2022年外貿(mào)報(bào)檢實(shí)務(wù)-ppt課件(完整版)

1、 第一章 中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的一般規(guī)定本章學(xué)習(xí)目標(biāo)和技能要求 學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的工作流程；熟悉自理報(bào)檢和代理報(bào)檢程序和管理；掌握出入境檢驗(yàn)檢疫的工作內(nèi)容；知道報(bào)檢員資格取得的程序、享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 技能要求：能正確按照我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，做好自理和代理報(bào)檢業(yè)務(wù) 。第一節(jié) 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的組織機(jī)構(gòu)一、國(guó)家質(zhì)檢總局的主要職責(zé) 二、國(guó)家質(zhì)檢總局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)三、國(guó)家質(zhì)檢總局的人員編制內(nèi)容框架圖示：集中統(tǒng)一的出入境檢驗(yàn)檢疫組織垂直領(lǐng)導(dǎo)體制國(guó)務(wù)院國(guó)家質(zhì)檢總局直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)由直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，是出入

2、境檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位直接由質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，目前有直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局35個(gè)，獨(dú)立行使職權(quán)，向質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，質(zhì)檢系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)一、國(guó)家質(zhì)檢總局的主要職責(zé) （一）負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作，擬訂提高國(guó)家質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策并組織實(shí)施，起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的法律法規(guī)草案及制定部門(mén)規(guī)章，負(fù)責(zé)與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。 （二）承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)責(zé)任，負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作，擬訂并組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量振興綱要，推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品

3、和不安全食品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。 一、國(guó)家質(zhì)檢總局的主要職責(zé) （三）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督抽查、國(guó)家免檢工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn)、鑒定，組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，組織協(xié)調(diào)全國(guó)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)。 （四）負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)及監(jiān)督管理，監(jiān)督管理進(jìn)出口商品鑒定和國(guó)家實(shí)行許可制度的進(jìn)出口商品驗(yàn)證工作，負(fù)責(zé)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可工作。 一、國(guó)家質(zhì)檢總局的主要職責(zé) （五）依

4、法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；依法審批并監(jiān)督管理涉外檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)（含中外合資、合作的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)）。 （六）管理與協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的國(guó)際合作與交流；代表國(guó)家參加與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的國(guó)際組織或區(qū)域性組織，簽署并負(fù)責(zé)執(zhí)行相關(guān)國(guó)際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書(shū)，審批與實(shí)施相關(guān)國(guó)際合作與交流項(xiàng)目。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)議的實(shí)施工作，管理上述協(xié)議的通報(bào)和咨詢(xún)工作。 一、國(guó)家質(zhì)檢總局的主要職責(zé) （七）垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行 業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。 （八）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。二、國(guó)家質(zhì)檢總局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)18個(gè)機(jī)

5、構(gòu)（正司局級(jí)）,分別是：辦公廳、法規(guī)司、質(zhì)量管理司、計(jì)量司、通關(guān)業(yè)務(wù)司、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司、動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司、檢驗(yàn)監(jiān)管司、進(jìn)出口食品安全局、特種設(shè)備安全監(jiān)察局、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司、食品生產(chǎn)監(jiān)管司、執(zhí)法督查司（國(guó)家質(zhì)檢總局打假辦公室）、國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）、科技司、人事司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、督察內(nèi)審司等。 三、國(guó)家質(zhì)檢總局的人員編制 國(guó)家質(zhì)檢總局機(jī)關(guān)行政編制為379名（含援派機(jī)動(dòng)編制3名、離退休干部工作人員編制30 名）。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)73名（含總工程師1名、總檢驗(yàn)師1名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記2名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。相關(guān)知識(shí) 直屬局序列 中華人民共和國(guó)北京、天津、河北

6、、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、寧波（副廳）、安徽、福建、廈門(mén)（副廳）、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳、珠海（副廳）、海南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局 注：未注明行政級(jí)別的單位均為正廳級(jí)，共32個(gè)。第二節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫的工作內(nèi)容一、法定檢驗(yàn)檢疫 二、對(duì)外貿(mào)易商業(yè)性檢驗(yàn)檢疫三、鑒定業(yè)務(wù)內(nèi)容框架一、法定檢驗(yàn)檢疫 1. 定義： 又稱(chēng)法制性檢驗(yàn)檢疫，是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法和食品安全法及其實(shí)施條例，以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱

7、以及其他法定檢驗(yàn)檢疫物實(shí)施是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。 一、法定檢驗(yàn)檢疫 2. 合格評(píng)定程序： 抽樣、檢驗(yàn)檢疫和檢查、檢測(cè)、監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。 一、法定檢驗(yàn)檢疫 3. 注意事項(xiàng)： 按照TBT協(xié)定，作為出入境檢驗(yàn)檢疫的依據(jù)，“技術(shù)規(guī)范”是強(qiáng)制性的，“標(biāo)準(zhǔn)”是非強(qiáng)制性的；而我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法將“標(biāo)準(zhǔn)”分為“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，這與TBT協(xié)定的表述不同。我國(guó)已經(jīng)承諾將按照TBT協(xié)定項(xiàng)下的含義使用“技術(shù)規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”表述。據(jù)此，出入境檢驗(yàn)檢疫的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫應(yīng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行之，沒(méi)有國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，按照國(guó)外

8、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。 一、法定檢驗(yàn)檢疫2005年1月1日 起實(shí)施的出入境檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄（簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）是由國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的商品種類(lèi)進(jìn)行調(diào)整后公布實(shí)施的，目錄內(nèi)的商品共涉及H.S編碼21類(lèi)，編碼4974個(gè)。目錄由“商品編碼”、“商品名稱(chēng)及備注”、“計(jì)量單位”、“海關(guān)監(jiān)管條件”和“檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別”5類(lèi)組成。其中，“商品編碼”、“商品名稱(chēng)及備注”、“計(jì)量單位”是以H.S編碼為基礎(chǔ)，并依照最新的海關(guān)商品綜合分類(lèi)表的商品編號(hào)、商品名稱(chēng)、商品備注和計(jì)量單位編制。二、對(duì)外貿(mào)易商業(yè)性檢驗(yàn)檢疫 1質(zhì)量檢驗(yàn) 2規(guī)格檢驗(yàn) 3數(shù)量檢驗(yàn) 4重量檢驗(yàn) 5包裝檢驗(yàn)三、鑒定業(yè)務(wù) 1. 外商投資

9、財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定 （1）估值鑒定 （2）損失鑒定 2. 貨物裝載和殘損鑒定 （1）辦理檢視殘損鑒定 （2）監(jiān)視裝載、海損鑒定 （3）驗(yàn)殘等殘損鑒定第三節(jié) 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的流程一、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般流程 二、出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作的流程三、入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作的流程內(nèi)容框架第三節(jié) 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的流程 。一次報(bào)檢一次抽（采）樣一次檢驗(yàn)檢疫一次衛(wèi)生除害處理一次計(jì)收費(fèi)一次發(fā)證放行一、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般流程 報(bào)檢/申報(bào)（報(bào)檢單位）抽樣/采樣(檢驗(yàn)檢疫人員)衛(wèi)生除害處理(檢驗(yàn)檢疫人員)檢驗(yàn)檢疫(檢驗(yàn)檢疫人員)計(jì)收費(fèi)(相關(guān)工作人員)簽證與放行一、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般流

