新加坡小學(xué)懲戒教育的變化及其啟示

1、新加坡小學(xué)懲戒教育的變化及其啟示摘要本世紀(jì)初，新加坡對懲戒教育進(jìn)行了改革。改革后的新加坡小學(xué)懲戒教育不僅包含了一系列較為完備的教 育懲戒法規(guī)、教育懲戒體系以及學(xué)生管理體制等內(nèi)容，且充分體現(xiàn)出懲戒教育合法性、懲戒方式細(xì)化性、懲 戒教育執(zhí)行權(quán)責(zé)明確性等特性，成為新加坡小學(xué)教育水平始終處于世界前列的重要保障。新加坡小學(xué)懲戒 教育的成功經(jīng)驗(yàn)對我國小學(xué)懲戒教育的實(shí)施具有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞 新加坡小學(xué) 懲戒教育 啟示新加坡小學(xué)教育有明確的“期，新加坡小學(xué)逐步建立并形成了一系，子的“藤條”粗一些。一般來說，多數(shù) 望教育成果”，學(xué)生在此階段應(yīng)該具;列較為完備的教育懲戒法規(guī)、教育:學(xué)校都是鞭打?qū)W生的臀部，次

2、數(shù)為 ）以下能力和品質(zhì):能夠明辨是非、懲戒體系以及學(xué)生管理體制等，且：13下。同時(shí)，學(xué)校體罰可分成“私 了解自身優(yōu)勢和發(fā)展領(lǐng)域、合作、分;充分體現(xiàn)出懲戒教育實(shí)施合法性、下鞭打”“課室鞭打”、以及“公開鞭 享和關(guān)心他人、對事物有強(qiáng)烈的好:教育懲戒方式細(xì)化性、教育懲戒執(zhí):打”等三種形式叫 然而，用好懲戒 奇心、自信思考和表達(dá)、在學(xué)習(xí)中感:行權(quán)責(zé)明確性等特性。:教育并不容易，這意味著用好教育到自豪、有健康的習(xí)慣和藝術(shù)意識(shí)、 1.教育懲戒實(shí)施合法性:懲戒權(quán)是一門學(xué)問和藝術(shù)。如果教認(rèn)識(shí)并熱愛新加坡由。但是，為了達(dá): 一直以來，新加坡小學(xué)大都存:師濫用懲戒權(quán)，就會(huì)出現(xiàn)過度體罰 到這一預(yù)期，在本世紀(jì)初，素來

3、有懲;在體罰，但是并不全都擁有規(guī)范的:的現(xiàn)象，甚至可能是教師主觀惡意 戒教育傳統(tǒng)的新加坡小學(xué)校園內(nèi)一;體罰制度。指導(dǎo)原則頒布之后，新:性、情緒發(fā)泄式的懲罰;如果教師棄 度出現(xiàn)教師過度體罰學(xué)生的情況，加坡小學(xué)中開始執(zhí)行合理合法的懲:用懲戒權(quán)，則有時(shí)難以對學(xué)生的行 引起家長對學(xué)校懲戒教育的擔(dān)憂戒教育。哪怕是嚴(yán)重的鞭打，也因?yàn)?為形成約束和引導(dǎo)，很可能會(huì)導(dǎo)致 針對這樣的情形，新加坡開始考慮:規(guī)定的完備將其限制在維持紀(jì)律的:學(xué)生目無紀(jì)律，思想道德和行為舉 讓懲戒教育走上制度化、規(guī)范化的:范圍內(nèi)，而不會(huì)成為過度體罰的手:止不符合規(guī)范要求，甚至心理扭曲、 道路。直到2004年，新加坡教育部:段。在新加坡的

4、規(guī)定里，只有男生可:危害學(xué)生的身心健康，對學(xué)校、家 制定了處理學(xué)生紀(jì)律問題的指導(dǎo):被體罰,體罰女生是不合法的。年齡:庭、社會(huì)和國家也可能構(gòu)成很大危 原則（以下簡稱指導(dǎo)原則），以此:介于6至19歲的男生只要嚴(yán)重違:害。指導(dǎo)原則明確了教育懲戒的 來規(guī)范學(xué)校對學(xué)生實(shí)施懲戒教育反了校規(guī)都有可能被鞭打，但多數(shù):合法性，并且以對學(xué)生的培養(yǎng)和愛 由此，新加坡小學(xué)懲戒教育有了全:被鞭打的學(xué)生都是14至16歲的青:作為合法性的前提，一方面保證了 新的面貌，這為我國小學(xué)懲戒教育:少年。在新加坡，政府規(guī)定校方一次:教師的教育懲戒權(quán)力，維護(hù)了教師 的實(shí)施提供了一定的啟示。:最多只能鞭打6下，只能打?qū)W生的:的教育主體地

