影響新疆民族關(guān)系的諸因素分析

1、-. z.影響*民族關(guān)系的諸因素分析許爾才、建軍2011-12-20 10:45:23來(lái)源：當(dāng)代世界社會(huì)主義問(wèn)題()2011年2期容摘要：影響*社會(huì)主義民族關(guān)系安康和諧開(kāi)展的，有經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、政治權(quán)利、民族文化、信仰、國(guó)際關(guān)系等諸多因素。實(shí)事地分析這些因素，有針對(duì)性地制定合理的方針政策，就能消除不利因素的影響，推進(jìn)*社會(huì)主義民族關(guān)系的穩(wěn)固和開(kāi)展。 關(guān)鍵詞：*；民族關(guān)系；經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境作者簡(jiǎn)介：許爾才，*大學(xué)大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心主任；建軍，*大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。中圖：D6；D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-5574(2011)02-0016-07中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社

2、會(huì)和科學(xué)開(kāi)展觀的思想和戰(zhàn)略，反映在社會(huì)主義民族關(guān)系方面，就是堅(jiān)持穩(wěn)固和開(kāi)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮開(kāi)展。這是做好民族工作的一條重要指導(dǎo)原則，也是現(xiàn)階段民族工作的目標(biāo)。*是我國(guó)最大的民族自治地方，少數(shù)民族人口眾多，分布廣泛。在黨的新時(shí)期民族理論和民族政策的指引下，*的民族關(guān)系取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各民族群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的血肉聯(lián)系更加嚴(yán)密，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系日益穩(wěn)固。但必須清醒地看到，在*經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步，民族關(guān)系總體和諧的大局下，影響社會(huì)穩(wěn)定和民族關(guān)系和諧開(kāi)展的因素仍然存在，有些問(wèn)題還比擬突出，對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的總

3、體和諧開(kāi)展產(chǎn)生了多方面的影響，2009年7.5事件的爆發(fā)就是這些問(wèn)題的集中反映，必須引起高度重視。一、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和生態(tài)環(huán)境方面的因素(一)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展差距問(wèn)題受制于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展思路和特定的主客觀條件，我國(guó)區(qū)域之間存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展差距拉大和不同區(qū)域居民收入差距拉大的現(xiàn)實(shí)狀況，這一點(diǎn)在*表現(xiàn)得更為明顯。這種差距的拉大在*整體的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度和居民收入水平與全國(guó)平均水平之間，在漢族和少數(shù)民族群眾之間，以及南北疆不同地區(qū)之間都有表達(dá)。包括*在的西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度和居民收入水平增長(zhǎng)的幅度長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平，這是人所共知的事實(shí)。以2011年*維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告的最新數(shù)

4、據(jù)進(jìn)展比擬，在中央*工作會(huì)議后實(shí)現(xiàn)跨越式大開(kāi)展的背景下，*2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.35萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入4500元，同比增長(zhǎng)15.9%，即便如此，也僅為全國(guó)水平的70.64%和76.02%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國(guó)相比，較前一年還下降了0.76個(gè)百分點(diǎn)。2009年南疆喀什、和田、克孜勒柯?tīng)柨俗巫灾沃萑司貐^(qū)生產(chǎn)總值只有全疆的35.3%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的落后和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的拉大對(duì)*民族關(guān)系的影響很大。經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)開(kāi)展，一方面可以促進(jìn)民族間的交流和互助，另一方面由于共同利益的需要，各民族之間關(guān)系會(huì)逐漸變得和諧而嚴(yán)密。區(qū)域間民族間經(jīng)濟(jì)開(kāi)展差距過(guò)大的狀況長(zhǎng)期得不到改變，會(huì)

5、影響到我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的和諧開(kāi)展，應(yīng)盡快加以解決。(二)利益分配問(wèn)題在方案經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家通過(guò)行政命令統(tǒng)一分配資源和利益，政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益具有高度的一致性，地區(qū)之間差距不是很明顯。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使民族之間、地區(qū)之間利益關(guān)系不斷分化和重組，由一元變?yōu)槎嘣?，各地區(qū)、各民族的經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)不斷增強(qiáng)。在這一背景下，作為資源、能源、原材料富集地的*，利益分配問(wèn)題就成為必須正視的問(wèn)題。在*的資源開(kāi)發(fā)中，以國(guó)有企業(yè)為主的投資者獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，而本地的各民族群眾卻很難從資源開(kāi)發(fā)中獲得直接的立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)利益，這種狀況會(huì)在各民族群眾中間產(chǎn)生一種不平衡感。2010年6月，中央決定率先對(duì)*原油和天然氣兩大資源

