財政學(xué)復(fù)習(xí)思考題含答案

1、-. z.第一章市場與政府的關(guān)系學(xué)習(xí)財政學(xué)為什么要從政府與市場的關(guān)系說起？答：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場是一種資源配置系統(tǒng)，政府也是一種資源配置系統(tǒng)，二者共同構(gòu)成社會資源配置體系。而財政是一種政府的經(jīng)濟(jì)行為，是一種政府配置資源的經(jīng)濟(jì)活動，所以明確政府與市場的關(guān)系是學(xué)習(xí)財政學(xué)和研究財政問題的根本理論前提。什么是市場？完整的市場系統(tǒng)是由家庭、企業(yè)和政府三個相對獨(dú)立的主體組成的。在市場經(jīng)濟(jì)下，政府構(gòu)成市場系統(tǒng)的一個主體，這是毋庸置疑的。因此，為了說明政府與市場的關(guān)系，需要先從沒有政府的市場系統(tǒng)說起，這時市場只有兩個主體，即家庭和企業(yè)。市場是一種構(gòu)造精巧而且具有效率的商品交易機(jī)制，這已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)興旺國家?guī)装?/p>

2、年的經(jīng)濟(jì)開展史所證實，而且為各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說所論證和肯定。亞當(dāng)斯密將市場規(guī)律形容為“看不見的手，認(rèn)為不需要任何組織以任何方式的干預(yù)，市場就可以自動地到達(dá)供給與需求的均衡，而且宣稱當(dāng)每個人在追求私人利益的同時，就會被這只手牽動著去實現(xiàn)社會福利。簡而言之，帕累托最優(yōu)狀態(tài)是指這樣一種狀態(tài)：帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)(或帕累托最優(yōu)狀態(tài))可以作為我們分析經(jīng)濟(jì)效率和財政效率的一個規(guī)*性參照標(biāo)準(zhǔn)。政府干預(yù)市場的手段及政府失靈的表現(xiàn)政府干預(yù)手段：1立法和行政手段2組織公共生產(chǎn)和提供公共物品3財政手段政府失靈的表現(xiàn)什么？答：一政治家往往成為少數(shù)有錢人的俘虜，而不管大多數(shù)人的利益。二政府行動往往不能或不肯按本錢效益原則來選擇最優(yōu)

3、方案。三政府官員的目標(biāo)往往是追求機(jī)構(gòu)規(guī)模最大化四政治家和政府官員謀求的是他們自身的內(nèi)部私利五市場機(jī)制不能解決的問題，政府也同樣不能解決。市場失靈的原因及表現(xiàn)市場失靈的原因是什么？答：一外部效應(yīng)的存在二市場不能提供公共產(chǎn)品三壟斷四信息失靈五對非市場性目標(biāo)無能為力六市場不能解決經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問題市場失靈的主要表現(xiàn)：1壟斷2信息不充分和不對稱3外部效應(yīng)與公共物品4收入分配不公5經(jīng)濟(jì)波動公共需求的定義及根本特征公共需求的定義滿足社會公共利益的具有不可分割性的共同利益的需求，不是個別需求簡單累加的總和公共需要的特征：1社會公共需要是社會公眾在生產(chǎn)、生活中的共同需要，也為了維持市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，必須由政府集中

4、執(zhí)行和組織的社會職能的需要。2公共需要是每一個社會成員可以無差異地共同享用的需要。3享用社會公共時無需支付或只需支付少量，各社會成員的付出于其所得是不對稱的，不能說水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。4滿足公共需要是政府的職責(zé)。滿足公共需要的物質(zhì)手段只能是通過政府征稅和收費(fèi)支撐的由國家機(jī)關(guān)和公共部門提供的公共物品。公共物品的定義及類型公共物品：公共物品是和私人物品對應(yīng)的，以政府為代表的國家機(jī)構(gòu)公共部門供給用來滿足社會公共需要的商品和效勞稱之為公共物品。公共產(chǎn)品可分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品即混合品兩類。純公共產(chǎn)品一般說來，公共產(chǎn)品此處指純公共品是指那些為整個社會共同消費(fèi)的產(chǎn)品。嚴(yán)格

5、地講，它是在消費(fèi)過程中具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個人對該產(chǎn)品的消費(fèi)都不減少別人對它進(jìn)展同樣消費(fèi)的物品與勞務(wù)。準(zhǔn)公共產(chǎn)品混合品混合產(chǎn)品是兼具公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品屬性的產(chǎn)品。在公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，還存在許多不具有純粹的公共產(chǎn)品或私人產(chǎn)品的屬性，但在一定程度上又或多或少地同時具有這兩種產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品和效勞，通常稱之為混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品亦稱為“混合產(chǎn)品。這類產(chǎn)品通常只具備上述兩個特征的一個，而另一個則表現(xiàn)為不充分。公共物品與公共需求的關(guān)系財政的含義、特征與職能財政的含義：財政是一種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主體是國家或政府，因而財政是一種國家或政府的經(jīng)濟(jì)行

6、為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來解釋，財政是一個經(jīng)濟(jì)*疇，財政作為一個經(jīng)濟(jì)*疇，是一種以中國為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一局部國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以到達(dá)優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和開展的目標(biāo)；也可以理解為，財政是以國家為主體的分配活動，但這里的“分配應(yīng)該理解為廣義的分配，既包括生產(chǎn)要素的分配，也包括個人收入的分配。財政的根本特征1公共性與階級性2強(qiáng)制性與非直接歸還性3收入與支出的對稱性或平衡性財政的職能：資源配置職能：收入分配職能：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與開展職能：4維持保障職能公共物品的類型及提供方式純公共物品的提供方式是1政府2公共管理部門；純公共物品只能由政府來提供準(zhǔn)公共物品的有效提供主要有

