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1、供學(xué)習(xí)參考風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理一、幾個(gè)重要定義:事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源(一)事故:造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。?企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)?將事故分為 20 種。P2(二)事故隱患:生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)和管理上的缺陷。(三)風(fēng)險(xiǎn):系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法LS本方法的風(fēng)險(xiǎn)度是指事件發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合。即: R=LSL 代表事故發(fā)生的可能性;S 代表事件后果嚴(yán)重性;R 代表風(fēng)險(xiǎn)值本風(fēng)險(xiǎn)矩陣法把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為 4 級(jí),分別是:1 級(jí)很高、2 級(jí)高、

2、3 級(jí)中、4 級(jí)低。4風(fēng)險(xiǎn)矩陣法LS判斷準(zhǔn)那么等級(jí)54321標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生沒(méi)有保護(hù)措施如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等,或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件。危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。有充分、有效的防范、控制、

3、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或職工平安衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表 3-1 事故發(fā)生的可能性L(fǎng) 判斷準(zhǔn)那么財(cái) 產(chǎn) 損失/萬(wàn)元停工企業(yè)形象50局部裝置2套或設(shè)備2套裝置停工、或設(shè)備停工重大國(guó)際影響25行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的平安方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病101 套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的平安操作程序、規(guī)定完全符合輕微受傷、間歇不舒服無(wú)傷亡101無(wú)損失受影響不大,幾乎不停工沒(méi)有停工公司及周邊范圍形象沒(méi)有受損表 3-2 事件后果嚴(yán)重性 S 判別準(zhǔn)那么等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能

4、力風(fēng)險(xiǎn)度表 3-3 平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)那么及控制措施R等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-251級(jí)檢查、測(cè)量及評(píng)估整改3級(jí)中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2 年內(nèi)治理4級(jí)可接受、輕微或可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查或有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施或需保存記錄2級(jí)9-12 8巨大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改良措立刻施進(jìn)行評(píng)估采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期立即或近期表 3-4 風(fēng)險(xiǎn)矩陣表后5低中高很高很高4低低中高很高果3低低中中高等2低低低低中級(jí)(S)1低低低低低事1故可能2性L(fǎng)345(四)危險(xiǎn)源:可能造成人

5、員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)??梢允且环N環(huán)境、一種狀態(tài)的載體,也可能是產(chǎn)生不期望后果的人或物(液化石油氣儲(chǔ)罐)。(五)重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元包括場(chǎng)所和設(shè)施。GB182182000?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?中,列舉了142 種爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的重要性有備無(wú)患;事前做準(zhǔn)備,遇事不慌張。三、危險(xiǎn)、危害因素的分類(lèi)供學(xué)習(xí)參考供學(xué)習(xí)參考一按導(dǎo)致事故的直接原因分:6 大類(lèi) 36 小類(lèi)危險(xiǎn)、危害因素:物理性不平安狀態(tài),化學(xué)性,生物性,心理、生理

6、性,行為性,其他等危險(xiǎn)和有害因素。二按事故類(lèi)別分類(lèi)從事故結(jié)果看:參照GB 6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)?將危險(xiǎn)因素分為 20 類(lèi):物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、 爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。三按照影響大小: 一般隱患、較大隱患、重、特大隱患。按照事故發(fā)生的類(lèi)型:l、設(shè)備的不平安狀態(tài); 2、人的不平安行為;3、工作環(huán)境的不良;4、勞動(dòng)組織管理的缺陷。事故發(fā)生的性質(zhì)即 “火、爆、電、毒、傷。四按照原因分析事故致因理論是從大量事故本質(zhì)原因分析中提煉的事故機(jī)理和事故模型,定性定量地分析

7、事故發(fā)生的規(guī)律。直接原因:直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)間接原因:導(dǎo)致直接原因產(chǎn)生從而發(fā)生事故。機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境的不平安狀態(tài)直接原因防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷無(wú)防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷設(shè)計(jì)不當(dāng)、強(qiáng)度不夠、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、維修不良個(gè)人防護(hù)用品缺少、缺陷生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良通風(fēng)、光線(xiàn)、狹窄、雜亂、地滑人的不平安行為直接原因操作錯(cuò)誤、無(wú)視平安、無(wú)視警告造成平安裝置失靈使用不平安設(shè)備手代替工具物體存放不當(dāng)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所攀坐不平安全位置在起吊物下作業(yè)停留機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油有分散注意力行為不使用防護(hù)用品不平安裝束對(duì)易燃易爆品處理錯(cuò)誤間接原因:技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷教育培訓(xùn)不