6、實(shí)行資源稅改革，使*在2010年共計(jì)征收資源稅32.4676億元，為經(jīng)濟(jì)建立提供了更充裕的資金，但整個(gè)*地區(qū)正處于且將長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端的現(xiàn)實(shí)，要求國(guó)家在產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)利益的總體分配上加大調(diào)整力度。特別是遍布*各地的國(guó)有大型、特大型企業(yè)如何在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的同時(shí)最大限度地實(shí)現(xiàn)在地化的問(wèn)題，將企業(yè)開(kāi)展與當(dāng)?shù)孛癖姷母ｌ韲?yán)密相連，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，必須有一個(gè)確切的指標(biāo)和規(guī)劃，需要國(guó)家采取更有力的措施。(三)貧困問(wèn)題由于歷史、自然環(huán)境、文化等多種因素的影響，我國(guó)貧困人口大多分布在西部地區(qū)。而在*，全區(qū)27個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣有21個(gè)處于少數(shù)民族人口占絕大多數(shù)的南疆。這些貧困縣社會(huì)開(kāi)展總體水平較低，根本公共效勞體系

7、不健全，局部少數(shù)民族群眾住房難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等問(wèn)題比擬突出；有相當(dāng)局部貧困人口處在低水平溫飽狀況，因病、因?yàn)?zāi)返貧率較高。國(guó)家投入大量資金進(jìn)展扶貧開(kāi)發(fā)，但由于自然、社會(huì)等方面條件的制約，減貧效果并不明顯且時(shí)常反復(fù)。因?yàn)樨?cái)政困難導(dǎo)致的公共效勞投入缺乏、社會(huì)保障水平低下反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步惡化了貧困帶來(lái)的問(wèn)題。特別是，南疆的一些貧困縣即便有國(guó)家的支持，也仍然長(zhǎng)期維持吃飯財(cái)政，開(kāi)展資金缺口不斷擴(kuò)大。當(dāng)一個(gè)社會(huì)中的貧困人口恰好與*個(gè)民族群體根本重合的時(shí)候，這個(gè)群體自然會(huì)產(chǎn)生一種基于一樣經(jīng)濟(jì)困境的消極認(rèn)同。在這樣的消極認(rèn)同里，民族身份被錯(cuò)誤地當(dāng)做了貧困的原因，并且將認(rèn)同的對(duì)立面樹(shù)立為其他民族，甚至是國(guó)

8、家。民族分裂分子正是抓住了這一點(diǎn)，煽動(dòng)、蠱惑普通群眾參與暴力、恐懼活動(dòng)，謀求建立所謂自己的國(guó)家。*少數(shù)民族群眾中存在的大量貧困人口，對(duì)解決我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的民族間事實(shí)上不平等問(wèn)題是個(gè)嚴(yán)重的障礙。*歷史開(kāi)展的經(jīng)歷說(shuō)明，貧困是導(dǎo)致民族關(guān)系不穩(wěn)定的根源，是*構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙，是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的破壞性因素。(四)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題*地處歐亞大陸腹地，氣候干旱，植被稀少，在166萬(wàn)平方公里的土地上，綠洲面積只占4%卻生活著全區(qū)人口的95%，綠洲地區(qū)城市人口密度達(dá)328人/平方公里；全區(qū)水資源開(kāi)發(fā)比例接近50%，局部地區(qū)用水超過(guò)平安戒備線。長(zhǎng)期以來(lái)，資源開(kāi)發(fā)和人口增長(zhǎng)相互助推，使*生態(tài)環(huán)境總體趨于惡化。