10、程 1.報(bào)檢/申報(bào) 申請(qǐng)人按有關(guān)法律規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢或申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員審核報(bào)檢人提交的報(bào)檢單內(nèi)容填寫(xiě)是否正確，應(yīng)附單據(jù)資料是否齊全并符合規(guī)定，索賠或出運(yùn)是否超過(guò)有效期等。審核無(wú)誤后，方可受理報(bào)檢。 一、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般流程 2.計(jì)收費(fèi) 檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)需檢驗(yàn)檢疫并出具結(jié)果的出入境貨物，須到現(xiàn)場(chǎng)抽?。ú扇。悠愤M(jìn)行檢驗(yàn)，如不能直接進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行制樣。樣品及制備的小樣經(jīng)檢驗(yàn)檢疫后，要重新封存。一、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般流程3.抽樣 檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)報(bào)檢貨物，通過(guò)感官、物理、化學(xué)和微生物等方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，判定其是否符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同或進(jìn)口國(guó)官方機(jī)構(gòu)的

11、有關(guān)規(guī)定。 一、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般流程4.檢驗(yàn)檢疫 檢驗(yàn)檢疫人員按照我國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)出入境貨物、動(dòng)植物、運(yùn)輸工具和交通工具等實(shí)施入境貨物衛(wèi)生除害處理。一、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般流程 5.衛(wèi)生除害處理 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員按照2004年4月1日實(shí)施的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法的規(guī)定向受理報(bào)檢企業(yè)計(jì)費(fèi)并收取費(fèi)用。檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則是：統(tǒng)一制定、簡(jiǎn)化減少、公開(kāi)透明和公正合理。 一、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般流程 6.簽證放行 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢疫合格的出境貨物簽發(fā)出境貨物通關(guān)單，作為通關(guān)依據(jù)；對(duì)檢驗(yàn)檢

12、疫不合格的出境貨物簽發(fā)出境貨物不合格通知單。入境貨物經(jīng)除害處理或檢驗(yàn)檢疫合格后簽發(fā)入境貨物通關(guān)單或入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明；不合格的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，供有關(guān)方面對(duì)外索賠。第三節(jié) 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫工作的流程 二、出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作的流程 見(jiàn)WORD文檔 三、入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作的流程 見(jiàn)WORD文檔第四節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位一、自理報(bào)檢單位 二、代理報(bào)檢單位三、自理報(bào)檢單位與代理報(bào)檢單位的比較內(nèi)容框架第四節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位 報(bào)檢：指報(bào)檢人依法向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)檢疫并辦理檢驗(yàn)檢疫相關(guān)手續(xù)啟動(dòng)檢驗(yàn)檢疫流程的行為。 報(bào)檢主體：是指根據(jù)中國(guó)檢驗(yàn)檢疫法律及出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員管理規(guī)定的要求

13、，在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記備案或登記注冊(cè)的境內(nèi)企業(yè)法人、組織或個(gè)人。 按其登記性質(zhì)，報(bào)檢主體可分為自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位兩種類(lèi)型。報(bào)檢主體和報(bào)檢員統(tǒng)稱(chēng)為報(bào)檢人。報(bào)檢單位類(lèi)型圖 自理報(bào)檢（自行辦理） 代理報(bào)檢（受人之托代辦）代理報(bào)檢單位 快件運(yùn)營(yíng)企業(yè) 檢驗(yàn)檢 疫機(jī)構(gòu) 企業(yè)、公司等 法人機(jī)構(gòu) 一、自理報(bào)檢單位 1概念 自理報(bào)檢：指辦理本單位檢驗(yàn)檢疫事項(xiàng)的行為。 自理報(bào)檢單位：從事自理報(bào)檢業(yè)務(wù)的單位。 注：自理報(bào)檢單位獲取了國(guó)家質(zhì)量總局頒發(fā)的“自理報(bào)檢單位備案登記證明書(shū)”后，方可從事自理報(bào)檢工作。 一、自理報(bào)檢單位 2范圍 根據(jù)我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定，自理報(bào)檢單位的范圍主要包括： （1）具有

14、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)； （2）進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人； （3）出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)； （4）出口貨物運(yùn)輸包裝及出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè)； （5）中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)； 一、自理報(bào)檢單位 2范圍 （6）國(guó)外（境外）企業(yè)和商社常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)； （7）進(jìn)出境動(dòng)物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位； （8）進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)和運(yùn)輸單位； （9）對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、裝載容器、包裝貨物和交通運(yùn)輸工具等進(jìn)行藥劑熏蒸及消毒服務(wù)的單位； （10）有進(jìn)出境交換業(yè)務(wù)的科研單位； （11）其他需報(bào)檢的單位。 一、自理報(bào)檢單位 3備案登記 依據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家

15、對(duì)自理報(bào)檢單位實(shí)行備案登記管理制度。凡納入自理報(bào)檢單位范圍的單位，首次辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)時(shí)，須持有關(guān)證件向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)。領(lǐng)取并填寫(xiě)登記申請(qǐng)表，并交驗(yàn)下列證明文件（或網(wǎng)上提交）：（1）無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的出口貨物生產(chǎn)企業(yè)及其他企業(yè)，辦理備案登記時(shí)，交驗(yàn)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并交付有效復(fù)印件，及與出入境事項(xiàng)有關(guān)的文件或合同等；（2）有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)辦理備案登記時(shí)，交驗(yàn)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和政府批文，并交付有效復(fù)印件；（3）事業(yè)單位需提供行政屬地縣（處）級(jí)單位以上主管部門(mén)的證明文件；（4）單位公章印模備案； 一、自理報(bào)檢單位 3備案登記 （5）自理

16、報(bào)檢單位備案登記持“自理報(bào)檢單位備案登記表”，并交付證明性文件，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審查合格，給予辦理備案登記。辦理備案登記時(shí)，須帶單位公章或公章印模 領(lǐng)取“自理報(bào)檢單位備案登記證明書(shū)”。 （6）自理報(bào)檢單位需按以下程序履行異地備案手續(xù)：報(bào)檢單位如赴異地報(bào)檢，須持“自理報(bào)檢單位備案登記證明書(shū)”副本或復(fù)印件，填寫(xiě)異地備案登記表，明確標(biāo)示已取得的唯一性代碼，做異地備案申請(qǐng)工作。受理申請(qǐng)的異地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將其數(shù)據(jù)存入當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)庫(kù)，并保留延用該單位已有唯一性代碼。具體方法見(jiàn)WORD文檔的圖表。 圖示 自理報(bào)檢單位的備案登記程序 網(wǎng)上申請(qǐng)注冊(cè) 打印“自理報(bào)檢單位登記時(shí)刻表” （中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)網(wǎng)） 現(xiàn)

