以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點 迎接大陸城市化的新階段

1、.PAGE ：.； HYPERLINK t _blank 中德生態(tài)城市規(guī)劃及管理工程 - 中國德國政府協(xié)作工程，努力于加強(qiáng)中國生態(tài)城市戰(zhàn)略，使得中國城市化進(jìn)程可繼續(xù)開展。/“中國生態(tài)旅游研討工程最新研討成果- : HYPERLINK /list.shtm?id=&parid= t _self 第頁本世紀(jì)年代國際自然維護(hù)聯(lián)盟IUCN特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯拉斯喀瑞就初次提出了“生態(tài)旅游的概念，年“結(jié)合國世界環(huán)境和開展大會的召開，在世界范圍內(nèi)提出并推行了可繼續(xù)開展的概念和原那么。大會經(jīng)過的呼吁人類關(guān)注地

2、球、關(guān)注環(huán)境、關(guān)注可繼續(xù)經(jīng)濟(jì)開展，各國政府也都對維護(hù)環(huán)境做出了承諾。此次大會成為人類走向可繼續(xù)開展道路的一個里程碑。年代，生態(tài)旅游作為旅游業(yè)實現(xiàn)可繼續(xù)開展的主要方式在世界范圍內(nèi)被廣泛的研討和實際。 我國人口數(shù)量居世界各國之首，自然資源相對缺乏，近年來，改革開發(fā)和現(xiàn)代化建立進(jìn)入了蓬勃開展的新階段，國民經(jīng)濟(jì)的迅速增長，對自然資源的壓力也越來越大，其結(jié)果是環(huán)境污染非常嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境已日趨惡化。旅游業(yè)在年代的飛速增長，在博得宏大的經(jīng)濟(jì)效益的同時，傳統(tǒng)的群眾旅游方式也暴顯露種種弊端。因此，旅游業(yè)的可繼續(xù)開展在中國也勢在必行。WWF CPO 維護(hù)區(qū)工程部與中國社會科學(xué)院旅游研討中心協(xié)作開展了“中國生態(tài)旅游

3、研討工程。以下是一些最新的研討成果，供大家下載和閱讀。 HYPERLINK /st.zip 中國生態(tài)旅游研討綜述 HYPERLINK /st.zip 國外生態(tài)旅游研討綜述 HYPERLINK /st.zip 基于維護(hù)的社區(qū)旅游規(guī)劃培訓(xùn)手冊 HYPERLINK /list.shtm?id= 生態(tài)維護(hù)與旅游開展 以生態(tài)環(huán)境建立為重點 迎接大陸城市化的新階段城市網(wǎng)- :中國城市科學(xué)研討會秘書長 顧文選 一、 中國大陸城市化開展半個世紀(jì)的回想 城鎮(zhèn)人口的增長過程大陸城鎮(zhèn)人口增長過程五十年來可分三個大階段。第

4、一階段廿世紀(jì)五十年代，伴隨國家工業(yè)化開展，前蘇聯(lián)援助項大工業(yè)工程上馬等，各省要建立本人的工業(yè)體系，市、縣也要建立地方工業(yè)，城鎮(zhèn)人口迅速添加。年大陸城鎮(zhèn)人口萬人，到年添加到萬人；設(shè)市城市從個添加到個；城鎮(zhèn)人口比率從年的.%開展到年的.%，每年添加.百分點。第二階段-年代，由于眾所周知的緣由，國民經(jīng)濟(jì)整體停滯不前，城市人口添加僅限于人口的自然增長。大陸城鎮(zhèn)人口從年的萬人，年添加到萬人，年添加萬人，年均添加萬人；城鎮(zhèn)人口比率從年的.%下降到年的.%。第三階段八十-九十年代，改革開放，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會的昌盛和開展，城市化進(jìn)程加快。到年，我國設(shè)市城市從年個添加到個；建制鎮(zhèn)從個添加到個；城鎮(zhèn)人口從萬添加

