2022年港口區(qū)重大活動安全管理制度

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年港口區(qū)重大活動安全管理制度第一章總則第一條為加強對重大活動的安全管理，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本區(qū)實際，制定本制度。第二條本規(guī)定適用于在我區(qū)境內(nèi)舉辦重大活動的安全管理。前款所稱的重大活動是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招聘等集會活動和各機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體組織的_人以上外出參觀考察的活動。第三條重大活動的安全工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，由主辦者對安全工作全面負責(zé)。安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交

2、通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確定的職責(zé)，對重大活動的安全工作實施監(jiān)督管理。各級人民政府及有關(guān)部門，要采取多種形式，加強與重大活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，增強有關(guān)單位、個人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。第二章安全職責(zé)第四條我區(qū)實行重大活動報告制度。各級機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體舉辦重大活動，應(yīng)在舉辦重大活動_個工作日前報上級主管部門審批，上級主管部門應(yīng)當在受理主辦單位申請之日起_個工作日內(nèi)做出是否準許舉辦活動的批復(fù)，并抄送當?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門備案。主辦單位對活動的安全承擔(dān)第一責(zé)任。審批單位對活動

3、的安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。第五條重大活動符合下列條件的，主管部門應(yīng)予批準：(一)活動的經(jīng)濟效益和社會效益較好；(二)主辦者具有合法的身份；(三)活動內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；(四)活動的場所、設(shè)施符合安全要求；(五)安全責(zé)任明確、措施有效；(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條重大活動有下列情形之一的，主管部門不予批準：(一)不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的；(二)危害國家安全和社會公共利益的；(三)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；(四)嚴重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。第七條重大活動的主辦者應(yīng)當履行下列安全職責(zé)：(一)就所組織的活動進行安全評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安

4、全工作方案經(jīng)公安部門審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；必要時，主辦單位要組織應(yīng)急預(yù)案演練。重大活動的安全工作方案應(yīng)當包括的主要內(nèi)容有：舉辦的日期、時間、地點、人數(shù)和內(nèi)容；安全工作的組織系統(tǒng)；安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；場所建筑、設(shè)施的消防安全措施；車輛停放、車輛疏導(dǎo)措施；現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施；其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。(二)建立并落實安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人員，明確安全措施、崗位職責(zé)。(三)配備與重大活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。(四)為重大活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。(六)對參加活動

5、的人員進行安全宣傳教育，及時勸阻和制止妨礙活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告公安機關(guān)。(七)接受公安、安監(jiān)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，及時消除安全隱患。重大活動有承辦者的，主辦者應(yīng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體安全職責(zé)。承辦者應(yīng)當按照安全協(xié)議規(guī)定，與主辦者共同落實安全工作。(八)外出參觀考察需要包用車輛的，應(yīng)嚴格按照客運管理包租車輛的有關(guān)規(guī)定進行。2022年港口區(qū)重大活動安全管理制度（二）第一條為加強本單位的港口安全生產(chǎn)工作，改善港口安全生產(chǎn)條件，確保本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)過程中的作業(yè)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、港口法等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的

6、實際情況制訂本制度。第二條本單位的港口安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行企業(yè)法人負責(zé)制，本單位相關(guān)負責(zé)人要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，港口生產(chǎn)要服從港口安全的需要，實現(xiàn)港口安全生產(chǎn)。第三條本單位的港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位港口安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由本單位負責(zé)人和有關(guān)部門的主要負責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負責(zé)本單位的港口安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂港口安全生產(chǎn)技術(shù)措施和港口作業(yè)安全保護計劃，實施港口安全生產(chǎn)檢查和管理，協(xié)助港口行政管理部門調(diào)查處理港口生產(chǎn)安全事故等工作。第四條本單位的港口作業(yè)部門必須成立港口安全生產(chǎn)小組，負責(zé)對本單位的港口從業(yè)人員進行港口安全生產(chǎn)

7、教育，制訂港口安全生產(chǎn)實施細則和港口安全操作規(guī)程。實施港口安全生產(chǎn)檢查，貫徹執(zhí)行港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項安全指令，確保港口生產(chǎn)安全。港口安全生產(chǎn)小組組長由本單位的港口作業(yè)部門負責(zé)人擔(dān)任，并按規(guī)定配備專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員，專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員必須熟悉有關(guān)港口安全知識。第五條港口安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：本單位的企業(yè)法人是本單位港口安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，本單位分管安全生產(chǎn)的有關(guān)負責(zé)人和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位港口安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。第六條本單位各港口從業(yè)人員必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，主動配合做好港口安全生產(chǎn)的各項工作。第七條本單位港口安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé)：1.協(xié)助本

8、企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、港口法等法律、法規(guī)，綜合管理日常港口安全生產(chǎn)工作。2.匯總和審查本單位港口安全生產(chǎn)措施計劃，并督促有關(guān)部門和個人切實按期執(zhí)行。3.制定、修訂本單位港口安全生產(chǎn)管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。_組織開展本單位的港口安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場管理港口安全生產(chǎn)工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權(quán)指令停止港口生產(chǎn)，并立即報告本單位負責(zé)人研究處理。5.總結(jié)和推廣港口安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，協(xié)助有關(guān)部門搞好港口安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。6.參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負責(zé)港口生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助本單位港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出防止港口安全事

9、故的措施，并督促落實。7.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位港口作業(yè)安全防護用品的發(fā)放標準以及港口安全設(shè)施、設(shè)備的配備標準，并監(jiān)督執(zhí)行。第八條本單位的港口作業(yè)部門要經(jīng)常檢查、督促有關(guān)港口作業(yè)人員要遵守港口安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，要做好港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作，并及時向本單位負責(zé)人報告港口安全生產(chǎn)情況，做好原始資料的登記和保管工作。第九條本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)、作業(yè)中要認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行港口安全操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度，自覺愛護港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等，以及港口安全防護裝置、設(shè)施和勞動保護用品，發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時報告，迅速予以排除。第十條凡進入本單位從事港口作業(yè)的新職工、臨時

10、工、民工、實習(xí)人員，必須先進行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、作業(yè)班組、生產(chǎn)崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種而從事港口作業(yè)的工人，必需重新進行安全教育才能上崗。第十一條在本單位港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、特種設(shè)備駕駛、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴格考核并取得上崗資格證書后，才能獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全再教育。第十二條本單位的港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)施、設(shè)備、工具等，應(yīng)有計劃地更新和改造。第十三條進行危險程度較高的港口作業(yè)時，必須在作業(yè)現(xiàn)場加設(shè)防護設(shè)施、設(shè)備。第十四條雇請外單位人員在本單位的港口作業(yè)現(xiàn)場進行有關(guān)作業(yè)時，本單位應(yīng)加強管理，并與外單位人員簽訂港口作業(yè)安全協(xié)議，必要時實行工作票制度，對違反港口作業(yè)安全操作規(guī)程者，責(zé)令其停止港口作業(yè)。第十五條本單位需嚴格執(zhí)行港口安全會議制度，在每月月初進行一次港口安全例會，通報上月的港口安全生產(chǎn)情況，明確本月港口安全生產(chǎn)工作重點，并制定本月的港口安全檢查計劃；分析上月在港口安全生產(chǎn)中所暴露的問題，制定相應(yīng)對策，避免類似港口安全問題的出現(xiàn)，將港口安全事故隱患消