17、場(chǎng)書(shū)面確認(rèn)（提供有關(guān)規(guī)定文件） 申請(qǐng)單位（代理報(bào)檢）直屬檢驗(yàn)檢疫 局（當(dāng)?shù)兀╊C發(fā)“自理報(bào)檢單位備案登記證書(shū)” （審核申報(bào)資料，準(zhǔn)予許可）一、自理報(bào)檢單位 4權(quán)利 （1）根據(jù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，依法辦理出入境貨物、人員、運(yùn)輸工具、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等及其相關(guān)的報(bào)檢/申報(bào)手續(xù)； （2）按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并將提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)在國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作，并出具證明文件。如因檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守造成入境貨物超過(guò)索賠期而喪失索賠的權(quán)利，或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任； （3）對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限

18、內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)乃至國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢； （4）在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)及運(yùn)輸單據(jù)時(shí)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。 一、自理報(bào)檢單位 5義務(wù) （1）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)章，對(duì)所報(bào)檢貨物的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理； （2）遵守屬地管理原則，報(bào)檢單位應(yīng)在其工商注冊(cè)所在地轄區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)； （3）應(yīng)當(dāng)按檢驗(yàn)檢疫要求選用若干名報(bào)檢員，由報(bào)檢員憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的“報(bào)檢員證”辦理報(bào)檢手續(xù)，機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位報(bào)檢員的管理； （4）提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準(zhǔn)確、清楚的填制報(bào)檢單，并在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向報(bào)

19、檢檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)； （5）在辦理報(bào)檢手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系驗(yàn)貨，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、抽（采）樣及檢驗(yàn)檢疫處理的事宜，并提供進(jìn)行抽（采）樣和檢驗(yàn)檢疫、鑒定等必要的工作條件； （6）對(duì)已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出口貨物應(yīng)加強(qiáng)批次管理，不得錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、漏發(fā)致使貨證不符。對(duì)入境的法定檢驗(yàn)貨物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷(xiāo)售、使用或拆卸、運(yùn)遞； （7）申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫、鑒定工作的，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。 二、代理報(bào)檢單位 1概念 代理報(bào)檢：指經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人（代理報(bào)檢單位）依法接受進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人的委托，為進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人辦

20、理報(bào)檢手續(xù)的行為。 代理報(bào)檢單位：從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)，在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。 注：未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記的單位不得從事出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢事宜。代理報(bào)檢單位在接受委托辦理報(bào)檢等相關(guān)事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，并對(duì)代理報(bào)檢各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 案例鏈接 青島兩家企業(yè)被注銷(xiāo)代理報(bào)檢資質(zhì)近日，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，青島兩家企業(yè)被注銷(xiāo)代理報(bào)檢資質(zhì)。這兩家公司分別于2005年和2006年申請(qǐng)代理報(bào)檢注冊(cè)登記，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)獲得代理報(bào)檢資格。此次，這兩家企業(yè)因國(guó)有企業(yè)改制和公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)整等原因向青島檢驗(yàn)檢疫局提出注銷(xiāo)代理報(bào)檢資質(zhì)申

21、請(qǐng)，經(jīng)青島檢驗(yàn)檢疫局審查并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局同意，決定注銷(xiāo)上述兩家企業(yè)的代理報(bào)檢資質(zhì)。代理報(bào)檢企業(yè)必須符合國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的條件，經(jīng)注冊(cè)登記的代理報(bào)檢企業(yè)發(fā)生不具備代理報(bào)檢的條件時(shí)可以取消其代理報(bào)檢資格；代理報(bào)檢企業(yè)可以根據(jù)自身情況的變化申請(qǐng)注銷(xiāo)其代理報(bào)檢注冊(cè)登記。已經(jīng)取消或注銷(xiāo)代理報(bào)檢資質(zhì)的企業(yè)不得從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。二、代理報(bào)檢單位 2申請(qǐng) 申請(qǐng)從事報(bào)檢的企業(yè)應(yīng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理代理報(bào)檢注冊(cè)登記手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （1）申請(qǐng)單位應(yīng)取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，該執(zhí)照范圍中列明有代理報(bào)檢或與之相關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)； （2）申請(qǐng)單位注冊(cè)資金應(yīng)在人民幣150萬(wàn)元以上； （3）申

22、請(qǐng)單位應(yīng)具備固定場(chǎng)所以及符合辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的條件和設(shè)施；二、代理報(bào)檢單位 2申請(qǐng) （4）申請(qǐng)單位應(yīng)有健全的代理報(bào)檢管理制度； （5）申請(qǐng)單位有不少于10名經(jīng)檢檢疫機(jī)構(gòu)考試合格并取得“報(bào)檢員資格證書(shū)”的人員，并與每個(gè)報(bào)檢員簽有合法勞動(dòng)合同，為每個(gè)報(bào)檢員繳納社會(huì)保險(xiǎn)金； （6）申請(qǐng)單位應(yīng)提交聲明符合出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定的有關(guān)條款； （7）申請(qǐng)單位還必須符合質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。二、代理報(bào)檢單位 3注冊(cè)登記、變更與年審 （1）注冊(cè)申請(qǐng):申請(qǐng)從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)的代理報(bào)檢單位應(yīng)向所在地轄區(qū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料。 （2）注冊(cè)登記程序：見(jiàn)P21圖示 （3）年審:辦理注冊(cè)

23、不滿(mǎn)一年的，本年度可不參加年審。 （4）變更 圖示 代理報(bào)檢單位的注冊(cè)登記程序 網(wǎng)上申請(qǐng)、書(shū)面確認(rèn)（提供有關(guān)規(guī)定的資料）準(zhǔn)予受理并出具受理決定書(shū)/不予受理并出具不予行政許可受理決定書(shū) （審核申請(qǐng)資料）準(zhǔn)予許可并頒發(fā)“代理報(bào)檢單位注冊(cè)”登記證書(shū)/不予許可并出具不予行政許可決定書(shū)直屬檢驗(yàn)檢疫 局（當(dāng)?shù)兀?申請(qǐng)單位（代理報(bào)檢）具體審批意見(jiàn)（申請(qǐng)單位）國(guó)家質(zhì)檢總局 受理合格（申請(qǐng)單位）二、代理報(bào)檢單位 4權(quán)利 （1）代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記后，其在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)并持報(bào)檢員證的報(bào)檢員有權(quán)在批準(zhǔn)的代理報(bào)檢區(qū)域內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)，但不得出借； （2）除另有規(guī)定外，經(jīng)質(zhì)檢總局準(zhǔn)予批準(zhǔn)注冊(cè)登記的代理

