定額計(jì)價及清單計(jì)價區(qū)別

1、-. z.定額計(jì)價是針對建立方而言，主要做概預(yù)算，而清單報(bào)價是針對施工方而言，主要用于編制投標(biāo)報(bào)價，其中工程量清單在招標(biāo)文件提供，施工方只需要提供投標(biāo)綜合單價。所以,現(xiàn)在招投標(biāo)不是都用清單計(jì)價嗎,人家只看你的報(bào)價,工程量是他提供的,你只需要報(bào)價.但是這個報(bào)價是怎么來的呢,還是需要你用定額計(jì)算出工程量,然后套上定額的價格.所以,2者總價是一樣的,只是單價和工程量不一樣了.但是如果你企業(yè)感覺有好的施工措施,好的管理,可以調(diào)整定額的單價,那套到清單里面,單價不是可以減少了嗎,但是定額就是死的,不能改變的,價格就是這么多,定額是分局部項(xiàng)的人工費(fèi),材料費(fèi),機(jī)械費(fèi). 這3樣組成的. 而清單計(jì)價就多出 (利

2、潤)和(管理費(fèi)) 這里說一下，上面提到的土石方工程，定額的計(jì)算規(guī)則是有放坡量的，挖土深度超過1.5米開場放坡。而清單則是無論根底多深，都按直立不放坡計(jì)算工程量。這局部量表達(dá)在哪兒了呀，就是表達(dá)在單價里面了。呵呵，說到這里還想再伸入一點(diǎn)，定額是表達(dá)的社會平均水平，而清單則是表達(dá)的社會先進(jìn)水平，強(qiáng)調(diào)的是競爭。還是那個挖土方的例子，企業(yè)水平不一樣，施工組織設(shè)計(jì)也可能不盡一樣。土方按坡的坡度就不一不致。挖土的多少也就不同，終造成的單價就不同，最終就把企業(yè)優(yōu)勢表到達(dá)清單單項(xiàng)工程的單價上面。而定額，是死的計(jì)算規(guī)則。人人都是則算，無所謂什么競爭。所以說是社會平均水平。工程量清單中的計(jì)算規(guī)則是形成工程實(shí)體的凈

3、量，工程量清單中計(jì)算的工程量包含多項(xiàng)內(nèi)容。定額中工程量計(jì)算規(guī)則是形成工程實(shí)體的凈量加損耗量加預(yù)留量，定額中計(jì)算工程量規(guī)則是單一內(nèi)容。首先，定額計(jì)價是針對工程預(yù)算和施工圖概算而言，有通用定額和專用定額來完成工程估價，清單報(bào)價根據(jù)市場的材料、人工、機(jī)械臺班等價格組成，最后通過施工組織設(shè)計(jì)，形成施工方的投標(biāo)報(bào)價。其次，定額計(jì)價是針對建立方而言，主要做概預(yù)算，而清單報(bào)價是針對施工方而言，主要用于編制投標(biāo)報(bào)價，其中工程量清單在招標(biāo)文件提供，施工方只需要提供投標(biāo)綜合單價。第三，定額計(jì)價所需工程量是通過施工圖進(jìn)展計(jì)算的。定額計(jì)價是先套定額，匯總成工程直接費(fèi)人+材+機(jī)，再計(jì)取其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用清單計(jì)價是

4、先給出清單，再根據(jù)清單描述的工作內(nèi)容分別套定額，計(jì)取管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險后即得到綜合單價，和數(shù)量相乘的到分局部項(xiàng)清單費(fèi)用，再計(jì)算措施費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，得到造價。以下1為定額，2為清單工程設(shè)置1、現(xiàn)行預(yù)算根底定額的工程一般是按施工工序、工藝進(jìn)展設(shè)置的，定額工程包括的工程內(nèi)容一般是單一的。2、工程量清單工程的設(shè)置是以一個“綜合實(shí)體考慮的，“綜合工程一般包括多個子目工程內(nèi)容。定價原則1、按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價定價。2、按照清單的要求，企業(yè)自主報(bào)價，反映的是市場決定價格。計(jì)價價款構(gòu)成1、定額計(jì)價價款包括分局部項(xiàng)工程費(fèi)、利潤、措施工程費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，而分局部

5、項(xiàng)工程費(fèi)中的子目基價是指為完成綜合定額分局部項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)。子目基價是綜合定額價，它沒有反映企業(yè)的真正水平和沒有考慮風(fēng)險的因素。2、工程量清單計(jì)價款時指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單工程所需的全部費(fèi)用，即包括：分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的全部費(fèi)用規(guī)費(fèi)、稅金除外，工程量清單中沒有表達(dá)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用，考慮風(fēng)險因素而增加的費(fèi)用。單價的構(gòu)成1、定額計(jì)價采用定額子目基價、定額子目基價只包括定額編制時期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)，并不包括利潤和各種風(fēng)險因素帶來的影響。2、工程清單采用綜合單價，它包括人工

6、費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險因素自行編制。價差調(diào)整1、按工程承發(fā)包雙方約定的價格與定額價比照，調(diào)整價差。2、按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計(jì)算，除招標(biāo)文件規(guī)定外，不存在價差調(diào)整問題。計(jì)價過程1、招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程工程內(nèi)容，也不計(jì)算工程量。工程計(jì)價的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)文件確定。工程設(shè)置、工程量計(jì)算、工程計(jì)價等工作在一個階段內(nèi)完成。2、招標(biāo)方必須設(shè)置清單工程并計(jì)算清單工程量，同時在清單中對清單工程的特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報(bào)價，清單計(jì)價模式有兩個階段組成：由招標(biāo)方編制工程量清單