5、到萬人，凈增.億人，年均添加萬人，城鎮(zhèn)人口比重從.%開展到.%，年均提高.個百分點。這是大陸城市化迅速繼續(xù)穩(wěn)定開展的年圖。資料來源：國家統(tǒng)計局 ，中國統(tǒng)計出版。 不同階段城市化的不同特點半個世紀(jì)大陸城市化開展走過了曲折的道路，呈現(xiàn)出不同的特點。五、六十年代，方針是變消費城市為消費城市，城市著重開展工業(yè)消費，工廠遍地開花，對閱歷了幾十年戰(zhàn)亂的祖國大陸，這一方針對開展經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)消費有積極意義。隨著大規(guī)模的工業(yè)建立，大陸城市閱歷了一個重要的開展時期，即以工業(yè)為主的城市建立階段。這一時期的缺陷是，不留意生態(tài)環(huán)境，不注重生活效力。文化大革命期間又進(jìn)一步擴(kuò)展了這個錯誤傾向，許多城市生活設(shè)備廢棄，城市生態(tài)環(huán)

6、境遭到嚴(yán)重破壞。比如有東方威尼斯之譽(yù)的蘇州，在平方公里的歷史古城范圍內(nèi)，曾有大大小小多家工廠、作坊。杭州西湖周圍曾有多個排污口，工業(yè)廢水日夜不停地往西湖里排。類似這樣的事例很多。這是第一個階段，可稱之為消費型城市階段。文化大革命后，人們開場認(rèn)識到城市作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，它應(yīng)該既是消費的載體，也是消費的中心，同時還是人類文明孕育的基地，城市必需具有多種功能和良好方便的生活條件。從年代初起，城市的各類住宅建立得到了迅速開展，住宅建立投資從年起每年超越千億元以上，年投入達(dá)多億元人民幣，市政公用根底設(shè)備投入為億元人民幣；同住宅建立相配套的學(xué)校、商店以及其它效力業(yè)也得到了迅速開展；相對集中的購物

7、中心、大型百貨商場、銀行效力機(jī)構(gòu)等應(yīng)運而生；城市交通、通訊、電力等各項根底設(shè)備也得到前所未有的開展與完善，大大改善了人民的生活環(huán)境。這是中國大陸城市開展的第二階段，可以稱之為生活型城市階段。這個階段并沒有放棄消費，只不過是把有些工廠，尤其是污染嚴(yán)重的工廠進(jìn)展治理或逐漸搬遷出去。這個階段不斷延續(xù)到九十年代末，其特點是突出生活，兼顧消費。進(jìn)入新世紀(jì)，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)開展的問題已引起世界各國的關(guān)注，城市建立要突出生態(tài)環(huán)境逐漸成為搶手話題。加快城市生態(tài)建立與環(huán)境維護(hù)、提高城市環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化城市消費生活環(huán)境，使城市能繼續(xù)開展，成為寬廣人民群眾小康以后的共同要求。新世紀(jì)大陸城市建立將進(jìn)入一個新的階段。

8、縱觀他們幾十年來城市開展的消費生活生態(tài)的演進(jìn)軌跡，可以概括為三生兼顧、永續(xù)開展。依托城市搞開發(fā)區(qū)，建立新的經(jīng)濟(jì)增長點，是推進(jìn)城市調(diào)整構(gòu)造，加快開展的重要舉措，也是大陸城市化開展的另一特點。大陸東部沿海各省的開展，以建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和城市開發(fā)區(qū)為先導(dǎo)，實行對外開放，對內(nèi)實施市場機(jī)制為主的改革。開發(fā)區(qū)已成為推進(jìn)大陸城市經(jīng)濟(jì)、投資、房地產(chǎn)迅速增長新中心。特區(qū)與開發(fā)區(qū)是方式，本質(zhì)是依托特區(qū)、開發(fā)區(qū)開展建立城市新區(qū)，在一個特定地段進(jìn)展城市環(huán)境建立，城市根底設(shè)備建立以及消費要素的聚集和產(chǎn)業(yè)的晉級擴(kuò)張，與此同時，又依托各中心城市構(gòu)成不同層次、規(guī)模不等、各具特征的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。大陸東部改革開放年來最大的變化是構(gòu)成了一