7、如下幾種方式：(1)政府授權(quán)經(jīng)營。對于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的自然壟斷行業(yè)，通過公開招標(biāo)形式選擇私人企業(yè)。(2)政府參股。對于那些初始投資量較大的根底設(shè)施工程(3)政府補(bǔ)助。對于那些提供教育效勞、衛(wèi)生效勞的私人機(jī)構(gòu)及從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的私人企業(yè)財政的職能及各職能的實現(xiàn)方式財政的職能：資源配置職能：合理確定財政收入占GDP的比重，實現(xiàn)資源配置的總體效率。優(yōu)化財政支出構(gòu)造，支出構(gòu)造也就是財政資源內(nèi)部的配置比例。合理安排政府投資的規(guī)模和構(gòu)造，保證國家的重點建立。合理運(yùn)用財政投資、稅收、補(bǔ)貼等多種手段調(diào)節(jié)和引導(dǎo)民間資源的合理配置。提高財政配置工具的使用效率。收入分配職能：合理界定市場分配與財政分配的界限與

8、*圍。規(guī)*工資制度。改良和完善行政和事業(yè)單位職工工資制度。加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)稅收是政府進(jìn)展收入再分配的重要手段。改良和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與開展職能：根據(jù)社會總需求與總供給的變化情況，采取“相機(jī)抉擇的財政政策，促進(jìn)社會總供需平衡。完善稅收制度和社會保障制度，發(fā)揮財政制度對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“自動穩(wěn)定器的作用。通過財政投融資、財政補(bǔ)貼和稅收政策的安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造特別是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的協(xié)調(diào)和高級化。財政應(yīng)切實保證非生產(chǎn)的純社會公共需要，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)財政政策與貨幣政策、匯率政策的協(xié)調(diào)配合。區(qū)分公共物品與私人物品的根本標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別公共物品和私人物品：一是排他性私人物品的第一個特征和

9、非排他性公共物品的第一個特征：即任何人都不能因為自己的消費(fèi)而排除他人對該物品的消費(fèi)。公共物品都不具有消費(fèi)的競爭性，即在給定的生產(chǎn)水平下，向一個額外消費(fèi)者提供商品或效勞的邊際本錢為零。二是競爭性和非競爭性公共物品的第二個特征：每增加一個消費(fèi)者原來的消費(fèi)者將受到的效勞不減。免費(fèi)搭車、外部效應(yīng)、帕累托效率免費(fèi)搭車是指不承當(dāng)任何本錢而消費(fèi)或使用公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受公共物品收益動機(jī)的人稱為免費(fèi)搭車者。外部效應(yīng)是指*個經(jīng)濟(jì)主體在市場活動中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外本錢和額外收益。即外部效應(yīng)有可以區(qū)分為正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)正外部效應(yīng)時，生產(chǎn)者的本錢大于收益，出現(xiàn)利益外溢

10、，得不到應(yīng)有的效益補(bǔ)償；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)外部效應(yīng)時，生產(chǎn)者的本錢小于收益收益大于本錢時，受損者得不到損失補(bǔ)償。由于外部效應(yīng)的存在，市場競爭就不可能形成理想的效率配置。帕累托最優(yōu)也稱為帕累托效率ParetoEfficiency，是指具有以下性質(zhì)的資源配置狀態(tài)，即任何形式的資源重新配置，都不可能使至少有一人受益而又不使其他任何人受到損害。人們通常也把能使至少一人的境況變好而沒有人的境況變壞的資源重新配置稱為帕累托改良，所以帕累托最優(yōu)狀態(tài)也就是已不再存在帕累托改良的資源配置狀態(tài)。第二章試述財政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類及其對經(jīng)濟(jì)分析的意義財政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類及其經(jīng)濟(jì)意義財政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為購置性支出和轉(zhuǎn)移性支出

11、。其經(jīng)濟(jì)意義為購置性支出所起的作用，是通過支出市政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和勞務(wù)想交換，在這里，政府直接以商品和勞務(wù)的購置者自身出現(xiàn)在市場上，因而，對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，對分配的影響是直接的；而轉(zhuǎn)移性支出直接影響收入分配，而對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)是間接的。在安排購置性支出時，政府必須遵循等價交換的原則，因此，通過購置性支出表達(dá)出的財政活動對政府形成較強(qiáng)的約束效益；而通過轉(zhuǎn)移性支出表達(dá)出的財政活動對政府的約束效益是軟的。微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的購置性支出發(fā)生聯(lián)系時，也須遵循等價交換原則瓦格拉法則闡述的根本原理是什么？試述“瓦格納法則闡述的根本原理。瓦格納法則表述為：隨著人均收

12、入的提高，財政支出占GDP的比重比耶相應(yīng)隨之提高。瓦格納的結(jié)論是建立在經(jīng)歷分析根底之上的?，F(xiàn)代工業(yè)的開展會引起社會進(jìn)步的要求，社會進(jìn)步必然會導(dǎo)致國家活動的擴(kuò)*。瓦格納把導(dǎo)致政府支出增長的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。政治因素：隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，擴(kuò)*的市場與這些市場中的當(dāng)事人之間關(guān)系會更加復(fù)雜，市場關(guān)系復(fù)雜化會引起對商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律，這樣需要更多資源用于提供治安和法律設(shè)施。經(jīng)濟(jì)因素：工業(yè)的開展推動了都市化的進(jìn)程，人口的居住將密集化，由此產(chǎn)生擁擠等外部性問題，需要政府進(jìn)展管理和調(diào)節(jié)工作。瓦格納還把教育、娛樂、文化、保健與福利效勞的公共支出增長歸因于需求的收入彈性，

