鹵味產(chǎn)品公司法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析

1、泓域/鹵味產(chǎn)品公司法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析鹵味產(chǎn)品公司法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112312333 一、 風(fēng)險(xiǎn)管理的程序 PAGEREF _Toc112312333 h 2 HYPERLINK l _Toc112312334 二、 風(fēng)險(xiǎn)管理的組織 PAGEREF _Toc112312334 h 7 HYPERLINK l _Toc112312335 三、 不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc112312335 h 8 HYPERLINK l _Toc112312336 四、 考察風(fēng)險(xiǎn)的角度 PAGEREF _Toc1

2、12312336 h 12 HYPERLINK l _Toc112312337 五、 環(huán)境污染責(zé)任 PAGEREF _Toc112312337 h 13 HYPERLINK l _Toc112312338 六、 員工傷害責(zé)任 PAGEREF _Toc112312338 h 18 HYPERLINK l _Toc112312339 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112312339 h 25 HYPERLINK l _Toc112312340 八、 供需共振，餐桌鹵味仍處擴(kuò)容階段 PAGEREF _Toc112312340 h 26 HYPERLINK l _Toc112312341

3、 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc112312341 h 29 HYPERLINK l _Toc112312342 十、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112312342 h 29 HYPERLINK l _Toc112312343 十一、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112312343 h 35 HYPERLINK l _Toc112312344 十二、 人力資源分析 PAGEREF _Toc112312344 h 46 HYPERLINK l _Toc112312345 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112312345 h 46 HYPERLINK

4、 l _Toc112312346 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112312346 h 48 HYPERLINK l _Toc112312347 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc112312347 h 50風(fēng)險(xiǎn)管理的程序無論是個(gè)人、企業(yè)還是政府機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)管理的程序都是大致相同的，這一過程可以分為如下五個(gè)步驟。1.制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃制訂合理的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。它主要包括：（1）明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的成功與否很大程度上取決于是否預(yù)先有一個(gè)明確的目標(biāo)。因此，組織在一開始就要權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，表明對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。（2）確定風(fēng)險(xiǎn)管理人員的責(zé)任以及與其他部門的合

5、作關(guān)系在實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃常通過風(fēng)險(xiǎn)管理策略書來表達(dá)。從上面這兩張表可以看出，企業(yè)和政府在某些風(fēng)險(xiǎn)管理策略方面有共同之處，但目標(biāo)就有非常顯著的差異了。通用壓榨機(jī)公司是一家公眾持股的公司，其經(jīng)營目標(biāo)是股東財(cái)富最大化，而明尼蘇達(dá)州州政府的目標(biāo)就比較難概括，包括提供社會安全和基礎(chǔ)設(shè)施、管理商業(yè)活動、保護(hù)個(gè)人合法權(quán)利、執(zhí)行法律等。2.風(fēng)險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)識別就是識別出公司所面臨風(fēng)險(xiǎn)的類別、形成原因及其影響。這一過程的重點(diǎn)，包括：（1）將公司人員和資產(chǎn)的構(gòu)成與分布進(jìn)行全面總結(jié)和歸類風(fēng)險(xiǎn)識別的方法有很多，但首先都要了解公司的人員和資產(chǎn)的情況，這有助于全面地掌握風(fēng)險(xiǎn)。（2）對人和物所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別與判斷這一步

6、是風(fēng)險(xiǎn)識別的核心，實(shí)踐中可以按照業(yè)務(wù)流程的順序進(jìn)行分析，也可以按照風(fēng)險(xiǎn)承受對象逐一排查，我們將在第五章介紹一些不同的風(fēng)險(xiǎn)識別方法。（3）分析損失原因（4）對后果與損失形態(tài)進(jìn)行歸類與分析得出“可能面臨風(fēng)險(xiǎn)”這樣的結(jié)論并不意味著風(fēng)險(xiǎn)識別工作就完成了，接下來還要分析風(fēng)險(xiǎn)的影響，是人員損失、財(cái)務(wù)損失、營業(yè)費(fèi)用損失還是責(zé)任損失。當(dāng)然，在實(shí)踐中，這一步經(jīng)常是和上面一步結(jié)合在一起的。風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。有未來就有風(fēng)險(xiǎn)，而且未來的風(fēng)險(xiǎn)不僅有過去曾經(jīng)面臨的這些類型，還可能會面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，因此，風(fēng)險(xiǎn)識別是一項(xiàng)制度性、系統(tǒng)性的持續(xù)工作，它是風(fēng)險(xiǎn)管理成功的關(guān)鍵。3.風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評估是指在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上，

7、估算損失發(fā)生的概率和損失幅度，并依據(jù)個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，對風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性以及緩急程度進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)評估既有定性分析的內(nèi)容，也有定量的分析，它需要一定的專業(yè)技術(shù)知識，如風(fēng)險(xiǎn)估算中概率統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)估算是一項(xiàng)極其復(fù)雜和困難的工作，尤其是對于那些發(fā)生概率低且損失巨大的風(fēng)險(xiǎn)，如核風(fēng)險(xiǎn)，由于缺乏足夠的歷史數(shù)據(jù)，很難應(yīng)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行評估，必須探索新的途徑。得到風(fēng)險(xiǎn)估算的結(jié)果以后，公司還要根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力對風(fēng)險(xiǎn)給出一個(gè)主觀的認(rèn)識。對同樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不同的承擔(dān)者對它的感知可能是不同的。4.風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，本著增加股東企業(yè)價(jià)值的目的，公司要設(shè)計(jì)并選擇恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措

