71代議制的確立和完善教案（人民版必修1）

1、第一課 代議制的確立和完善基本要求知道光榮革命的背景、結(jié)果與影響；了解權(quán)利法案的內(nèi)容及其作用；了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)；理解英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)；體會(huì)君主立憲制取代君主專制，是人類歷史進(jìn)程中的一大進(jìn)步。發(fā)展要求了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)。說(shuō)明“王位繼承法”、“議會(huì)選舉規(guī)則的制定”與“英國(guó)議會(huì)中的第三院”內(nèi)容為學(xué)生課外閱讀內(nèi)容。教學(xué)目標(biāo)知道光榮革命的背景、結(jié)果與影響；了解權(quán)利法案的內(nèi)容及其作用；了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)；理解英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)；體會(huì)君主立憲制取代君主專制，是人類歷史進(jìn)程中的一大進(jìn)步。教學(xué)重點(diǎn)通過(guò)對(duì)英國(guó)權(quán)利法案和責(zé)任內(nèi)閣制的學(xué)習(xí)，掌握君主立憲制確立的過(guò)程，理解英國(guó)式代議制度的特點(diǎn)。

2、教學(xué)難點(diǎn)本講涉及到君主立憲、責(zé)任內(nèi)閣以及政治體制、民主政治等大量相對(duì)抽象的政治術(shù)語(yǔ)，需要結(jié)合具體的歷史實(shí)例去逐步理解；另外本課涉及的內(nèi)容時(shí)間跨度大。縱向的歷史邏輯不是很明顯，需要由教師引導(dǎo)學(xué)生去為抽象的政治制度尋找一個(gè)歷史的點(diǎn)即一個(gè)宏觀的歷史定位，從而加深對(duì)英國(guó)民主政治的認(rèn)識(shí)。自然環(huán)境對(duì)文明的影響。概念解析1、什么是代議制？公民通過(guò)選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。代議機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：代議機(jī)構(gòu)是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)。巧記方法：間接參政，有立法權(quán)2、君主立憲制：資本主義國(guó)家以世襲的君主(國(guó)王、天皇、皇帝)為國(guó)家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的

3、政權(quán)組織形式。它的產(chǎn)生是資產(chǎn)階級(jí)與封建地主階級(jí)互相妥協(xié)的結(jié)果。其形式有議會(huì)制君主立憲制和二元制君主立憲制兩種，在當(dāng)代主要是議會(huì)制君主立憲制的形式(英國(guó)、日本、丹麥、荷蘭、西班牙、摩納哥、柬埔寨、泰國(guó))。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制(君主立憲制)的確立和完善的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是國(guó)王的權(quán)力逐漸被削弱，議會(huì)的權(quán)力不斷加強(qiáng)的過(guò)程。(王權(quán)與議會(huì)的關(guān)系)一、英國(guó)君主立憲制確立的背景資產(chǎn)階級(jí)革命1、原因根本原因：新航路開辟后，英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)和具有資產(chǎn)階級(jí)傾向的新貴族形成并壯大起來(lái)，他們要求分享政治權(quán)利，建立適應(yīng)資本主義發(fā)展的政治統(tǒng)治。直接原因：17世紀(jì)以來(lái)，斯圖亞特王朝國(guó)王宣揚(yáng)“君權(quán)神授”，與資產(chǎn)

4、階級(jí)和新貴族的矛盾日益尖銳，終于在1640年引發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命。2、領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)：資產(chǎn)階級(jí)與新貴族3、時(shí)間：16401688年4、過(guò)程第一階段：1640年革命爆發(fā)，此后，一度建立共和國(guó)(16491660年)，但期間曾出現(xiàn)克倫威爾的“護(hù)國(guó)主”軍事專制獨(dú)裁統(tǒng)治(16531658年)。第二階段:1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟(1660-1688)，國(guó)王查理二世與詹姆士二世實(shí)行反對(duì)英國(guó)國(guó)教和恢復(fù)天主教的宗教政策，違背了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的意愿，喪失了人心。第三階段：結(jié)束“光榮革命”。“光榮革命”標(biāo)志著英國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)王的最終勝利，宣告了君主專制制度在英國(guó)的終結(jié)，最終確立了英國(guó)的君主立憲政體，從而基本上實(shí)現(xiàn)了英國(guó)1

5、640年革命追求的主要目標(biāo)自由。議會(huì)國(guó)王 資產(chǎn)階級(jí)和新貴族封建勢(shì)力時(shí)間民主1640專制1649165316601688思考：革命前后國(guó)王的權(quán)力發(fā)生了怎樣的變化？議會(huì)的權(quán)力來(lái)自國(guó)王(“國(guó)王的議會(huì)”)國(guó)王的權(quán)力來(lái)自議會(huì)(“議會(huì)的國(guó)王”)二、代議制的確立和完善1、確立：限制王權(quán)的法案條件：“光榮革命”后，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利用當(dāng)時(shí)的有利形勢(shì)，盡量擴(kuò)大自己的政治、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，利用他們所控制的議會(huì)，通過(guò)一系列的法案來(lái)限制王權(quán)。法案：權(quán)利法案、王位繼承法權(quán)利法案：以明確的條文限制君權(quán)；保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)。凡未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無(wú)權(quán)廢止法律；(立法權(quán))凡未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得侵犯議會(huì)征稅權(quán)；(

