2022年企業(yè)交通安全文化的塑造與培育

1、企業(yè)交通安全文化的塑造與培養(yǎng)一、塑造與培養(yǎng)交通安全文化的背景（一）我國(guó)道路交通安全狀況和運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性 是塑造與培養(yǎng)交通安全文化的必定要求 道路交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基本設(shè)施,它在滿意人民生 產(chǎn)、生活等各個(gè)方面需求上發(fā)揮著重要的作用；但相伴著道路交通給大家?guī)?lái)便利的同時(shí),道路交通安全治理也成為困擾我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)專家和治理人員的重要難題；依據(jù)國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) （表 1）,全國(guó)每年由于道路交通事故而導(dǎo)致死亡的人數(shù)高達(dá) 10 萬(wàn)人,平均每小時(shí)就有 11 人死于道路交通事故；道路交通事故因此被 稱作“ 永不休止的戰(zhàn)爭(zhēng)” ,汽車(chē)被稱為“ 飛駛的兇器” ；近幾年我國(guó)道路交通事故總體統(tǒng)計(jì)情形 表

2、1 我國(guó)尚屬道路交通進(jìn)展中國(guó)家,人、車(chē)、路、環(huán)境等方面都 處于進(jìn)展階段,道路交通安全總體出現(xiàn)“ 一多三高” 的現(xiàn)象,即 交通事故死亡人數(shù)多、 交通事故致死率高、 萬(wàn)車(chē)交通事故死亡率 高、萬(wàn)人交通事故死亡率高；縱觀我國(guó)交通事故歷史,除去一些 突發(fā)因素的影響, 我國(guó)的交通事故始終呈波動(dòng)趨勢(shì)；依據(jù)交通事 故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律, 在一段時(shí)期內(nèi), 我國(guó)交通事故傷亡人數(shù)可能 1 / 21 會(huì)迎來(lái)上升時(shí)期；圖 1 近五年我國(guó)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛事故死亡人數(shù)變化趨勢(shì)以 2022 年為例：我國(guó)共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故 727945 起,死亡 126760 人；而期間道路交通事故起數(shù)是煤礦企業(yè)的 40 倍,建筑業(yè)的 60 倍,危急

3、化學(xué)品德業(yè)的82 倍,是“ 三大高危行業(yè)”生產(chǎn)事故起數(shù)總和的23 倍；死亡人數(shù)是煤礦企業(yè)的6.5 倍,建筑業(yè)的 15 倍,危急化學(xué)品德業(yè)的169 倍,是“ 三大高危行業(yè)”生產(chǎn)事故死亡人數(shù)總和的 4.4 倍；可見(jiàn),道路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)是比 煤礦、建筑和危急化學(xué)品“ 三大高危行業(yè)” 更加危急的行業(yè)；運(yùn) 輸行業(yè)在安全治理上沒(méi)有“ 圍墻” ,存在點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí) 際；駕駛員單兵作戰(zhàn),有多少臺(tái)運(yùn)行車(chē)輛就有多少個(gè)危急點(diǎn)源,車(chē)輛行駛多遠(yuǎn),危急場(chǎng)所就有多大,安全治理的難度毋庸置疑；因此,運(yùn)輸企業(yè)將安全工作提高到文化的高度去熟悉,依靠 安全文化的潛移默化作用,提高全體員工的安全意識(shí)和整體安全文化素養(yǎng),讓“ 我要

4、安全”、“ 我會(huì)安全” 貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)環(huán)節(jié),是其內(nèi)、外部環(huán)境的必 然要求；（二）道路交通安全治理的嚴(yán)肅形勢(shì)迫切需要塑造與培 育交通安全文化2 / 21 某廠地處城鄉(xiāng)結(jié)合部, 且大部分井站分布在亞洲第一大葦場(chǎng)東郭葦場(chǎng)的茫茫葦海之中；其道路交通安全存在五大隱患：一是道路多樣、路況復(fù)雜；國(guó)道、省道、市地級(jí)大路、鄉(xiāng)村道路 和礦區(qū)生產(chǎn)專用道路交匯融合,路況、車(chē)流量等變化極大,十字 路、丁字路等路口、岔路眾多,而且缺少紅綠燈、提示牌等警示 標(biāo)志（圖 2）；二是車(chē)多為患；礦區(qū)及周邊居民,隨著收入的增 加,幾乎家家戶戶都有摩托車(chē)、低速載貨小汽車(chē)、三輪車(chē)、載重 汽車(chē)和轎車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛, 機(jī)

5、動(dòng)車(chē)輛的大幅度增加使原本狹窄復(fù)雜的礦區(qū)道路安全隱患大增；三是治理失控； 不僅因公交客運(yùn)不發(fā)達(dá),出租車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)隨便停車(chē),爭(zhēng)相載客,擾亂交通安全秩 序；而且報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、病車(chē)、無(wú)牌車(chē)、無(wú)證駕駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔等等違規(guī)違法上路行駛現(xiàn)象突出；四是交通安全意識(shí)淡?。皇軅鹘y(tǒng)油田及周邊粗放式治理舊制的影響,部分員工安全素養(yǎng)差距較大,甚至有相當(dāng)一部分人交通安全意識(shí)淡薄,交通行為隨便性和盲目性較大,普遍存在交通違規(guī)違法現(xiàn)象；五是城鄉(xiāng)結(jié)合部距離城區(qū)較近,且礦區(qū)瀕臨“ 葦海蟹灘” 等風(fēng)景區(qū),流動(dòng)人員增多； 加上交通流量大 , 人車(chē)道不分, 車(chē)流混行 , 車(chē)輛的行駛速度參差不齊等, 致使道路交通事故層出不窮