8、施。（1）控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制型措施通過避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機(jī)會以及控制損失幅度來減少期望損失成本。主要的控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、損失控制和控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（2）融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施融資型措施的著眼點(diǎn)在于獲得損失一旦發(fā)生后用于彌補(bǔ)損失的資金，其核心在于將消除和減少風(fēng)險(xiǎn)的成本分?jǐn)傇谝欢〞r(shí)期內(nèi)，以避免因隨機(jī)的巨大損失發(fā)生而引起財(cái)務(wù)上的波動。其中，風(fēng)險(xiǎn)自留是將風(fēng)險(xiǎn)的影響在公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)上分?jǐn)偅ｋU(xiǎn)、套期保值和其他合約化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段更多的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。（3）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制控制型措施和融資型措施都是從降低期望損失的角度來改變風(fēng)險(xiǎn)的，而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制的作用在于降低未來結(jié)果的變動，即降

9、低方差，這使得風(fēng)險(xiǎn)管理者對未來的判斷更有把握。在實(shí)踐中，通常將各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行一定的優(yōu)化組合，使得在成本最小的情況下達(dá)到最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。我們將在后面的章節(jié)中詳細(xì)討論這些措施的選擇標(biāo)準(zhǔn)。5.措施的實(shí)施與效果評價(jià)在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策的過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員一般對風(fēng)險(xiǎn)管理措施有執(zhí)行權(quán)限，而對管理方面只有參謀權(quán)限。例如，當(dāng)需要投保時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以選擇保險(xiǎn)人，設(shè)定適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)責(zé)任限額和免賠額，并就投保事項(xiàng)與保險(xiǎn)人商談。又如，如果決定對所面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)選擇損失控制的措施，則風(fēng)險(xiǎn)管理人員就要確定是安裝自動噴淋裝置，還是安裝煙霧報(bào)警器，但對于這些裝置，風(fēng)險(xiǎn)管理人員就不能直接命令工人在什么時(shí)候安裝和怎樣安

10、裝，這是其他部門經(jīng)理的執(zhí)行權(quán)限。措施實(shí)施后并不等于風(fēng)險(xiǎn)管理就告一段落，還必須對其實(shí)施的效果進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的目的主要有兩個(gè)：一是考察是否達(dá)到預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，二是適應(yīng)新的變化。首先，預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)包括行動標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)。行動標(biāo)準(zhǔn)是指圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理所開展的一些活動的標(biāo)準(zhǔn)，如每個(gè)月召開一次匯報(bào)會，每年檢查一次消防系統(tǒng)等；結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)是指所要達(dá)到的風(fēng)險(xiǎn)程度，如員工受傷的機(jī)會由5%降到2%。對預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察的原因包括：有時(shí)先前所做的風(fēng)險(xiǎn)管理決策是錯誤的，一些措施在執(zhí)行中可能存在很大的困難等。其次，當(dāng)前最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理決策，并不見得以后也是最佳，原因主要有：首先，風(fēng)險(xiǎn)是不斷變化的，人們對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識水平具有一定的階

11、段性；其次，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)處于不斷完善的過程中；最后，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)可能會隨著整體目標(biāo)階段性的變化和調(diào)整而發(fā)生變化。因此，要對風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估以及風(fēng)險(xiǎn)管理措施的適用性和收益性進(jìn)行定期檢查，及時(shí)了解過去一段時(shí)間的工作績效，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的困難及新的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而調(diào)整既定的決策以適應(yīng)新環(huán)境，是相當(dāng)重要而且必要的。也就是說，整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作并不是直線型的，而是上述步驟周而復(fù)始的循環(huán)。風(fēng)險(xiǎn)管理的組織不同的公司中，由什么部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理人員的責(zé)任，可能是不同的，這取決于高層管理者對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識及需求。風(fēng)險(xiǎn)管理部通常設(shè)有戰(zhàn)略組和監(jiān)控組。戰(zhàn)略組的職責(zé)是制定公司的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)管理

12、制度、風(fēng)險(xiǎn)度量模型和標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)修訂有關(guān)辦法或調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略，并且指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員的日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作。監(jiān)控組的職能是貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，具體包括三個(gè)方面：第一，根據(jù)戰(zhàn)略組制定的風(fēng)險(xiǎn)度量模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的衡量、評估，持續(xù)檢測風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)變化，并及時(shí)、全面地向戰(zhàn)略組匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)狀況；第二，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門的操作流程，促使各部門嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)管理程序；第三，審核和評價(jià)各業(yè)務(wù)部門實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，評估各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)績。雖然風(fēng)險(xiǎn)管理主要是由風(fēng)險(xiǎn)管理部來完成的，但由于產(chǎn)生損失的原因多種多樣，因此理論上來說，風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過程不可能由風(fēng)險(xiǎn)管理部獨(dú)立完成，而是和公司的其他主要部門一起完成的，包括人力資源部、生產(chǎn)操作部門

13、、市場營銷部門以及財(cái)務(wù)部門等。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理也很可能介入一個(gè)公司很多方面的活動，例如為雇員建立養(yǎng)老基金和醫(yī)療保險(xiǎn)，調(diào)查影響收購兼并和公司收益的風(fēng)險(xiǎn)因素，購買保險(xiǎn)以轉(zhuǎn)移一些類型的風(fēng)險(xiǎn)。不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)總是用在這樣的一些場合，即未來將要發(fā)生的結(jié)果是不確定的。我們在解釋風(fēng)，險(xiǎn)時(shí)，很多時(shí)候會用到不確定這個(gè)詞。但不確定并不等同于風(fēng)險(xiǎn)。為了滿足風(fēng)險(xiǎn)測度的需要，有必要將不確定與風(fēng)險(xiǎn)加以區(qū)分。不確定與確定是特定時(shí)間下的概念。在韋伯斯特新詞典中，“確定”的一個(gè)解釋是“一種沒有懷疑的狀態(tài)”，而確定的反義詞“不確定”也就成為“懷疑自己對當(dāng)前行為所造成的將來結(jié)果的預(yù)測能力”。因此，不確定這一術(shù)語，描述的是一種心理狀態(tài)