24、報(bào)檢單位，允許代理委托人委托的出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)； （3）進(jìn)口貨物的收貨人可以在報(bào)關(guān)地和收貨地委托代理報(bào)檢單位報(bào)檢，出口貨物發(fā)貨人可以在產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地委托代理報(bào)檢單位報(bào)檢； （4）代理報(bào)檢單位對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以及國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。 二、代理報(bào)檢單位 5義務(wù) （1）代理報(bào)檢單位在辦理代理報(bào)檢義務(wù)等事項(xiàng)時(shí),必須遵守出入境檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)和出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定，不得出借其名義供他人辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)，并對(duì)其所報(bào)檢貨物的品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量/重量，以及其他應(yīng)報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容和提交有關(guān)文件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法

25、律責(zé)任； （2）代理報(bào)檢單位在辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)等事項(xiàng)時(shí)，必須提交委托人的報(bào)檢委托書(shū)，載明委托人與代理報(bào)檢單位的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)、代理事項(xiàng)，以及雙方的責(zé)任、權(quán)利和代理期限等內(nèi)容，由法定代表人簽字并加蓋雙方公章； 二、代理報(bào)檢單位 5義務(wù) （3）代理報(bào)檢單位應(yīng)按規(guī)定填制報(bào)檢申請(qǐng)書(shū)，加蓋代理報(bào)檢單位的合法印章，并提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的必要單證，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)辦理報(bào)檢手續(xù)； （4）國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)鼓勵(lì)代理報(bào)檢單位以電子方式向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，但不得利用電子報(bào)檢企業(yè)端軟件開(kāi)展遠(yuǎn)程電子預(yù)錄入； （5）代理報(bào)檢單位應(yīng)切實(shí)履行代理報(bào)檢職責(zé)，負(fù)責(zé)與委托人聯(lián)系，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)落實(shí)檢驗(yàn)檢疫的時(shí)間與地點(diǎn)，配

26、合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并提供必要的工作條件。對(duì)已完成檢驗(yàn)檢驗(yàn)工作的，應(yīng)及時(shí)領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單和通關(guān)證明； （6）代理報(bào)檢單位應(yīng)積極配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其代理報(bào)檢業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的調(diào)查和處理，并且對(duì)實(shí)施代理報(bào)檢中所獲悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密的義務(wù)； （7）代理報(bào)檢單位應(yīng)按規(guī)定代委托人繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，在向委托人收取相關(guān)費(fèi)用時(shí)應(yīng)如實(shí)地列明檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用，并向委托人出示檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的收費(fèi)票據(jù)。 三、自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位的比較自理報(bào)檢單位代理報(bào)檢單位管理辦法備案制注冊(cè)制證書(shū)名稱(chēng) 自理報(bào)檢單位備案登記 證明書(shū)代理報(bào)檢單位備案登記證明書(shū)變更日期15天15天變更申報(bào)部門(mén)所在直屬地國(guó)家質(zhì)檢總局異地報(bào)

27、檢備案保留并沿用原來(lái)10位代碼原則上不予異地備案報(bào)檢地?zé)o進(jìn)口：報(bào)關(guān)地、收貨地出口：報(bào)關(guān)地、產(chǎn)地申報(bào)方式 允許電子申報(bào)，不允許 電子預(yù)錄入適用法律 中華人民共和國(guó)民法通則年度審核 每年3月31日前，提交 年審報(bào)告報(bào)檢委托書(shū) 須加蓋雙方公章第五節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員一、報(bào)檢員資格的取得 二、報(bào)檢員的義務(wù)三、報(bào)檢員的權(quán)利四、報(bào)檢員的管理內(nèi)容框架第五節(jié) 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員報(bào)檢員：是指獲得國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的資格，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，負(fù)責(zé)辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)的人員。報(bào)檢員必須服務(wù)于某一個(gè)報(bào)檢單位而不能獨(dú)立其外，是報(bào)檢單位與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系的橋梁。一、報(bào)檢員資格的取得報(bào)檢員資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制

28、度。自理報(bào)檢單位或代理報(bào)檢單位在向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案或注冊(cè)登記時(shí)指派的報(bào)檢人員，須經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一考試合格取得報(bào)檢員資格證，并在報(bào)檢員資格證有效期內(nèi)向其所在地轄區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，取得出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員證后持證上崗，方可從事報(bào)檢業(yè)務(wù)。同時(shí)報(bào)檢。“報(bào)檢員資格證”與“報(bào)檢員證”的比較：如下表所示: 報(bào)檢員資格證與報(bào)檢員證的比較報(bào) 檢 員 資 格 證 報(bào) 檢 員 證 有效期 2年 2年 延長(zhǎng)期 不得延期期滿(mǎn)之日前1個(gè)月可申請(qǐng)延長(zhǎng)2年 遺 失 無(wú)7天內(nèi)登報(bào)聲明，申請(qǐng)補(bǔ)辦 變 更 無(wú) 持調(diào)入企業(yè)的證明文件 要求： （1）年滿(mǎn)18周歲，具有完全民事行為能力，品行良好； （2）具有高中或中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校

29、畢業(yè)以上學(xué)歷，有相關(guān)的英語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)操作能力； （3）具有出入境檢驗(yàn)檢疫、國(guó)際貿(mào)易、運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)、海關(guān)知識(shí)和商品學(xué)知識(shí)； （4）具有知法、學(xué)法、懂法、守法的意識(shí)，能?chē)?yán)格遵守出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)； （5）了解出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，熟悉出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢程序，能認(rèn)真辦理報(bào)檢事項(xiàng)。 二、報(bào)檢員的義務(wù) （1）報(bào)檢員負(fù)責(zé)本企業(yè)的進(jìn)出口貨物申請(qǐng)報(bào)檢事宜； （2）報(bào)檢員有義務(wù)向本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)并解釋出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)、通告及管理辦法； （3）報(bào)檢員須依法按規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)履行登記或報(bào)檢所必須的程序和手續(xù)，做到報(bào)檢的期限和地點(diǎn)符合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)

30、定，申請(qǐng)證單填寫(xiě)正確、詳細(xì)，隨附證單齊全； （4）報(bào)檢員有義務(wù)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)行抽樣和檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等必要的工作條件，如必要工作場(chǎng)所、輔助勞動(dòng)以及交通工具等。配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為實(shí)施檢驗(yàn)檢疫而進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)（查）貨、抽（采）樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜；并負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施和其他有關(guān)要求；（5）報(bào)檢員有義務(wù)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格放行的出口貨物加強(qiáng)批次管理，不得錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)致使貨證不符。對(duì)入境的貨物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格，不得銷(xiāo)售、使用。 （6）報(bào)檢員在申請(qǐng)檢驗(yàn)、檢疫、鑒定時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)； （7）報(bào)檢員在必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)行政法規(guī)，不得擅

