成都市城市燃氣管理條例

1、 .DOC資料. 第一章總則第一條為加強燃氣管理，保障燃氣的安全使用，維護用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。第二條本條例所稱燃氣，是指生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣等氣體燃料。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人必須遵守本條例。第四條市建設(shè)行政主管部門負責全市燃氣管理工作，并直接負責錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)的燃氣管理工作。其他區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門或當?shù)厝嗣裾_定的燃氣行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。發(fā)展改革、物價、公安、交通、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)依法按照職責做好燃氣管理工

2、作。第五條對在燃氣事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人，由燃氣行政主管部門或有關(guān)部門給予表彰、獎勵。第二章建設(shè)管理第六條燃氣行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃以及遵循建設(shè)供氣管網(wǎng)必須安全、高效、節(jié)約的原則，編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。第七條建設(shè)燃氣工程，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃。新建、改建、擴建的建設(shè)工程，應(yīng)當按照控制性詳細規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃同步配套建設(shè)燃氣設(shè)施。第八條承擔燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當取得相應(yīng)的資質(zhì)證書并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。建設(shè)燃氣工程應(yīng)執(zhí)行國家和地方有關(guān)燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標

3、準和技術(shù)規(guī)范。第九條從事燃氣工程建設(shè)活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。燃氣工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對燃氣建設(shè)工程質(zhì)量負責。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按法定程序組織驗收，驗收合格后，方可交付使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當自燃氣工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門備案。第十條任何單位和個人不得阻礙建設(shè)燃氣工程。第三章經(jīng)營管理第十一條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣經(jīng)營的單位，應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定取得燃氣經(jīng)營許可后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。其中，管道燃氣應(yīng)當實行特許經(jīng)營。城市新建燃氣企業(yè)必須具備國家規(guī)定的條件。第十二條城市新建燃氣企業(yè)，應(yīng)當向

4、燃氣行政主管部門申請領(lǐng)取燃氣經(jīng)營許可證，并附送國家規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。燃氣行政主管部門應(yīng)在受理申請后依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料進行審查。符合條件的，燃氣行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出準予行政許可的書面決定，頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證；不符合條件的，燃氣行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出不予行政許可的書面決定并說明理由。燃氣企業(yè)持燃氣經(jīng)營許可證到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可從事燃氣經(jīng)營。第十三條燃氣企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)，并接受燃氣行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查；（二）辦事程序公開、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布合理；（三）履行供氣合同約定的義

5、務(wù)；（四）科學(xué)、合理地設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好壓力監(jiān)測工作，實現(xiàn)安全平穩(wěn)供氣；（五）供應(yīng)的燃氣器具應(yīng)符合國家規(guī)定的標準；（六）具備地下隱蔽燃氣管網(wǎng)等設(shè)施的完整技術(shù)管理資料；（七）按物價部門核定的標準計費和繳納管理費；（八）不得限定用戶購買家用燃氣灶具或熱水器的品牌。第十四條燃氣企業(yè)分立、合并或撤銷的，應(yīng)妥善處理用戶轉(zhuǎn)供等有關(guān)事宜，并向燃氣行政主管部門繳銷經(jīng)營許可證。分立或合并而成立的企業(yè)應(yīng)當重新申請經(jīng)營許可審查，并辦理有關(guān)登記注冊手續(xù)。燃氣企業(yè)變更法定代表人或經(jīng)營場所的，應(yīng)依法辦理變更登記手續(xù)，并自變更之日起10日內(nèi)到燃氣行政主管部門更換經(jīng)營許可證。第四章設(shè)施管理第十五條在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，

6、禁止下列行為：（一）種植深根植物；（二）修建與燃氣無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；（三）堆放重物、易燃易爆物品；（四）傾倒、排放腐蝕性液體；（五）損壞護坡、保坎；（六）進行燒焊、爆破、烘烤或其他危及燃氣設(shè)施安全的行為。因建設(shè)需要在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意，并在所涉及的燃氣企業(yè)監(jiān)督下實施。需要改遷燃氣設(shè)施的，由所涉及的燃氣企業(yè)負責改遷，其費用由建設(shè)單位承擔。第十六條燃氣儲氣設(shè)施、液化石油氣鋼瓶、計量器具、運輸工具應(yīng)具備有關(guān)部門核發(fā)的使用許可證，并經(jīng)法定或依法授權(quán)的檢定機構(gòu)定期檢測，合格者方可使用。第十七條燃氣企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好燃氣設(shè)施的維修管理。工業(yè)、公共建筑用