9、一些地方的過(guò)度開(kāi)墾或過(guò)度放牧使土地沙化、草場(chǎng)退化現(xiàn)象觸目驚心。根據(jù)2009年自治區(qū)環(huán)保局的數(shù)據(jù)，全區(qū)天然草場(chǎng)85%已經(jīng)退化，產(chǎn)草量下降了30%-50%。綠洲經(jīng)濟(jì)特有的環(huán)境脆弱性決定了環(huán)境一旦遭到破壞就很難恢復(fù)。最典型的是塔里木河流域治理的兩難處境。上游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求的增大造成塔河下游長(zhǎng)期斷流，引發(fā)了綿延千里、存在幾千年的胡林走廊因胡枯死而消失的生態(tài)災(zāi)難。在中央政府的關(guān)注下采取了從博湖引水的方式補(bǔ)救，但大量植被的恢復(fù)還是需要很長(zhǎng)時(shí)間。近年來(lái)，在可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，從中央到地方都空前重視環(huán)保工作，國(guó)家和自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一些加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，但*生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況和總體惡化的趨勢(shì)仍未得

10、到有效遏制。環(huán)境惡化已對(duì)*經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展和人民生活帶來(lái)了危害，特別是在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中因環(huán)保意識(shí)薄弱造成的環(huán)境破壞，使各族群眾獲得的利益與付出的代價(jià)完全不成比例，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)心存疑慮，對(duì)開(kāi)發(fā)者抱有敵意，局部群眾與外來(lái)投資者或國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)關(guān)系緊，因資源開(kāi)發(fā)和水資源利用引發(fā)的少數(shù)民族群眾與地投資者、地企業(yè)員工和務(wù)工人員之間的矛盾、糾紛時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了民族關(guān)系。二、政治權(quán)利方面的因素(一)民族區(qū)域自治制度實(shí)踐方面的問(wèn)題同志指出：民族區(qū)域自治，作為黨解決我國(guó)民族問(wèn)題的一條根本經(jīng)歷不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。為保障少數(shù)民族當(dāng)家做

11、主的權(quán)利，國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了民族區(qū)域自治法，用法律形式保證少數(shù)民族權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。但民族區(qū)域自治法實(shí)施以來(lái)，除局部轄有自治地方的省、市出臺(tái)了實(shí)施民族區(qū)域自治法的地方法律、規(guī)章，包括*在的五個(gè)自治區(qū)無(wú)一出臺(tái)配套的自治條例。經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展方面的一刀切現(xiàn)象依然存在，民族地方的實(shí)際困難和問(wèn)題難以表達(dá)。配套法規(guī)不完善，致使自治法的根本原則、法律精神和民族權(quán)利保障在實(shí)踐中打了折扣。在民族意識(shí)不斷增強(qiáng)和少數(shù)民族權(quán)利要求不斷開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)條件下，如果無(wú)視政治制度對(duì)人們現(xiàn)實(shí)權(quán)利的實(shí)際保障程度，就會(huì)消解少數(shù)民族成員對(duì)現(xiàn)行政治制度的認(rèn)同，助長(zhǎng)局部少數(shù)民族成員的消極民族意識(shí)。一直以來(lái)，在局部少數(shù)民族群眾中存在的我當(dāng)家、你做主的錯(cuò)誤

12、言論就是這種消極民族意識(shí)的反映。消極民族意識(shí)的積累，會(huì)直接危害社會(huì)主義民族關(guān)系。(二)基層政權(quán)和黨組織建立方面的問(wèn)題同志在2010年*工作會(huì)議上指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢(shì)下*工作的關(guān)鍵，是推進(jìn)*跨越式開(kāi)展和久安的根本保證。一直以來(lái)，在中央和自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，*基層政權(quán)和黨組織建立保持了穩(wěn)定開(kāi)展的良好態(tài)勢(shì)，在帶著各族人民開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活方面作出了重要奉獻(xiàn)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入和傳統(tǒng)復(fù)興的影響，*的一些地方不同程度地出現(xiàn)黨組織和基層政權(quán)凝聚力缺乏、發(fā)動(dòng)力下降的問(wèn)題。個(gè)別村隊(duì)黨組織松散，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，組織開(kāi)展停滯不前，無(wú)法充分發(fā)揮政治穩(wěn)定的橋頭堡和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展排頭兵作用，黨和政府的一些方針政