7、。投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報(bào)價。人工、材料、機(jī)械消耗量1、定額計(jì)價的人工、材料、機(jī)械消耗量按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)按社會平均水平編制。2、工程量清單計(jì)價的人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額自定，它真正反映企業(yè)的自身水平。工程量計(jì)算規(guī)則1、按定額工程量計(jì)算規(guī)則。2、按清單工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)價方法1、根據(jù)施工工序計(jì)價，即將一樣施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計(jì)算出一個子項(xiàng)的定額分局部項(xiàng)工程費(fèi)，每個工程獨(dú)立計(jì)價。2、按一個綜合實(shí)體計(jì)價，即子工程隨主體工程計(jì)價，由于主體工程與組合工程是不同的施工工序，所以往往要計(jì)算多個子項(xiàng)才能完成一個清單工程的分局部項(xiàng)工程綜合

8、單價，每一個工程組合計(jì)價。價格表現(xiàn)形式1、只表現(xiàn)工程總價，分局部項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。2、主要為分局部項(xiàng)工程綜合單價，使投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價一般不調(diào)整。使用*圍1、編審標(biāo)底，設(shè)計(jì)概算、工程造價鑒定。2、全部使用國有資金投資或國有資金為主的大中型建立工程和需招標(biāo)的小型工程。工程風(fēng)險1、工程量由投標(biāo)人計(jì)算和確定，差價一般可調(diào)整，故投標(biāo)人一般只承當(dāng)工程量計(jì)算風(fēng)險，不承當(dāng)材料價格風(fēng)險。2、招標(biāo)人編制工程量清單，計(jì)算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，投標(biāo)人要承當(dāng)差量的風(fēng)險，投標(biāo)人報(bào)價應(yīng)考慮多種因素，由于單價通常不調(diào)整，故投標(biāo)人要承當(dāng)組成價格的全部因素風(fēng)險。淺談定額計(jì)價與清單計(jì)價的區(qū)別

9、 2005-7-13 定額計(jì)價與清單計(jì)價是確定工程造價的兩種計(jì)價模式。定額計(jì)價是以概預(yù)算定額、各種費(fèi)用定額為根底依據(jù)，按照規(guī)定的計(jì)算程序確定工程造價的計(jì)價方法。而清單計(jì)價是在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的根底上，制定工程量清單工程設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個清單工程的工程量，再根據(jù)各種渠道獲得工程造價信息和經(jīng)歷數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價的一種計(jì)價方法。以下從幾個方面論述定額計(jì)價與清單計(jì)價的區(qū)別：一、計(jì)算方法和程序的不同定額計(jì)價是按預(yù)算定額規(guī)定的分局部項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價或單位估價表確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、方案利潤和稅金，加上材料價差

10、調(diào)整和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后得出工程的預(yù)算造價，以下用公式來進(jìn)一步說明確定建筑產(chǎn)品價格定額計(jì)價的根本方法和程序：1每個計(jì)量單位建筑產(chǎn)品的根本構(gòu)造要素假定=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)的直接費(fèi)單價。人工費(fèi)=人工工日數(shù)量人工日工資標(biāo)準(zhǔn)材料費(fèi)=材料用量材料預(yù)算價格機(jī)械使用費(fèi)=機(jī)械臺班用量臺班單價2單位直接工程費(fèi)=假定建筑產(chǎn)品工程量直接費(fèi)單價+其他直接費(fèi)+現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)3單位工程概預(yù)算造價=單位直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金工程量清單計(jì)價是發(fā)包人根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，編制工程量清單，承包人在業(yè)主提供的工程量清單根底上根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料、結(jié)合企業(yè)定額編制出投標(biāo)報(bào)價。具體計(jì)算程序如下：

11、1分局部項(xiàng)工程費(fèi)=分局部項(xiàng)工程量分局部項(xiàng)工程單價其中分局部工程單價由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費(fèi)用。2措施工程費(fèi)=措施工程工程量措施工程綜合單價3單位工程報(bào)價=分局部項(xiàng)工程費(fèi)+措施工程費(fèi)+其他工程費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金二、定額計(jì)價與清單計(jì)價的性質(zhì)與特點(diǎn)的不同以定額計(jì)價方法確定工程造價，是我*用的一種與方案經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理制度，是國家通過公布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額，來對建筑產(chǎn)品價格進(jìn)展有方案的管理。定額計(jì)價方法的特點(diǎn)是一個量與價結(jié)合的問題。概預(yù)算的單位價格的形成過程，就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單價或市場價，經(jīng)過不同層次的計(jì)算到

12、達(dá)量與價的最優(yōu)結(jié)合過程。清單計(jì)價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。它鼓勵企業(yè)自由報(bào)價，在這種模式下標(biāo)底不再成為評標(biāo)的主要依據(jù)，甚至可以不編標(biāo)底。從而在工程價格的形式過程中擺脫了長期以來方案管理色彩，而由市場的參與雙方主體自主定價，符合價格形式的根本原理。清單計(jì)價有如下一些特點(diǎn)：1、滿足競爭的需要。招投標(biāo)本身就是一個競爭的過程，招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)人去填單價，這時候就表達(dá)企業(yè)技術(shù)，管理水平的重要，形成企業(yè)整體實(shí)力的競爭。2、提供了平等的競爭條件。投標(biāo)人的報(bào)價，針對的都是一個一樣的工程量。由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來填不同的單價，符合商品交換的一般性原則。3、有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定