13、即隨著實際收入的上升，這些工程的公共支出的增長將會快于GDP的增長。影響財政支出規(guī)模的宏觀因素；請論述影響財政支出規(guī)模的主要因素。答：經(jīng)常影響財政支出規(guī)模的宏觀因素有經(jīng)濟(jì)性因素、政治性因素和社會性因素三方面。1經(jīng)濟(jì)性因素。主要是指經(jīng)濟(jì)開展的水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長期開展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策等。經(jīng)濟(jì)不同開展階段對財政支出規(guī)模以及支出構(gòu)造變化有不同的影響。經(jīng)濟(jì)開展水平?jīng)Q定財政支出規(guī)模的明顯例證，是經(jīng)濟(jì)興旺國家高于開展中國家。2政治性因素。政治性因素對財政支出規(guī)模的影響主要表達(dá)在三個方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體構(gòu)造和行政效率；三是政府干預(yù)政策。3社會性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救濟(jì)、社會保障

14、以及城鎮(zhèn)化等因素，都會在很大程序上影響財政支出規(guī)模。試分析我國財政支出規(guī)模開展變化的特殊性、原因及其合理性；試述我國財政支出規(guī)模開展變化的特殊性及其原因分析特殊性：改革開放后我國財政支出絕對數(shù)除1980、1981兩年負(fù)增長外，其余年份都是增長的，而且增長速度不算很慢，財政支出增長率根本上是一條曲折上升的曲線，我國財政支出占GDP比重運(yùn)行的曲線呈現(xiàn)先逐年下滑而后又逐年上升的特征，改革之初財政支出比重下降的趨勢在*一時點中止，轉(zhuǎn)而趨于上升。原因分析：這種開展變化的趨勢表達(dá)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期的特征。在經(jīng)濟(jì)體制改革前，我國財政支出占GDP比重是比擬高的，這是由當(dāng)時的方案經(jīng)濟(jì)體制決定的；我國財政支出增長

15、彈性邊際傾向以及由二者決定的財政支出占GDP的比重都在1996年停頓下降，1997年開場上升，特別是1998年實行積極財政政策以后，上升速度較快。結(jié)合實際簡述當(dāng)前我國財政支出構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化的指導(dǎo)思想和具體措施我國財政支出構(gòu)造的調(diào)整和優(yōu)化一指導(dǎo)思想：認(rèn)真落實科學(xué)開展觀，并要把科學(xué)開展觀貫穿到財政支出調(diào)整和優(yōu)化的全過程。堅持以開展為主題、以構(gòu)造調(diào)整為主線、以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以實現(xiàn)五個統(tǒng)籌，建立和諧社會提高城鄉(xiāng)人民生活水平為根本出發(fā)點的方針，為調(diào)整和優(yōu)化財政支出構(gòu)造根本依據(jù)。做到六個必須，完成六大任務(wù)。 1、六個必須：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力

16、，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)開展，必須加強(qiáng)和諧社會建立，必須不斷深化改革開放。2、六大任務(wù)：建立社會主義新農(nóng)村解決三農(nóng)問題；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)開展；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技教育開展；深化體制改革和提高對外開放水平；加強(qiáng)和諧社會建立。二具體措施1、在經(jīng)濟(jì)建立領(lǐng)域，財政支出要有進(jìn)有退。2、根據(jù)保重點、壓縮一般的方針，實行重點傾斜的政策，對一般支出實行零增長政策。1在國家行政管理效勞領(lǐng)域，財政支出要有保有壓。2重視農(nóng)業(yè)的根底地位，加大對“三農(nóng)的投入3加大對能源、交通、電力、通訊等關(guān)系國計民生的根底設(shè)施、根底產(chǎn)業(yè)等的投入。4增加社會保障，為建立諧社會和社會主義新農(nóng)村提供資金保

17、障。5增大教育和科研投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。3、繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策，并保持財政政策的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性4、實行均衡的轉(zhuǎn)移支付制度，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡開展。名詞解釋：購置性支出轉(zhuǎn)移性支出瓦格納法則購置性支出：政府在市場上購置商品與勞務(wù)的各類支出。此類支出包括消費(fèi)者支出和投資性支出，前者主要是指政府機(jī)關(guān)日常行政活動所需商品與勞務(wù)的支出，后者主要是指政府公共工程投資所需商品和勞務(wù)的支出。政府購置支出的直接補(bǔ)償是獲得價值一樣的商品和勞務(wù)。轉(zhuǎn)移性支出：是政府通過一定的渠道和形式對相關(guān)社會成員或特定社會集團(tuán)給予財政資金的無償性支付。轉(zhuǎn)移支出包括社會保障支出、財政補(bǔ)貼支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出等。其

18、中，社會保障支出和財政補(bǔ)貼支出是最主要的構(gòu)成局部。政府轉(zhuǎn)移支出并不能獲得直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償物。瓦格納法則隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重也相應(yīng)提高瓦格納法則1.含義在工業(yè)化的過程中，隨著國家職能的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的開展，國家的財政支出會不斷地增加。隨著人均國民生產(chǎn)總值的提高，財政支出的相對規(guī)模不斷擴(kuò)大。政府財政投資的特點和*圍是什么？政府財政投資的特點和*圍主要包括以下幾個方面：1與非政府投資相比，政府財政投資的特點表現(xiàn)在：第一、政府作為宏觀調(diào)控主體，一般從社會效益和社會本錢角度來評價和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但是，政府投資建成的工程，如社會根底設(shè)施等，可以極大地提高國民經(jīng)

19、濟(jì)的整體效益。第二、政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償，因此可以投資于大型工程和長期工程。第三、由于政府在國民經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，因此其投資可以安排在社會效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的工程，而且也應(yīng)該將投資集中于那些具有明顯“外部效應(yīng)的公用設(shè)施、能源、通信、交通、農(nóng)業(yè)以及治理大江大河和治理污染等有關(guān)國計民生的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。2政府財政投資的*圍：包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資,其中生產(chǎn)性支出按財政支出工程包括根本建立支出、增撥流動資金、挖掘改造資金和科技三項費(fèi)及支援農(nóng)村生產(chǎn)支出。非生產(chǎn)性支出主要用于國家黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、文教、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的辦公用房建立政府投資的決策標(biāo)準(zhǔn)是什么？簡述政府投資的決策標(biāo)準(zhǔn)