6、；386 臺(tái)運(yùn)行車(chē)輛,每天都行駛在這樣一種存在嚴(yán)峻道路交通安全隱患的特殊區(qū)域里；單車(chē)日平均行駛距離達(dá) 927 公里（幾乎一天來(lái)回北京一次）,日載乘員工人數(shù)高達(dá)5600 多人次；其中,仍有46 臺(tái)次大、中客車(chē),每天都滿載上下班的員工,來(lái)回于市區(qū)、礦區(qū)和井站之3 / 21 間,交通安全壓力非常突出；多年來(lái),始終把交通安全列為安全 治理的重中之重, 在道路、設(shè)備、人員等方面都作了大量的工作,顯現(xiàn)出了成效, 連續(xù) 9 年實(shí)現(xiàn)了交通安全無(wú)事故；但因駕駛員安全意識(shí)淡薄, 習(xí)慣性違章行為仍時(shí)有發(fā)生；交通安全治理的嚴(yán)肅形勢(shì),依舊不容忽視；經(jīng)過(guò),深化的分析討論,判定解決這一問(wèn) 題的關(guān)鍵, 就是要解決全部人員對(duì)安

7、全的熟悉問(wèn)題；而培養(yǎng)交 通安全文化,恰恰就是要營(yíng)造一種安全和諧的文化氛圍,使 全部人員形成一種安全思維定勢(shì),把搞好安全治理作為動(dòng)身 點(diǎn)和歸宿點(diǎn),通過(guò)文化引領(lǐng)將安全治理工作深化進(jìn)行究竟；圖 2 交通運(yùn)輸路線圖（三）國(guó)家五部委“ 交通安全示范企業(yè)” 評(píng)比活動(dòng),為塑造 與培養(yǎng)交通安全文化供應(yīng)有力契機(jī) 為了深化貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“ 五整頓”、“ 三加強(qiáng)”工作措施, 扎實(shí)推動(dòng)交通安全宣揚(yáng)訓(xùn)練工作,切實(shí)愛(ài)護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全, 2022 年 4 月 14 日,由中宣部、公安部、訓(xùn)練部、司 4 / 21 法部和國(guó)家安全監(jiān)管總局, 聯(lián)合下發(fā)通知, 在全國(guó)范疇內(nèi)實(shí)施 “ 保 護(hù)生命、平安出行” 交通安全宣揚(yáng)

8、訓(xùn)練工程；旨在通過(guò)構(gòu)建基層 交通安全宣揚(yáng)網(wǎng)絡(luò), 充分利用社會(huì)力氣和現(xiàn)代傳媒,大力開(kāi)展交 通安全宣揚(yáng)訓(xùn)練活動(dòng), 進(jìn)一步提高全民交通法治意識(shí)、交通安全 意識(shí)和交通文明意識(shí),打造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境；這一 全國(guó)性的交通安全宣揚(yáng)訓(xùn)練活動(dòng)的開(kāi)展,與培養(yǎng)交通安全文化,通過(guò)文化的滲透,為員工構(gòu)建安全生產(chǎn)的思維框架,價(jià)值體 系和行為準(zhǔn)就,使人們?cè)谧杂X(jué)自律中舒服地按正確的方式從事各項(xiàng)工作,從而達(dá)到規(guī)范和安全駕駛的工作思路不謀而合；經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子討論打算,借此時(shí)機(jī),培養(yǎng)具有特色的 交通安全文化；二、企業(yè)交通安全文化的內(nèi)涵和創(chuàng)新點(diǎn)（一）企業(yè)交通安全文化的內(nèi)涵企業(yè)交通安全文化是以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“ 以員工

9、為本、以進(jìn)展為基、以安全為首” ,以“ 安全、和諧、健康、科學(xué)” 為工作理念,以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“ 交通安全示范企業(yè)” 為 契機(jī),以 HSE治理體系為主線,以愿景理念引導(dǎo)、構(gòu)建五個(gè)機(jī) 制、“ 心情治理” 及“ 五 三” 治理法為手段,以打造本質(zhì)安全 為目標(biāo),把柔性的人文治理和剛性的制度治理相結(jié)合,不斷強(qiáng) 化全員安全意識(shí),提升全員安全素養(yǎng),規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn),削減 它貫穿于企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)安全治理的全過(guò)程,滲透 交通事故；于員工工作、生活的一切活動(dòng)中；5 / 21 交通安全文化的由四部分構(gòu)成（圖3）, 即：交通安全物質(zhì)文化、 交通安全行為文化、 交通安全制度文化和交通安全精神 文化 ；交通安全物質(zhì)文化 ：包括交