31、自涂改、偽造或變?cè)鞕z驗(yàn)檢疫證（單）； （8）對(duì)于進(jìn)境檢疫物報(bào)檢必須做到：經(jīng)批準(zhǔn)后提供隔離場(chǎng)所，辦理檢疫審批，配合檢疫進(jìn)程，了解檢疫結(jié)果，適時(shí)做好除害處理，對(duì)不合格貨物按檢疫要求配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做退運(yùn)、銷(xiāo)毀等處理； （9）對(duì)于出境檢疫物報(bào)檢必須做到：配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，掌握輸入國(guó)家（地區(qū)）必要的檢疫規(guī)定等有關(guān)情況，進(jìn)行必要的自檢，提供有關(guān)產(chǎn)地檢驗(yàn)資料，幫助檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)掌握產(chǎn)地疫情，了解檢疫結(jié)果，領(lǐng)取證書(shū)； （10）對(duì)于入境不合格貨物，應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，以便整理材料、證據(jù)對(duì)外索賠。對(duì)于出境貨物要收集對(duì)方對(duì)貨物的反饋（尤其是有異議的貨物），以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或及時(shí)采取對(duì)策，解決糾紛； （11）報(bào)

32、檢員辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)須出示報(bào)檢員證，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理無(wú)證報(bào)檢業(yè)務(wù)。三、報(bào)檢員的權(quán)利 （1）對(duì)于進(jìn)境貨物，報(bào)檢員在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)外貿(mào)易合同約定的索賠期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢，并出具證明。如果由于檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守造成貨物超過(guò)索賠期而喪失索賠權(quán)的，報(bào)檢員有權(quán)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任； （2）對(duì)于出境貨物，報(bào)檢員在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理報(bào)檢，并提供必要的工作條件，交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)后，有權(quán)要求在不延誤貨物裝運(yùn)的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢，并出具證明。如因檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守而耽誤裝船結(jié)匯，報(bào)檢人員有權(quán)追究當(dāng)事人的責(zé)任；（3）報(bào)檢員對(duì)檢

33、驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議時(shí)，有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢；（4）報(bào)檢員如有正當(dāng)理由須撤消報(bào)檢時(shí)，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定辦理撤消手續(xù)；（5）報(bào)檢員在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)和運(yùn)輸單據(jù)時(shí)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員給予保密；（6）對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的，報(bào)檢員有權(quán)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。四、報(bào)檢員的管理（1）一般規(guī)定 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)檢人員的培訓(xùn)、資格考試、考核、發(fā)證、管理等工作； “報(bào)檢員證”的有效期為2年，期滿(mǎn)之日前1個(gè)月，報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)向發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出審核申請(qǐng)，同時(shí)提交審核申請(qǐng)書(shū)； 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)結(jié)合日

34、常報(bào)檢工作記錄對(duì)報(bào)檢員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，其“報(bào)檢員證”的有效期延長(zhǎng)2年。經(jīng)審核不合格的，報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)參加檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織的報(bào)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，其“報(bào)檢員證”的有效期延長(zhǎng)2年。未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合格且未通過(guò)培訓(xùn)考試的，不予延長(zhǎng)其“報(bào)檢員證”有效期。 根據(jù)需要，對(duì)已取得報(bào)檢員資格的人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，以便傳達(dá)有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫新的規(guī)定、通告等事宜； 報(bào)檢員不再?gòu)氖聢?bào)檢工作時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式向原注冊(cè)登記的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，同時(shí)交回“報(bào)檢員證”，不能交回被終止的“報(bào)檢員證”的，應(yīng)當(dāng)辦理登報(bào)作廢手續(xù)； “報(bào)檢員證”如有遺失，應(yīng)辦理登報(bào)作廢手續(xù)，并向原發(fā)證的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦； 報(bào)檢員

35、調(diào)往其他企業(yè)從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的，應(yīng)持調(diào)入企業(yè)的證明文件，向發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。調(diào)往異地從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的，應(yīng)向調(diào)出地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并持檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注銷(xiāo)證明向調(diào)入企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新辦理注冊(cè)手續(xù)。經(jīng)核準(zhǔn)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)予以換發(fā)新的報(bào)檢員證； 報(bào)檢員證是報(bào)檢員辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)的憑證，不得轉(zhuǎn)借、涂改； 報(bào)檢員不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)檢單位的報(bào)檢工作； 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢員日常報(bào)檢行為實(shí)施差錯(cuò)登記管理制度。 對(duì)報(bào)檢員在從事出入境報(bào)檢活動(dòng)中有逃避檢驗(yàn)檢疫或違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定行為的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)，追究報(bào)檢單位及其相關(guān)報(bào)檢員的法律責(zé)任。 （2）代理報(bào)檢單位報(bào)檢員的

36、其他規(guī)定 代理報(bào)檢單位指派的報(bào)檢員，只允許辦理本代理報(bào)檢單位所承攬的代理報(bào)檢業(yè)務(wù)，不允許辦理其他法人或組織的報(bào)檢業(yè)務(wù)； 代理報(bào)檢單位指派的報(bào)檢員，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從事報(bào)檢事項(xiàng)，屬該代理報(bào)檢單位的公務(wù)活動(dòng)，對(duì)其行為負(fù)有一切法律責(zé)任； 注冊(cè)登記的代理報(bào)檢單位，如須撤銷(xiāo)本代理報(bào)檢單位已注冊(cè)的報(bào)檢員，應(yīng)向原注冊(cè)登記的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理書(shū)面注銷(xiāo)手續(xù)，并交回被撤換人員的報(bào)檢員證； 代理報(bào)檢單位的報(bào)檢員，如有以下行為堅(jiān)決取消其代理報(bào)檢資格，并注銷(xiāo)其企業(yè)登記： 第一，違反國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)代理報(bào)檢規(guī)定的； 第二，不向企業(yè)如實(shí)反映檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，借代理報(bào)檢名義向企業(yè)收取高額費(fèi)用的； 第三，不能按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行代

37、理報(bào)檢職責(zé)，被企業(yè)投訴經(jīng)查實(shí)的； 第四，其他欺詐行為。 知識(shí)鏈接：吊銷(xiāo)報(bào)檢員證的情況 報(bào)檢員有下列行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消其報(bào)檢資格，吊銷(xiāo)報(bào)檢員證。 1. 不如實(shí)報(bào)檢，造成嚴(yán)重后果的。 2. 提供虛假合同、發(fā)票、提單等單據(jù)的。 3. 偽造、編造、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、涂改檢驗(yàn)檢疫通關(guān)證明、檢驗(yàn)檢疫單證、印章、標(biāo)識(shí)、封識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的。 4. 其他違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。 第二章 出入境檢驗(yàn)檢疫 注冊(cè)登記審批 本章學(xué)習(xí)目標(biāo)和技能要求 學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)志和管理；熟悉進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽的審核內(nèi)容；掌握出口食品和出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)和分類(lèi)管理。 技能要求：學(xué)習(xí)中