9、批新的中心城市和城市帶，這些城市成為聚集人口、聚集投資、聚集消費、聚集消費的中心。二、 著重生態(tài)環(huán)境-新世紀(jì)大陸城市化的等待城市是人口、資本、消費和消費聚集的地方，聚集是城市區(qū)別于鄉(xiāng)村的最主要標(biāo)志。城市由于聚集而產(chǎn)生了鄉(xiāng)村無法比較的宏大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。城市像個變壓器，把社會的閑散資金和無序的個人行為集中起來，組織起來，產(chǎn)生新的宏大力量，構(gòu)成新的效率，發(fā)明出新的財富包括物質(zhì)財富和精神財富。城市作為人類主要的聚集地，正成為關(guān)注的焦點。城市的生態(tài)建立與環(huán)境維護(hù)作為人類生存、開展、繁衍的根本條件，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開展、文化活動、社會交往的載體，早引起世界范圍的關(guān)注。年，結(jié)合國斯德哥爾摩人類環(huán)境大會，初次

10、將世界個國家的代表聚在一同，并就人類必需維護(hù)本人生存的環(huán)境達(dá)成假設(shè)干共識，發(fā)表了人類環(huán)境宣言。年結(jié)合國又在溫哥華召開人類居民點大會Human Settlements提出可繼續(xù)開展是人類居民點環(huán)境建立與維護(hù)的一件大事。年結(jié)合國環(huán)境署理事會在內(nèi)羅畢經(jīng)過了關(guān)于可繼續(xù)開展的聲明，明確將可繼續(xù)開展Sustainable Development作為一項根本原那么。并將可繼續(xù)開展定義為：既能滿足人類目前的需求，又不對子孫后代的開展及滿足其需求的才干構(gòu)成危害。第頁年，結(jié)合國在里約熱內(nèi)盧召開世界環(huán)境與開展大會，經(jīng)過了及，兩個綱領(lǐng)性文件，得到了包括中國在內(nèi)的世界上大多數(shù)國家最高級別的承諾。以后，年中國政府也制定了

11、，將可繼續(xù)開展作為根本國策之一。自從世紀(jì)工業(yè)革命，近代城市化開場，到世紀(jì)初，工業(yè)、貿(mào)易托拉斯出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化萌芽以來，隨著現(xiàn)代交通、通訊技術(shù)的提高，地球正變得越來越小，世界范圍內(nèi)一致進(jìn)展消費、金融、貿(mào)易等活動變得越來越頻繁越容易。特別是從上世紀(jì)八十年代以來，這一趨勢隨計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而迅速開展，經(jīng)濟(jì)全球化作為一種趨勢日益明顯，消費、金融、貿(mào)易、文化科技、體育等交流不僅普及世界各國，而且其管理、一致控制及專業(yè)化效力日益集中在少數(shù)中心城市及其親密關(guān)聯(lián)的城市群。使原來地理上分散的活動，在功能上、管理上逐漸整合為區(qū)域的甚至全球?qū)哟蔚南嗷ヒ蕾嚒⑾嗷パa(bǔ)充的一致的體系。人類的開展正面臨一些全新的艱苦問題，

12、即人口進(jìn)一步向有利的大城市或其附近地域遷徙聚集，呵斥人口爆炸，環(huán)境惡化，區(qū)域差別進(jìn)一步加大。從世界范圍看，雖然城市建成區(qū)面積只占陸地面積的%，但城市財富的產(chǎn)出與城市廢棄物的排放都占到全球總量的%-%以上。比如城市所排放的二氧化碳占地球總排放量的%，大量的二氧化碳不僅引起全球氣候變暖，呵斥海平面上升，而且呵斥城市的熱島效應(yīng)，溫室效應(yīng)。這些效應(yīng)阻滯城市大量污染物分散，同時也導(dǎo)致城市部分地域氣候條件的改動，以致生物鏈的改動，這些要素的綜合，又將影響人類的安康順應(yīng)與適存。城市因人口與產(chǎn)業(yè)的過分集中，還產(chǎn)生一系列的影響人類生存和正常開展的多項負(fù)效應(yīng)。如空氣污染效應(yīng)，使大氣水體質(zhì)量下降，惡臭添加，酸雨產(chǎn)生