13、。中標(biāo)后，投標(biāo)清單上的單價就成了撥付工程款的依據(jù)，業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計(jì)變更，工程量的增減乘以相應(yīng)的單價，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價。4、有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的本錢、單價負(fù)責(zé)；而工程量的變更或計(jì)算錯誤則由業(yè)主負(fù)責(zé)。這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的一般原則。5、有利于業(yè)主對投資的控制。采用定額計(jì)價方式計(jì)價，業(yè)主對因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時才知道，這些對工程投資的影響有多大。而采用清單計(jì)價方式則一目了然，在進(jìn)展設(shè)計(jì)變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣

14、業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)展方案比擬，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒āＨ?、定額計(jì)價與清單計(jì)價適用*圍不同定額計(jì)價方法是我國長期以來采用的一種確定工程造價的計(jì)價模式。在工程建立的各個階段均可采用此計(jì)價方法：如投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，在工程施工合同中的合同計(jì)價方式可采用總價合同、單價合同。工程量清單計(jì)價作為一種獨(dú)立的計(jì)價模式。從嚴(yán)格意義上說，并不一定只用在招投標(biāo)階段，但在我國目前的情況下，工程量清單計(jì)價作為一種市場價格的形成機(jī)制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單計(jì)價制度要求采用單價合同的合同計(jì)價方式。即在工程結(jié)算時，結(jié)算單價按投標(biāo)人的投標(biāo)價格確定，而工程量依照實(shí)際完成的

15、工程量結(jié)算。四、定額計(jì)價與清單計(jì)價是與不同的經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的在方案經(jīng)濟(jì)時期，政府是工程工程的唯一投資主體，所有的工程工程從方案、設(shè)計(jì)、施工和使用都由政府統(tǒng)一方案，所有的工程工程均是按照事先編制好的國家統(tǒng)一頒發(fā)的各項(xiàng)工程建立定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展計(jì)價，表達(dá)了政府對工程工程的投資管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，方案經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，定額中所提供的要素價格資料總是與市場實(shí)際價格不相符。雖然在此期間，國家對定額計(jì)價制度也進(jìn)展了一些改革，但對建筑產(chǎn)品是商品的認(rèn)識還不夠，對定額計(jì)價制度的改革并沒有涉及其本質(zhì)內(nèi)容，定額計(jì)價制度依然保存著政府對工程造價統(tǒng)一管理的色彩，沒有實(shí)現(xiàn)“市場形成價格的最終改革目標(biāo)。在市場經(jīng)

16、濟(jì)高速開展的今天，工程工程需要新的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開展的、有利于建立工程通過市場競爭合理形成造價的計(jì)價方式來確定其建造價格，工程量清單計(jì)價制度就是以適應(yīng)市場定價為目標(biāo)的計(jì)價模式，在這種定價方式中，工程量清單報(bào)價由招投標(biāo)者給出清單，投標(biāo)者填寫單價，單價完全依據(jù)企業(yè)技術(shù)，管理水平的整體實(shí)力而定，充分發(fā)揮工程建立主體的主動性和能動性，是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)價方式。由于目前我國各地的實(shí)際情況有較大差異，工程造價計(jì)價方式則不可防止地出現(xiàn)雙軌并行的局面，即在保存?zhèn)鹘y(tǒng)定額計(jì)價方式的根底上，又參照國際慣例引入了市場自主定價的工程量清單計(jì)價方式。但隨著我國工程造價管理體制改革的不斷深入和對國際管理的進(jìn)一步深入

17、了解，市場自主定價模式將逐步占主導(dǎo)地位。一、兩種計(jì)價模式簡介(一)定額計(jì)價模式多年來，在建立工程造價行業(yè)，我國一直使用傳統(tǒng)的定額計(jì)價模式，即由國家或行業(yè)提供統(tǒng)一的社會平均的人工、材料、機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和價格，供用戶確定工程造價的模式。定額是方案經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在方案經(jīng)濟(jì)時期，定額作為建立工程計(jì)價的主要依據(jù)發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制由方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，定額的局限性日漸突出，主要表現(xiàn)在：一、定額的指令性限制了定額應(yīng)用的靈活性；二、定額的社會平均消耗量及建立行政主管部門定期發(fā)布的材料預(yù)算價格不利于市場競爭。針對定額編制與應(yīng)用中存在的問題，提出了量價別離、企業(yè)自主報(bào)價、市場形成價格的工程造價改革

18、措施，工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。從2000年開場，全國各地開場了工程造價改革試點(diǎn)：*的新定額實(shí)行了量價別離；、*的改革則采用了工程量清單模式，既表達(dá)了量價別離，又把傳統(tǒng)的定額與清單計(jì)價有機(jī)結(jié)合起來。我省也于2000年開場著手新定額的編制工作，新定額的編制即充分結(jié)合我省實(shí)際，又借鑒了上述各地改革的成功經(jīng)歷，同時還著眼于工程計(jì)價的開展方向，以利于下一步與新型計(jì)價模式的結(jié)合。我省新編建筑安裝工程定額已于2003年4月1日起頒發(fā)施行。與以往定額相比，新定額具有以下幾個方面的特點(diǎn)：一、新定額的指令性弱化，新定額是編制招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)，是編制投標(biāo)報(bào)價、施工圖預(yù)算、確定工程造價的參考依