10、通安全生產(chǎn)的裝置設(shè)施及各類(lèi)安 全防護(hù)的技術(shù)設(shè)施、安全設(shè)備和使人處于安全、衛(wèi)生、舒服及至 享受的工作環(huán)境等； 它是形成交通安全精神文化和交通安全制度 文化的基礎(chǔ)條件,它所折射出的是運(yùn)輸安全生產(chǎn)理念、思想、作 風(fēng)和意識(shí)等；交通安全行為文化 ：是員工在運(yùn)輸安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全行 為準(zhǔn)就、思維方式、行為模式的表現(xiàn)；包括員工行為準(zhǔn)就、生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、 訓(xùn)練宣揚(yáng)活動(dòng)、 和諧人際關(guān)系的活動(dòng)和各種文體活動(dòng) 等；交通安全制度文化 ：是交通安全文化建設(shè)的中間層,主要是 指對(duì)員工和企業(yè)組織的交通安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的 所應(yīng)遵循的 部分,它規(guī)定了員工在運(yùn)輸安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,安全行為準(zhǔn)就,是一種強(qiáng)制性文化

11、；交通安全精神文化 ：是指的領(lǐng)導(dǎo)和員工共同信守的安全基本 準(zhǔn)就、信念、安全價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)等, 是交通安全文化的核心和靈魂,是形成交通安全制度文化和交通安全物質(zhì)文化的基礎(chǔ)；6 / 21 圖 3 曙采交通安全文化結(jié)構(gòu)圖 交通安全物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化,形成了交通安全文化由表層到深層的有序結(jié)構(gòu),融涵了愛(ài)護(hù)和進(jìn)展生產(chǎn)力,表達(dá)員工最切身利益,反映了員工對(duì)最新安全的需求；安全進(jìn)展是科學(xué)進(jìn)展的基礎(chǔ)和前提,只有安全進(jìn)展, 才能科學(xué)進(jìn)展,只有安全進(jìn)展,才能以人為本；經(jīng)過(guò)分析、討論、優(yōu)化、融合與進(jìn)展的交通安全文化是與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化；因此,交通安全文化建設(shè)是解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中交通安全生產(chǎn)中的深層

12、次 沖突,建立穩(wěn)固性格局,確保長(zhǎng)期成效,最終提升安全品質(zhì)的重 要途徑；（二）企業(yè)交通安全文化的創(chuàng)新點(diǎn) 1、創(chuàng)新點(diǎn)之一：系統(tǒng)分析了企業(yè)塑造與培養(yǎng)交通安全文化 的難點(diǎn) 培養(yǎng)交通安全文化過(guò)程中,先后走訪了虎躍快客公司、冀 9 家,訪談各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員 580 名,交通 東油田等同行業(yè)單位 安全治理人員 59 人,下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷 1200 份；通過(guò)大量的現(xiàn)場(chǎng)調(diào) 研訪談、 問(wèn)卷調(diào)查和有針對(duì)性的設(shè)計(jì)試驗(yàn)項(xiàng)目,以翔實(shí)的數(shù)據(jù)為7 / 21 基礎(chǔ),系統(tǒng)的分析了企業(yè)培養(yǎng)交通安全文化建設(shè)的難點(diǎn),找到了 制約企業(yè)培養(yǎng)交通安全文化的主要因素：1 治理者觀念上存在誤區(qū),缺乏治理主體意識(shí)與責(zé)任意 識(shí)；2 員工的安全理念落后,

13、學(xué)問(wèn)匱乏,麻痹僥幸心理突出；3 規(guī)章制度可操作性不強(qiáng),執(zhí)行不夠有力,治理制度難以 落實(shí),三違現(xiàn)象嚴(yán)峻；4 車(chē)輛愛(ài)護(hù)、 GPS安全監(jiān)控等安全設(shè)施投入與保證不足；5 企業(yè)井、站分布分散,周邊環(huán)境惡劣,交通運(yùn)輸?shù)缆窢?況復(fù)雜,安全隱患日益突出；6 駕駛員單兵作戰(zhàn),企業(yè)交通安全治理的現(xiàn)場(chǎng),點(diǎn)多、面廣,車(chē)輛安全受控的力度不夠,危急因素多；針對(duì)上述問(wèn)題,作出了以下分析：一是瓶頸：觀念制約；調(diào)查中可以發(fā)覺(jué),企業(yè)高層治理者 已經(jīng)高度熟悉到交通安全工作重于泰山；中、基層治理者,也充 分感受到交通安全治理的強(qiáng)大壓力,但在交通安全生產(chǎn)的實(shí)踐 中,“ 安全第一” 的價(jià)值觀尚未真正樹(shù)立；在對(duì)待安全問(wèn)題上,無(wú)論是治理者,