13、；光化學(xué)煙霧導(dǎo)致大氣能見度降低；氟、氯、烴化合物那么破壞臭氧層，添加紫外線照射，有害人的安康。又如密集的高層建筑物和過量的抽取地下水、石油、天然氣等，導(dǎo)致城市地面沉降，呵斥建筑物、交通設(shè)備損毀，海潮倒灌，地表積水等人為公害。城市的過分膨脹和人口的過分集中還將導(dǎo)致城市對能源、水資源、森林資源等自然資源的極大耗費，伴隨這些不可再生的資源的宏大耗費，人類將失去進(jìn)一步開展的根本條件。此外，特大城市建造的大量人工環(huán)境還呵斥交通擁堵、地價與房價的昂貴，以及視覺、心思上的宏大不順應(yīng)。維護(hù)環(huán)境，已成為人類城市化開展中的共同課題。大陸年開展的歷程，也使從決策層到普通市民，曾經(jīng)從先消費后生活，先治坡后治窩的重消費

14、不重生活的狹隘中走出來，認(rèn)識到消費、生活、生態(tài)必需三者兼顧，特別是在城市居民已普遍到達(dá)小康，根本的吃、住、行處理之后，生活質(zhì)量的提高，對愉快環(huán)境的要求，就成為一個普遍共同的心聲。其真實中國幾千年的開展史上，他們的先人早就有環(huán)境的理念，留意從區(qū)域、從用地構(gòu)造、從建筑風(fēng)貌等多方面來發(fā)明優(yōu)美的環(huán)境，堅持一種樸素的可繼續(xù)開展的理念。如以城市及其周圍的用地比例規(guī)定，來保證城鄉(xiāng)居民的安居樂業(yè)和環(huán)境的可繼續(xù)開展。地方百里者，山陵處什一，藪澤處什一，溪谷流水處什一，都邑蹊道處什一，惡田處什二，良田處什四，以此食作夫五萬，其山陵、藪澤、溪谷可以給其材，都邑、蹊道足以處其民，先王制土分民之律也。這里提出在一個方圓

15、百里的地方要包容五萬居民，使其資源得到保證，城鎮(zhèn)市場道路滿足需求，須使山地、沼澤、河湖、城鎮(zhèn)道路各占地/,荒地占/, 良田/,將此作為土地運用、居民分布的法律規(guī)定。這生動地表達(dá)了古代先民可繼續(xù)開展與生態(tài)環(huán)境的理念。為使整個國家有良好可繼續(xù)開展的環(huán)境，早在公元前年左右，先秦以華夏為中心，將全國分為九州這是最早的分區(qū)觀念。其后西漢司馬遷又依托個中心城市進(jìn)一步將全國分為四大經(jīng)濟(jì)區(qū)，個分區(qū)，都是生動的例子。在漫長歷史和浩如煙海的古代文獻(xiàn)中，還大量記載了基于山水理念進(jìn)展的環(huán)境設(shè)計，各具特征的意境發(fā)明和城市環(huán)境。迄今他們還能經(jīng)常見到的除少量古代宮廷、古城、古鎮(zhèn)、古民居環(huán)境風(fēng)貌外，更多的是古代園林環(huán)境，宗教