38、國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)后，能正確、完整、有效的選擇強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。 導(dǎo) 入 案 例近年來(lái)，隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，信息安全成為世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施詐騙事件屢見(jiàn)不鮮，計(jì)算機(jī)病毒層出不窮，信息系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)竊密、網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾電子郵件、虛假有害信息內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等問(wèn)題日趨突出。信息安全產(chǎn)品3C強(qiáng)制性認(rèn)證制度的建立和實(shí)施將在解決上述問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮重要作用。 導(dǎo) 入 案 例國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委日前聯(lián)合下發(fā)公告，將對(duì)邊界安全、通信安全、身份鑒別與訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)安全、基礎(chǔ)平臺(tái)、內(nèi)容安全、評(píng)估審計(jì)與監(jiān)控、應(yīng)用安全等8類(lèi)包括防火墻、安全路由器、

39、反垃圾郵件產(chǎn)品在內(nèi)的13種信息安全產(chǎn)品實(shí)施中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。公告指出，自2009年5月1日起，凡列入3C強(qiáng)制性認(rèn)證目錄內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，未獲得3C強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和未加施中國(guó)3C強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。第一節(jié) 各類(lèi)進(jìn)出口商品標(biāo)簽的申請(qǐng)一、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核 二、進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核內(nèi)容框架一、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核 （一）進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核的范圍 1食品標(biāo)簽 食品標(biāo)簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號(hào)，以及一切說(shuō)明。為保證進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)行食品標(biāo)簽管理制度。進(jìn)出口食品標(biāo)簽必須事先審核，取得進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核證書(shū)。一、進(jìn)

40、出口食品標(biāo)簽審核 2審核范圍 進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核的范圍包括進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽和出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽。由于食品標(biāo)簽將直接影響消費(fèi)者的利益和健康，國(guó)家對(duì)出入境食品采取標(biāo)簽審核制度，必須對(duì)標(biāo)簽中所標(biāo)示的內(nèi)容、圖形和符號(hào)等進(jìn)行審核。當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理食品標(biāo)簽的申請(qǐng)，由國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理工作，并負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽的審核、批準(zhǔn)、發(fā)證等事項(xiàng)。國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽的初審及檢驗(yàn)工作。 什么是預(yù)包裝食品？是指經(jīng)預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。市場(chǎng)上大部分帶有包裝的食品都屬于預(yù)包裝食品。2007年12月中國(guó)衛(wèi)生部發(fā)布食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范，要求在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的

41、預(yù)包裝食品標(biāo)簽上須標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分。該規(guī)范于2008年5月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。一、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核（二）進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核 1. 進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核需提交的資料（1）進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核申請(qǐng)書(shū)（如表3-1所示）；（2）食品標(biāo)簽的設(shè)計(jì)說(shuō)明及適合使用的證明材料；（3）食品標(biāo)簽所標(biāo)示內(nèi)容的說(shuō)明材料；（4）進(jìn)出口國(guó)（地區(qū)）對(duì)食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定；（5）食品標(biāo)簽樣張6套，如難以提供樣張，可提供有效照片；（6）經(jīng)銷(xiāo)商或代理商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（7）出口產(chǎn)品須提供出口產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生許可證。一、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核 2. 進(jìn)出口食品標(biāo)簽的審核程序 （1）受理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料是否齊全、標(biāo)簽形式是否符合要求做出受理或不予受理的決

42、定，并按規(guī)定出具書(shū)面憑證。受理同時(shí)，通知申請(qǐng)人將檢測(cè)樣品寄送中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院進(jìn)行符合性檢驗(yàn)； （2）受理申請(qǐng)后，受理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)標(biāo)簽及申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行具體審查。受理機(jī)構(gòu)為各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的，審查結(jié)束后將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局； 一、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核 2. 進(jìn)出口食品標(biāo)簽的審核程序（3）中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院在接到樣品后進(jìn)行符合性檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局；（4）國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料、審查意見(jiàn)和檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核，做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。對(duì)準(zhǔn)予許可的，于10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核書(shū)；不予許可的,書(shū)面說(shuō)明理由，并通知申請(qǐng)人。 一、進(jìn)出口

43、食品標(biāo)簽審核 3. 進(jìn)出口食品標(biāo)簽的審核期限 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出許可或不予許可的決定（現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審時(shí)間不包括在內(nèi)，由受理機(jī)構(gòu)另行通知。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局）。檢驗(yàn)時(shí)間為21個(gè)工作日，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的20個(gè)工作日內(nèi)。一、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核 4. 進(jìn)出口食品標(biāo)簽的審核收費(fèi) 國(guó)家質(zhì)檢總局要求各地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，要重視標(biāo)簽審核制度的調(diào)整，做好調(diào)整后的標(biāo)簽審核工作，妥善處理標(biāo)簽不合格貨物，統(tǒng)一按檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不再收取標(biāo)簽審核費(fèi)。一、進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核 （三）進(jìn)出口食品的標(biāo)簽檢驗(yàn) 進(jìn)出口食品的經(jīng)營(yíng)或其他代理人必須取得“進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核證書(shū)”

44、,并持該證書(shū)方可報(bào)檢。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)對(duì)食品標(biāo)簽進(jìn)行檢驗(yàn),并根據(jù)食品標(biāo)簽檢驗(yàn)結(jié)果綜合評(píng)定該進(jìn)出口食品是否合格。對(duì)食品標(biāo)簽檢驗(yàn)的內(nèi)容為: 1. 報(bào)檢的食品標(biāo)簽是否與經(jīng)審核的食品標(biāo)簽相符； 2. 食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否與食品相符； 3. 核定進(jìn)出口食品標(biāo)簽可否在銷(xiāo)售國(guó)使用； 4. 進(jìn)出口食品標(biāo)簽未經(jīng)審核或有檢驗(yàn)不合格的，進(jìn)口 食品不準(zhǔn)銷(xiāo)售，出口食品不準(zhǔn)出口。二、進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核 （一）進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核的范圍 化妝品標(biāo)簽審核:指對(duì)進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽中標(biāo)示的反映化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效、成分等內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行符合性檢驗(yàn)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)標(biāo)簽格式、版面、文字說(shuō)明、圖形

45、、符號(hào)等進(jìn)行審核。國(guó)家對(duì)進(jìn)出口化妝品實(shí)行標(biāo)簽審核制度，由國(guó)家質(zhì)檢總局主管，各地區(qū)的監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作由當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。二、進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核 （二）進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核 1. 進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核需提交的資料 （1）進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核申請(qǐng)書(shū)（如表3-2所示）； （2）主要列入我國(guó)出入鏡檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商 品目 錄的化妝品； （3）其他法律、法規(guī)規(guī)定的須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的化妝品； （4）產(chǎn)品配方； （5）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （6）產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))允許銷(xiāo)售的證明文件； （7）化妝品標(biāo)簽樣張6套,如難以提供樣張的可提供有效照片； （8）申請(qǐng)出口化妝品標(biāo)簽審