14、，它是存在于客觀事物與人們的認(rèn)識之間的一種差距，反映了人們由于難以預(yù)測未來活動和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度。有的時(shí)候，一項(xiàng)活動雖然有多種可能的結(jié)果，人們由于無法掌握活動的全部信息，因此事先不能確切預(yù)知最終會產(chǎn)生哪一種結(jié)果，但可以知道每一種結(jié)果出現(xiàn)的概率。另外一些時(shí)候，人們可能連這些概率都不能估計(jì)出來，甚至未來會出現(xiàn)哪些結(jié)果都不可知。這些都是不確定的情況。一項(xiàng)活動的結(jié)果的不確定程度，一方面和這項(xiàng)活動本身的性質(zhì)有關(guān)，另一方面，也是很主要的一個(gè)方面，是和人們對這項(xiàng)活動的認(rèn)知有關(guān)的。在不確定的這三個(gè)水平中，第1級是不確定的最低水平，這一層次的不確定只是指不能確定究竟哪一種結(jié)果會發(fā)生，但未來有哪些結(jié)果以

15、及每種結(jié)果發(fā)生的概率是確定的，所以通常也被稱為“客觀不確定”。客觀不確定是自然界本身所具有的、一種統(tǒng)計(jì)意義上的不確定，是由大量的歷史經(jīng)歷或試驗(yàn)所揭示出的一種性質(zhì)，它是指那些有明確的定義，但不一定出現(xiàn)的事件中所包含的不確定性。例如投幣試驗(yàn)就是一個(gè)典型的客觀不確定的例子。我們無法確定未來一次投幣的結(jié)果是正面還是反面，但有一點(diǎn)是肯定的，即其正反面出現(xiàn)的概率皆為0.5。由此可知，客觀不確定不是由于人們對事件不了解，而是由于事件結(jié)果所固有的狹義的不唯一所造成的，即雖然結(jié)果是正還是反不能唯一確定，但結(jié)果的概率分布唯一確定。概率論是處理客觀不確定的主要工具。第2級不確定的程度更高一些，對于這一級的活動，雖然

16、知道未來會有哪些結(jié)果，但事先既不知道未來哪種結(jié)果會發(fā)生，也不清楚每種結(jié)果發(fā)生的概率，即這是一種廣義的結(jié)果不唯一。這種不確定是由于我們對系統(tǒng)的動態(tài)發(fā)展機(jī)制缺乏深刻的認(rèn)識。這一類活動要么是發(fā)生的可能性很小，目前還沒有足夠的數(shù)據(jù)和信息判斷各種結(jié)果出現(xiàn)的概率，例如核事故；要么是影響最終結(jié)果的因素很多，事先無法判斷，例如一個(gè)司機(jī)在行駛的過程中可能遭遇車禍，他可以判斷車禍造成的結(jié)果，但一般情況下很難準(zhǔn)確估計(jì)卷入到一場車禍中的可能性以及不同損失程度的可能性，除非事先能夠掌握車輛行駛的地形、行駛的時(shí)間、路況、司機(jī)以及其他駕駛員的行駛習(xí)慣、車輛的性能、保養(yǎng)程度和維修費(fèi)用等信息。由于在這一級中，結(jié)果發(fā)生的概率的不

17、確定主要是由于人們沒有足夠的信息來進(jìn)行判斷，進(jìn)而帶有一定主觀猜測的成分，因此也稱為“主觀不確定”。第3級的不確定程度最高，早期的太空探險(xiǎn)等活動都屬于這種類型。理論上來說，隨著歷史資料與信息的逐漸增多，高級別的不確定可以轉(zhuǎn)化為低級別，的不確定。不確定是存在于客觀事物與人們的認(rèn)識之間的一種差距，有關(guān)活動的信息掌握得越充分，人們對此活動的認(rèn)識越充分，不確定的程度就越小。例如隨著時(shí)間的推移，如果得到了足夠的核事故數(shù)據(jù)，就可以判斷除去人為破壞或疏忽因素之外的核事故的發(fā)生概率。風(fēng)險(xiǎn)中的不確定指的是第1級和第2級的不確定，而第3級的不確定嚴(yán)格來說已不是風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。但在實(shí)踐中，人們有時(shí)也會將第3級不確定事

18、件的結(jié)果劃分為幾類，從而將其簡化為第2級的不確定事件加以處理。例如，多種形式的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)屬于第3級的不確定，暴露于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果取決于法律環(huán)境的進(jìn)一步完善，法律環(huán)境包括決定個(gè)體或組織是否承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)多少責(zé)任的法律條款。然而保險(xiǎn)商一般會對他們承擔(dān)的責(zé)任數(shù)量進(jìn)行限制，至少確定為兩個(gè)結(jié)果（最小和最大的損失），這些限制就使得保險(xiǎn)商所面臨的不確定由第3級降到了第2級。風(fēng)險(xiǎn)的不確定主要來源于以下幾方面：（1）與客觀過程本身的不確定有關(guān)的客觀的不確定；（2）由于所選擇的為了準(zhǔn)確反映系統(tǒng)真實(shí)物理行為的模擬模型只是原型的一個(gè)，造成了模型的不確定；（3）不能精確量化模型輸入?yún)?shù)而導(dǎo)致的參數(shù)的不確定；（4）數(shù)據(jù)的不