14、仍是員工,相當(dāng)一部分仍是強(qiáng)調(diào)客觀因素的多,分析主觀意識(shí)的少； 由此可見(jiàn), 企業(yè)交通安全治理的主體意識(shí)和 責(zé)任意識(shí)沒(méi)有真正到位, 員工缺乏對(duì)正確的交通安全文化理念的 認(rèn)同和踐行,這正是其培養(yǎng)交通安全文化的瓶頸所在；二是危局：行為失范；通過(guò)對(duì)同行業(yè)單位的走訪,一個(gè)共8 / 21 同的現(xiàn)象就是這些企業(yè)的制度不行謂不全、治理不行謂不嚴(yán), 但在交通安全治理的實(shí)踐中,習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍是層出不窮；究其緣由是全員執(zhí)行才能不強(qiáng)；其實(shí)在主觀意識(shí)中, 企業(yè)中的任何一員都不期望企業(yè)發(fā)生安全事故,更不期望事故降落在自己的身 上；但在客觀現(xiàn)實(shí)中, 往往在“ 不行能、 沒(méi)有事” 、“ 始終都這樣”的投機(jī)取巧的意識(shí)驅(qū)動(dòng)下,違

15、章不僅產(chǎn)生,更在“ 嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”的監(jiān)督掌握下, 形成了一種得過(guò)且過(guò)的安全行為習(xí) 慣；三是失控：制度“ 虛弱”由于企業(yè)井站環(huán)境的特殊性,；不能落實(shí)的制度是無(wú)效的制度；難以防止的會(huì)顯現(xiàn)行車(chē)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督把控力氣的相對(duì)薄弱；也就是說(shuō)在落實(shí)行車(chē)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理制度時(shí),經(jīng)常會(huì)顯現(xiàn)“ 漏網(wǎng)之魚(yú)”；加上,治理執(zhí)行過(guò)程中的人情關(guān)和個(gè)別盲目掌握,給“ 報(bào)喜不報(bào)憂” 及“ 大事化小,小事 化了” 的思想,供應(yīng)了滋生的條件；對(duì)交通安全生產(chǎn)過(guò)程中,出 現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象,不能準(zhǔn)時(shí)的把控,反饋分析和嘉獎(jiǎng)懲罰,必 然會(huì)失去或減弱了對(duì)治理人員和駕駛員的剛性約束,從而影響到 交通安全文化的塑造和培養(yǎng)；由此,不難看出

16、,在企業(yè)塑造和培養(yǎng)交通安全文化過(guò)程中,既有物質(zhì)的因素,也有意識(shí)的因素；既有制度規(guī)范的緣由,也有 個(gè)體行為的差異；有行車(chē)環(huán)境、車(chē)輛條件等客觀因素,更有主觀 傾向、才能素養(yǎng)等本體要因；多方面沖突相互交錯(cuò),相互滲透,共同作用,使企業(yè)交通安全治理水平亟待提升；9 / 21 2、創(chuàng)新點(diǎn)之二：解析交通事故緣由,探求企業(yè)塑造與培養(yǎng) 交通安全文化的規(guī)律和途徑 依據(jù)調(diào)研結(jié)果, 通過(guò)對(duì)同行業(yè)單位發(fā)生交通事故的緣由進(jìn)行 分析,結(jié)果發(fā)覺(jué)司機(jī)因素、車(chē)輛因素、治理因素和環(huán)境因素是導(dǎo)致交通事故的主要緣由（表2）；其中司機(jī)因素是最主要的因素,也是起打算性作用的因素,其次是車(chē)輛因素,居其次位；司機(jī)和車(chē)輛這兩個(gè)因素是親密相關(guān)不行

17、分割的；由于車(chē)是由人駕駛的,假如司機(jī)的安全素養(yǎng)高,就能夠準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)和處理車(chē)輛故障,車(chē)輛存在的擔(dān)心全因素, 是司機(jī)存在的擔(dān)心全因素的詳細(xì)反映；治理因素對(duì)安全行車(chē)也起著重要的作用,組織治理部門(mén)重視車(chē)輛交通安全工作,就車(chē)輛安全就會(huì)改觀、情形良好；環(huán)境因素也不行忽 視,但這個(gè)因素中的擔(dān)心全問(wèn)題也和司機(jī)有關(guān),由于行車(chē)環(huán)境存 在的擔(dān)心全問(wèn)題, 要靠司機(jī)發(fā)覺(jué)和預(yù)防, 假如司機(jī)的安全思想牢 固,駕駛技術(shù)嫻熟,即使遇有惡劣的自然環(huán)境,也能保證行車(chē)安 全；表 2 企業(yè)道路交通事故的緣由分析項(xiàng)目司機(jī)因素車(chē)輛因素治理因素環(huán)境因素造 成心情不好睡眠不足駕、燈光不好派車(chē)辦私事氣候不良交 通駛時(shí)精神不集中強(qiáng)行超車(chē)制動(dòng)不靈方向