46、核的,應(yīng)提供進(jìn)口國(guó)(地區(qū))對(duì)化妝品標(biāo)簽 的有關(guān)規(guī)定。二、進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核 2. 進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽的審核程序 （1）申請(qǐng)人向國(guó)家質(zhì)檢總局或當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)并提交有關(guān)資料； （2）受理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料是否齊全、標(biāo)簽形式是否符合要求做出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書(shū)面憑證。受理同時(shí)，通知申請(qǐng)人將檢驗(yàn)樣品寄送中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院進(jìn)行符合性檢驗(yàn)； （3）受理申請(qǐng)后，受理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)標(biāo)簽及申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行具體審查。受理機(jī)構(gòu)為各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的，審查結(jié)束后將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局； （4）中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院收到樣品后進(jìn)行符合性檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局；

47、 （5）國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料、審查意見(jiàn)及檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核，做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。對(duì)準(zhǔn)予許可的，于10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書(shū)；不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。二、進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核 3. 進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽的審核期限 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定（現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審時(shí)間不包括在內(nèi)，由受理機(jī)構(gòu)另行通知。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)和全部材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局）。檢驗(yàn)時(shí)間為28個(gè)工作日，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的20個(gè)工作日內(nèi)。二、進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核 4. 進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽的審核收費(fèi) 國(guó)家質(zhì)檢總局要求各地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，要重視標(biāo)簽審核制

48、度的調(diào)整，做好調(diào)整后的標(biāo)簽審核工作，妥善處理標(biāo)簽不合格貨物，統(tǒng)一按檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不再收取標(biāo)簽審核費(fèi)。二、進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核 （三）進(jìn)出口化妝品的標(biāo)簽檢驗(yàn) 進(jìn)出口化妝品的經(jīng)營(yíng)者或其代理人必須取得“進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書(shū)”,并持該證書(shū)方可報(bào)檢。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口化妝品實(shí)施檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)對(duì)化妝品標(biāo)簽進(jìn)行檢驗(yàn),并根據(jù)化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)結(jié)果綜合評(píng)定該進(jìn)出口化妝品是否合格。對(duì)化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)的內(nèi)容為: 1. 報(bào)檢的化妝品標(biāo)簽是否與經(jīng)審核的化妝品標(biāo)簽相符； 2. 化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否與化妝品相符； 3. 核定進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽可否在銷(xiāo)售國(guó)使用； 4. 進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽未經(jīng)審核或有檢驗(yàn)不合格的，進(jìn)口化妝品

49、不準(zhǔn)銷(xiāo)售，出口化妝品不準(zhǔn)出口。第二節(jié) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng)一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng)二、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證模式與程序三、強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志四、監(jiān)督管理內(nèi)容框架一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng)（一）目錄中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和進(jìn)口商可以作為申請(qǐng)人，向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出目錄中產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)；申請(qǐng)人也可以委托經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)注冊(cè)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申請(qǐng)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng)（二）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)應(yīng)提供的文件： 1. 申請(qǐng)人的證明文件； 2. 總裝圖、電氣原理圖、線(xiàn)路圖； 3. 關(guān)鍵元器件和/或主要原材料清單； 4. 其他申請(qǐng)人需要說(shuō)明的文件； 5. 申請(qǐng)人為銷(xiāo)售者、進(jìn)口商時(shí)，應(yīng)當(dāng)向指定

50、認(rèn)證機(jī)構(gòu) 同時(shí)提交銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本； 一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng) （二）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)應(yīng)提供的文件： 6. 申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)目錄中產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立認(rèn)證、檢測(cè)、檢查和跟蹤檢查等事項(xiàng)的合同，受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交委托書(shū)、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本； 7. 具體產(chǎn)品所需要提交的技術(shù)文件可參見(jiàn)該產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的要求。一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng) （三）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在自受理申請(qǐng)人認(rèn)證申請(qǐng)的90日內(nèi)，做出認(rèn)證決定并通知申請(qǐng)人。為獲得認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。二、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證模式與

51、程序（一）認(rèn)證模式 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用以下單一的認(rèn)證模式或者若干認(rèn)證模式的組合： 1. 設(shè)計(jì)鑒定； 2. 型式試驗(yàn)； 3. 制造現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或者檢查； 4. 市場(chǎng)抽樣檢測(cè)或者檢查； 5. 企業(yè)質(zhì)量保證體系審核； 6. 獲得認(rèn)證的后續(xù)跟蹤檢查等。二、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證模式與程序（二）認(rèn)證程序 1. 認(rèn)證申請(qǐng)和受理； 2. 型式試驗(yàn)； 3. 工廠審查； 4. 抽樣檢測(cè)； 5. 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)； 6. 獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。 CCC認(rèn)證實(shí)施如何與ISO9000相結(jié)合 CCC認(rèn)證需進(jìn)行工廠審核，工廠審核也就是針對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行審核，對(duì)于CCC的體系與ISO9000體系相對(duì)應(yīng)，CCC增加如下內(nèi)容：1.記錄

52、要求中增加了：例行檢驗(yàn)記錄；選定型式試驗(yàn)記錄；標(biāo)志使用情況記錄。2.強(qiáng)調(diào)了例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)的要求。3.強(qiáng)調(diào)了運(yùn)行檢查的要求。4.強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品一致性的要求。三、強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志（一）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志圖案和種類(lèi) CCC EMCCCC ECCC SCCC S&E 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志由基本圖案、認(rèn)證種類(lèi)標(biāo)注組成?；緢D案是橢圓形，圖案中間印有三個(gè)黑色“C”字，其“C”字按順序排列。在黑色圖案右邊印刷認(rèn)證種類(lèi)標(biāo)注，它由代表認(rèn)證種類(lèi)的英文單詞的縮寫(xiě)字母組成。其中“S”代表安全，“S&E”代表安全和電磁兼容、“EMC”代表電磁兼容，“E”代表消防。三、強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志（二）認(rèn)證

53、證書(shū)的持有人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定的要求使用該認(rèn)證標(biāo)志。（三）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不但需要取得認(rèn)證證書(shū)，還必須在認(rèn)證產(chǎn)品體上施加CCC標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)志或者經(jīng)批準(zhǔn)使用的CCC標(biāo)志樣式，其產(chǎn)品方可出廠、銷(xiāo)售或進(jìn)口,二者缺一不可。CCC認(rèn)證標(biāo)志是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品準(zhǔn)許出廠、銷(xiāo)售或進(jìn)口和使用的證明標(biāo)記。三、強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志 （四）申請(qǐng)自行印刷/模壓CCC標(biāo)志的，認(rèn)證證書(shū)持有人須向CCC標(biāo)志發(fā)放管理中心提供： （1）認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件； （2）填制印刷/模壓申請(qǐng)書(shū)并加蓋公章； （3）4份名牌樣品；沒(méi)有名牌樣品的，需提供2份設(shè)計(jì)圖紙； （4）自行印刷/模壓CCC標(biāo)志，在標(biāo)志的下方標(biāo)明工廠標(biāo)碼(下方無(wú)法印