7、戶使用的管道燃氣設(shè)施，貿(mào)易結(jié)算計量裝置前（含計量裝置）的維修管理工作由燃氣企業(yè)實施，費用由產(chǎn)權(quán)所有者支付；計量裝置后的燃氣設(shè)施管理由用戶自行負責。民用戶使用的管道燃氣設(shè)施，其維修管理工作一律由燃氣企業(yè)實施，維修費用由產(chǎn)權(quán)所有者支付。任何單位和個人不得阻礙燃氣企業(yè)對燃氣設(shè)施實施維修管理。第五章使用管理第十八條新增管道燃氣工業(yè)用戶，應(yīng)持有關(guān)部門的批準文件向燃氣企業(yè)提出申請，公共建筑用戶、民用戶直接向燃氣企業(yè)申請；新增液化石油氣用戶，按市人民政府有關(guān)規(guī)定申請并辦理手續(xù)。禁止非法從事中介活動。第十九條用戶停止使用燃氣或者改變?nèi)細庥猛净驍U大用氣范圍或變更、遷移戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施以及工業(yè)、公共建設(shè)用戶變更產(chǎn)

8、名的，應(yīng)向燃氣企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)。燃氣企業(yè)應(yīng)在接到申請之日起7日內(nèi)予以答復(fù)。第二十條管道燃氣用戶應(yīng)當安裝經(jīng)法定或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格的計量裝置。燃氣企業(yè)應(yīng)當按物價部門核準的氣價和貿(mào)易結(jié)算計量裝置顯示的數(shù)量結(jié)算收費。因計量裝置失準的，燃氣企業(yè)可按用戶前3個月用氣量的月平均數(shù)收取氣費。第二十一條燃氣企業(yè)與用戶雙方應(yīng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供氣合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。用戶應(yīng)當按照國家批準的氣價并按照規(guī)定期限、方式或者合同約定的辦法支付氣費。第二十二條民用戶應(yīng)嚴格按有關(guān)安全管理規(guī)定用氣，發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施有故障的，應(yīng)立即通知燃氣企業(yè)檢修，不得違反安全規(guī)定擅自處理。燃氣企業(yè)在接到檢修通知后

9、應(yīng)及時前往處置，確保安全。檢修費用由燃氣設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者承擔，屬人為造成故障的，由責任者承擔。第二十三條工業(yè)、公共建筑用戶應(yīng)設(shè)有相應(yīng)機構(gòu)和專門人員負責安全用氣管理工作。對其用氣設(shè)施、設(shè)備應(yīng)維修保養(yǎng)，并嚴格按安全操作規(guī)程進行。第二十四條工業(yè)、公共建筑用戶因設(shè)備計劃檢修需停止或減少用氣量的，應(yīng)提前24小時通知燃氣企業(yè)。燃氣企業(yè)因計劃停氣應(yīng)至少提前72小時通知用戶。第二十五條燃氣行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強對計劃用氣、節(jié)約用氣的管理，燃氣企業(yè)應(yīng)予以積極配合，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。第六章安全管理第二十六條燃氣行政主管部門和勞動、公安部門應(yīng)依法按職責加強對燃氣的安全監(jiān)督管理工作。燃氣行政主管部門

10、負責燃氣的安全管理工作，勞動部門負責燃氣的安全監(jiān)察工作，公安部門負責燃氣的消防監(jiān)督工作。第二十七條燃氣企業(yè)必須制定有關(guān)安全規(guī)則，宣傳安全使用常識，對用戶使用燃氣進行安全、技術(shù)指導(dǎo)。第二十八條燃氣企業(yè)應(yīng)建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)和具有有關(guān)專業(yè)知識的專職搶險隊伍，配備必須的設(shè)備、器材等，并預(yù)先制定各類事故的搶修方案。燃氣企業(yè)應(yīng)實行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施事故或接到燃氣設(shè)施事故的報告時，應(yīng)立即實施搶修、搶險。第二十九條燃氣設(shè)施動火作業(yè)按規(guī)定實行審批制度。燃氣設(shè)施投入運行前應(yīng)進行置換作業(yè)。燃氣企業(yè)停氣、恢復(fù)供氣作業(yè)應(yīng)事先通知用戶，發(fā)現(xiàn)緊急事故應(yīng)立即組織搶修并通知用戶。第三十條充裝液化石油氣鋼瓶和抽取鋼