5、位，另一方面也對教一、新加坡學(xué)校懲戒教育的新:手掌心或者臀部。鞭子用藤制作，大:師教育懲戒的實(shí)施形成了約束。 內(nèi)容與新特性:約1.2米長，比司法鞭刑的藤鞭輕:2.教育懲戒方式細(xì)化性2004年指導(dǎo)原則頒布以來，:細(xì)很多，但比一般家長用來懲罰孩新加坡在教育懲戒方面除了有相對完善的立法規(guī)定，也形成了系統(tǒng)，3.教育懲戒執(zhí)行權(quán)責(zé)明確性長委托的訓(xùn)育主任才可以執(zhí)行“鞭的懲戒體系。新加坡教育部門頒布的:新加坡指導(dǎo)原則立法的出:打”這種懲戒方式，普通教師以及教指導(dǎo)原則對于教師的懲戒權(quán)有著:臺(tái),對學(xué)校、警方以及社會(huì)相關(guān)部門:職員工是不具有執(zhí)行懲戒教育的權(quán) 較為明確的規(guī)定，如在指導(dǎo)原則中:實(shí)施和配合懲戒教育都提出了

6、相應(yīng)，力的。同時(shí)，在指導(dǎo)原則中還對懲 規(guī)定設(shè)置學(xué)校紀(jì)律委員會(huì)。學(xué)校紀(jì)律，的要求和規(guī)定，這對于懲戒教育的，戒權(quán)的實(shí)施有著明確的規(guī)定，校長 委員會(huì)主要由訓(xùn)育主任及副校長和，實(shí)施具有一定的規(guī)范性。小學(xué)懲戒:執(zhí)行“鞭打”這種懲戒方式時(shí)必須有 負(fù)責(zé)輔導(dǎo)的教師組成。他們的職責(zé)，教育除了有法律法規(guī)的支持，還有:其他見證人在場，執(zhí)行懲戒以后還 是:將紀(jì)律政策細(xì)化,并給學(xué)校制定，較為健全的學(xué)生管理體制L新加坡，必須寫成書面報(bào)告，并告知家長。 一套學(xué)生管理體制叫除了教育部門，教育部門頒布的指導(dǎo)原則允許學(xué)二、新加坡學(xué)校懲戒教育對我的立法規(guī)定以外，新加坡的學(xué)校校規(guī)校鞭打犯了以下嚴(yán)重過錯(cuò)的男生：國小學(xué)教育的啟示中均有明

7、確處罰措施，從禁止乘坐校打架、抽煙、在測驗(yàn)或考試時(shí)作弊、1.積極完善中小學(xué)教師實(shí)施車、反省反思、長期停學(xué)到開除，都規(guī)破壞公物、對師長無禮、逃學(xué)、曠課。L教育懲戒規(guī)則定得非常細(xì)致，具有很強(qiáng)的操作性此外，如果學(xué)生連續(xù)犯小過錯(cuò),比如: 2019年11月22日，教育部發(fā) 教師可以采取哪些教育懲戒和不能:說經(jīng)常遲到，也可能會(huì)被鞭打。有些:布了中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī) 做出哪些行為，都有全面的規(guī)定。一:學(xué)校使用記分制，學(xué)生每次犯規(guī)就:則（征求意見稿）（以下簡稱征求 旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在不良行為，老師可以:記分，如果記分太多,就可能會(huì)被鞭:意見稿）公開征求意見的通知。征 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照相應(yīng)的步驟和程，打。學(xué)校