19、確定，包括測量誤差、數(shù)據(jù)的不一致性和不均勻性，數(shù)據(jù)處理和轉(zhuǎn)換誤差，由于時(shí)間和空間限制數(shù)據(jù)樣本缺乏足夠的代表性等。這些不確定的來源分別涉及風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇，它們貫穿了風(fēng)險(xiǎn)管理的始終?？疾祜L(fēng)險(xiǎn)的角度風(fēng)險(xiǎn)可以從三個(gè)角度來考察。首先，風(fēng)險(xiǎn)與人們活動的目標(biāo)有關(guān)。人們從事某項(xiàng)活動，總是在事先有一個(gè)預(yù)期的目標(biāo)，希望達(dá)到某種目的。如果人們對于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒有十分的把握，存在偏離目標(biāo)的可能，那么，人們就會認(rèn)為該項(xiàng)活動有風(fēng)險(xiǎn)。其次，風(fēng)險(xiǎn)同行動方案的選擇有關(guān)。對于一項(xiàng)活動，總是有多種行動方案可供選擇，應(yīng)該采取哪種方案才能不受或少受損失？如果這項(xiàng)活動既可能造成損失，也可能帶來收益，那

20、么哪種方案才能既減少損失，又保證收益？不同的行動方案，風(fēng)險(xiǎn)是不同的。最后，風(fēng)險(xiǎn)與世界的未來變化有關(guān)。當(dāng)客觀環(huán)境或者人們的思想發(fā)生變化時(shí)，活動的結(jié)果也會發(fā)生變化。如果世界永恒不變，人們也不會有風(fēng)險(xiǎn)的概念。環(huán)境污染責(zé)任近年來，日益嚴(yán)重的環(huán)境問題對人類生存與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)權(quán)益造成的侵害越來越嚴(yán)重，被稱為世界性“公害”。環(huán)境污染責(zé)任指的是因污染環(huán)境導(dǎo)致他人的人身、財(cái)產(chǎn)損失的，法律規(guī)定加害人應(yīng)該對環(huán)境污染的受害人承擔(dān)賠償損失的法律責(zé)任。污染環(huán)境的行為通常表現(xiàn)為排放廢水、廢氣、廢渣（所謂“三廢”）、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境造成污染和危害的行為，以及一些直接破壞天然的自

21、然因素（如植被等）而造成環(huán)境污染的行為。1.環(huán)境污染責(zé)任的歸責(zé)原則最初，在英美法系中，只有由突發(fā)事件引起的環(huán)境污染責(zé)任適用于嚴(yán)格責(zé)任，例如裝載劇毒化學(xué)物質(zhì)的卡車突然翻車，導(dǎo)致劇毒物質(zhì)泄漏。如果要起訴噪聲或逐漸的污染等的責(zé)任人，原告就必須證明危害是“嚴(yán)重的、連續(xù)的、不合理的”。但隨著科學(xué)的發(fā)展，人們提高了測量空氣、水和土壤中含量微小的污染物的能力，并且一些污染物也被證明可，以導(dǎo)致疾病，這些進(jìn)步使得法庭開始將逐漸的污染也納入到嚴(yán)格責(zé)任的范圍內(nèi)。一些國家還出臺了與環(huán)境污染責(zé)任有關(guān)的成文法，例如美國在1970年以來，就逐漸采取以環(huán)境專門立法的形式來確立嚴(yán)厲的行政控制制度以及損害賠償?shù)膰?yán)格責(zé)任原則，如綜

22、合環(huán)境治理損害賠償法（或稱1980年超級基金法）。首先，美國國家環(huán)保局確定需要清理的廢物堆積點(diǎn)，接下來，所有者、原所有者以及任何在此地點(diǎn)傾倒廢物的人都在一種強(qiáng)制性的嚴(yán)格、可追溯和連帶責(zé)任下被約束，繳納清理所需的資金。對找不到責(zé)任者或責(zé)任者沒有修復(fù)能力的，由超級基金來支付污染場地修復(fù)費(fèi)用。該制度還為可能對人體健康和環(huán)境造成重大損害的場地建立了“國家優(yōu)先名錄”，每年更新兩次。同時(shí)，為保障超級基金制度的實(shí)施，又補(bǔ)充制定了一系列配套行動計(jì)劃以強(qiáng)化和促進(jìn)該制度的實(shí)施，其中最重要的是1986年的超級基金法案的補(bǔ)充與再授權(quán)。超級基金的經(jīng)費(fèi)主要來源于國內(nèi)生產(chǎn)石油和進(jìn)口石油產(chǎn)品稅、化學(xué)品原料稅、環(huán)境稅，常規(guī)撥款

23、、從污染責(zé)任者處追討的修復(fù)和管理費(fèi)用、罰款、利息及其他投資收入等也是超級基金的部分來源。在超級基金法通過后的30多年中，大部分訴訟是關(guān)于廢棄垃圾場清理費(fèi)用的，但21世紀(jì)以來，超級基金更多地關(guān)注對自然資源的損害賠償。隨著“棕地”計(jì)劃的實(shí)施，政府和私人企業(yè)對被污染廢棄場所的清理活動可享受更多的稅收優(yōu)惠和貸款保證。中國侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！泵穹ㄍ▌t第一百二十四條規(guī)定：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”環(huán)境保護(hù)法第四十一條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失?！钡谒?/p>

24、十二條規(guī)定了訴訟時(shí)效：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。此外，海洋環(huán)境保護(hù)法大氣污染防治法水污染防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法以及中華人民共和國放射性污染防治法中都規(guī)定了相應(yīng)的污染責(zé)任。企業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境污染責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任，在我國的法律中采用了無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則，即在滿足構(gòu)成要件的情況下，不論污染者有無過錯，都應(yīng)對其污染造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對于兩個(gè)以上污染者造成損害的情形，我國的法律沒有限定為連帶責(zé)任，而是規(guī)定為按份責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第六十七條規(guī)定：“兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)