18、派病車(chē)上路派路面不好山事 故開(kāi)車(chē)閑談開(kāi)車(chē)飲食或吸失控安全設(shè)施非司機(jī)開(kāi)車(chē)、區(qū)險(xiǎn)道鬧市的 原煙開(kāi)賭氣車(chē)開(kāi)快車(chē)缺乏或不好用規(guī)章制度不嚴(yán)區(qū)人多行人因開(kāi)車(chē)辦私事（10）酒后開(kāi)車(chē)安 全 教 育 不 落 實(shí)違章遇有違11 駕駛技術(shù)不佳 12非司安全事項(xiàng)交代不章車(chē)機(jī)開(kāi)車(chē) 13疲憊駕駛 14清晰判定錯(cuò)誤 15誤操作上述分析可見(jiàn),人的擔(dān)心全行為是道路交通事故的主要原 因；充分熟悉到要加強(qiáng)企業(yè)干部員工的安全理念、強(qiáng)化其安全意10 / 21 識(shí),提高整體安全素養(yǎng),絕不能一蹴而就；它需要靠交通安全文 化的導(dǎo)向功能、約束功能、凝結(jié)功能、鼓勵(lì)功能的力氣才能得到 根本的解決；為此,依據(jù)事物變化的進(jìn)展規(guī)律,正確把握交通安全治理

19、和交通安全文化建設(shè)所處的階段,結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性的提出治理措施, 大大提高了交通安全治理水平；為企業(yè)塑造和培養(yǎng)交通安全文化探求出一條規(guī)律：以“ 以人為本” 的科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),以 HSE治理體系為主線,以進(jìn)展為基、安全為首,以理念引導(dǎo)、有效培訓(xùn)和職責(zé)落實(shí)為重點(diǎn),以物質(zhì)投入為保證,以全面提升全體員工安全品質(zhì)為目標(biāo),形成深厚安全氛圍, 養(yǎng)成員工群體安全習(xí)慣的動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程；這一規(guī)律既遵循了企業(yè)文化建設(shè)的一般特點(diǎn),同時(shí)又具有豐富的實(shí)踐性和清晰的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；3、創(chuàng)新點(diǎn)之三：解析執(zhí)行素養(yǎng)的養(yǎng)成,摸索企業(yè)塑造與培育交通安全文化的重點(diǎn)和方法企業(yè)塑造和培養(yǎng)交通安全文化要始終秉承“ 以人為本”的科學(xué)進(jìn)展觀, 要把人的

20、因素放在安全治理的第一位,要著力于全員安全習(xí)慣的養(yǎng)成, 提高整體安全素養(yǎng), 才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全； 那么,如何使廣大員工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣呢？依據(jù)調(diào)研走訪和長(zhǎng)期的實(shí)踐, 提出了把握一個(gè)關(guān)鍵著重強(qiáng)化安全理念、鞏固一個(gè)基礎(chǔ)著重提高安全技能和強(qiáng)化一個(gè)保證著重規(guī)范制度督促的“ 三個(gè)一” 的思路；在詳細(xì)實(shí)踐中,注意把握了五種執(zhí)行方法的運(yùn)用： 1 訓(xùn)練引導(dǎo),自覺(jué)執(zhí)行； 2 完善制度,剛性執(zhí)行；3 加強(qiáng)考核, 保證執(zhí)行； 4 不斷創(chuàng)新, 高效執(zhí)行； 5 員11 / 21 工互促,監(jiān)督執(zhí)行；通過(guò)對(duì)上述方法,發(fā)覺(jué)：?jiǎn)T工良好安全習(xí)慣的養(yǎng)成,可以分 為三個(gè)階段；第一個(gè)階段是“ 感知” 強(qiáng)化階段；這一階段突出教 育性,重

21、在規(guī)范的明確詳細(xì)；是讓員工“ 知道” 什么可以做,什 么不行以做；把握安全學(xué)問(wèn)和安全技能,明白如何做；其次個(gè)階 段是“ 他律” 強(qiáng)化階段；這一階段突出制約性,重在正負(fù)鼓勵(lì)的 有效運(yùn)用；讓員工在嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)督下,執(zhí)行和遵從,進(jìn)而長(zhǎng) 此以往形成習(xí)慣；第三個(gè)階段是“ 自律” 提升階段；這一階段突 出整體性,要在整體素養(yǎng)上著力；通過(guò)自覺(jué)形成的安全氛圍,引 導(dǎo)全員安全風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；對(duì)此,又特殊針對(duì)個(gè)體進(jìn)行了觀看明白, 得出了一個(gè)更清晰的熟悉：無(wú)論是處于 “ 感知”階段,仍是“ 他律” 與“ 自律” 階段,強(qiáng)化員工安全行為,必需要考慮 員工“ 心情” ；由于只有員工從內(nèi)心深處做到感知和認(rèn)同,才能

22、積極主動(dòng)地去執(zhí)行,養(yǎng)成良好習(xí)慣,提升安全素養(yǎng)；所以,企業(yè)交通安全文化的塑造與培養(yǎng),要突出以“ 心情治理”為重要方法；三、塑造和培養(yǎng)交通安全文化的主要做法：企業(yè)交通安全文化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,必需堅(jiān)持以人為 本,必需緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、行業(yè)特點(diǎn)和進(jìn)展要 求,從愿景理念引導(dǎo)入手,突出安全責(zé)任意識(shí)和安全素養(yǎng)的提 升,運(yùn)用“ 心情治理” 和機(jī)制督促,把剛性的制度治理和柔性的 人文治理結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)從“ 要我安全” 到“ 我要安全、我會(huì)安 全、我能安全” 的轉(zhuǎn)變,從而提升企業(yè)安全治理層次,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)12 / 21 安全的目的；（一）加強(qiáng)理念愿景引導(dǎo),奠定本質(zhì)安全基礎(chǔ) 從創(chuàng)新文化載體入手,堅(jiān)持把文化理