19、據(jù)；二、新定額充分表達(dá)了量價別離的特點(diǎn)，即新的消耗量定額只有工料機(jī)消耗量，不含價格；三、工程設(shè)置更細(xì)，并將組成工程實(shí)體的工程與技術(shù)措施性工程進(jìn)展了別離(例如：混凝土工程，將混凝土與模板分別單獨(dú)設(shè)置定額子目)；四、價目表中的價格除計(jì)費(fèi)價格為規(guī)定價格外，其余為參考性價格，企業(yè)可根據(jù)市場情況自主報(bào)價；五、規(guī)定了工程費(fèi)用工程構(gòu)成及計(jì)算規(guī)則，提供了各費(fèi)用的參考性費(fèi)率，企業(yè)報(bào)價時可選擇使用參考性費(fèi)率或按規(guī)定計(jì)算確定費(fèi)率；六、平安文明施工費(fèi)不實(shí)行費(fèi)率包干，而是根據(jù)*省建筑平安生產(chǎn)管理規(guī)定及現(xiàn)場實(shí)際設(shè)置情況確定。新定額施行后，定額使用的靈活性增強(qiáng)，便于同國家公布施行的工程量清單計(jì)價相結(jié)合，同時，企業(yè)可根據(jù)省頒

20、定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平及勞動生產(chǎn)率編制自己的企業(yè)定額，這樣企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價時，可根據(jù)工程實(shí)際自主選擇使用省頒定額或企業(yè)定額；新定額價格與費(fèi)率的參考性，更有利于企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)管理水平、市場情況及工程實(shí)際自主報(bào)價，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變。(二) 工程量清單計(jì)價模式隨著我國建立市場的快速開展，招標(biāo)投標(biāo)制、合同制的逐步推行，工程造價計(jì)價依據(jù)改革不斷深入，特別是2001年底我國參加了世界貿(mào)易組織(WT0)，面對開放的國際市場競爭環(huán)境，按照WTO的要求，我國的工程計(jì)價方式與國際通行的工程量清單計(jì)價方式的接軌工作勢在必行。根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，統(tǒng)一計(jì)價規(guī)則、企業(yè)自主報(bào)價、市場競爭

21、形成價格的改革目標(biāo)，建立部于2002年初開場組織有關(guān)部門和地區(qū)的工程造價專家編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價方法，為了增強(qiáng)工程量清單計(jì)價方法的權(quán)威性和強(qiáng)制性，以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式推出了建立工程工程量清單計(jì)價規(guī)*，于2003年7月1日起正式施行。1、計(jì)價規(guī)*的主要內(nèi)容計(jì)價規(guī)*包括正丈和附錄兩大局部，二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價、工程量清單及其計(jì)價格式的內(nèi)容。分別就計(jì)價規(guī)*的使用*圍、遵循的原則、編制工程量清單應(yīng)遵循的規(guī)則、工程量清單計(jì)價活動的規(guī)則、工程量清單及其計(jì)價格式作了明確規(guī)定。2、工程量清單計(jì)價是在建立工程招標(biāo)投標(biāo)工程中按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價規(guī)*

22、，由招標(biāo)人提供反映工程實(shí)體和措施工程的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成局部，由投標(biāo)人自主報(bào)價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計(jì)價模式。實(shí)行工程量清單計(jì)價特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：(1)實(shí)行全國統(tǒng)一的工程編碼、工程名稱、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則，為建立全國統(tǒng)一的建立市場和規(guī)*計(jì)價行為提供了依據(jù)。(2)工程量清單計(jì)價由分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)組成。措施工程費(fèi)單列計(jì)算，有利于投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)力量、管理水平和勞動生產(chǎn)率降低造價，提高競爭力。(3)實(shí)行工程量清單計(jì)價，由于工程量是公開的，將防止工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作、盲目壓價等不規(guī)*行為，真正表達(dá)公開、公平、公正的原則，反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。(4)工程量清

23、單計(jì)價實(shí)行綜合單價，即分局部項(xiàng)工程單價包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素，這樣，只要計(jì)算出工程量，就可簡便快捷地確定工程造價，更有利于工程造價的控制。(5)工程量清單計(jì)價規(guī)*中沒有具體的人工、材料、機(jī)械消耗量，投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)定額或參照省頒社會平均消耗量定額和市場價格信息，按照計(jì)價規(guī)*規(guī)定的原則和方法進(jìn)展報(bào)價，工程造價的最終確定，由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。充分表達(dá)了企業(yè)自主報(bào)價、市場形成價格的清單計(jì)價模式。(6)清單計(jì)價模式與國際通行的計(jì)價模式相一致，實(shí)現(xiàn)了與國際接軌，提高了參與國際競爭的能力。3、工程量清單計(jì)價在我國屬于一種新型計(jì)價模式，特別