25、責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定?！?.環(huán)境污染責(zé)任的構(gòu)成要件與舉證環(huán)境污染責(zé)任的構(gòu)成要件包括：存在環(huán)境污染的行為、污染造成損害的后果以及污染行為和損害后果之間存在因果關(guān)系。只要存在這三個(gè)要件，環(huán)境污染責(zé)任即可構(gòu)成。（1）須有環(huán)境污染的行為除了排放廢物等環(huán)境污染行為之外，在一定情況下，不作為也可以構(gòu)成環(huán)境污染行為，如沒有采取安全措施使得有害物質(zhì)泄漏等。(2)須有環(huán)境污染的損害后果環(huán)境污染損害和其他損害相比，具有復(fù)雜性、潛伏性、持續(xù)性和廣泛性等特點(diǎn)。其中，潛伏性指的是環(huán)境污染造成的損害，尤其是疾病損害，受害人往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也不能盡快消除，損害往往潛伏很長時(shí)間；持續(xù)性是指損

26、害常常不會因污染物的停止排放而立即消除；廣泛性是指受害地域、受害對象和利益具有廣泛性。損害后果是污染者承擔(dān)污染環(huán)境致害責(zé)任的基本條件。（3）污染環(huán)境行為和污染損害后果之間具有因果關(guān)系3.舉證與抗辯（1）舉證因?yàn)橐恍┪廴经h(huán)境行為的結(jié)果需要高水平的科技手段才能確定，污染環(huán)境行為和污染損害后果之間的因果關(guān)系有的時(shí)候也很復(fù)雜，因此污染環(huán)境致害的舉證責(zé)任在侵害人。中國侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！泵袷略V訟證據(jù)的規(guī)定第四條第一款中規(guī)定：下列侵權(quán)訴訟，按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任：（三）因環(huán)境污染

27、引起的損害賠償訴訟，由侵害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；在環(huán)境侵權(quán)中，對于舉證責(zé)任的規(guī)定并沒有按照一般民事訴訟中的“誰主張，誰舉證”的規(guī)定，而是規(guī)定由被告承擔(dān)舉證責(zé)任，證明損害與排污行為之間沒有因果關(guān)系，否則承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。原因在于，由于環(huán)境污染導(dǎo)致的損害結(jié)果具有長期性、潛在性和隱蔽性，在行為人實(shí)施了污染行為后很長時(shí)間才發(fā)生相應(yīng)的損害后果，在這種情況下，要求受害人證明因果關(guān)系的存在，無疑極為困難，因而法律采取因果關(guān)系推定規(guī)則，要求被告承擔(dān)舉證責(zé)任。至于作為原告的受害人只需證明排污企業(yè)已經(jīng)排放了可能危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)即可。（2）抗辯對于適用無過錯

28、責(zé)任的環(huán)境侵權(quán)，其責(zé)任并非絕對責(zé)任，侵權(quán)人可以依據(jù)法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形提出抗辯，從而免除或者減輕自己的侵權(quán)責(zé)任。這些情形主要涉及不可抗力、受害人故意和第三人責(zé)任。如海洋環(huán)境保護(hù)法第九十條第一款規(guī)定：“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。”員工傷害責(zé)任1.美國員工賠償制度的發(fā)展員工傷害責(zé)任是指員工從事雇傭活動遭受損害，雇主所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。工傷事，故是工業(yè)化社會中最先發(fā)生的社會問題，雇傭關(guān)系使得雇主對員工的安全承擔(dān)一定責(zé)任。世界上許多國家都已經(jīng)建立起約束員工傷害責(zé)任的法

29、律體系。美國是員工賠償制度比較完善的國家。美國的員工賠償經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段。（1）19世紀(jì)30年代以前在19世紀(jì)30年代以前，幾乎沒有工人要求雇主支付工傷賠償金。最早處理工傷的法律記載是英國的一個(gè)著名案例：Priestlyv.Fowler（1837），在這個(gè)案例中，法官發(fā)現(xiàn)，員工從雇主那里索取賠償金比從一個(gè)陌生人那里索取更困難。原因主要有：第一，雇主對員工工傷的責(zé)任是受侵權(quán)責(zé)任法所規(guī)范的，員工必須證明雇主疏忽，很多情況下，員工的起訴需要有律師的幫助；第二，如果當(dāng)時(shí)法院案件太多、法官故意拖延或者難以取證，那么勝訴就變得遙遙無期；第三，如果員工自身的疏忽是傷害的原因之一，那么他幾乎就不可能得到賠償

30、；第四，如果受傷的員工去世，勝訴的希望就非常渺茫；第五，由于擔(dān)心雇主報(bào)復(fù)，一些同事不愿作證，使得訴訟難度增大；第六，雇主擁有特殊的辯護(hù)手段，即風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)假設(shè)、共同因素作用以及同事疏忽原則。風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)假設(shè)是指員工此前已經(jīng)知道工作中的風(fēng)險(xiǎn)，但仍然表示愿意從事這份工作，那么就說明他自己愿意承擔(dān)其中的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)了問題，雇主也沒有干系；共同作用因素是指雇主如果能夠證明員工也有疏忽，那么就可以逃避責(zé)任；同事疏忽原則是指如果員工同事的疏忽是員工傷害的原因，那么雇主就可以免責(zé)。（2）19世紀(jì)30年代至20世紀(jì)初隨著時(shí)間的推移，很多法院開始認(rèn)識到，雇主對員工負(fù)有的責(zé)任和他對一般陌生人所負(fù)有的責(zé)任是有明顯區(qū)別的，雇主