23、念融入到各項(xiàng)治理之 中,做到交通安全文化建設(shè)與各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理同支配、同部署、同考核,真正讓交通安全文化在員工心理上著陸；第一,對(duì)特有的文化積淀進(jìn)行了系統(tǒng)的討論、提煉和升華, 形成理念文化主旋律；其次,在全員中廣泛開(kāi)展如“ 安全警言” 征集和“ 安全承諾 語(yǔ)” 宣誓等文化活動(dòng),讓員工用自我訓(xùn)練、自我鼓勵(lì)的方式,加 深了對(duì)交通安全文化理念的懂得和認(rèn)同；另外,充分利用“ 安全 文化墻” 、“ 綠色長(zhǎng)廊” 、會(huì)議室、走廊和車(chē)輛等載體,以圖板、窗帷、粘貼畫(huà)、燈箱、電子屏等宣揚(yáng)形式塑交通安全文化之容；以網(wǎng)絡(luò)、廣播、車(chē)載電視等宣揚(yáng)形式塑交通安全文化理念之聲,讓員工在日常的工作生活中,隨時(shí)隨地接受到交通安全

24、文化的熏陶,從而使駕駛員在安全觀念上,確立了一種內(nèi)在的自我約束的行為標(biāo)準(zhǔn)；一旦違反了行為標(biāo)準(zhǔn),違反了安全生產(chǎn)理念,就會(huì)自責(zé),會(huì)受到共同意識(shí)的壓力和公共輿論的聲討,使其自動(dòng)訂正錯(cuò)誤行為；（二）著力五個(gè)“ 構(gòu)建” ,打造本質(zhì)安全機(jī)制企業(yè)塑造與培養(yǎng)交通安全文化要以HSE 安全治理體系為主線,結(jié)合實(shí)際,著力五個(gè)“ 構(gòu)建” ,以打造本質(zhì)安全型機(jī)制；構(gòu)建共管機(jī)制 ；充分發(fā)揮企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)、各個(gè)群體人員所具備的不同特點(diǎn),開(kāi)展全方位的安全共同監(jiān)控、監(jiān)管工作,形成“ 六13 / 21 位一體” 的安全責(zé)任鏈；“ 六位一體” ,即堅(jiān)持“ 黨委管黨、行 政管長(zhǎng)、工會(huì)管網(wǎng)、團(tuán)委管崗、技術(shù)管防、社區(qū)管幫” 的安全協(xié)

25、管工作體系,形成黨、政、工、團(tuán)、技、家齊抓共管安全生產(chǎn)的 格局； 構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制； 鼓勵(lì)方面,在賜予物質(zhì)嘉獎(jiǎng)的同時(shí),加大 先進(jìn)典型的宣揚(yáng)力度,起到了示范和帶動(dòng)作用；在懲處措施上,一方面實(shí)施責(zé)任連帶, 從治理者到違章人員,都要受到相應(yīng)的處罰；一方面通過(guò)開(kāi)展“ 違章幫教知心話” 、觀看事故動(dòng)漫訓(xùn)練片 等訓(xùn)練活動(dòng),讓違章者切實(shí)悔過(guò)；對(duì)于嚴(yán)峻“ 三違” 人員,除了履行以上程序外,仍將接收為期3 天的軍事訓(xùn)練,規(guī)范行為；按績(jī)效考核要求, 取消其個(gè)人和所在班組的一切榮譽(yù)評(píng)比資格；構(gòu)建保證機(jī)制； 突出強(qiáng)化崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行,以HSE“ 兩書(shū)一表” 為主線,進(jìn)行危急因素的識(shí)別、評(píng)判,制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施

26、,強(qiáng)化 HSE風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)治理,嚴(yán)格落實(shí)過(guò)程掌握,借以不斷提高員工 HSE綜合素養(yǎng)； 構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制； 結(jié)合實(shí)際,著重開(kāi)展了交通安全文化 “ 五進(jìn)”活動(dòng), 即：進(jìn)基層、 進(jìn)班組、 進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；通過(guò)交通安全學(xué)問(wèn)宣講、親人溫馨安全祝愿語(yǔ) 等系列文化活動(dòng), 把思想政治工作的觸角延長(zhǎng)到交通安全治理的 各個(gè)角落； 構(gòu)建溝通機(jī)制； 為排除員工“ 心情” 這一安全隱患,實(shí)施“ 心情治理” ；通過(guò)定期召開(kāi)員工大會(huì)、設(shè)立看法箱、安全 反饋熱線和開(kāi)展“ 領(lǐng)導(dǎo)接待日” 活動(dòng),使員工的看法和建議“ 事 事能落實(shí)、件件有回音” ,從而讓其放下了包袱安心工作；（三）“ 五 三” 并舉,全力打造交通安全文化14 /