24、是以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布尚屬首次，實(shí)行清單計(jì)價應(yīng)注意以下幾個方面的問題：(1)計(jì)價規(guī)*中個別工程劃分不細(xì)，含蓋內(nèi)容較多；個別工程的工程內(nèi)容列項(xiàng)不完全等。因此，在編制工程量清單時，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際予以增減，防止重復(fù)或漏項(xiàng)。(2)投標(biāo)人應(yīng)及時對招標(biāo)人提供的工程量進(jìn)展復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤及時提出，防止結(jié)算時的爭執(zhí)與扯皮。(3)投標(biāo)人在編報(bào)綜合單價或確定工程費(fèi)用費(fèi)率時，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際及企業(yè)自身?xiàng)l件，并綜合考慮風(fēng)險因素，防止結(jié)算時調(diào)整。4、實(shí)行工程量清單計(jì)價，對工程造價專業(yè)人員提出了更高的要求，必須是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面開展的復(fù)合人才。工程造價專業(yè)人員要從以往依據(jù)工程定額編制工程預(yù)結(jié)算，轉(zhuǎn)變到依據(jù)

25、工程定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)與管理水平編制企業(yè)定額，并依據(jù)企業(yè)定額和工程實(shí)際、市場情況確定工程造價，同時，工程造價專業(yè)人員還要注意工、料、機(jī)、費(fèi)等價格信息的收集，提高報(bào)價水平和競爭能力。二、清單計(jì)價與定額計(jì)價既有聯(lián)系又有所區(qū)別(一)聯(lián)系1、定額計(jì)價在我國已使用多年，具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性，清單計(jì)價規(guī)*的編制以定額為根底，參照和借鑒了定額的工程劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等。2、定額計(jì)價可作為清單計(jì)價的組價方式。在確定清單綜合單價時，以省頒定額或企業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)展計(jì)算。(二)區(qū)別1、定額表現(xiàn)的是*一分局部項(xiàng)工程消耗什么，消耗量是多少；而分局部項(xiàng)工程量清單表現(xiàn)的是這一工程清單內(nèi)包括了什么，對什么需要計(jì)

26、價。2、定額工程一般是按施工工序進(jìn)展設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的；而工程量清單工程的劃分，一般是以一個“綜合實(shí)體考慮的，包括的工程內(nèi)容一般不止一項(xiàng)。4、定額消耗量是社會平均消耗量，企業(yè)依定額進(jìn)展投標(biāo)報(bào)價，不能完全反映企業(yè)的個別本錢；清單計(jì)價規(guī)*不提供工料機(jī)消耗量，企業(yè)依招標(biāo)人提供的工程量清單自主報(bào)價，反映的是企業(yè)的個別本錢；5、編制工程量清單時，是按分局部項(xiàng)工程實(shí)體凈值計(jì)算工程量的；依定額計(jì)算工程量則考慮了人為規(guī)定的預(yù)留量。6、工程量清單的計(jì)量單位為根本單位；定額工程量的計(jì)量單位則不一定為根本單位。7、清單計(jì)價采用綜合單價法，依企業(yè)按施工圖紙完成的合格工程量來確定工程造價，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)

27、，即工程量風(fēng)險由招標(biāo)人承當(dāng)，綜合單價風(fēng)險由投標(biāo)人承當(dāng)；定額計(jì)價一般采用工料單價法，風(fēng)險一般在投資方。三、定額計(jì)價與工程量清單計(jì)價是共存于招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價活動中兩種不同的計(jì)價方式。但計(jì)價規(guī)*作為國家標(biāo)準(zhǔn)，從資金來源方面，規(guī)定了強(qiáng)制實(shí)行工程量清單計(jì)價的*圍，即“全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建立工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)*，可以看出，工程量清單計(jì)價在建立工程招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價活動中將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，為積極穩(wěn)妥地推行工程量清單計(jì)價，我省正采取積極有效的措施，制定工作方案，起草配套文件，編寫工程量清單編制指南及綜合單價計(jì)算方法，將國家的計(jì)價規(guī)*與我省的消耗量定額有機(jī)地結(jié)合起來，為業(yè)主編制清單和施工企業(yè)投

28、標(biāo)報(bào)價提供方便、快捷和完整的計(jì)價方法，防止在計(jì)價方式轉(zhuǎn)變中造成不必要的混亂。定額計(jì)價是先套定額，匯總成工程直接費(fèi)人+材+機(jī)，再計(jì)取其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用清單計(jì)價是先給出清單，再根據(jù)清單描述的工作內(nèi)容分別套定額，計(jì)取管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險后即得到綜合單價，和數(shù)量相乘的到分局部項(xiàng)清單費(fèi)用，再計(jì)算措施費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，得到造價。以下1為定額，2為清單工程設(shè)置1、現(xiàn)行預(yù)算根底定額的工程一般是按施工工序、工藝進(jìn)展設(shè)置的，定額工程包括的工程內(nèi)容一般是單一的。2、工程量清單工程的設(shè)置是以一個“綜合實(shí)體考慮的，“綜合工程一般包括多個子目工程內(nèi)容。定價原則1、按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的

