施工總承包招標

1、2 9 施 工 總 承 包 招 標（尚需編輯邀標部分的作業(yè)指導）作業(yè)目的 凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的 工程建設項目，應當公開招標。無能力實施一系列招標業(yè)務工作的中小型 房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以把整個招標工作委托有資質的工程咨詢公司操作。通過招標的方式，選擇合格的施工總承包商，有利于保證工程質量， 按計劃竣工交付使用和降低工程造價。作業(yè)依據(jù)中華人民共和國招投標法 2000 年 1 月 1 日起施行； 工程建設項目施工招標投標辦法 （ 2003年 5月 1日起施行）主管崗位 工程副總： 監(jiān)督檢查主辦崗位的作業(yè)，杜絕違紀違規(guī)； 經(jīng)總經(jīng)理同意后簽發(fā)招標書、批準推薦單位名單，參加

2、評標，經(jīng)總經(jīng)理授 權后簽署總承包合同。協(xié)管崗位 財務部經(jīng)理： 審核招標書，批準工程量清單。主辦崗位 工程部經(jīng)理： 負責本作業(yè)的組織工作， 草擬推薦單位名單， 參加評標，總承包合同擬稿。協(xié)辦崗位 成本控制和現(xiàn)場工程師： 復核工程量清單，按計劃完成主 辦崗位安排的工作。緊前工作條件已完成施工報建，取得 IC 聯(lián)系卡。作業(yè)描述發(fā)布招標信息：憑工程報建后持有的 IC 卡到市工程招投標中心申請發(fā)布招標公告。 招標公告應當至少載明下列內(nèi)容：招標人的名稱和地址；招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標項目的實施地點和工期；獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；對招標文件或者資格預審文件收取的費用；對投標人資

3、質等級的要求；聯(lián)系方法。編制招標書招標書除了載明上述招標公告的信息外，還應當至少包括以下 內(nèi)容：投標人須知；合同主要條款；投標文件格式和份數(shù)；招標項目的工程量清單；技術條款；全套施工圖紙；投標輔助材料。評標標準和方法。其中各評分值的權重數(shù)據(jù)必須保密，并在 開標日前一天與標底一起交招投標辦公室封存。招標人可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底 編制過程和標底必須保密，并在開標日前一天單獨密封另交招投標辦公室 封存。招標項目也可以不設標底，進行無標底招標。編制招標書時必須注意：招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性 要求和條件， 并用醒目的方式標明。 各項技術標準應符合國家強制性標準， 而且均

4、不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或生 產(chǎn)供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用 某一生產(chǎn)供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標 準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃 分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可 分割的單位工程不得分割標段。招標人不得以不合理的標段或工期限制排斥投標人或者潛在投 標人。招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以 及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保 證

5、金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金 支票。投標保證金一般不超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十 萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日 止，最短不少于二十日。資格預審，確定投標人：資格預審應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條 件：具備招標人提出的資質等級要求；沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀 態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標的工程，歷史上沒有嚴重違約及重大工程 質量事故。資格預審工作可委托招投標辦公室進行，招標人可從符合條件 的投標人中選擇二名作為推薦單位，然后

6、由招投標辦公室召集其余符合條 件的投標人抽簽，中簽人不超過四名。以上至多六名確定為投標人。推薦 單位并不享有優(yōu)先中標的權利。發(fā)售招標書按照招標公告中規(guī)定的時間和地點，公開發(fā)售招標書。對收取的投標 保證金和資料押金應出具正規(guī)的收據(jù)。踏勘和答疑：招標人在發(fā)售招標書后的約定時間統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，統(tǒng)一介紹現(xiàn)場 及周邊情況。投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可 以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通 知所有購買招標文件的投標人。該解答的內(nèi)容作為招標文件的組成部分。組建評標委員會： 評委會通常由七人組成，其中二名可由招標人指定，然后由招投標辦 公室從政府指定的相關

7、專家?guī)熘须S機抽取十名作為備選名單，由招標人從 備選名單中選取五名作為正式評委。在評標日的前三天由招投標辦公室負 責通知落實，評委因故事先申明不能到會的，從備選名單中補足。開標開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間 公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。開標會議由招標人主持，招投標辦公室派員全過程監(jiān)督。投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理： 投標人不按招標文件要求提交投標保證金的； 逾期送達的或者未送達指定地點的； 未按招標文件要求密封的。投標文件有下列情形之一的， 由評標委員會初審后按廢標處理： 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章 的；未按規(guī)

8、定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對 同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。招標人應當眾宣布和宣讀： 宣布有效投標人名單； 有標底的招標項目，宣布標底； 宣讀各有效投標書中的商務標主要數(shù)據(jù)； 所有宣讀和宣布的事項均應記錄在會議室的公示板上。 評標評標會議應緊接著開標之后舉行。 會議地點由招標人安排落實， 并保證不受干擾。會議只容許已被指定的評委出席，招投標辦公室可以派 員列席，會議由全體評委推舉的組長主持。 各評委按照評分標準獨立評分， 由組長按權重統(tǒng)計各投標書的

9、得分，并按從高到低的得分排列名次。如果 招標人沒有授權評委會直接確定中標人 。那么前三名即作為評委會向招標 人依次推薦的中標候選人。評委會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告 由評委會全體成員簽字。定標評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi) 確定中標人。招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的 中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定 應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名 第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因上述同樣原因不能 簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。中標通知

10、書由招標人發(fā)出。退標招標人在發(fā)出中標通知書同期發(fā)出未中標通知書。 招標人與中 標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金。 在規(guī)定期限內(nèi)交回完整圖紙資料的，其押金應全額退還。招標人全部或者部分使用未中標單位投標文件中的技術成果 或技術方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟補償。報告5.11.1 招標人自發(fā)出中標書起十五日內(nèi)， 向招投標辦公室提交招標投 標情況的書面報告。報告至少應包括下列內(nèi)容：招標范圍；招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款 等內(nèi)容；評標委員會的組成和評標報告；中標結果。簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標人和中標人應當按照招標文 件和中標人的投標文件訂立書面合同。6. 招標人必須遵守的紀律： 下述事項屬于嚴重違紀，其中如構成犯罪的，依法追究刑事責任。 招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者 協(xié)助投標人撤