20、答：1資本產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)：是指政府在確定投資工程時，應(yīng)中選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資工程2資本勞動力最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最大化的投資工程，這種標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型工程3就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，是指政府應(yīng)中選擇單位投資額能夠發(fā)動最大數(shù)量勞動力的工程，這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財政投資規(guī)模，而且還要優(yōu)先選擇勞動力密集型的工程根底設(shè)施投資的屬性是什么？屬性；是支撐一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根底部門，它決定著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等直接生產(chǎn)活動的開展水平。根底設(shè)施為整個生產(chǎn)過程提供“共同生產(chǎn)條件。根底設(shè)施投資的提供方式有哪些？提供方式；1、政府籌資建立，或

21、免費(fèi)提供，或收取使用費(fèi)。2、私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償本錢并適當(dāng)盈利，或地方主管部門籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償本錢。3、政府與民間共同投資。4、政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營運(yùn)作。5、BOT投資方式建立經(jīng)營轉(zhuǎn)讓投資方式。為什么農(nóng)業(yè)的開展需要財政投資？答案提示：首先，農(nóng)業(yè)是最典型的根底產(chǎn)業(yè)，也是我國作為開展中國家最需要開展的產(chǎn)業(yè)，可以說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根底，它為我們提供了根本的生存條件，為其他生產(chǎn)活動提供了根底；同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)話的起點和根底，并且穩(wěn)定農(nóng)業(yè)是使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定開展的重要因素?？梢钥闯?，農(nóng)業(yè)在一國的經(jīng)濟(jì)體系中占有極其重要的地位。其次，農(nóng)業(yè)是一個特殊的生產(chǎn)部門，從農(nóng)產(chǎn)品的供給來看，它會受到

22、氣候條件及其他諸多條件的影響，不僅波動很大且具有明顯的周期性；另一方面，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求卻是穩(wěn)定的。農(nóng)民難以依靠市場的力量來克制農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性，必須依靠市場以外的力量-政府，來解決這一問題。第三，從農(nóng)業(yè)的根底設(shè)施來看，它具有很強(qiáng)的外溢性，這就意味著市場對農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的供給是缺乏的，要解決這一問題只能依靠政府的力量。試述農(nóng)業(yè)財政投資的*圍。財政對農(nóng)業(yè)投入的*圍包括：以水利為核心的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面。 BOT 投資BOT即建立-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓投資方式。是指政府將一些擬建的根底設(shè)施建立工程通過招商轉(zhuǎn)讓給*一財團(tuán)或公司，組建工程經(jīng)營公司進(jìn)展建立經(jīng)營，并在雙方協(xié)定的一定時

23、期內(nèi)，由工程經(jīng)營公司通過經(jīng)營，歸還債務(wù)，收回投資并盈利，協(xié)議期滿，工程產(chǎn)權(quán)收歸政府。主要的民生性支出、投資性支出：類型、屬性、支出構(gòu)成、常用指標(biāo)社會保險支出與社會保險制度。簡述社會保障支出與社會保障制度。答：社會保障支出是與社會保障制度聯(lián)系在一起的，各國的社會保障制度不同，相應(yīng)的社會保障支出安排也就存在較大差異。但是，在現(xiàn)代社會下的任何社會制度的任何國家，社會保障支出都是社會公共需要的重要組成局部。所謂社會保障制度，是指由法律規(guī)定的、按照*種確定的規(guī)則實施的社會保障政策和措施體系。社會保障既然是社會性事業(yè)，則政府介入是政府的一項義不容辭的職責(zé)。政府介入一方面是出于彌補(bǔ)市場的失靈和缺陷；另一方面

24、可以減少實施本錢，增強(qiáng)抗拒風(fēng)險的能力，還可以運(yùn)用社會保障調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。財政補(bǔ)貼與社會保險支出的異同。社會保障支出與財政補(bǔ)貼的定義及異同答：財政補(bǔ)貼與社會保障支出的聯(lián)系與區(qū)別。聯(lián)系，同屬于財政的轉(zhuǎn)移性支出，都是無償?shù)?，都意味著補(bǔ)貼者實際收入的增加。區(qū)別，差異主要表達(dá)在同相對價格體系的關(guān)系上。財政補(bǔ)貼與相對價格的變動有直接聯(lián)系，具有改變資源配置構(gòu)造、供求構(gòu)造的影響；社會保障支出則很少有這種影響。進(jìn)一步定義，財政補(bǔ)貼是在*一確定經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)造下，財政支付給企業(yè)和個人的，能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價格，從而可以改變資源配置構(gòu)造、供給構(gòu)造和需求構(gòu)造的無償支出。社會保障支出是指政府通過財政向由于各種原

25、因而導(dǎo)致暫時或永久性喪失勞動能力、失去工作時機(jī)或生活面臨困難的社會成員提供根本生活保障的支出；主要有四個方面社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫。試述財政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類。試述財政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類。答：1財政補(bǔ)貼的性質(zhì)作為一種轉(zhuǎn)移性支出，財政補(bǔ)貼支出同社會保障支出有很多相似性。從政府角度看，無論是以補(bǔ)貼形式還是以社會保障形式撥付支出，都不能換回任何東西，支付都是無償?shù)?。從領(lǐng)取補(bǔ)貼者角度看，無論以什么名目得到政府的補(bǔ)貼，都意味著實際收入的增加，因而經(jīng)濟(jì)狀況都較前有所改善。然而，這兩類轉(zhuǎn)移性支出既然被冠以不同的名稱，自然就有差異。差異主要表達(dá)在與相對價格體系的關(guān)系上。財政補(bǔ)貼總與相對價格的變動聯(lián)