8、體罰在新加坡是很普遍的,求意見稿的提出，預(yù)示著在未來我 序進(jìn)行處理，且沒有后顧之?。在新;所以通常不會(huì)受到太多關(guān)注。新加;國的中小學(xué)教師實(shí)施懲戒教育將合 加坡的學(xué)校，教師可以安心有效地實(shí)，坡的學(xué)生管理體制相對健全，也為去合規(guī)合理，同時(shí)也為中小學(xué)教師 施懲戒，嚴(yán)格控制和縮小教師的自由岸校的懲戒教育實(shí)施提供了保障凱L實(shí)施懲戒教育提供了行為指南及規(guī) 裁量權(quán)空間。堅(jiān)持以規(guī)則規(guī)范師生的，學(xué)校執(zhí)行體罰制度，不僅可以維護(hù):范。征求意見稿既是落實(shí)立德樹 行為，用規(guī)則保護(hù)師生的權(quán)益，從而，教師的尊嚴(yán)，提高教師的積極性，更，人根本任務(wù)的制度保障，同時(shí)也是 不用過于擔(dān)心家校之間產(chǎn)生矛盾。新，可以讓學(xué)生從小形成規(guī)矩意

9、識(shí)。小，規(guī)范教師依法履行教育、管理學(xué)生 加坡小學(xué)的懲戒教育富含多樣性，針，學(xué)教師的懲戒，通常是在正常教育，的職責(zé)、維護(hù)師道尊嚴(yán)的指導(dǎo)原則， 對不同情況的學(xué)生有不同的懲戒措過程中遇到學(xué)生違紀(jì)違規(guī)，影響課具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。教育懲戒是 施。“停課、體罰、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和少年感:堂秩序和損害其他學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益時(shí):教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段 化院”這些方式都是新加坡小學(xué)被允:才被迫實(shí)施的。教育事業(yè)是愛的事:和法定職權(quán)，教育行政部門、學(xué)校應(yīng) 許的懲戒措施。如果學(xué)生實(shí)在不聽勸:業(yè)，教育懲戒是一種愛的懲罰。因?yàn)?當(dāng)支持教師正當(dāng)行使教育懲戒權(quán)， 導(dǎo)，校長和家長之間會(huì)進(jìn)行事先溝:2007年新加坡制定了明晰的規(guī)則,

10、制止有害學(xué)生或者侵犯學(xué)生合法權(quán) 通，讓學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)到另外一所學(xué)校。這:小學(xué)教師開始恰當(dāng)使用教育懲戒:益的言行。同時(shí)，還對教育懲戒的實(shí) 樣做的目的是為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)好的:權(quán)，學(xué)生、家長都能夠?qū)處熃o孩子:施原則、適用情形以及教育懲戒的 環(huán)境，同時(shí)也給學(xué)生一次警戒一如:提出的批評以及適度的懲戒給予理:方式作出規(guī)定。合理的教師懲戒權(quán) 果不聽從學(xué)校管理就會(huì)被轉(zhuǎn)學(xué)。再惡懈和支持。適當(dāng)?shù)膽徒浣逃⒉坏?是基于教化學(xué)生的目的，通過訂立 劣的學(xué)生，構(gòu)成少年犯罪的,就要接，同于體罰，懲戒教育是對犯錯(cuò)學(xué)生，規(guī)則來教育身心尚處于塑造階段的 受少年感化院的教育。在新加坡，正，的一種深刻的教訓(xùn)，對于犯錯(cuò)學(xué)生，小學(xué)生，能夠有效

11、避免學(xué)生越軌情 是因?yàn)樾纬闪讼鄳?yīng)的法律制度，建立，改正自身錯(cuò)誤起到了積極的作用況的再次出現(xiàn)，也有助于威懾其他 了完善的懲戒體系，從而使得懲戒教在新加坡頒布的指導(dǎo)原則中，對，學(xué)生，形成良好的契約氛圍。換而言 育在新加坡的小學(xué)教育中具有一定，于懲戒教育權(quán)的執(zhí)行者有著明確的，之，教師有責(zé)任、有義務(wù)對學(xué)生進(jìn)行 的威懾性。，界定：只有學(xué)校的校長或者收到校，管理教育叫以征求意見稿為指導(dǎo)，逐!的懲戒手段來干預(yù)學(xué)生違規(guī)行為Q然對教師自我修養(yǎng)、約束及反省等步制定各學(xué)校的懲戒制度?則，達(dá)到教育的目的。德性提出了更高要求。教師應(yīng)該提教師懲戒權(quán)需要在法律法規(guī)中， 4.借鑒新加坡指導(dǎo)原則，明，高自身的知識(shí)素養(yǎng)，如果對學(xué)