29、基價定價。2、按照清單的要求，企業(yè)自主報(bào)價，反映的是市場決定價格。計(jì)價價款構(gòu)成1、定額計(jì)價價款包括分局部項(xiàng)工程費(fèi)、利潤、措施工程費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，而分局部項(xiàng)工程費(fèi)中的子目基價是指為完成綜合定額分局部項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)。子目基價是綜合定額價，它沒有反映企業(yè)的真正水平和沒有考慮風(fēng)險的因素。2、工程量清單計(jì)價款時指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單工程所需的全部費(fèi)用，即包括：分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其它工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的全部費(fèi)用規(guī)費(fèi)、稅金除外，工程量清單中沒有表達(dá)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用，考慮風(fēng)險因素而增加的費(fèi)用。單價的構(gòu)成1、

30、定額計(jì)價采用定額子目基價、定額子目基價只包括定額編制時期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)，并不包括利潤和各種風(fēng)險因素帶來的影響。2、工程清單采用綜合單價，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險因素自行編制。價差調(diào)整1、按工程承發(fā)包雙方約定的價格與定額價比照，調(diào)整價差。2、按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計(jì)算，除招標(biāo)文件規(guī)定外，不存在價差調(diào)整問題。計(jì)價過程1、招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程工程內(nèi)容，也不計(jì)算工程量。工程計(jì)價的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)文件確定。工程設(shè)置、工程量計(jì)算、工程計(jì)價等工作在一個階段內(nèi)完成。2、招標(biāo)方必須設(shè)置

31、清單工程并計(jì)算清單工程量，同時在清單中對清單工程的特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報(bào)價，清單計(jì)價模式有兩個階段組成：由招標(biāo)方編制工程量清單。投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報(bào)價。人工、材料、機(jī)械消耗量1、定額計(jì)價的人工、材料、機(jī)械消耗量按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)按社會平均水平編制。2、工程量清單計(jì)價的人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額自定，它真正反映企業(yè)的自身水平。工程量計(jì)算規(guī)則1、按定額工程量計(jì)算規(guī)則。2、按清單工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)價方法1、根據(jù)施工工序計(jì)價，即將一樣施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計(jì)算出一個子項(xiàng)的定額分局部項(xiàng)工程費(fèi)，每

32、個工程獨(dú)立計(jì)價。2、按一個綜合實(shí)體計(jì)價，即子工程隨主體工程計(jì)價，由于主體工程與組合工程是不同的施工工序，所以往往要計(jì)算多個子項(xiàng)才能完成一個清單工程的分局部項(xiàng)工程綜合單價，每一個工程組合計(jì)價。價格表現(xiàn)形式1、只表現(xiàn)工程總價，分局部項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。2、主要為分局部項(xiàng)工程綜合單價，使投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價一般不調(diào)整。使用*圍1、編審標(biāo)底，設(shè)計(jì)概算、工程造價鑒定。2、全部使用國有資金投資或國有資金為主的大中型建立工程和需招標(biāo)的小型工程。工程風(fēng)險1、工程量由投標(biāo)人計(jì)算和確定，差價一般可調(diào)整，故投標(biāo)人一般只承當(dāng)工程量計(jì)算風(fēng)險，不承當(dāng)材料價格風(fēng)險。2、招標(biāo)人編制工程量清單，計(jì)算工程量，數(shù)

33、量不準(zhǔn)會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，投標(biāo)人要承當(dāng)差量的風(fēng)險，投標(biāo)人報(bào)價應(yīng)考慮多種因素，由于單價通常不調(diào)整，故投標(biāo)人要承當(dāng)組成價格的全部因素風(fēng)險。淺談定額計(jì)價與清單計(jì)價的區(qū)別 2005-7-13 定額計(jì)價與清單計(jì)價是確定工程造價的兩種計(jì)價模式。定額計(jì)價是以概預(yù)算定額、各種費(fèi)用定額為根底依據(jù)，按照規(guī)定的計(jì)算程序確定工程造價的計(jì)價方法。而清單計(jì)價是在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的根底上，制定工程量清單工程設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個清單工程的工程量，再根據(jù)各種渠道獲得工程造價信息和經(jīng)歷數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價的一種計(jì)價方法。以下從幾個方面論述定額計(jì)價與清單計(jì)價的區(qū)別：一、計(jì)算方法和程序的不同定額計(jì)價是按預(yù)

34、算定額規(guī)定的分局部項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價或單位估價表確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、方案利潤和稅金，加上材料價差調(diào)整和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后得出工程的預(yù)算造價，以下用公式來進(jìn)一步說明確定建筑產(chǎn)品價格定額計(jì)價的根本方法和程序：1每個計(jì)量單位建筑產(chǎn)品的根本構(gòu)造要素假定=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)的直接費(fèi)單價。人工費(fèi)=人工工日數(shù)量人工日工資標(biāo)準(zhǔn)材料費(fèi)=材料用量材料預(yù)算價格機(jī)械使用費(fèi)=機(jī)械臺班用量臺班單價2單位直接工程費(fèi)=假定建筑產(chǎn)品工程量直接費(fèi)單價+其他直接費(fèi)+現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)3單位工程概預(yù)算造價=單位直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金工程量清單計(jì)價是

35、發(fā)包人根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，編制工程量清單，承包人在業(yè)主提供的工程量清單根底上根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料、結(jié)合企業(yè)定額編制出投標(biāo)報(bào)價。具體計(jì)算程序如下：1分局部項(xiàng)工程費(fèi)=分局部項(xiàng)工程量分局部項(xiàng)工程單價其中分局部工程單價由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費(fèi)用。2措施工程費(fèi)=措施工程工程量措施工程綜合單價3單位工程報(bào)價=分局部項(xiàng)工程費(fèi)+措施工程費(fèi)+其他工程費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金二、定額計(jì)價與清單計(jì)價的性質(zhì)與特點(diǎn)的不同以定額計(jì)價方法確定工程造價，是我*用的一種與方案經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理制度，是國家通過公布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額，來對建筑產(chǎn)品價