26、系在一起：或者是補(bǔ)貼引起價格變動，或者是價格變動導(dǎo)致財政補(bǔ)貼。因為有這種聯(lián)系，很多人索性就把財政補(bǔ)貼稱為價格補(bǔ)貼(2分)。社會保障支出則與產(chǎn)品和效勞的價格不發(fā)生直接聯(lián)系，固然人們獲得保障收入后用于購置，可能使購置商品的價格發(fā)生變化，但這種影響既不確定，又是間接的。因為與相對價格構(gòu)造有直接關(guān)聯(lián)，財政補(bǔ)貼便具有改變資源配置構(gòu)造、供給構(gòu)造與需求構(gòu)造的影響，而社會保障支出則很少有這種影響。根據(jù)上述分析，我們可以把財政補(bǔ)貼定義為一種影響相對價格構(gòu)造，從而可以改變資源配置構(gòu)造、供給構(gòu)造和需求構(gòu)造的政府無償支出。在我國政府的財政統(tǒng)計中，財政補(bǔ)貼主要有物價補(bǔ)貼在現(xiàn)行財政科目中稱為“政策性補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大

27、類，每一類補(bǔ)貼又都含假設(shè)干工程。例如，價格補(bǔ)貼含有糧棉油價格補(bǔ)貼、平抑物價等補(bǔ)貼、肉食價格補(bǔ)貼和其他價格補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的列收列支方法，各國有所不同。大多數(shù)國家直接將補(bǔ)貼全部列為財政支出，我國的價格補(bǔ)貼已經(jīng)列收列支，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼一向是作沖減收入處理，也不列支出，這樣就使財政收支都減少了一塊。(2分)除了物價補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼以外，政府還提供*些專項補(bǔ)貼、財政貼息，還有稅收支出實際上也是一種財政補(bǔ)貼形式。(2分)2財政補(bǔ)貼的分類政府財政統(tǒng)計中的財政補(bǔ)貼工程是一種會計分類，不具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)分析意義。因此，理論界對于財政補(bǔ)貼還有假設(shè)干其他分類：從補(bǔ)貼同社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的關(guān)系來看，可以區(qū)分出生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、

28、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼；(2分)從政府是否明確地安排支出來分，補(bǔ)貼可有明補(bǔ)與暗補(bǔ)之分；從補(bǔ)貼資金的承受主體來做區(qū)分，可有企業(yè)補(bǔ)貼和居民補(bǔ)貼兩類；從補(bǔ)貼對經(jīng)濟(jì)活動的影響來看，可分為對生產(chǎn)的補(bǔ)貼和對消費(fèi)的補(bǔ)貼；從補(bǔ)貼是否與具體的購置活動相聯(lián)系來分析，又有實物補(bǔ)貼與現(xiàn)金補(bǔ)貼。(2分)試述財政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理及財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。試述財政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理可以改變需求構(gòu)造。2、可以改變供給構(gòu)造。3、將外部效應(yīng)內(nèi)在化。試述財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。答：財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1財政補(bǔ)貼的首要意義在于有效地貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策。財政補(bǔ)貼不管補(bǔ)貼對象是誰，最終目的都是順利實施國家的方針政策。2財政補(bǔ)貼可以以財政資金

29、帶動社會資金，擴(kuò)大財政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。3加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化過程中，財政補(bǔ)貼支出扮演著十分重要的角色。4消除“排擠效應(yīng)。5對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)揮穩(wěn)定效應(yīng)。在我國的財政補(bǔ)貼中，出于社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的考慮往往是首要的目的。試述建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型財政補(bǔ)貼制度的思路。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，從維護(hù)市場配置資源的根底性作用、加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控出發(fā)，通過進(jìn)一步深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型財政補(bǔ)貼制度。針對現(xiàn)行補(bǔ)貼制度中存在的諸多因素，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循的根本原則，改革財政補(bǔ)貼制度的根本思路是：在總量上減少財政補(bǔ)貼工程，壓縮財政補(bǔ)貼規(guī)模；在構(gòu)造上

30、規(guī)*補(bǔ)貼方式，調(diào)整分配格局。試述我國財政補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完善的思路。答：1從制度創(chuàng)新入手，提高財政補(bǔ)貼支出效益。2改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。3取消絕大局部工業(yè)企業(yè)虧損補(bǔ)貼。4改革公用事業(yè)補(bǔ)貼。5增加財政對科研費(fèi)用的補(bǔ)貼，調(diào)動企業(yè)研究開發(fā)的積極性。6運(yùn)用財政補(bǔ)貼，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。7運(yùn)用財政補(bǔ)貼政策促進(jìn)中小企業(yè)的加速開展。試述稅收支出概念以及提出這一概念的意義簡述稅收支出的概念以及提出這一概念的意義。概念：指政府為了鼓勵和照顧*些行為，以主動放棄局部稅收收入的方式向特定的納稅人提供的財政援助意義：這種補(bǔ)貼性的支出可以減免一定的稅額，在鼓勵納稅人的經(jīng)濟(jì)活動、減輕納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以及調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展等方面起到了

31、重要作用第七章根據(jù)我國新預(yù)算法，有哪四類財政收入？一般公共預(yù)算收入政府性基金預(yù)算收入國有資本經(jīng)營預(yù)算收入社會保險基金預(yù)算收入什么是全口徑財政收入？全口徑財政收入這是最大統(tǒng)計口徑的財政收入，也叫做大口徑財政收入或者全口徑財政收入。全地域內(nèi)財政收入包括上劃中央四稅收入、地方財政一般預(yù)算收入、政府基金預(yù)算收入、社保基金收入、海關(guān)關(guān)稅收入、個人儲蓄利息所得稅、出口貨物退增值稅、石化企業(yè)所得稅、車輛購置稅等。根據(jù)收入形式分類，即按政府收支分類科目中“收入分類科目列出的類級科目有哪些？政府收支分類科目2011簡目中“收入分類科目列出的類級科目有：稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、

