kāi)展各類(lèi)隱患的

4、排查工作，并對(duì)排查出的隱患有針對(duì)性地制定整改措施，有效防止因設(shè)備、電網(wǎng)及二次系統(tǒng)隱患引發(fā)的各類(lèi)事故和電力安 全事件。2、要高度重視隱患排查治理工作，保證隱患整改措施、責(zé)任、 資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)隱患的檢查發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 分類(lèi)評(píng)級(jí)、重點(diǎn)監(jiān)控、治理改進(jìn)各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。、要保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專(zhuān)項(xiàng)制度。、一般隱患，由各基層單位及相關(guān)人員組織整改；重大隱患， 由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部或由其委托單位組織制定并實(shí)施隱患治理方案。各基層單位應(yīng)結(jié)合日常運(yùn)行維護(hù)、 設(shè)備預(yù)試定檢、事故事件暴露的隱患 和公司組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其 他相關(guān)人員排查本單位

5、的隱患。對(duì)排查出的隱患，按照隱患的等級(jí)進(jìn) 行登記，建立隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工落實(shí)治理。、應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除隱 患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除隱患有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。各級(jí)單 位應(yīng)當(dāng)按月度和年度對(duì)本單位隱患排查及治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，各基層單位應(yīng)每月向公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)匯報(bào)隱患排查情況。重大隱患， 除按上述要求報(bào)送外，還應(yīng)及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告。、各基層單位在隱患治理過(guò)程中，應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施， 防止發(fā)生次生的事故事件。隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全 的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員， 設(shè)輅警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止作業(yè)或施工；對(duì)暫時(shí)難

6、以停止作業(yè)或施工的 相關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視和設(shè)備特維， 防止事故事件發(fā)生。、各基層單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可 能導(dǎo)致事故事件災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和電力 行業(yè)的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到 有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所轄區(qū)域發(fā)出預(yù)警通知； 發(fā)生自然 災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人 員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣?政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。、公司或地方人民政府有關(guān)部門(mén)掛牌督辦的重大隱患，治理工 作結(jié)束后，各基層單位應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大隱患的治理

7、情 況進(jìn)行評(píng)估，并將治理情況報(bào)公司或地方人民政府有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)公司將組織技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估。三、隱患排查治理的監(jiān)督及問(wèn)責(zé)各基層單位應(yīng)定期組織對(duì)各單位隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢 查；加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、廠(chǎng)站和重點(diǎn)工程隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查； 對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，并建立信息 管理臺(tái)賬。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部對(duì)公司系統(tǒng)內(nèi)重大隱患掛牌督辦；各基層 單位對(duì)掛牌督辦的重大隱患每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查，直至重大隱 患整改完畢，并對(duì)可能引發(fā)三級(jí)及以上事件的隱患進(jìn)行監(jiān)督。各基層單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，并會(huì)同有關(guān)主要 責(zé)任人按計(jì)劃和整改方案及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行治理。對(duì)隱

8、患整改不力的單 位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)約談該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。各級(jí)單位及其負(fù)責(zé)人未履 行隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故事件的，依照相關(guān)規(guī)定 和各基層單位的問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各基層單位違反本細(xì)則，有下列行為之一的，由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部 門(mén)給予警告，必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織責(zé)任單位負(fù)責(zé)人“說(shuō)清楚”：（一）未按公司相關(guān)要求開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的；（二）未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況的；（三）未制定隱患治理方案的；（四）重大隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；（五）對(duì)隱患治理不力或未按計(jì)劃開(kāi)展治理的；（六）各基層單位范圍內(nèi)因隱患排查治理不及時(shí)或防范措施不落實(shí)導(dǎo)致各基層單位范圍內(nèi)發(fā)生重復(fù)性事故事件的（七）各基層單位因隱患排查治理不及時(shí)或防范措施不落