13、策無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地傳到達(dá)基層群眾，而發(fā)生在基層的一些新情況、新問(wèn)題又不能及時(shí)有效地上報(bào)和處理。這種狀況一旦被分裂分子利用就會(huì)造成極其惡劣的影響。在南疆的一些地方，民族分裂勢(shì)力抓住當(dāng)?shù)鼗鶎诱?quán)組織松散的缺陷，建立秘密講經(jīng)點(diǎn)，壯大組織，在村落中挖掘地道，制造武器，試圖建立反動(dòng)武裝。更有甚者，個(gè)別基層政權(quán)和黨組織由于缺乏有效的管理，導(dǎo)致一些基層事務(wù)被傳統(tǒng)組織把持，嚴(yán)重危及黨在群眾中的地位和形象，破壞民族關(guān)系的安康開(kāi)展。(三)少數(shù)民族干部培養(yǎng)方面的問(wèn)題少數(shù)民族干部是聯(lián)系黨和少數(shù)民族群眾的紐帶，也是少數(shù)民族行使當(dāng)家做主權(quán)利的具體表達(dá)。培養(yǎng)大批高素質(zhì)的少數(shù)民族干部是黨的民族工作的重要組成局部，是促進(jìn)民族關(guān)系

14、和諧開(kāi)展的關(guān)鍵所在。同志在黨的十五屆五中全會(huì)閉幕后的講話中針對(duì)*的穩(wěn)定和開(kāi)展問(wèn)題專(zhuān)門(mén)指出：要大力培養(yǎng)各級(jí)各族干部，尤其要加大培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作力度。建立一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力的各族干部隊(duì)伍，是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。關(guān)鍵要大力增強(qiáng)各族干部的政治堅(jiān)決性和政治敏銳性。在*，少數(shù)民族干部隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但素質(zhì)參差不齊。局部干部觀念落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。特別值得關(guān)注的是，極少數(shù)干部在大是大非問(wèn)題和突發(fā)事件上態(tài)度曖昧，立場(chǎng)含混；還有極少數(shù)干部渾渾噩噩，不求進(jìn)取，難以承當(dāng)聯(lián)系少數(shù)民族群眾的紐帶作用。另一方面，少數(shù)民族干部的構(gòu)造還不盡合理，大量的少數(shù)民族干部屬于行政類(lèi)干部，當(dāng)前*經(jīng)濟(jì)開(kāi)展急需的擁有

15、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和理念的管理類(lèi)干部，以及在相關(guān)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域具有一定水平和創(chuàng)新性思維的技術(shù)類(lèi)干部仍然比擬匱乏，從而造成了一些地方和部門(mén)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中畏首畏尾、因循守舊、不思進(jìn)取的狀況。目前*少數(shù)民族干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與*實(shí)現(xiàn)跨越式開(kāi)展的要求極不適應(yīng)，應(yīng)盡快加以改良。*少數(shù)民族干部培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題，一方面影響了黨對(duì)于*開(kāi)展、穩(wěn)定戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也影響了民族關(guān)系的穩(wěn)固和開(kāi)展。三、文化方面的因素文化是一個(gè)民族區(qū)別于他民族的主要標(biāo)志，是一個(gè)民族賴(lài)以生存、延續(xù)和開(kāi)展的重要支柱。社會(huì)主義初級(jí)階段是各民族文化不斷開(kāi)展、不斷繁榮的階段，不是民族文化實(shí)現(xiàn)最終融合的階段，各民族的文化特點(diǎn)、文化差異將長(zhǎng)期存在。*是多民族

16、聚居區(qū)，也是多元文化會(huì)聚區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，*與外界的經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，人員往來(lái)不斷增多，因民族文化差異造成的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，對(duì)民族關(guān)系開(kāi)展產(chǎn)生一定的影響。影響民族關(guān)系的文化因素包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀方面主要是指全球化背景下少數(shù)民族文化的調(diào)適和保護(hù)問(wèn)題。全球化帶來(lái)的世界性流行文化傳播造成了各民族文化趨于同化，傳統(tǒng)的民族文化受到巨大沖擊，許多民族特有的風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、語(yǔ)言文字等，面臨消亡的困境。我們?cè)趯?duì)待*少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的政策上，一方面要對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加大保護(hù)力度，從資金投入、人員培訓(xùn)到政策支持都要切實(shí)到位，同時(shí)積極吸取外來(lái)文化中的先進(jìn)成分豐富和開(kāi)展本民族