32、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入六類。影響財政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素？影響財政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素有哪些？答：影響財政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素一經(jīng)濟(jì)開展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平二分配政策和分配制度三價格對財政收入的影響收費(fèi)與稅收的區(qū)別？稅收與收費(fèi)的區(qū)別：稅收與政府提供的商品和效勞沒有直接聯(lián)系，稅收收入一般不規(guī)定特定用途，由政府統(tǒng)籌安排使用，而收費(fèi)與政府提供的特定商品和效勞有直接聯(lián)系，專項收入，專項使用。稅收是作為政府一般的籌資手段，而收費(fèi)往往是作為部門和地方特定用途的籌資手段。稅收收入是政府的主要收入，必須納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌使用，而收費(fèi)可以有所不同，全國性收費(fèi)要納入預(yù)算內(nèi)，部門性收費(fèi)或地方性收費(fèi)可以作為

33、預(yù)算外收入，按預(yù)算程序管理，形成政府性基金或由部門和地方自收自支。一般而言，稅收的法制性和規(guī)*性較強(qiáng)，有利于監(jiān)視和行政管理，而收費(fèi)的法制性和規(guī)*性相對較差，容易誘發(fā)濫收費(fèi)現(xiàn)象，因而法制性不強(qiáng)的開展中國家應(yīng)防止收費(fèi)工程過多，并應(yīng)強(qiáng)化管理。收費(fèi)的特殊作用？試述收費(fèi)不同于稅收的特殊作用。首先是收取使用費(fèi)在彌補(bǔ)市場失靈方面，矯正私人物品的外部效應(yīng)上有特殊的作用。其次是收取使用費(fèi)有利于提高公共物品的配置效率。什么是政府性基金收入？政府性基金收入：政府性基金的官方定義是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中央有關(guān)文件的規(guī)定，為支持*項事業(yè)開展，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用

34、途的資金，包括各種基金、資金、附加和專項收費(fèi)。政府性基金按照支出用途分為哪7類？用于交通根底設(shè)施建立；用于水利建立；用于城市維護(hù)建立；用于教育，文化，體育等社會事業(yè)開展；用于移民和社會保障；用于生態(tài)環(huán)境建立；用于其他方面政府性基金的管理方式？政府性基金的管理方式是在一般公共預(yù)算之外編制政府性基金收支預(yù)算，構(gòu)成政府預(yù)算體系的重要組成局部。什么是土地使用權(quán)出讓收入？國有土地使用權(quán)出讓收入：以土地所有者身份出讓國有土地使用權(quán)所取得的收入什么是土地財政？是指一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)的收入來維持地方財政支出。第八章稅收的三性及其含義？稅收三性稅收的強(qiáng)制性：指的是征稅憑借國家政治權(quán)力，通過公布法令實

35、施，任何單位和個人不得違抗。稅收的無償性：指的是國家征稅以后，稅款即為國家所有，既不需要?dú)w還，也不需要對納稅人付出任何代價。稅收的固定性：指的是征稅前就以法律的形式規(guī)定了征稅對象以及統(tǒng)一的比例或者數(shù)額，并只能按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)征稅。什么是納稅人指稅法規(guī)定的負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人什么是課稅對象？課稅對象主要分為哪三類？又稱稅收客體，它是指稅法規(guī)定的征稅的目的物，是征稅的根據(jù)。按課稅對象的性質(zhì)可將稅收分為商品課稅、商品課稅和財產(chǎn)課稅三類什么是稅率？分為哪三類？是指課稅對象征稅的實際依據(jù)稅率的具體形式一般有三種：1比例稅率2定額稅率固定稅額3累進(jìn)稅率。起征點與免征額的區(qū)別？起征點和免征額：起征點是指稅

36、法規(guī)定的對課稅對象開場征稅的最低界限。免征額是指對稅法規(guī)定的課稅對象全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額。在稅法中規(guī)定起征點和免征額是對納稅人的一種照顧，但兩者照顧的側(cè)重點顯然不同，前者照顧的是低收入者，后者則是對所有納稅人的照顧。公平類稅收原則有哪些？主要含義？公平原則大致分為兩種受益原則和能力原則。(1)受益原則。受益原則，是指各社會成員應(yīng)按各自從政府提供公共物品中享有的利益來納稅，或者說政府提供公共物品的本錢應(yīng)按個社會成員享用的份額來承當(dāng)。(2)能力原則。能力原則，是指征收以社會成員的支付能力為標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮各自對公共物品的享用程度，或者說，提供公共物品的本錢按各人的實際支付能力分?jǐn)?，收入高的多分?jǐn)?/p>

37、，收入低的人少分?jǐn)?。關(guān)于度量標(biāo)準(zhǔn)，客觀說主*按個人的所得、財產(chǎn)和消費(fèi)支出為標(biāo)準(zhǔn)，主觀說主*在享有公共物品時個人受到的犧牲程度為標(biāo)準(zhǔn)效率類稅收原則有哪些？主要含義？效率類稅收原則1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展原則：又稱稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則，是指稅收制度和稅收政策在保證籌集財政收入的同時，應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)開展，力圖對經(jīng)濟(jì)開展帶來積極的影響。2.征稅費(fèi)用最小化和確實簡化原則。指在征收既定稅收收入的前提下，盡可能將征納雙方的征納費(fèi)用降至最低限度。稅收中性的含義？稅收中性：稅收中性是針對稅收的超額負(fù)擔(dān)提出的。所謂稅收中性，是指政府課稅不扭曲市場機(jī)制的正常運(yùn)行，或者說，不影響私人部門原有的資源配置狀況。稅收中性包含兩種含義：