16、名勝建筑群的環(huán)境。這些不僅構(gòu)成中國古代城市環(huán)境建立的燦爛篇章，也是世界城市開展史上光輝一頁。歷史啟迪現(xiàn)代，他們更有必要承繼創(chuàng)新，在迅速城市化的今天，留意發(fā)明可以永惠人民的城市環(huán)境。 大陸改革開放的年，也使他們懂得城市生態(tài)環(huán)境不僅依賴于經(jīng)濟(jì)，它也是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要根底，只需發(fā)明一個宜人愉快的消費、生活環(huán)境，才更有利于吸引人才，吸引資源，開展經(jīng)濟(jì)。用一句通俗的話說叫作筑巢引鳳，巢者城市環(huán)境也，沒有好的城市環(huán)境，引不來金鳳凰。無論放眼全球，縱觀古今，展望未來，他們的城市開展，建立與管理，都要把生態(tài)環(huán)境放在重要位置，在一個經(jīng)濟(jì)建立為中心的時代，更要有認(rèn)識地發(fā)明和堅持良好的城市生態(tài)環(huán)境，這是今天開展，

17、未來繼續(xù)開展的根本要求。 三、開展人居環(huán)境實際，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建立大陸城市化的開展根據(jù)已制定的-年的第十個五年方案，每年城鎮(zhèn)人口增長將在-萬人左右，人口城市化率每年提高約一個百分點，五年計新增約萬人城鎮(zhèn)人口，其中近一半鄉(xiāng)村居民的遷徙轉(zhuǎn)化。對城市指點者和各專業(yè)城市任務(wù)者，這是一個非常艱巨，帶有很大挑戰(zhàn)性的任務(wù)。如何在迅速開展中堅持城鎮(zhèn)的良好生態(tài)環(huán)境，這不僅對中國大陸，對全世界的城市化和經(jīng)濟(jì)全球化也將有艱苦的影響。實際產(chǎn)生實際，實際也需求實際，中國大陸城市化的實際，迫切需求實際的指點。經(jīng)過半個世紀(jì)從方案體制到市場體制的轉(zhuǎn)變，從重消費、重生活，也要重生態(tài)的曲折開展和環(huán)境認(rèn)識的普遍初步確立，一個全面

18、指點城鎮(zhèn)規(guī)劃、建立與管理任務(wù)的實際，順應(yīng)時代的呼喚應(yīng)該產(chǎn)生。實踐上在邁向新世紀(jì)的門坎時，一個以處理人居Human Settlements環(huán)境為己任的實際框架恰好誕生，這就是吳良鏞先生主編的一書的正式出版圖。吳良鏞先生是大陸城市規(guī)劃界、建筑界德高望重的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，他和他的一批同事經(jīng)過多年閱歷積累，潛心研討，在歲高齡時，系統(tǒng)地提出人居環(huán)境科學(xué)實際圖。這個實際以為任何一個級別的城鎮(zhèn)居民點都包含著自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、居住系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等五大系統(tǒng)，這五大系統(tǒng)相互聯(lián)絡(luò)，相互依存，共同構(gòu)成城鎮(zhèn)環(huán)境。圖處理城鎮(zhèn)居民點環(huán)境問題，本質(zhì)上要以系統(tǒng)的觀念，綜合銜接的思想與方法來協(xié)調(diào)好這五大系統(tǒng)的關(guān)系，

19、五大系統(tǒng)中的任何一個系統(tǒng)出了問題，都將呵斥城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞。在歷史與現(xiàn)實的實踐中，城鎮(zhèn)的興衰演化也無不與這五大系統(tǒng)的情況親密相關(guān)。人居環(huán)境實際還以為，城鎮(zhèn)居民點是規(guī)模不等，級別不等，人口容量不等，區(qū)域影響范圍也不同的一個體系，這個體系大到世界性大城市或區(qū)域城鎮(zhèn)群，小到城鎮(zhèn)的一個社區(qū)或一個鄉(xiāng)村或一棟建筑，相應(yīng)的人居環(huán)境也可分為全球人居環(huán)境，區(qū)域人居環(huán)境，城市人居環(huán)境，社區(qū)村鎮(zhèn)人居環(huán)境和建筑人居環(huán)境等五個層次。這五個層次構(gòu)成人居環(huán)境的整個系列，系列中的每個層次都包含著不同的自然、人群、社會、居住和支撐體系，處理人居環(huán)境，搞好生態(tài)建立與環(huán)境維護(hù)應(yīng)該有區(qū)域的觀念，并遵照系統(tǒng)的原那么。希臘城市規(guī)劃實際家和