17、文化；另一方面也要對(duì)民族文化中不適應(yīng)時(shí)代開(kāi)展的落后、保守成分勇于改革，不能因抱殘守缺影響開(kāi)展大局。民族文化的現(xiàn)代化調(diào)適，實(shí)際上是民族文化必要的自覺(jué)過(guò)程。沒(méi)有對(duì)本民族文化的清醒認(rèn)識(shí)，一味故步自封，以消極的我族中心主義對(duì)待不同文化間的交流和學(xué)習(xí)，必然會(huì)影響民族關(guān)系的和諧進(jìn)步。微觀方面主要是指民族之間以個(gè)體身份進(jìn)展交往引起的文化對(duì)立和沖突。西部大開(kāi)發(fā)在將地的資金、技術(shù)引進(jìn)到*的同時(shí)，大量的人員也隨之進(jìn)入，與當(dāng)?shù)厝罕姷拿芤搽S之增多起來(lái)。*的一些少數(shù)民族群眾到地打工、經(jīng)商也會(huì)遇到此類(lèi)問(wèn)題。特別是近些年來(lái)，日益頻繁地發(fā)生少數(shù)民族群眾因?yàn)槌鲂?、住店、打工、求職等引發(fā)的矛盾問(wèn)題，相當(dāng)局部是由于相關(guān)部門(mén)或管理

18、人員缺乏處理民族關(guān)系的意識(shí)和經(jīng)歷，導(dǎo)致小事情變成了大問(wèn)題，這些人員中包括那些直接面對(duì)普通人的政府公務(wù)員、社會(huì)效勞部門(mén)、窗口行業(yè)等的從業(yè)人員，像社區(qū)干部、警察、醫(yī)生、教師、列車(chē)乘務(wù)員、票務(wù)員、公交司機(jī)、旅店工作人員、商貿(mào)企業(yè)從業(yè)者等。究其原因，主要是一些漢族群眾對(duì)其他民族的文化缺乏必要了解，對(duì)民族知識(shí)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、民族生活方式、民族傳統(tǒng)抱有一些腐的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致民族文化得不到應(yīng)有的尊重和理解，出現(xiàn)一些有損民族關(guān)系的問(wèn)題。另一方面，也存在少數(shù)民族群眾中的*些人對(duì)本民族文化抱有狹隘的自負(fù)心態(tài)，輕視甚至歧視他民族文化，不愿意主動(dòng)、全面了解他民族文化，拒絕與其他民族合作開(kāi)展。無(wú)論哪種情況都會(huì)造成民族之間文

19、化上的對(duì)立，影響民族關(guān)系。在文化宣傳領(lǐng)域也需要一些改良和完善。在我國(guó)，存在一種很不好的傾向，那就是把民族工作刻意地和其他工作區(qū)分開(kāi)來(lái)。這種分界行為事實(shí)上助長(zhǎng)了民族分別意識(shí)。典型的表現(xiàn)就是在文化宣傳領(lǐng)域的民族工作中，影視、文學(xué)、書(shū)畫(huà)、歌舞等作品刻意宣傳少數(shù)民族的比擬多，宣傳中華民族的的比擬少。從*的情況來(lái)看，一些傳媒和宣傳機(jī)構(gòu)在對(duì)外界進(jìn)展文化宣傳時(shí)往往簡(jiǎn)單地將*文化、*歌舞、*飲食甚至*人等同于*一個(gè)少數(shù)民族的文化、歌舞、飲食以及這個(gè)少數(shù)民族的成員，這給人們?cè)斐闪艘环N不真實(shí)的印象：似乎*只有一個(gè)少數(shù)民族或*就是*一少數(shù)民族的代名詞。這樣的做法不符合*的實(shí)際。*有13個(gè)世居民族，兩千多萬(wàn)各民族人口