54、刷/模壓工廠代碼的，可放CCC標(biāo)志的附近)或證書(shū)編碼。三、強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志 （五）購(gòu)買(mǎi)CCC標(biāo)志，需要強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)持有人持認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件，填制購(gòu)買(mǎi)標(biāo)志申請(qǐng)書(shū)并加蓋公章，向CCC標(biāo)志發(fā)放管理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)。 （六）CCC認(rèn)證標(biāo)志名稱(chēng)為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”英文縮寫(xiě)為CCC,不是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,不可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)CCC標(biāo)志。 （七）所需購(gòu)買(mǎi)標(biāo)志申請(qǐng)書(shū)可在認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站下載，認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)號(hào)是；在CCC標(biāo)志發(fā)放管理中心現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的，也可以直接向該中心索取。四、監(jiān)督管理 （一）國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，按照具體產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對(duì)其頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠(場(chǎng))實(shí)施

55、跟蹤檢查。 （二）對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)： 1.目錄中產(chǎn)品認(rèn)證適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則變更，認(rèn)證證書(shū)的持有人不能滿(mǎn)足上述變更要求的； 2. 認(rèn)證證書(shū)超過(guò)有效期，認(rèn)證證書(shū)的持有人未申請(qǐng)延期使用的； 3. 獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的； 4. 認(rèn)證證書(shū)的持有人申請(qǐng)注銷(xiāo)的。四、監(jiān)督管理 （三）對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止使用認(rèn)證證書(shū)： 1. 認(rèn)證證書(shū)的持有人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的； 2. 認(rèn)證證書(shū)的持有人違反目錄中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求和指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的； 3. 監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合目錄中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求,但是不需要立即撤消認(rèn)證證書(shū)的。四、監(jiān)督管理 （

56、四）對(duì)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤消認(rèn)證證書(shū)： 1. 在認(rèn)證證書(shū)暫停使用的期限內(nèi),認(rèn)證證書(shū)的持有人未采取糾正措施的； 2. 監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的； 3. 獲得認(rèn)證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的。 （五）申請(qǐng)人和認(rèn)證證書(shū)持有人對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議的，可以向做出認(rèn)證決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出投訴、申訴，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)申訴。第三節(jié) 出境貨物許可證的申請(qǐng)一、出口貨物質(zhì)量許可證的申請(qǐng)二、出口商品運(yùn)輸包裝容器質(zhì)量許可 證的申請(qǐng)內(nèi)容框架一、出口商品質(zhì)量許可證的申請(qǐng) （一）適用范圍 出口商品實(shí)行出口商品質(zhì)量許可證管理的主要有：機(jī)械產(chǎn)品，電子產(chǎn)品，

57、紡織機(jī)械產(chǎn)品，玩具（另見(jiàn)規(guī)定），醫(yī)療器械產(chǎn)品，煤炭，焦碳，冶金軋輥等。為避免重復(fù)管理，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品，不再實(shí)施出口商品質(zhì)量許可證制度。見(jiàn)附件3一、出口商品質(zhì)量許可證的申請(qǐng) （二）申請(qǐng)程序 1. 出口商品生產(chǎn)加工單位應(yīng)在當(dāng)?shù)叵驒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，申請(qǐng)質(zhì)量許可證，領(lǐng)取并填寫(xiě)出口商品質(zhì)量許可證申請(qǐng)書(shū)。 2. 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到質(zhì)量許可證的申請(qǐng)書(shū)及所要求的有關(guān)資料后，對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行具體審查，由實(shí)驗(yàn)室對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行型式實(shí)驗(yàn)，評(píng)審組對(duì)工廠質(zhì)量保證體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。 3. 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料、型式試驗(yàn)報(bào)告和評(píng)審結(jié)果，作出準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，于10個(gè)工作日內(nèi)頒

58、發(fā)出口商品質(zhì)量許可證書(shū)；不準(zhǔn)予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由。一、出口商品質(zhì)量許可證的申請(qǐng) （三）監(jiān)督管理 質(zhì)量許可證的有效期按不同商品一般為3-5年。在有效期內(nèi)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)獲證單位實(shí)行日常的檢查監(jiān)督。對(duì)不符合要求的予以吊銷(xiāo)質(zhì)量許可證。質(zhì)量許可證被出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)半年后，方可重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。在質(zhì)量許可證的有效期滿(mǎn)前半年內(nèi)，獲證單位應(yīng)申請(qǐng)辦理下一有效期的接轉(zhuǎn)手續(xù)?？己斯ぷ髦械乃栀M(fèi)用，由申請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)。二、出口商品運(yùn)輸包裝容器質(zhì)量 許可證的申請(qǐng) （一）適用范圍 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)出口商品運(yùn)輸包裝容器生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量許可證制度。出口商品運(yùn)輸包裝容器主要包括：常規(guī)危險(xiǎn)

59、貨物包裝容器、中型散裝容器、便攜式罐體、大包裝，以及25升以下的小型氣體壓力容器如：噴霧罐、打火機(jī)、點(diǎn)火槍等。出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可噴霧罐大包裝中型散裝容器打火槍便攜式罐體常規(guī)危險(xiǎn)貨物包裝容器二、出口商品運(yùn)輸包裝容器質(zhì)量 許可證的申請(qǐng) （二）申請(qǐng)程序 1. 出口商品的運(yùn)輸包裝容器的生產(chǎn)單位申請(qǐng)質(zhì)量許可證，須向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記，領(lǐng)取并填報(bào)出口商品的運(yùn)輸包裝質(zhì)量許可證申請(qǐng)表，向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)。 2. 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)質(zhì)量許可證，并將獲證單位報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。經(jīng)考核未取得質(zhì)量許可證的運(yùn)輸包裝容器生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)改進(jìn)后質(zhì)量穩(wěn)定在3個(gè)月以上者，可重新申

60、請(qǐng)考核。二、出口商品運(yùn)輸包裝容器質(zhì)量 許可證的申請(qǐng) （三）監(jiān)督管理 1. 質(zhì)量許可證有效期為3年，出口商品的運(yùn)輸包裝容器的生產(chǎn)單位如繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品時(shí)，須在質(zhì)量許可證有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)重新提出申請(qǐng)，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格，頒發(fā)質(zhì)量許可證。 2. 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量許可證有效期內(nèi)的運(yùn)輸包裝容器生產(chǎn)單位，檢驗(yàn)累計(jì)批次合格率低于規(guī)定的或出現(xiàn)因運(yùn)輸包裝質(zhì)量造成索賠二次以上者，吊銷(xiāo)其質(zhì)量許可證。第四節(jié) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記一、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)范圍二、考核三、程序與管理四、出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記 工作流程 內(nèi)容框架一、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)范圍出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)管理的范圍是目