20、人類聚居學(xué)實際家道薩迪亞斯C.A.Doxiadis研討了希臘、德國等城鎮(zhèn)人類居民點的實踐，提出人類居民點體系可分為個層次圖。道氏的居民點體系中的最基層一個層次即第一級社區(qū)只需較小的鄰里，較小交往場所，較少的居民及住宅，實踐上相當(dāng)于大陸鄉(xiāng)村。由于在大陸鄉(xiāng)村居民點與城鎮(zhèn)居民點有著完全不同的保證體系和開展政策，所以在分析大陸的人居體系中，未含鄉(xiāng)村居民點，主要指城鎮(zhèn)居民點體系。鑒于不同層次的人居體系包含的五大系統(tǒng)，基于對近代工業(yè)化、城市化開展閱歷的總結(jié)和大陸近半個世紀(jì)城市化曲折過程的思索，一書系統(tǒng)提出理處理人居環(huán)境的五項原那么：正視生態(tài)的姿態(tài)，提高生態(tài)認(rèn)識原那么；人居環(huán)境建立與經(jīng)濟(jì)開展良性互動的原那么

21、；開展科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展社會昌盛與人居環(huán)境建立方式多樣化，技術(shù)多層次的原那么；關(guān)懷寬廣人民群眾，注重社會開展整體利益的原那么；科學(xué)追求與藝術(shù)發(fā)明相結(jié)合的原那么。五項原那么中，生態(tài)原那么作為首要原那么提出，這是由于在人類每一次降服自然的勝利后，都遭到大自然的報仇，從中認(rèn)識到人類屬于自然，人類的需求，生存都依賴大自然；而迅速的工業(yè)化、城市化使資源短缺，環(huán)境惡化日益嚴(yán)峻；城市的蔓延，土地的開墾，過渡的放牧，荒漠化的擴(kuò)展，使維護(hù)環(huán)境繼續(xù)開展尤顯迫切。處理城市生態(tài)環(huán)境，首先要對城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造及消費工藝按生態(tài)原那么進(jìn)展調(diào)整、改造；其次，要大力推進(jìn)城市內(nèi)的綠地系統(tǒng)建立，加強(qiáng)城市郊區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建立，構(gòu)成城

22、鄉(xiāng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境還包括城鎮(zhèn)社區(qū)的生活廢棄物的就地?zé)o害化處置，并將它資源化，能源化再開發(fā)再利用。良好的人居環(huán)境建立本身要求以一定經(jīng)濟(jì)實力為根底，近年大陸城市市政公用根底設(shè)備建立，房屋及有關(guān)配套建立投入等已構(gòu)成艱苦的經(jīng)濟(jì)活動，有的已成為重要產(chǎn)業(yè)。反之，這些宏大投入，又在迅速構(gòu)成更宏大的積累，良好的人居環(huán)境又不斷吸引來先進(jìn)技術(shù)配備，吸引掌握新興技術(shù)與管理的人才，添加大量就業(yè)崗位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟(jì)實力加強(qiáng)。與經(jīng)濟(jì)開展良性互動是人居環(huán)境建立的重要原那么。經(jīng)濟(jì)開展、社會昌盛，人居環(huán)境建立中的許多難題，可寄希望于科學(xué)的開展與新技術(shù)的運用。但社會與經(jīng)濟(jì)開展是不平衡的，只需堅持開展方式的多樣化，技術(shù)程度的多層次化，才干恰到益處地推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)開展。所以適用、先進(jìn)技術(shù)也許永遠(yuǎn)都是人居環(huán)境建立應(yīng)遵照的原那么。人居環(huán)境建立要面向?qū)拸V群眾，注重社會群體。經(jīng)濟(jì)開展是中心，社會開展是根本。以追求利潤為動機(jī)營建城市，以滿足少數(shù)人或個別階層需求為根