27、21 企業(yè)塑造與培養(yǎng)交通安全文化的核心,員工,也就是說(shuō)塑造本質(zhì)安全型員工的過(guò)程,就是塑造本質(zhì)安全型 也是培養(yǎng)交通安全文化的過(guò)程；對(duì)此,創(chuàng)新了“ 五 三” 治理法,全力打造交通安 全文化；一是治理“ 三到位”,強(qiáng)化保證力； 依據(jù)“ 有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地治理” 的工作要求,明確提出要做到“ 領(lǐng)導(dǎo)到位、管 理到位、措施到位” 的治理思路；第一實(shí)施“ 領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù),干部在一線實(shí)踐,問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹(shù)立” 為主要內(nèi) 容的“ 一線工作法”；通過(guò)定期組織的主要領(lǐng)導(dǎo)安全文化專題匯 報(bào)會(huì),有效發(fā)揮了“ 有感領(lǐng)導(dǎo)” 的推動(dòng)作用；其次,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體每周上路進(jìn)行一次路檢,每月集體參與一次班組安

28、全活動(dòng),每季度集體組織召開(kāi)一次全員見(jiàn)面會(huì)的“ 三個(gè)一” 活動(dòng),讓全體員工切實(shí)“ 聽(tīng)到” 領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)安全；“ 看到” 領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐安全；“ 感受到” 領(lǐng)導(dǎo)重視安全；另外,從直線領(lǐng)導(dǎo)、直線組織、屬地 主管“ 三個(gè)層面” 狠抓屬地治理原就的落實(shí),做實(shí)了工作前抓苗 頭預(yù)想,工作中抓聯(lián)防提示,工作后抓總結(jié)分析的安全工作；二是情感“ 三貼近”,強(qiáng)化凝結(jié)力； 實(shí)施“ 心情治理” ,注意在“ 貼近實(shí)際,貼近生活,貼近員工” 上下功夫；第一從“ 要想員工以單位為家, 單位第一要象個(gè)家”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了工作生活環(huán)境的綠化、的思路動(dòng)身, 綻開(kāi)“ 家園”凈化、亮化、美化和舒心化；其次,用真心、動(dòng)真情從生活細(xì)節(jié)上為員工辦實(shí)事；開(kāi)

29、展了如元旦、春節(jié)等重大節(jié)日一大早,為員工送平安、 送祝愿；“ 3.8 ” 節(jié),15 / 21 為員工家屬送安全祝愿卡；圣誕節(jié)平安夜為員工送上治理人員親手制作的“ 平安果”；探視慰問(wèn)婚喪嫁娶和因病住院?jiǎn)T工和為員工過(guò)生日等“ 陽(yáng)光暖心” 活動(dòng)；另外,針對(duì)駕駛員的健康問(wèn)題,不僅建起了員工“ 健康室”,為每名員工都建立了健康檔案；而且以“ 員工文體活動(dòng)中心” 為基地,成立了如“ 羽毛球協(xié)會(huì)”、“ 自行車(chē)交通安全宣揚(yáng)隊(duì)” 和“ 電聲樂(lè)隊(duì)” 等系列文體小組,有效提高了廣大員工幸福指數(shù)；這樣通過(guò)拉家常求真、 察實(shí)情求深、解難題求實(shí)的方式,促進(jìn)了全員安全意識(shí)的提升；三是督查“ 三嚴(yán)格”,強(qiáng)化執(zhí)行力； 從“ 執(zhí)

30、行制度從嚴(yán)、落實(shí)責(zé)任從嚴(yán)、 跟蹤監(jiān)督從嚴(yán)”三個(gè)從嚴(yán)入手, 提升全員執(zhí)行才能；第一,實(shí)施“ 兩網(wǎng)” 聯(lián)動(dòng)安全治理法；選擇懂安全、講安全、重視安全、 熱心安全的員工家屬成立了安全協(xié)管會(huì)；家屬協(xié)管員與專職安全監(jiān)督人員相互聯(lián)動(dòng),通過(guò)不定時(shí)、不定地點(diǎn)的聯(lián)合路檢、共同監(jiān)督的方式, 把安全治理由原先單一的道路治理向全部的現(xiàn) 場(chǎng)治理延長(zhǎng),做到了哪里有大隊(duì)駕駛員, 哪里就有安全監(jiān)督人員；其次,推行安全治理連帶責(zé)任追究考核方法,具有“ 威力”的是防止了人情操作； 干部員工顯現(xiàn)任何問(wèn)題,從幾元錢(qián)的懲罰到對(duì)違章行為進(jìn)行積分,分滿自動(dòng)停駕, 讓違章人員自己就能對(duì)號(hào)入座,建立了安全治理的長(zhǎng)效機(jī)制；另外,為使安全隱患得到全

