安全生產(chǎn)事故問責制度（試行）

1、 安全生產(chǎn)事故問責制度（試行）安全生產(chǎn)事故問責制度 第一條 為貫徹安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等法律法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)重大事故行政責任追究規(guī)定和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范事故處理，按照“四不放過”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴肅追究領(lǐng)導者的責任，特制定本制度。第二條 領(lǐng)導干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因未落實安全職責而發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，要嚴肅追究其行政責任。構(gòu)成犯罪的，由國家司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三條 本制度中安全生產(chǎn)事故是指人身傷亡及重大火災*事故。其它事故的責任追究參照本制度執(zhí)行。第四條 本制度適用于勝利石油管理局、勝利油田有限公司機關(guān)，所屬各二級

2、單位，各局屬經(jīng)濟實體及管理局、有限公司管理的合資公司。第五條 有下列情況之一，并造成事故的，應對領(lǐng)導者進行責任追究：1、違反安全生產(chǎn)法、消防法、職業(yè)病防治法、道路交通安全法、危險化學品安全管理條例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)法律法規(guī)的；2、違反國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標準和集團公司及油田安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的；3、違反集團公司及油田有關(guān)新建及改擴建工程項目管理規(guī)定的；4、事故應急處置不力，導致事故進一步擴大或造成次生事故的；5、未按有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術(shù)培訓的。lOCaLhost第六條 行政責任追究分為：警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看、開除。第七條 發(fā)

3、生一次死亡3人以上的重大事故，或造成重大火災*事故，對發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導，給予行政記過直至撤職處分。負主要領(lǐng)導責任者給予行政記大過直至撤職處分。油田相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門領(lǐng)導按國家和中石化集團公司有關(guān)規(guī)定進行責任追究。第八條 發(fā)生一次死亡2人以下的事故，或造成較大直接經(jīng)濟損失的火災*事故，對發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導，給予行政警告直至降職處分。負主要領(lǐng)導責任者給予行政記過直至降職處分。在6個月以內(nèi)發(fā)生兩次及以上安全生產(chǎn)責任事故，參照重大事故的相關(guān)規(guī)定處理。第九條 副科級以上干部不允許駕駛油田車輛，因駕駛油田

4、車輛發(fā)生交通死亡事故的，按照先撤職后處理的原則，一切責任自負。對所屬單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導，分別給予行政警告直至撤職處分。第十條 對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對主要領(lǐng)導給予行政警告直至記大過處分。第十一條 根據(jù)干部管理權(quán)限，由勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局和勝利油田有限公司對所屬二級單位、局屬經(jīng)濟實體、管理局和有限公司管理的合資公司、機關(guān)部門的領(lǐng)導進行責任追究 ; 由二級單位對本單位相關(guān)部門負責人、*單位安全生產(chǎn)第一責任人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)

5、務(wù)分管領(lǐng)導進行責任追究，并上報勝利石油管理局安全環(huán)保處審查備案。責任追究程序執(zhí)行集團公司原有規(guī)定。第十二條 監(jiān)察部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及集團公司、勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局和勝利油田有限公司有關(guān)規(guī)定，對事故的責任追究進行監(jiān)察。第十三條 各二級單位，各局屬經(jīng)濟實體及管理局、有限公司管理的合資公司應依照本制度制定本單位的安全生產(chǎn)事故問責制度。第十四條 本制度未盡事宜，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。第十五條 本制度由勝利石油管理局和勝利油田有限公司安全環(huán)保處商有關(guān)部門負責解釋。第十六條 本制度自下發(fā)之日起實行。附：關(guān)于勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局、勝利油田有限公司安全生產(chǎn)事故問責制度有關(guān)條文

6、的解釋 關(guān)于勝利石油管理局黨委勝利石油管理局勝利油田有限公司 安全生產(chǎn)事故問責制度有關(guān)條文的解釋為正確理解貫徹執(zhí)行勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局、勝利油田有限公司安全生產(chǎn)事故問責制度，現(xiàn)對制度中的有關(guān)條文解釋如下：一、本制度只是對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故負領(lǐng)導責任者的行政責任追究作了相應規(guī)定，對黨員領(lǐng)導干部的黨內(nèi)責任追究按照中國*黨紀律處分條例、黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)制度一并同時執(zhí)行。二、本制度第三條中“其它事故的責任追究參照本制度執(zhí)行”是指按照“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，結(jié)合石油石化企業(yè)“高溫高壓、易燃易爆”的行業(yè)特點，制度主要追究人身傷亡和火災*事故的領(lǐng)導責任，其它事故的責任追

7、究參照本制度執(zhí)行。其它事故包括交通事故、建設(shè)工程事故、民用*物品事故、放射事故、危險化學品泄漏事故，鍋爐、壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備事故及其它安全事故等。三、本制度第七、八、九條中“發(fā)生事故的單位安全生產(chǎn)第一責任人”是指按勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局和勝利油田有限公司目前的管理體制中，所屬各二級單位、局屬經(jīng)濟實體及管理局、有限公司管理的合資公司的廠長、經(jīng)理、黨委書記等處級單位的黨政一把手。四、對本制度第七、八、九條解釋如下：1、死亡人數(shù)指凡是由本單位違規(guī)而造成的責任事故中的死亡人數(shù)。2、重大事故，是指發(fā)生一次事故死亡3人以上的事故，或造成直接經(jīng)濟損失人民幣在1000萬元以上的火災*事故，或其它性質(zhì)嚴重產(chǎn)生