31、有義務(wù)根據(jù)工作性質(zhì)的不同為員工提供合乎情理的、安全的工作環(huán)境，他應(yīng)該在員工可能沒有注意到危險(xiǎn)的時(shí)候向員工提供相關(guān)的危險(xiǎn)信息。這種責(zé)任逐漸擴(kuò)展到雇主應(yīng)該在自己能力許可的范圍內(nèi)對設(shè)備進(jìn)行充分的檢查、維護(hù)和修理，而且必須保證工人使用工具的安全性。如果雇主沒有盡到以上義務(wù)而使員工受傷，那么員工可以起訴雇主要求賠償。同時(shí)，雇主的特殊辯護(hù)手段也開始被取消。20世紀(jì)初，美國絕大多數(shù)州頒布了雇主責(zé)任法，聯(lián)邦政府頒布了聯(lián)邦雇主責(zé)任法案，適用于州際鐵路公司的員工，以及瓊斯法案，適用于商業(yè)輪船上的船員。這些法案對雇主對員工的責(zé)任做出了明確的約束，并限制雇主使用同事疏忽原則和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)假設(shè)的特殊抗辯。但是，這些雇主責(zé)任

32、法仍然以過失要求權(quán)為基礎(chǔ)，而員工很多時(shí)候難以證明雇主的過失，加之雇主的消極反應(yīng)、審理延遲以及費(fèi)用等阻礙，仍然有很多員工難以順利地得到傷害賠償。（3）20世紀(jì)初以后1911年，美國頒布了員工賠償法，這項(xiàng)法律徹底改變了雇主對員工工傷的義務(wù)。這里所說的員工工傷是指，在雇傭過程中發(fā)生的或者由于雇傭關(guān)系而引起的對員工的傷害。員工賠償法的最大改變體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，對于雇主來說，雇主必須對遭受工傷和由工作引起的疾病的員工的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)全部的責(zé)任，也就是說，這項(xiàng)責(zé)任是強(qiáng)制性的。第二，對于員工來說，適用唯一補(bǔ)償原則，即員工從雇主那里得到的賠償只能依照員工賠償法的規(guī)定，對經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償（員工賠償法并沒有要求

33、雇主賠償精神和痛苦損失），員工須放棄對雇主的起訴權(quán)。但如果除了雇主以外還有另一方也對傷害負(fù)有責(zé)任，員工可以起訴這一方，要求賠償痛苦和精神損失以及不能由員工賠償彌補(bǔ)的貨幣損失。雖然員工賠償法有了很大改進(jìn)，但它并不是完美之策，實(shí)踐證明它的實(shí)行又引發(fā)了新的社會問題：一方面，雇主的賠償責(zé)任加重，雇主成本增加，利潤減少，競爭力降低，這對雇主是極為不利的，尤其當(dāng)雇主是小業(yè)主時(shí)，員工賠償責(zé)任可能使其陷入破產(chǎn)的困境。另一方面，員工最終能否獲得賠償仍取決于雇主的經(jīng)濟(jì)能力，如果雇主沒有支付損害賠償?shù)馁Y金，即使根據(jù)法律認(rèn)定員工的損害賠償請求權(quán)，員工也不能得到充足的支付，在這種情況下，員工賠償成為有名無實(shí)的賠償。此外

34、，員工仍須通過訴訟程序來獲得賠償，訴訟費(fèi)的昂貴、法律知識的貧乏以及在法律援助方面的困難使得許多受害員工被排除在法律保護(hù)的大門之外，更何況在很多情況下，員工仍存在敗訴的可能。要克服上述種種缺陷，就必須超越“損失要么由侵害人承擔(dān)，要么由受害人承擔(dān)”這個(gè)條件，不能局限于從侵權(quán)行為法這一傳統(tǒng)領(lǐng)域中尋求解決辦法，而必須兼采其他法律部門中適宜的法律手段，組成一套綜合的調(diào)整機(jī)制。于是，在商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，就有了責(zé)任保險(xiǎn)以及其他損失保險(xiǎn)的發(fā)展，在社會保險(xiǎn)領(lǐng)域，則有員工強(qiáng)制保險(xiǎn)和其他社會保險(xiǎn)的出現(xiàn)，以及相應(yīng)法規(guī)的制定。2.中國的員工賠償制度雇主對雇員工傷責(zé)任的承擔(dān)方式主要可以分為兩種，一是通過民事?lián)p害賠償，如美國，

35、二是通過工傷保險(xiǎn)。相對于民事?lián)p害賠償，工傷保險(xiǎn)具有特殊的優(yōu)點(diǎn)。首先，工傷保險(xiǎn)實(shí)行用人單位無過錯責(zé)任，并且不考慮勞動者是否有過錯，只要發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)給予全額賠償。而民事侵權(quán)體系則考慮受害人自身是否存在過失，實(shí)行過失相抵，即根據(jù)受害人過失程度相應(yīng)減少賠償數(shù)額。其次，工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌，有利于受害人及時(shí)獲得充分救濟(jì)。再次，企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，分散了賠償責(zé)任，有利于企業(yè)擺脫高額賠付造成的困境，避免因行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過大導(dǎo)致競爭不利。最后，工傷保險(xiǎn)還有利于勞資關(guān)系和諧，避免勞資沖突和糾紛。用人單位通過繳納保險(xiǎn)費(fèi)的方式承擔(dān)責(zé)任，對用人單位和勞動者雙方都有利。世界各國對于這兩種模式的選擇不同，有的二