6、征稅權(quán))凡未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得組織常備軍；(軍事權(quán))議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的；(選舉權(quán))國(guó)王不得干涉議會(huì)的言論自由；(言論自由權(quán))為伸雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見(jiàn)，議會(huì)必須時(shí)常集會(huì)；(集會(huì)權(quán))未按法律程序，不得拘捕臣民；(司法權(quán))王位繼承法：把包括王位繼承權(quán)和任命法官的權(quán)力都掌握在議會(huì)手中。結(jié)果：實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。2、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成(1)形成起源于光榮革命前的國(guó)王最高咨詢機(jī)構(gòu)樞密院，光榮革命后內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成為國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。1721年，下院多黨領(lǐng)袖沃波爾當(dāng)選為第一任內(nèi)

7、閣首相，開創(chuàng)了由多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。18世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善，議會(huì)取得了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。(2)特點(diǎn)(責(zé)任內(nèi)閣制度形成后，內(nèi)閣跟國(guó)王的關(guān)系如何？跟議會(huì)的關(guān)系又如何呢？)內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國(guó)王統(tǒng)而不治；國(guó)王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，只是形式上向國(guó)王匯報(bào)。內(nèi)閣由議會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；議會(huì)對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會(huì)可以通過(guò)對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣可以解散議會(huì)。(3)作用議會(huì)取得了行政權(quán)力的監(jiān)督與控制權(quán)；國(guó)王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征，英國(guó)成為典型的資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制國(guó)家；促進(jìn)了英國(guó)資本主義的發(fā)展，有力地維護(hù)了英國(guó)社會(huì)的學(xué)以致用：2003年春英國(guó)追隨美國(guó)出兵伊拉

8、克。你認(rèn)為：1、內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對(duì)？為什么? 贊同。這是行使行政權(quán)的內(nèi)閣集體作出的結(jié)果2、女王伊麗莎白二世如果反對(duì)，英國(guó)會(huì)不會(huì)為此而撤兵？為什么？不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。3、議會(huì)中大多數(shù)極力反對(duì)，結(jié)果又會(huì)如何？議會(huì)可以通過(guò)對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散議會(huì)，重新選舉。思考與探究：18世紀(jì)英國(guó)內(nèi)閣制與同時(shí)期中國(guó)的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國(guó)：內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，不對(duì)君主負(fù)責(zé)；君主統(tǒng)而不治，虛有其位。中國(guó)：內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)；君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。3、完善：1832議會(huì)改革議會(huì)選舉規(guī)則的本身就是資產(chǎn)階級(jí)代議制度的一個(gè)重要組成內(nèi)容，而議會(huì)選舉制度的不斷

9、改革和完善，又是資產(chǎn)階級(jí)民主政治隨時(shí)代而不斷推進(jìn)的具體表現(xiàn)。(1)背景：第一，工業(yè)近代化必然帶來(lái)政治民主化。19世紀(jì)早期，隨著英國(guó)工業(yè)革命的深入開展，英國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程加快，工業(yè)化帶來(lái)財(cái)富與出身的尖銳矛盾。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求打破按出身享有政治權(quán)利的局面，他們積極謀取參政的權(quán)利；工業(yè)化帶來(lái)人口高度集中和都市化進(jìn)程加快，人口稠密的新興工業(yè)城市要求增加議會(huì)的席位。第二，歐洲大陸革命潮流的沖擊。第三，英國(guó)群眾斗爭(zhēng)的高漲。 第四、舊選舉制的弊端嚴(yán)重。首先，選舉資格混亂，以人的出身為標(biāo)準(zhǔn)。隨著工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)同樣要求獲得選舉權(quán)。其次，議會(huì)的席位分布不合理。有的“衰敗的選區(qū)”已基本無(wú)人居住卻仍

10、有選派議員的權(quán)利，有的新興都市、人口眾多卻沒(méi)有席位或很少有席位。再次選舉方法腐敗，營(yíng)私舞弊、賄選公開化。(2)內(nèi)容：1832年，議會(huì)改革方案獲得通過(guò)。第一，選舉資格的改革。方案規(guī)定城市居民凡年收入在10鎊以上的房主和年付房租額在10鎊以上的房客都有選舉權(quán)；農(nóng)村居民中年收入在10鎊以上的土地所有者和年收入在50鎊以上的租地經(jīng)營(yíng)者有選舉權(quán)。第二，議會(huì)名額重新分配。取消56個(gè)“衰敗選區(qū)”的議會(huì)代表名額，30個(gè)小選區(qū)選舉名額也從2名減至1名，空出的143年席位分配給新興的工業(yè)城市?？偟膩?lái)說(shuō)：財(cái)產(chǎn)資格：不斷降低。對(duì)象：不斷擴(kuò)大。(3)作用：積極：新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。被大貴族控制的席位相對(duì)減少，英國(guó)議會(huì)制度朝著民主化方向邁進(jìn)了一大步，更趨民主化。局限：工人和貧民的政治權(quán)利受到種種限制。