8、夠勞動(dòng)組織不合理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺少檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤沒(méi)有平安操作規(guī)程或不健全沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,隱患整改不力其他四、風(fēng)險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)方法一直觀(guān)經(jīng)驗(yàn)分析法:參考先例、借鑒以往經(jīng)驗(yàn)辨識(shí):1、對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法:對(duì)照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),憑借人員的經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行分析;2、類(lèi)比方法:利用相似或相同系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類(lèi)推、分析。二系統(tǒng)平安分析方法:采用系統(tǒng)平安工程評(píng)價(jià)方法辨識(shí),用于新開(kāi)發(fā)和復(fù)雜系統(tǒng)。三風(fēng)險(xiǎn)、危害因素的識(shí)別系統(tǒng)平安分析一廠(chǎng)址:地質(zhì)、氣象、環(huán)境、交通、消防條件等;二總平面布置:功能分區(qū)、防火和平安間距、朝向、風(fēng)向、動(dòng)力設(shè)施和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施布局等;三道路及運(yùn)輸:運(yùn)輸、裝卸、人流、物流等;四建構(gòu)筑物:耐火等

9、級(jí)、疏散、防火間距等;五工藝過(guò)程:1、工程設(shè)計(jì)階段考慮危險(xiǎn)消除和降低設(shè)計(jì)、預(yù)防和隔離措施、平安標(biāo)志、連鎖裝置等;2、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)針對(duì)行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程等進(jìn)行分析;3、查閱資料,辨識(shí)典型工藝的根本過(guò)程或根本單元;六生產(chǎn)設(shè)備裝置:工藝設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等;七作業(yè)環(huán)境:毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵等;八平安管理措施:組織機(jī)構(gòu)、管理制度、應(yīng)急救援、日常平安管理等五、發(fā)生事故的報(bào)告平安事故發(fā)生的部門(mén)應(yīng)該先報(bào)告部門(mén)平安員和平安負(fù)責(zé)人,然后逐級(jí)上報(bào)。 平安員上報(bào)公司平安辦和人資工傷管理人員。平安辦公室根據(jù)情況,還要決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。隱患

10、的文字上報(bào):每月的 24-26 日,各個(gè)部門(mén)根據(jù)平安等級(jí)要求按時(shí)上交平安生產(chǎn)匯總報(bào)表。公司平安事故分類(lèi)平安事故分類(lèi)一般平安事故重大平安事故特別重大平安事故一按經(jīng)濟(jì)損失1 一般損失事故:經(jīng)濟(jì)2 較大損失事故:經(jīng)濟(jì)4 特大損失事故:經(jīng)濟(jì)大小分類(lèi):損失小于萬(wàn)元、中斷損失大于萬(wàn)元含損失大于 100 萬(wàn)元含生產(chǎn) 4小時(shí)以下的 事萬(wàn)元但小于 10 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、中斷生產(chǎn) 48故。中斷生產(chǎn) 4 小時(shí)以上 8小時(shí)以上的事故。小時(shí)以下的事故。3 重大損失事故:經(jīng)濟(jì)損失大于 10 萬(wàn)元含10 萬(wàn)元但小于 100萬(wàn)元、中斷生產(chǎn) 8 小時(shí)以上 48 小時(shí)以下的事二按人員傷亡1 輕傷事故:一次事故中故。2 重傷事

11、故:一次事故3 死亡事故:為一次事情況分類(lèi):發(fā)生兩人以下含兩人中發(fā)生兩人以上輕傷故中死亡職工 l-2 人的受較輕傷害的事故,受或帶有重傷但無(wú)死亡事故;害者肢體傷殘,或者某的事故,造成職工肢體4 重大死亡事故:為一些器官功能性或器質(zhì)性殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器次事故中死亡 3 人以上輕度損傷,表現(xiàn)為勞動(dòng)官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般(含 3 人)的事故。能力輕度或暫時(shí)喪失。能引起人體長(zhǎng)期存在職工歇工在 1-30 個(gè)工作功能障礙,或者勞動(dòng)能日以?xún)?nèi),夠不上重傷者。力有重大損失,損失工并細(xì)分為: 一類(lèi)輕傷事作日等于和超過(guò) 30 日故:職工歇工在 7 個(gè)工的失能傷害。細(xì)分為一作日以?xún)?nèi)及未出現(xiàn)骨折類(lèi)重傷事故:職工歇工的;二類(lèi)輕傷事故: 職在 30個(gè)工作日以上工歇工在 7 個(gè)工作日以105

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