11、瓶殘液，必須在儲罐場（站）內(nèi)由專業(yè)人員按工藝流程進行。嚴禁從液化石油氣槽車上直接向鋼瓶灌裝或者鋼瓶之間直接翻倒液化石油氣。第三十一條無液化石油氣儲罐場（站）的燃氣企業(yè)，應(yīng)到有液化石油氣儲罐場（站）的燃氣企業(yè)代儲、代灌。第三十二條設(shè)立液化石油氣換瓶站，應(yīng)由燃氣行政主管部門會同公安、勞動、工商部門批準。未經(jīng)批準的場所一律不得存放充有液化石油氣的鋼瓶。第三十三條在本市銷售、安裝、使用的燃氣器具，其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。嚴禁銷售、安裝、使用不合格或國家明令淘汰的燃氣用具。第三十四條燃氣企業(yè)在處理燃氣事故組織搶修時，對影響搶修、搶險作業(yè)的樹木、各種設(shè)施及其他物件，可以采取應(yīng)急措施，并同時通

12、知有關(guān)部門。事后能恢復(fù)原狀的應(yīng)及時恢復(fù)原狀；造成直接經(jīng)濟損失，應(yīng)予補償。第三十五條規(guī)劃行政主管部門審批燃氣設(shè)施附近的建設(shè)工程項目時，應(yīng)遵守國家燃氣設(shè)施安全保護規(guī)定。第七章法律責任第三十六條有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門予以警告，責令限期整頓，并可處200元以上1000元以下的罰款：（一）燃氣企業(yè)變更法定代表人或經(jīng)營場所后不按規(guī)定更換經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動的；（二）擅自變更戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施或違反安全規(guī)定擅自處理燃氣設(shè)施故障造成輕微危害后果的；（三）工業(yè)、公共建筑用戶停止使用燃氣變更戶名不按規(guī)定辦理手續(xù)的。第三十七條逾期繳納、拖欠氣費的，燃氣企業(yè)可依據(jù)合同約定加收滯納金、減少供氣量或按照國家

13、規(guī)定的程序，停止供氣。第三十八條有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期整頓，并可處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）燃氣企業(yè)不按規(guī)定建立搶險隊伍、配備設(shè)備器材的；（二）燃氣企業(yè)不按規(guī)定期限處置燃氣設(shè)施故障的；（三）燃氣設(shè)施動火作業(yè)不按規(guī)定報請審批或設(shè)施投入運行不進行置換作業(yè)的；（四）從液化石油氣槽車上直接向鋼瓶灌裝或在鋼瓶之間直接翻倒液化石油氣的；（五）未經(jīng)批準設(shè)立液化石油氣換瓶站的；（六）違反安全管理規(guī)定造成事故隱患拒不整改的；（七）在國家規(guī)定的燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)從事危及燃氣設(shè)施安全活動的；（八）阻礙燃氣企業(yè)對燃氣設(shè)施實施檢修管理的；（九）阻礙建設(shè)燃氣工程影響施工進度的。第三十

14、九條有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期整頓，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款，有本條第（二）、（三）、（五）、（六）項所列行為之一的，還可查封、扣押違法經(jīng)營設(shè)備、沒收其違法所得和非法財物：（一）燃氣建設(shè)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的；（二）未取得經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的；（三）燃氣企業(yè)分立或合并而成立的企業(yè)不重新申請經(jīng)營審查從事經(jīng)營活動的；（四）未妥善處置用戶轉(zhuǎn)供事宜的；（五）非法從事中介活動的；（六）用戶擅自改變?nèi)細庥猛?、擴大用氣范圍的。第四十條燃氣行政主管部門或燃氣企業(yè)的工作人員利用工作便利為他人提供中介活動條件的，沒收違法所得，由其所在單位或上級管理部門給予行政處分，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。第四十一條因燃氣事故危害公共安全，導(dǎo)致國家、集體、個人財產(chǎn)遭受損失或造成人身傷亡的，應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四十二條燃氣管理人員或執(zhí)法人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第八章附則第四十三條本條例下列用語的含義：（一）“用戶”，是指使用燃氣的工業(yè)用戶、公共建筑用戶、民用戶；（二）“燃氣設(shè)施”，是指管道燃氣的儲配站、配氣站、調(diào)壓站（箱）、管道及閘閥、計量表、燃氣器