36、格進(jìn)展有方案的管理。定額計(jì)價方法的特點(diǎn)是一個量與價結(jié)合的問題。概預(yù)算的單位價格的形成過程，就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單價或市場價，經(jīng)過不同層次的計(jì)算到達(dá)量與價的最優(yōu)結(jié)合過程。清單計(jì)價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。它鼓勵企業(yè)自由報(bào)價，在這種模式下標(biāo)底不再成為評標(biāo)的主要依據(jù)，甚至可以不編標(biāo)底。從而在工程價格的形式過程中擺脫了長期以來方案管理色彩，而由市場的參與雙方主體自主定價，符合價格形式的根本原理。清單計(jì)價有如下一些特點(diǎn)：1、滿足競爭的需要。招投標(biāo)本身就是一個競爭的過程，招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)人去填單價，這時候就表達(dá)企業(yè)技術(shù)，管理水平的重要，形成企業(yè)整體實(shí)力的競爭。2、提供

37、了平等的競爭條件。投標(biāo)人的報(bào)價，針對的都是一個一樣的工程量。由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來填不同的單價，符合商品交換的一般性原則。3、有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。中標(biāo)后，投標(biāo)清單上的單價就成了撥付工程款的依據(jù)，業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計(jì)變更，工程量的增減乘以相應(yīng)的單價，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價。4、有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的本錢、單價負(fù)責(zé)；而工程量的變更或計(jì)算錯誤則由業(yè)主負(fù)責(zé)。這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的一般原則。5、有利于業(yè)主對投資的控制。采用定額計(jì)價方式計(jì)價，業(yè)主對因設(shè)計(jì)變更、工程量的增

38、減所引起的工程造價變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時才知道，這些對工程投資的影響有多大。而采用清單計(jì)價方式則一目了然，在進(jìn)展設(shè)計(jì)變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)展方案比擬，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。三、定額計(jì)價與清單計(jì)價適用*圍不同定額計(jì)價方法是我國長期以來采用的一種確定工程造價的計(jì)價模式。在工程建立的各個階段均可采用此計(jì)價方法：如投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，在工程施工合同中的合同計(jì)價方式可采用總價合同、單價合同。工程量清單計(jì)價作為一種獨(dú)立的計(jì)價模式。從嚴(yán)格意義上說，并不一定只用在招投標(biāo)階段，但在我國目前的情況下，工程量清單計(jì)價作為一種市場

39、價格的形成機(jī)制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單計(jì)價制度要求采用單價合同的合同計(jì)價方式。即在工程結(jié)算時，結(jié)算單價按投標(biāo)人的投標(biāo)價格確定，而工程量依照實(shí)際完成的工程量結(jié)算。四、定額計(jì)價與清單計(jì)價是與不同的經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的在方案經(jīng)濟(jì)時期，政府是工程工程的唯一投資主體，所有的工程工程從方案、設(shè)計(jì)、施工和使用都由政府統(tǒng)一方案，所有的工程工程均是按照事先編制好的國家統(tǒng)一頒發(fā)的各項(xiàng)工程建立定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展計(jì)價，表達(dá)了政府對工程工程的投資管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，方案經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，定額中所提供的要素價格資料總是與市場實(shí)際價格不相符。雖然在此期間，國家對定額計(jì)價制度也進(jìn)展了一些改革，但對建筑

40、產(chǎn)品是商品的認(rèn)識還不夠，對定額計(jì)價制度的改革并沒有涉及其本質(zhì)內(nèi)容，定額計(jì)價制度依然保存著政府對工程造價統(tǒng)一管理的色彩，沒有實(shí)現(xiàn)“市場形成價格的最終改革目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)高速開展的今天，工程工程需要新的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開展的、有利于建立工程通過市場競爭合理形成造價的計(jì)價方式來確定其建造價格，工程量清單計(jì)價制度就是以適應(yīng)市場定價為目標(biāo)的計(jì)價模式，在這種定價方式中，工程量清單報(bào)價由招投標(biāo)者給出清單，投標(biāo)者填寫單價，單價完全依據(jù)企業(yè)技術(shù)，管理水平的整體實(shí)力而定，充分發(fā)揮工程建立主體的主動性和能動性，是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)價方式。由于目前我國各地的實(shí)際情況有較大差異，工程造價計(jì)價方式則不可防止地出現(xiàn)雙軌

41、并行的局面，即在保存?zhèn)鹘y(tǒng)定額計(jì)價方式的根底上，又參照國際慣例引入了市場自主定價的工程量清單計(jì)價方式。但隨著我國工程造價管理體制改革的不斷深入和對國際管理的進(jìn)一步深入了解，市場自主定價模式將逐步占主導(dǎo)地位。一、兩種計(jì)價模式簡介(一)定額計(jì)價模式多年來，在建立工程造價行業(yè)，我國一直使用傳統(tǒng)的定額計(jì)價模式，即由國家或行業(yè)提供統(tǒng)一的社會平均的人工、材料、機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和價格，供用戶確定工程造價的模式。定額是方案經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在方案經(jīng)濟(jì)時期，定額作為建立工程計(jì)價的主要依據(jù)發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制由方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，定額的局限性日漸突出，主要表現(xiàn)在：一、定額的指令性限制了定額應(yīng)用的靈活性；二、

