怎么解決住房問(wèn)題

1、 怎么解決住房問(wèn)題？住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼。近年來(lái)，很多地方出現(xiàn)了房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的現(xiàn)象，高房?jī)r(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問(wèn)題。黨和政府高度重視，正以堅(jiān)決的態(tài)度，出重拳抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，大力度推進(jìn)保障性住房建設(shè)，努力解決群眾住房問(wèn)題，讓人們住有所居、安居樂(lè)業(yè)。（一）房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施及成效？面對(duì)一路攀升的房?jī)r(jià)，黨和政府及時(shí)“出拳”，陸續(xù)推出一系列政策措施，加以強(qiáng)力調(diào)控。201年01月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，被稱(chēng)為“國(guó)十一條”；201年04月17日，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知，被稱(chēng)為“新國(guó)十

2、條”；201年09月29日，按照國(guó)務(wù)院部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部委出臺(tái)五項(xiàng)調(diào)控政策，被稱(chēng)為“九月新政”；201年11月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知，被稱(chēng)為“新國(guó)八條”。如此強(qiáng)力的調(diào)控，成效到底如何呢？應(yīng)該說(shuō)，調(diào)控取得了一定成效。房?jī)r(jià)快速上漲勢(shì)頭得到初步遏制。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，201年070個(gè)大中城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅4月份曾達(dá)到12.的8高%點(diǎn)，此后逐月下降，年末回落到6.4。201年1以來(lái)，房?jī)r(jià)環(huán)比下降和漲幅回落的城市數(shù)量不斷增加，6月份北京新建商品房?jī)r(jià)格環(huán)比下降7%。投機(jī)投資性需求得到抑制。由于信貸“口袋”不斷收緊、許多城市采取住房限購(gòu)

3、措施等原因，投機(jī)投資性購(gòu)房空間被壓縮，相當(dāng)一部分炒房資金撤離房地產(chǎn)市場(chǎng)，限購(gòu)城市外地居民購(gòu)房比重下降明顯，自住性購(gòu)房比例增大。（二）怎樣控制房?jī)r(jià)上漲，解決群眾住房難問(wèn)題？需要多管齊下、多措并舉。必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，一方面加大住房保障力度，形成政府保障和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的住房供應(yīng)體系。一、“重藥”降“虛火”堅(jiān)定不移控房?jī)r(jià)房地產(chǎn)市場(chǎng)是城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的主渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控、使房?jī)r(jià)保持在合理價(jià)位，是解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的迫切需要。目前，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來(lái)的新增需求強(qiáng)勁，城鎮(zhèn)居民的改善性需求不斷加大，投機(jī)投資性需求仍在伺機(jī)而動(dòng)，再加上房地產(chǎn)市場(chǎng)制度不完善等原因，穩(wěn)控房?jī)r(jià)還面臨較

4、大壓力，調(diào)控效果還有待鞏固和加強(qiáng)。因此，必須施“重藥”降“虛火”，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，把調(diào)控進(jìn)行到底。目前最關(guān)鍵的，就是堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“新國(guó)八條”精神，努力鞏固和擴(kuò)大前一時(shí)期調(diào)控的成果，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價(jià)格基本合理的目標(biāo)。1、貨幣“閘門(mén)”要收緊。由于前兩年貨幣政策相對(duì)寬松，市場(chǎng)流動(dòng)性充足，大量資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)了房?jī)r(jià)高漲。201年1我國(guó)的貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，截至7月上旬，央行已連續(xù)6次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率、3次加息。應(yīng)繼續(xù)靈活利用各種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，改善房?jī)r(jià)穩(wěn)定的貨幣條件。2、投機(jī)投資要“退燒”。隨著人們財(cái)富的增加，投資需

5、求日益旺盛，但投資渠道偏少，在房?jī)r(jià)持續(xù)走高的預(yù)期推動(dòng)下，很多人加入“炒房大軍”，成為房?jī)r(jià)上漲的重要“推手”。穩(wěn)房?jī)r(jià)就必須堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求。繼續(xù)強(qiáng)化差別化信貸政策，嚴(yán)格執(zhí)行二套住房首付比例60、%貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.倍1的要求，提高二套房貸款門(mén)檻。調(diào)整稅收政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷(xiāo)售收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，增加交易成本。還應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二、三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施，壓縮投機(jī)投資空間，合理引導(dǎo)住房需求。3、有效供給要增加。供需矛盾突出是房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要原因。因此，在對(duì)不合理需求做“減法”的同時(shí)，

6、還應(yīng)在供給上做“加法”。應(yīng)努力增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，保證住房建設(shè)進(jìn)度。完善土地出讓方式，推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式，改變單純的“價(jià)高者得”，防止地價(jià)助推房?jī)r(jià)。4、市場(chǎng)監(jiān)管要強(qiáng)化。一些開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)散布虛假信息、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)，坑害購(gòu)房者。應(yīng)進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。二、保障更給力安居夢(mèng)圓“暖心巢”“保障性安居工程是“十二五”時(shí)期保障和改善民生的標(biāo)志性工程。今后5年，我國(guó)將新建保障房和棚戶區(qū)改造36萬(wàn)套，覆蓋面將提高到20左%右。按照一家三口計(jì)算，