12、生的 立住其身，也要有各地適宜的執(zhí)行，確各學(xué)校實(shí)施懲戒的責(zé)任人生理、心理發(fā)展水平缺乏足夠的科守則。由于我國城鄉(xiāng)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)， 在新加坡的指導(dǎo)原則中對于，學(xué)認(rèn)知，就很容易讓懲戒超出了合 社會(huì)發(fā)展不均衡性，兒童所處的教:實(shí)施懲戒的責(zé)任人也有著非常明確:理限度，轉(zhuǎn)變?yōu)閭W(xué)生身心的體 育環(huán)境也存在極大差異，因而要因:的規(guī)定，有權(quán)對學(xué)生實(shí)施鞭打懲戒:罰回。同時(shí)，教師還應(yīng)該提高自身的 地因時(shí)因事制定懲戒規(guī)則。學(xué)生所;的只有校長，或校長委托訓(xùn)育主任:技能素養(yǎng)。教育懲戒權(quán)執(zhí)行起來有 處環(huán)境不同，其違規(guī)行為的處理也;來執(zhí)行。小學(xué)實(shí)施懲戒教育，不僅要;一定的難度，說明了社會(huì)與教師的 應(yīng)有所不同，各地教育部門應(yīng)重

13、視，明確實(shí)施者，也應(yīng)一并明確實(shí)施懲，法治觀念正在增強(qiáng)，但也反映出教 此類差異性，以征求意見稿為指，戒教育的責(zé)任人。同時(shí)，各小學(xué)校應(yīng):師的專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。走 導(dǎo)，逐步制定各學(xué)校的懲戒制度細(xì):根據(jù)學(xué)校自身情況制定本校的懲戒，向制度化、規(guī)范化的新加坡小學(xué)懲戒 則，根據(jù)自身的實(shí)際情況來制定細(xì)雨度。小學(xué)實(shí)施懲戒教育不能隨心:教育帶給我們的啟示，就是要在實(shí)施 則，也要因時(shí)對細(xì)則做進(jìn)一步完善所欲，必須有明確而具體的規(guī)范和:懲戒教育的同時(shí)遵循法治精神和教借鑒新加坡指導(dǎo)原則要;細(xì)則作為指導(dǎo)。作為教育行為的實(shí);育規(guī)律，合法而專業(yè)地運(yùn)用教育懲 求,各學(xué)校必須設(shè)立紀(jì)律委員會(huì) ，施者，教師也需要時(shí)刻警醒、更加理

14、，戒權(quán)，既有利于提高教育質(zhì)量，也有新加坡的指導(dǎo)原則要求各個(gè)，性，慎用懲戒權(quán)。學(xué)校懲戒教育應(yīng)該，利于提高教師自身的專業(yè)地位。 學(xué)校設(shè)立紀(jì)律委員會(huì)，由學(xué)校的訓(xùn)，對懲戒制度的原則進(jìn)行細(xì)化，逐步 育主任及正副校長和負(fù)責(zé)輔導(dǎo)的教:明確懲戒的范圍和方式。在制定相: 師組成學(xué)校紀(jì)律委員會(huì)，也可加入關(guān)細(xì)則時(shí)，應(yīng)著眼于教師教育懲戒 一至兩名教師。紀(jì)律委員會(huì)將擔(dān)負(fù):權(quán)，首先明確基本原則。教育懲戒的: 起監(jiān)督和實(shí)施懲戒教育的責(zé)任。明:目的重在教育，是出于對學(xué)生的關(guān): 確了責(zé)任才能更好地推進(jìn)和實(shí)施懲;愛、保護(hù)，從促進(jìn)學(xué)生健康成長的愿: 戒教育。我國教育部發(fā)布的征求意，（出發(fā)來實(shí)施教育懲戒。其次，研究 見稿也應(yīng)將各學(xué)校必須設(shè)立紀(jì)律，制定具體實(shí)施細(xì)則，明確教師教育 委員會(huì)寫進(jìn)法規(guī)中去。教師行使懲，懲戒權(quán)實(shí)施的范圍、程度、形式，規(guī) 戒權(quán)要兼顧目的性和程序性雙重原:范行使教育懲戒權(quán)，促使廣大教師: 則，以立德樹人、反省己身為教育目:既熱情關(guān)心學(xué)生，又嚴(yán)格管理要求: 的，但也要按照教育法律法規(guī)和規(guī):學(xué)生，這樣既能促進(jìn)學(xué)生健康成長，: 章制度就具體問題來執(zhí)行懲戒程;又可以形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同育; 序l即在規(guī)則設(shè)計(jì)層面上，懲戒權(quán)的，人的氛