42、定額的社會平均消耗量及建立行政主管部門定期發(fā)布的材料預(yù)算價格不利于市場競爭。針對定額編制與應(yīng)用中存在的問題，提出了量價別離、企業(yè)自主報(bào)價、市場形成價格的工程造價改革措施，工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。從2000年開場，全國各地開場了工程造價改革試點(diǎn)：*的新定額實(shí)行了量價別離；、*的改革則采用了工程量清單模式，既表達(dá)了量價別離，又把傳統(tǒng)的定額與清單計(jì)價有機(jī)結(jié)合起來。我省也于2000年開場著手新定額的編制工作，新定額的編制即充分結(jié)合我省實(shí)際，又借鑒了上述各地改革的成功經(jīng)歷，同時還著眼于工程計(jì)價的開展方向，以利于下一步與新型計(jì)價模式的結(jié)合。我省新編建筑安裝工程定額已于2003年4

43、月1日起頒發(fā)施行。與以往定額相比，新定額具有以下幾個方面的特點(diǎn)：一、新定額的指令性弱化，新定額是編制招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)，是編制投標(biāo)報(bào)價、施工圖預(yù)算、確定工程造價的參考依據(jù)；二、新定額充分表達(dá)了量價別離的特點(diǎn)，即新的消耗量定額只有工料機(jī)消耗量，不含價格；三、工程設(shè)置更細(xì)，并將組成工程實(shí)體的工程與技術(shù)措施性工程進(jìn)展了別離(例如：混凝土工程，將混凝土與模板分別單獨(dú)設(shè)置定額子目)；四、價目表中的價格除計(jì)費(fèi)價格為規(guī)定價格外，其余為參考性價格，企業(yè)可根據(jù)市場情況自主報(bào)價；五、規(guī)定了工程費(fèi)用工程構(gòu)成及計(jì)算規(guī)則，提供了各費(fèi)用的參考性費(fèi)率，企業(yè)報(bào)價時可選擇使用參考性費(fèi)率或按規(guī)定計(jì)算確定費(fèi)率；六、平安文明施工費(fèi)不實(shí)行

44、費(fèi)率包干，而是根據(jù)*省建筑平安生產(chǎn)管理規(guī)定及現(xiàn)場實(shí)際設(shè)置情況確定。新定額施行后，定額使用的靈活性增強(qiáng)，便于同國家公布施行的工程量清單計(jì)價相結(jié)合，同時，企業(yè)可根據(jù)省頒定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平及勞動生產(chǎn)率編制自己的企業(yè)定額，這樣企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價時，可根據(jù)工程實(shí)際自主選擇使用省頒定額或企業(yè)定額；新定額價格與費(fèi)率的參考性，更有利于企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)管理水平、市場情況及工程實(shí)際自主報(bào)價，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變。(二) 工程量清單計(jì)價模式隨著我國建立市場的快速開展，招標(biāo)投標(biāo)制、合同制的逐步推行，工程造價計(jì)價依據(jù)改革不斷深入，特別是2001年底我國參加了世界貿(mào)易組織(WT0)，面對開

45、放的國際市場競爭環(huán)境，按照WTO的要求，我國的工程計(jì)價方式與國際通行的工程量清單計(jì)價方式的接軌工作勢在必行。根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，統(tǒng)一計(jì)價規(guī)則、企業(yè)自主報(bào)價、市場競爭形成價格的改革目標(biāo)，建立部于2002年初開場組織有關(guān)部門和地區(qū)的工程造價專家編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價方法，為了增強(qiáng)工程量清單計(jì)價方法的權(quán)威性和強(qiáng)制性，以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式推出了建立工程工程量清單計(jì)價規(guī)*，于2003年7月1日起正式施行。1、計(jì)價規(guī)*的主要內(nèi)容計(jì)價規(guī)*包括正丈和附錄兩大局部，二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價、工程量清單及其計(jì)價格式的內(nèi)容。分別就計(jì)價規(guī)*的使用*圍、遵循的原則、編

46、制工程量清單應(yīng)遵循的規(guī)則、工程量清單計(jì)價活動的規(guī)則、工程量清單及其計(jì)價格式作了明確規(guī)定。2、工程量清單計(jì)價是在建立工程招標(biāo)投標(biāo)工程中按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價規(guī)*，由招標(biāo)人提供反映工程實(shí)體和措施工程的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成局部，由投標(biāo)人自主報(bào)價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計(jì)價模式。實(shí)行工程量清單計(jì)價特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：(1)實(shí)行全國統(tǒng)一的工程編碼、工程名稱、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則，為建立全國統(tǒng)一的建立市場和規(guī)*計(jì)價行為提供了依據(jù)。(2)工程量清單計(jì)價由分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)組成。措施工程費(fèi)單列計(jì)算，有利于投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)力量、管理水平和勞動生產(chǎn)率降低造價，提高競爭力。(3)實(shí)行工程量清單計(jì)價，由于工程量是公開的，將防止工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作、盲目壓價等不規(guī)*行為，真正表達(dá)公開、公平、公正的原則，反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。(4)