7、意味著將解決1億多人的住房問(wèn)題。201年1將開(kāi)工建設(shè)100萬(wàn)套，比201年0增加72，%截至6月底，全國(guó)保障性住房新開(kāi)工超過(guò)50萬(wàn)0套，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的50。%眼下，各地正按照中央部署，堅(jiān)決打好住房保障這場(chǎng)“硬仗”。1、保土地供應(yīng)?！叭f(wàn)丈高樓平地起”，建房首先要有地。近年來(lái)，各地在保障房土地供應(yīng)方面下了不少功夫，如廣東首創(chuàng)保障房用地單獨(dú)儲(chǔ)備制度；北京通過(guò)劃撥和商品房配建等方式，201年0供應(yīng)保障房用地超過(guò)住宅用地供應(yīng)量的一半。必須堅(jiān)持民生優(yōu)先，切實(shí)落實(shí)保障房建設(shè)土地供應(yīng)政策，對(duì)保障房用地應(yīng)實(shí)行劃撥等多種方式，在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中進(jìn)行單列，做到應(yīng)保盡保，把寶貴的資源用在“刀刃”上。2、保資

8、金到位。大手筆的保障房建設(shè)，離不開(kāi)大手筆的資金投入。完成201年1保障房建設(shè)任務(wù)，需要1.萬(wàn)3億1.萬(wàn)4億元投資。中央財(cái)政將安排補(bǔ)助資金103億0元，比201年0增長(zhǎng)34.。7地%方政府也應(yīng)加大支持力度，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，確保將住房公積金增值凈收益和不低于10的%土地出讓凈收益用于保障房建設(shè)。同時(shí)，探索利用住房公積金貸款支持、銀行貸款、社會(huì)資金參與等方式，確保資金落實(shí)到位。3、保分配公平。這是安居工程的“生命線”。如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車(chē)”，就會(huì)事與愿違，甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾。必須從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定一整套制度，實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配

9、結(jié)果三公開(kāi)，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾全過(guò)程監(jiān)督，避免暗箱操作。做好人口、住戶、房屋、收入、就業(yè)等方面的基礎(chǔ)工作，掌握基本情況，嚴(yán)防不符合條件的家庭混進(jìn)來(lái)，讓符合條件的家庭真正受、人益。三、政策重落實(shí)地方政府須盡責(zé)中央明確提出，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各地應(yīng)切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央部署上來(lái)，不折不扣地把中央確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，以穩(wěn)控房?jī)r(jià)、加大住房保障的實(shí)際成效取信于民。1、認(rèn)識(shí)到位。工作到位，首先是思想認(rèn)識(shí)到位。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，高房?jī)r(jià)不僅加重了當(dāng)?shù)厝罕姷淖》控?fù)擔(dān)，影響當(dāng)?shù)孛裆母纳?，而且不利于地方?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不利于經(jīng)濟(jì)持

10、續(xù)健康發(fā)展，甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)清醒地看到，對(duì)穩(wěn)控房?jī)r(jià)、加快住房保障，百姓翹首以待，全社會(huì)高度關(guān)注，絲毫不能放松、不能懈怠。應(yīng)真正把解決住房問(wèn)題作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件大事來(lái)看，作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)來(lái)抓，牢固樹(shù)立抓不好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障房建設(shè)就是失職的思想，切實(shí)高度重視、負(fù)起責(zé)任。2、明確任務(wù)。對(duì)于市場(chǎng)調(diào)控和住房保障，中央都提出了十分明確的目標(biāo)和要求，特別是提出了許多硬指標(biāo)、硬任務(wù)。比如，“新國(guó)八條”要求各地第一季度公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，要求201年1商品住房用地供應(yīng)不得少于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量；以簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，明確了各地保障房建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度；等等。各地要按照中央

11、要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確和細(xì)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)和措施，明確保障房建設(shè)的計(jì)劃和進(jìn)度，并公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。3、狠抓落實(shí)。解決住房問(wèn)題，不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，更不能“紙上談兵”。要把確定的任務(wù)目標(biāo)層層分解，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一抓到底，毫不放松。在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面，嚴(yán)格執(zhí)行“新國(guó)八條”的規(guī)定，從嚴(yán)把握和執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，從嚴(yán)執(zhí)行信貸、稅收、住房限購(gòu)政策，盡早使房?jī)r(jià)回歸合理水平，兌現(xiàn)對(duì)社會(huì)的承諾。對(duì)住房保障，應(yīng)按照中央確定的任務(wù)，確保201年111月底以前全年任務(wù)全部開(kāi)工，主體結(jié)構(gòu)完工的要占到1/以3上，讓困難群眾早得實(shí)惠。針對(duì)資金問(wèn)題和一些地方出現(xiàn)的建筑質(zhì)量問(wèn)題，要切實(shí)加大投入力度，拓

12、寬籌資渠道；在設(shè)計(jì)、建材、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保建筑質(zhì)量不打折扣。4、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。責(zé)任是壓力，也是動(dòng)力。考核問(wèn)責(zé)是確保完成任務(wù)的重要抓手。必須強(qiáng)化責(zé)任制，進(jìn)一步完善巡查、考評(píng)、約談和問(wèn)責(zé)制度。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要對(duì)地方負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。省級(jí)人民政府也應(yīng)建立健全對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。四、觀念需轉(zhuǎn)變量力而行謀安居就家庭和個(gè)人來(lái)講，應(yīng)量力而行，不盲目攀比、放大住房預(yù)期。特別是剛踏入社會(huì)的年輕人，不應(yīng)過(guò)早把自己“拴”在房子上，“先租后買(mǎi)、先小后大”未嘗不是好選擇。理性消費(fèi)，不僅需要居民轉(zhuǎn)變觀念，更需要國(guó)家創(chuàng)造良好環(huán)境。應(yīng)