38、一是國家征稅使社會所付出的代價以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會帶來其他的額外損失或負(fù)擔(dān)；二是國家征稅應(yīng)防止對市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾，特別是不能使稅收成為超越市場機(jī)制而成為資源配置的決定因素。稅負(fù)轉(zhuǎn)稼的方式有哪些？具體含義？稅收轉(zhuǎn)嫁有兩種根本方式：前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)，以及其他一些轉(zhuǎn)嫁方式。1、前轉(zhuǎn)方式，又稱順轉(zhuǎn)，指納稅人通過抬高銷售價格將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購置者。2、后轉(zhuǎn)方式，又稱逆轉(zhuǎn)，指在納稅人無法實現(xiàn)前轉(zhuǎn)時，通過壓低進(jìn)貨價格以轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的方式。3、其他轉(zhuǎn)嫁方式，混轉(zhuǎn)消轉(zhuǎn)：一種商品通過提高銷售價格，又通過壓低進(jìn)價轉(zhuǎn)移一局部；消轉(zhuǎn)，是指納稅人通過提高勞動生產(chǎn)率，自我消化稅款。稅負(fù)轉(zhuǎn)稼的一般性規(guī)律？稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的一般

39、規(guī)律：、商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得稅一般不易轉(zhuǎn)嫁、供給彈性較大、需求彈性較小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁，供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉(zhuǎn)嫁、課稅*圍寬廣的商品較易轉(zhuǎn)嫁，課稅*圍狹窄的商品難以轉(zhuǎn)嫁、對壟斷性商品課征的稅容易轉(zhuǎn)嫁，對競爭性商品課征的稅較難轉(zhuǎn)嫁、從價課稅的稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁，從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。第十一章什么是商品課稅？我國目前的稅制而言，商品課稅包含哪幾種稅種？商品課稅：是指所有以商品為征稅對象的稅類增值稅；營業(yè)稅；消費(fèi)稅；土地增值稅；關(guān)稅及一些地方性工商稅種什么是增值稅？是以商品在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值稅額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。根據(jù)對購進(jìn)固定資產(chǎn)價款的處理的不同，增值稅分

40、為哪三類？具體含義？生產(chǎn)型增值稅；收入型增值稅；消費(fèi)型增值稅1生產(chǎn)型增值稅：計稅依據(jù)中不準(zhǔn)抵扣任何購進(jìn)固定資產(chǎn)的價款；2收入型增值稅：計稅依據(jù)中只準(zhǔn)抵扣當(dāng)期應(yīng)計入產(chǎn)品本錢的固定資產(chǎn)折舊局部；3消費(fèi)型增值稅：計稅依據(jù)中準(zhǔn)許全部抵扣當(dāng)期購進(jìn)的固定資產(chǎn)價款。增值稅計征方法中的“扣稅法的含義？不直接計算增值額，而是從按照銷售收入計算出的稅額中扣除法定外購商品的已納稅金，以其作為增值稅應(yīng)納稅額，通常稱為“扣稅法。什么是消費(fèi)稅？消費(fèi)稅的納稅人？消費(fèi)稅的作用？消費(fèi)稅的概念：消費(fèi)稅是以特定消費(fèi)品和消費(fèi)行為為課稅對象而征收的商品勞務(wù)稅。消費(fèi)稅的納稅人：凡事從事生產(chǎn)和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個人均為消費(fèi)稅的納稅人。

41、消費(fèi)稅的作用：調(diào)節(jié)消費(fèi)構(gòu)造和消防方向；治理污染和保護(hù)環(huán)境；保證國家的財政收入什么是營業(yè)稅？以建筑業(yè)為例，說明營業(yè)稅和增值稅兩稅并行征收存在的問題。是以納稅人從事經(jīng)營活動的全部營業(yè)額為納稅對象的一種商品課稅，是典型的傳統(tǒng)商品稅。什么是所得稅？我國現(xiàn)行所得稅的主要稅種？所得稅是對所有以所得額為課稅對象的稅種的總稱個人所得稅；企業(yè)所得稅；土地增值稅根據(jù)個人所得稅稅率表203頁，工資、薪金所得適用計算個人所得稅。資源稅有哪兩種課征方式？資源稅可以有兩種課征方式，一是以自然資源本身為計稅依據(jù)，二是以自然資源的收益為計稅依據(jù)。財產(chǎn)稅有哪兩種課征方式？一是以財產(chǎn)價值為計稅依據(jù)，二是以財產(chǎn)收益為計稅依據(jù)。資源

42、稅與財產(chǎn)稅的特征？課稅比擬公平；具有促進(jìn)社會公平節(jié)約的效能；課稅不普遍，且彈性較差第十二章什么是國債？又稱為公債，是政府根據(jù)信用原則獲取財政收入的一種特定方式。是政府以債務(wù)人身份向個人、企業(yè)、社會團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)以及他國政府借款。什么是可轉(zhuǎn)讓國債、憑證式國債？記帳式國債？可轉(zhuǎn)讓國債：包括記賬式國債和無記名國債。憑證式國債：國家采取不印刷實物券，而用填制國庫券收款憑證的方式發(fā)行的國債。記賬式國債：國庫券的發(fā)行不采用實物券面，而是通過記賬的方式進(jìn)展交割結(jié)算，兌付時憑能證明持有國庫券的憑證辦理還本付息。什么是國債的期限構(gòu)造？以歸還期為標(biāo)準(zhǔn)，國債可分為短期國債、中期國債、長期國債和永久國債。李嘉圖等價定

43、理的含義？政府支出是通過國債融資還是通過稅收融資的后果沒有任何區(qū)別，長期中債務(wù)和稅收對經(jīng)濟(jì)的影響是等價的。國債的政策功能？1彌補(bǔ)財政赤字，通過發(fā)行國債彌補(bǔ)財政赤字，是國債產(chǎn)生的主要動因，也是當(dāng)今各國的普遍做法。實質(zhì)是將不屬于國家支配的民間資金在一定時間內(nèi)讓渡給國家使用，是社會資金使用權(quán)單方面的轉(zhuǎn)移。2籌集建立資金，國債既具有彌補(bǔ)財政赤字的功能，又具有籌集建立資金的功能3調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，國債是對GDP的再分配，反映了社會資源的重新配置，是財政調(diào)節(jié)的一種重要手段。什么是債務(wù)負(fù)擔(dān)率？是指當(dāng)年國債累積余額占的比例馬約規(guī)定的赤字率和債務(wù)負(fù)擔(dān)率是多少？作用是什么？*國債負(fù)擔(dān)率60%、赤字率3%；什么是國債依