20、里有八百多萬(wàn)漢族群眾。這一做法也不利于各民族和諧關(guān)系的進(jìn)一步開(kāi)展，并且還隱含著對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的威脅。將*這個(gè)地域與*一個(gè)特定民族聯(lián)系在一起，在*些別有用心的人那里往往會(huì)成為制造問(wèn)題的口實(shí)。所以文化宣傳方面的工作需要極度的慎重、小心，否則也會(huì)影響民族關(guān)系。四、方面的因素在*有維吾爾、哈薩克、回、柯?tīng)柨俗巍⑺说仁畟€(gè)民族信仰伊斯蘭教，信教人數(shù)超過(guò)1100萬(wàn)，占全疆總?cè)丝诮?0%，此外還有人數(shù)不等的群眾信仰基督教、天主教、佛教等。一直以來(lái)，在黨和國(guó)家的政策指引下，廣闊愛(ài)國(guó)人士努力發(fā)動(dòng)信教群眾，投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建立事業(yè)。但由于*特殊的戰(zhàn)略位置和社會(huì)條件，全球性復(fù)興浪潮也對(duì)*造成了巨大影響。以伊斯蘭教為

21、例，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，僅*1100余萬(wàn)穆斯林群眾擁有的清真寺數(shù)量就到達(dá)1.8萬(wàn)余所，與中亞五國(guó)的清真寺總數(shù)根本相當(dāng)。信教群眾參與活動(dòng)的開(kāi)支占家庭總開(kāi)支的比重連年上升，已經(jīng)影響到了少數(shù)民族群眾進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)或增產(chǎn)創(chuàng)收的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力一直利用對(duì)*少數(shù)民族群眾進(jìn)展意識(shí)形態(tài)滲透。由于少數(shù)地方管理不到位，有的清真寺被懷有嚴(yán)重分裂思想或者傾向的人把持，有的清真寺甚至直接成為分裂分子進(jìn)展反動(dòng)宣傳的場(chǎng)所。同時(shí)，一些從事非法活動(dòng)的地下講經(jīng)點(diǎn)也屢禁不絕。這些分裂分子蓄意將與民族分裂活動(dòng)糾纏在一起，以掩蓋其政治目的。例如伊扎布特、東伊運(yùn)等暴力恐懼組織在南疆一些地區(qū)利用作掩護(hù)，在少數(shù)民族青年人中煽動(dòng)敵視、仇視

22、共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度的情緒，以為借口，主發(fā)動(dòng)圣戰(zhàn)，把*的漢人趕出去，建立獨(dú)立的伊斯蘭國(guó)家。同志一針見(jiàn)血地指出：民族分裂主義勢(shì)力利用進(jìn)展分裂活動(dòng)，是對(duì)*穩(wěn)定的重大威脅。五、國(guó)際方面的因素我國(guó)作為一個(gè)開(kāi)展中的社會(huì)主義國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力及綜合國(guó)力的日漸增強(qiáng)，國(guó)際地位得到了很大的提高。但是一些依然懷有冷戰(zhàn)思維的西方國(guó)家與敵對(duì)勢(shì)力基于意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，不愿意看到中國(guó)崛起。他們?cè)谕菩邪詸?quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的時(shí)候?qū)⒅饕^對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，處心積慮地破壞中國(guó)的穩(wěn)定開(kāi)展大局，利用各種手段破壞我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，一些西方敵對(duì)勢(shì)力一直把民族問(wèn)題作為對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的突破口，妄圖通過(guò)民族、人權(quán)問(wèn)題牽制我國(guó)，挑撥我國(guó)的民族關(guān)系，引發(fā)民族沖突。為實(shí)現(xiàn)這一目的，這些西方敵對(duì)勢(shì)力在對(duì)待從事暴力恐懼活動(dòng)的東突組織問(wèn)題上公然采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，不惜通過(guò)顛倒黑白的編造謊話、捏造事實(shí)的卑劣手段攻擊中國(guó)政府，西方一些媒體的這一嘴臉在7.5事件中表露無(wú)遺。*些西方大國(guó)的政府打著對(duì)*少數(shù)民族人權(quán)和信仰狀況進(jìn)展人