36、者擇一，有的二者兼得。我國最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，對工傷保險(xiǎn)與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系按照混合模式予以規(guī)范，即在用人單位責(zé)任范圍內(nèi)，以完全的工傷保險(xiǎn)取代民事?lián)p害賠償，但如果勞動者遭受工傷，是由于第三人的侵權(quán)行為造成，第三人不能免除民事賠償責(zé)任。例如員工因工出差遭遇交通事故，工傷員工雖依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，但對交通肇事負(fù)有責(zé)任的第三人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第十一條規(guī)定：員工在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成員工人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承

37、擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。員工在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！皩儆诠ｋU(xiǎn)條例調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條規(guī)定?！惫ｋU(xiǎn)條例對工傷以及相應(yīng)的賠償做出了規(guī)定。0對于工傷的認(rèn)定，列出了七種情形：（1）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）

38、患職業(yè)病的；（5）因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。此外，還規(guī)定了以下三種情形視為工傷：（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。以市場為基礎(chǔ)、以企業(yè)為主體、以科技為核心，完善制度創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新

39、活力和創(chuàng)新潛能，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，加快建立健全各方面有機(jī)互動、協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。（一）積極培育創(chuàng)新主體。圍繞新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育各類創(chuàng)新主體。依靠自主創(chuàng)新，力爭取得一批重大自主創(chuàng)新成果，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（二）大力培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。把培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量作為考核創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要指標(biāo)，特別重視中小型創(chuàng)新企業(yè)成長，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，進(jìn)一步加大財(cái)政金融支持中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的力度。（三）加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵和支持高校、科研院所及大中型企業(yè)以企業(yè)為主體，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)

40、新資源，聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合。推動博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地、企業(yè)工程研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心協(xié)同發(fā)展，形成“人才+項(xiàng)目+產(chǎn)品”的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。繼續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)辦新型研究院。力爭產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目在全部科研項(xiàng)目中所占比例逐步提高。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)定企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體地位，通過穩(wěn)政策、穩(wěn)導(dǎo)向、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)輿論，給企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心和力量，保護(hù)和調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。供需共振，餐桌鹵味仍處擴(kuò)容階段針對餐桌鹵味的商業(yè)模式，將從供需兩方面對其發(fā)展的核心驅(qū)動力進(jìn)行分析。需求端，復(fù)購率

41、高且更加剛性，品牌趨于集中化。一方面，鹵制品因?yàn)槔?、肉等元素被認(rèn)為具備成癮性，而餐桌鹵味在此基礎(chǔ)上還兼具了禮品屬性（如德州扒雞、南京咸水鴨等為當(dāng)?shù)厮投Y佳品），因此復(fù)購率高于休閑鹵味，需求剛性凸顯。同時(shí)，對于具備禮品屬性的產(chǎn)品，消費(fèi)者的品牌觀念更強(qiáng)，龍頭企業(yè)更加受益。在食品安全政策趨嚴(yán)、消費(fèi)者品牌意識提升的背景下，菜市場、家庭作坊等小企業(yè)加速出清，行業(yè)集中提升和品牌化的邏輯進(jìn)一步強(qiáng)化，龍頭企業(yè)有望獲得更大市場份額。滿足快節(jié)奏方式，消費(fèi)人群更具拓展?jié)摿?。另一方面，在快?jié)奏趨勢下，當(dāng)代年輕人通常缺乏時(shí)間、精力或廚藝去烹飪較長時(shí)間的菜品，而餐桌鹵味的代餐屬性恰恰能夠滿足他們的飽腹需求，符合當(dāng)下年輕人的

42、生活方式。因此餐桌鹵味在原有家庭消費(fèi)場景之外，其消費(fèi)人群具有擴(kuò)展至年輕白領(lǐng)人群的潛力，市場空間有望進(jìn)一步擴(kuò)展。從渠道下沉角度看，餐桌鹵味在人群滲透方面具有深厚的積淀，具備廣泛消費(fèi)基礎(chǔ)。餐桌鹵味歷史悠久，在全國各地早已形成了廣泛的市場基礎(chǔ)，消費(fèi)者對該品類熟悉度高，主要消費(fèi)者集中在二線及以下城市，這些城市人口基數(shù)較大，購買力充盈，因此亦可為餐桌鹵企業(yè)提供豐沛現(xiàn)金流。相比之下，休閑鹵味起步較晚，市場布局主要集中在高線城市，其中周黑鴨在一線及新一線門店合計(jì)占比超過50%，明顯高于餐桌鹵味賽道的鹵江南和九多肉多。供給端，強(qiáng)地域性以及全國化趨勢促進(jìn)餐桌鹵味供給提速，冷鏈布局進(jìn)一步為區(qū)域擴(kuò)張?zhí)峁┍匾獥l件。對

43、比休閑鹵味，餐桌鹵味呈現(xiàn)更加明顯的地域性特征。主要品牌如紫燕百味雞、鹵人甲、鹵江南、留夫鴨主要分布在華東；廖記棒棒雞主要在西南；九多肉多主要在華中；行業(yè)中類似絕味的全國化企業(yè)暫未出現(xiàn)。隨著企業(yè)的區(qū)域擴(kuò)張，集中化和全國化趨勢對企業(yè)的口味普適性和門店標(biāo)準(zhǔn)性提出更高要求，倒逼餐桌鹵味企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級和供應(yīng)鏈優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)供給提升。在強(qiáng)地域性的市場布局下，餐桌鹵味企業(yè)全國化擴(kuò)張還需要依靠完善的供應(yīng)體系支持。以紫燕食品為例，公司已經(jīng)憑借良好的信譽(yù)和規(guī)?；瘍?yōu)勢與溫氏、新希望和中糧等優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商形成了長期而穩(wěn)定的合作關(guān)系，原料供應(yīng)得到保障。此外，在生產(chǎn)過程中，公司的夫妻肺片需要嚴(yán)格把握煮制時(shí)間和流程，保障