31、方位、多角度、超前性掌握,通過(guò)強(qiáng)化GPS監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使物控和人控有機(jī)結(jié)合,做到重點(diǎn)人員重點(diǎn)盯、重點(diǎn)路段重點(diǎn)管,重點(diǎn)時(shí)間重點(diǎn)防,有效地保證了車(chē)輛安全受控；16 / 21 四是安全訓(xùn)練“ 三結(jié)合”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)力； 為了讓員工養(yǎng)成安全的駕駛習(xí)慣,在安全訓(xùn)練培訓(xùn)上,注意理論學(xué)問(wèn)、實(shí)際操作、風(fēng)險(xiǎn)演練“ 三結(jié)合” 的方法,強(qiáng)化學(xué)習(xí)力；對(duì)基層班組的安全活 動(dòng)紀(jì)錄和員工學(xué)習(xí)筆記,每月一抽查、每季一評(píng)比,并在全員中提倡“ 問(wèn)題主義” ,要求干部員工在平常就養(yǎng)成善于發(fā)覺(jué)問(wèn)題,揭示問(wèn)題,解決問(wèn)題的習(xí)慣；同時(shí),開(kāi)展了“ 師帶徒”、“ 干部承包助教” 、“ 技術(shù)比武” 和“ 軍師訓(xùn)練” 等訓(xùn)練培訓(xùn)活動(dòng)；特殊是 修建了一

32、座集盤(pán)山路、交叉路、坡路、過(guò)水路（冰雪路）等六種路況和環(huán)境于一身的多功能練兵場(chǎng)；并組織技術(shù)人員, 細(xì)心設(shè)計(jì)了一套道路風(fēng)險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練安全訓(xùn)練培訓(xùn)法,把司機(jī)駕駛崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)條款、 道路交通法等學(xué)習(xí)內(nèi)容,真實(shí)地顯現(xiàn)在練兵場(chǎng)上；通過(guò)有針對(duì)性的開(kāi)展崗位練兵,讓員工對(duì)道路事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防范措施嫻熟把握, 實(shí)現(xiàn)了員工技能培訓(xùn)向安全治理的實(shí)際需要延長(zhǎng)；五是深化“ 三面對(duì)”,強(qiáng)化親和力； 為了確保交通安全,堅(jiān)持面對(duì)基層、面對(duì)一線、面對(duì)員工,深化開(kāi)展了“ 安全生產(chǎn)大討 論” 、“ 全員風(fēng)險(xiǎn)大排查” 活動(dòng),員工深刻反思在安全治理工作中存在的思想隱患、 治理死角和監(jiān)督考核漏洞,全員自查自改熱忱空前高漲；加上安全員、

33、群監(jiān)員、青安崗員和家屬協(xié)管員,不間 斷地開(kāi)展查隱患、 查違章活動(dòng), 有效地排除了各類(lèi)潛在的安全隱 患和各類(lèi)“ 三違” 現(xiàn)象；同時(shí),廣泛的開(kāi)展“ 樹(shù)立零違章理念,爭(zhēng)做無(wú)違章員工” 安全生產(chǎn)競(jìng)賽、“ 安全旗簽名” 承諾、黨員、17 / 21 干部身邊無(wú) “ 三違” 和安全體會(huì)共享 “ 員工上講臺(tái)”等文化活動(dòng),極大地愛(ài)護(hù)和激發(fā)起員工的主體意識(shí),形成了“ 我的生命我負(fù)責(zé),我的安全我來(lái)管”的良好氛圍； 特殊是以每月每人捐出一元錢(qián)的形式,長(zhǎng)期資助了一名因交通事故失去雙親的孤兒；在員工獻(xiàn)出愛(ài)心的同時(shí), 更受到了一次安全責(zé)任訓(xùn)練；這樣全體員工化親情為動(dòng)力,變囑托為責(zé)任,為行車(chē)安全打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)；四、實(shí)施后的

34、成效（一）社會(huì)效益 交通安全文化的塑造與培養(yǎng),有效促進(jìn)了企業(yè)更好、更快、更和諧的進(jìn)展；一是增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的凝結(jié)力和戰(zhàn)役力；全廠上下對(duì)交通安全文化理念,由開(kāi)頭的不熟悉到逐步熟悉、由不認(rèn)可到普遍認(rèn)可、由不愿接受到自覺(jué)接受,把個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值觀融為有機(jī)整體,形成了共同的價(jià)值取向,滲透到靈魂深處, 落實(shí)到行動(dòng)之中,成為適應(yīng)安全、 科學(xué)、和諧進(jìn)展訓(xùn)練有素的新型工人的階級(jí)隊(duì)伍；二是安全治理水平不斷提升；全員上下抓安全的自覺(jué)性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)； 交通安全由事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,由掌握傷亡事故為主向全面做好員工安全健康轉(zhuǎn)變,真正建立起一種追求標(biāo)準(zhǔn)“ 零錯(cuò)位”、治理“ 零盲區(qū)”、成本“ 零鋪張”、安全“ 零事故” 、質(zhì)量“ 零缺陷” 、行為“ 零違章” 的多維體系的精確治理新模式； 有力地促進(jìn)了安全治理工作由人治向法治轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)18 / 21 防范向源頭治理轉(zhuǎn)變,由隨機(jī)治理向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管 理轉(zhuǎn)變；三是礦區(qū)文化氛圍更加濃郁；通過(guò)實(shí)施“ 家園”