44、存度？國債依存度是指在一國的中央財政預(yù)算中，國債收入與財政支出之比。比擬衡量國債依存度的不同方法，并分析我國當(dāng)前國債依存度的情況。比擬衡量國債依存度的不同方法,并分析我國當(dāng)前國債依存度的情況。國債依存度是指當(dāng)年債務(wù)收入與財政支出之比。它說明財政支出中有多大比例是依靠國債來支付的。有三種不同的計量方法:P328第一種計量方法，存在不合理支出。第二重計量方法，能夠準(zhǔn)確反映國債依賴成度。第三種計量方法，對我國具有重要參考價值。國際上關(guān)于國債依存度公認(rèn)的戒備線是20%。我國國債依存度在下表的第二種和第三種計量結(jié)果中存在的問題是：我國中央財政支出占全國財政總支出的比重偏低，僅為30%。解決這一矛盾的方法

45、是允許地方政府發(fā)債。什么是國債一級市場？國債二級市場？【國債一級市場】一般是政府財政部門與債券承銷機(jī)構(gòu)及投資者之間的交易【國債二級市場】一般是國債承銷機(jī)構(gòu)與投資者之間的交易,也包括國債投資者與政府之間的交易以及國債投資者相互之間的交易國債市場的兩種功能？實現(xiàn)國債的順利發(fā)行和歸還；合理有效地調(diào)節(jié)資金的運(yùn)行，提高社會資金效率直接債務(wù)、或有債務(wù)的含義？直接債務(wù)是指在任何情況下都要承當(dāng)?shù)膫鶆?wù)，不依附于任何事件，是可以根據(jù)*些特定的因素來預(yù)測和控制的債務(wù)；或有債務(wù)是指由*一或有事項引發(fā)的債務(wù)，是否會成為現(xiàn)實，要看或有事項是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來承當(dāng)。顯性債務(wù)、隱性債務(wù)的含義？顯性債務(wù)

46、即被法律或者合同所認(rèn)可的政府債務(wù)隱性債務(wù)即反映公眾和利益集團(tuán)壓力的政府道義上的義務(wù)直接顯性、直接隱性、或有顯性、或有隱性四類債務(wù)的根本內(nèi)容？國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的政策的主要內(nèi)容？第十三章什么是國家預(yù)算？國家預(yù)算：國家預(yù)算是國家財政的收支方案，它是以收支平衡表的形式表現(xiàn)的具有法律地位的文件，是國家財政實現(xiàn)方案管理的工具。根據(jù)我國新預(yù)算法的規(guī)定，預(yù)算包括哪幾類？一般公共預(yù)算政府性基金預(yù)算國有資本經(jīng)營預(yù)算社會保險基金預(yù)算國家預(yù)算管理的5個原則是什么？公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性和年度性怎樣理解部門預(yù)算是全面反映部門收支活動的預(yù)算？什么是政府采購制度？政府采購制度是以公開招標(biāo)、投標(biāo)為主要

47、方式選擇供貨商(廠商)，從國內(nèi)外市場為政府部門或所屬團(tuán)體購置商品或勞務(wù)的一種制度。政府采購當(dāng)事人包括哪些？采購人、供給商和采購代理機(jī)構(gòu)政府采購方式有哪幾種？一公開招標(biāo)；二邀請招標(biāo)；三競爭性談判；四單一來源采購；五詢價；六其他采購方式。政府采購程度分為哪三個階段？政府采購程序分為三個階段：確定采購要求、簽訂采購合同、管理執(zhí)行采購合同。我國政府采購法中關(guān)于對外開放的內(nèi)容？國庫集中支付制度的含義？國庫集中支付制度：指對預(yù)算資金分配、資金使用、銀行清算及資金到達(dá)商品和勞務(wù)供給者賬戶的全過程集中進(jìn)展全面的監(jiān)控制度。收支兩條線管理的根本內(nèi)容從收入和支出兩方面理解。簡述“收支兩條線的根本內(nèi)容。收支兩條線管理

48、是針對預(yù)算外資金管理的一項改革。2分其核心內(nèi)容是：從收入方面看，實行收繳別離，不再自收自繳，并實行財政專戶管理2分；從支出方面看，主要是收支脫鉤，即收入不再與支出安排掛鉤。2分深化預(yù)算管理體制改革的主要措施有哪些？完善預(yù)算體系，積極推進(jìn)預(yù)算公開；改良預(yù)算管理和控制，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；加強(qiáng)財政收入管理，清理規(guī)*稅收優(yōu)惠政策；優(yōu)化財政支出構(gòu)造，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出績效；規(guī)*地方政府債務(wù)管理，防*化解財政風(fēng)險；規(guī)*理財行為，嚴(yán)肅財政紀(jì)律第十四章什么是預(yù)算管理體制？其核心是什么？預(yù)算管理體制：是劃分中央與地方以及地方各級政府之間2分預(yù)算管理權(quán)限和資金收支*圍的一項制度。核心是各級預(yù)算主體的獨(dú)立自主程度以及集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系問題簡述分級分稅預(yù)算管理體制的要點。簡述分級分稅預(yù)算管理體制的要點1.一級政權(quán)，一級預(yù)算主體，各級預(yù)算相對獨(dú)立，自求平衡。2.在明確市場經(jīng)濟(jì)下政府職能邊界的前提下，劃分各級政府職責(zé)即事權(quán)*圍，在此根底上劃分各級預(yù)