44、品質(zhì)的穩(wěn)定性；同時(shí)再由終端門店店員根據(jù)顧客需要加入公司秘制的紅湯調(diào)料，兼顧客戶的個(gè)性化需求。從生產(chǎn)端來看，跨區(qū)域企業(yè)多采用中央工廠集中配送，冷鏈布局亦促進(jìn)品牌企業(yè)擴(kuò)張，進(jìn)一步提高供給能力。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計(jì)，2021年我國冷鏈物流市場規(guī)模已達(dá)到4585億元，同比增長19.66%，2021年冷藏車保有量達(dá)到34.14萬輛，促進(jìn)鹵制品企業(yè)供給效率的提升，延長銷售半徑，利好行業(yè)龍頭進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，加速全國化，市場集中度有望進(jìn)一步提升。以紫燕為例，公司的5個(gè)生產(chǎn)基地形成了以最優(yōu)冷鏈配送距離作為輻射半徑的全方位供應(yīng)鏈體系，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)的快捷供應(yīng)和最大化保鮮，保障企業(yè)在區(qū)域市場的擴(kuò)張進(jìn)程。從渠道來

45、看，行業(yè)頭部品牌不斷加大線下門店和線上旗艦店的布局，在電商、直播等渠道加速滲透。紫燕除線下門店外，還覆蓋了天貓商城、京東、有贊和微信等第三方電商渠道，受眾涵蓋了絕大多數(shù)網(wǎng)購消費(fèi)群體。同時(shí)，紫燕還與盒馬鮮生、叮咚買菜等O2O生鮮電商合作，線上線下互相協(xié)同實(shí)現(xiàn)鹵味的全方位供應(yīng)。此外，其他頭部品牌如廖記棒棒雞等也布局了線上旗艦店。隨著線上線下渠道建設(shè)不斷完善，鹵味行業(yè)持續(xù)擴(kuò)容。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)

46、備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項(xiàng)目

47、聯(lián)系人呂xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我

48、司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場

49、份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（四）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為

50、項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。除了門店購買的短保產(chǎn)品外，熱鹵、鮮鹵等品牌逐步興起。例如絕味通過網(wǎng)聚資本投資了全國首家熱鹵品牌盛香亭。盛香亭于2016年4月成立于長沙，主要通過供應(yīng)半成品的方式實(shí)現(xiàn)快速加盟擴(kuò)張，根據(jù)窄門餐眼數(shù)據(jù)，截至2022年8月1日，盛香亭門店數(shù)已達(dá)361家，覆

51、蓋14省市，門店布局以購物中心和街鋪為主，開店進(jìn)度受疫情影響略有放緩。目前已與絕味共享采購、倉配、供應(yīng)鏈等系統(tǒng)，未來隨著疫情恢復(fù)有望快速實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，成為鹵味行業(yè)新的增長點(diǎn)。（五）項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約76.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建筑面積73928.01，其中：主體工程47880.30，倉儲工程9442.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7556.33，公共工程9049.38。（六）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利

52、息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25759.43萬元，其中：建設(shè)投資20429.67萬元，占項(xiàng)目總投資的79.31%；建設(shè)期利息243.95萬元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動資金5085.81萬元，占項(xiàng)目總投資的19.74%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資20429.67萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用17780.87萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2218.18萬元，預(yù)備費(fèi)430.62萬元。（七）資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資25759.43萬元，其中申請銀行長期貸款9957.30萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入（SP）：495

53、00.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：38441.63萬元。3、凈利潤（NP）：8095.15萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.22年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：24.78%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：18398.01萬元。（九）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十）項(xiàng)目綜合評價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積50667.00約76.00畝1.1總建筑面積73928.01容積率1.461.2基底面積31920.21建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝256.042總投資萬元25759.432.1建設(shè)投資

54、萬元20429.672.1.1工程費(fèi)用萬元17780.872.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2218.182.1.3預(yù)備費(fèi)萬元430.622.2建設(shè)期利息萬元243.952.3流動資金萬元5085.813資金籌措萬元25759.433.1自籌資金萬元15802.133.2銀行貸款萬元9957.304營業(yè)收入萬元49500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元38441.636利潤總額萬元10793.547凈利潤萬元8095.158所得稅萬元2698.399增值稅萬元2206.8910稅金及附加萬元264.8311納稅總額萬元5170.1112工業(yè)增加值萬元17851.4013盈虧平衡點(diǎn)萬元16377.

55、08產(chǎn)值14回收期年5.22含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.78%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元18398.01所得稅后SWOT分析說明（一）優(yōu)勢分析（S）1、工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。2、節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理

56、念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實(shí)現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。3、智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運(yùn)作層進(jìn)行有機(jī)整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時(shí)縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強(qiáng)了對客戶的服務(wù)能力。4、區(qū)位優(yōu)勢公司地

57、處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。5、經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實(shí)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準(zhǔn)確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為

58、公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（二）劣勢分析（W）1、資本實(shí)力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類產(chǎn)品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力，更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。2、規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加

59、大優(yōu)勢項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。（三）機(jī)會分析（O）1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢

60、，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。（四）威脅分析（T）1、市場風(fēng)險(xiǎn)（1）市場競爭風(fēng)險(xiǎn)目前我國相關(guān)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多且絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，市場化程度較高、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場競爭較為激烈。相關(guān)行業(yè)的重要技術(shù)支撐正在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，同時(shí)隨著國家對相