關(guān)于黃石市民食品安全意識的調(diào)查報(bào)告 1402班 王鵬

1、關(guān)于黃石市民食品安全意識的調(diào)查報(bào)告關(guān)于黃石市民食品安全意識的調(diào)查與研究王鵬（城環(huán)1402班）【摘要】作為社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，食品安全問題不容忽視。食品安全意識的形成直接對消費(fèi)者行為以及消費(fèi)者意識產(chǎn)生影響，并且對政府進(jìn)行食品安全監(jiān)督方面也具有指導(dǎo)作用。食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù) HYPERLINK /view/25507.htm t _blank 世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的 HYPERLINK /view/587359.htm t _blank 公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討

2、在食品加工、存儲、銷售等過程中確保 HYPERLINK /view/324632.htm t _blank 食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范 HYPERLINK /view/56231.htm t _blank 食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活的逐漸富裕，不斷使我們的飲食越來越呈現(xiàn)多樣化，而近期頻發(fā)的食品安全事件引發(fā)了我們對自己飯桌上的食品的安全狀況的高度關(guān)注。食品安全問題關(guān)系到我們的健康和社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是不可忽視的嚴(yán)峻問題。為了保障國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，我們社會必須高度重視食品安全問題并且盡快完善食品安全監(jiān)管體系，讓人們吃得安心，吃得放心

3、，生活的更加健康。湖北省黃石市作為武漢城市圈副中心級城市，城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展不僅僅對周邊城鎮(zhèn)，對整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)都具有重要作用。食品安全關(guān)乎民生，關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對黃石市民眾食品安全意識的調(diào)研，旨在更好地了解民眾對于食品安全問題的態(tài)度以及固有的消費(fèi)習(xí)慣，這對于食品安全工作的后續(xù)開展是重要的借鑒與啟示?！娟P(guān)鍵詞】食品安全 道德缺失 法律監(jiān)管 經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、引言自古以來食品安全問題關(guān)乎國民健康和社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是不可忽視的社會問題。試想我們?nèi)粘Ｉ钪械氖称钒踩绻麤]有保障，人民在生活中如何安心，對國家的信賴和政府的信任如何維持？而在這種不安全的生活條件下國家又要如何發(fā)展？近年來我國

4、食品安全問題一再出現(xiàn)，一次次的教訓(xùn)無不給我們敲響警鐘。為了讓人民對國家無后顧之憂，充滿信心地致力于國家的現(xiàn)代化建設(shè)和偉大的民族復(fù)興，由此解決食品安全問題勢在必行。當(dāng)前中國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會中有諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也存在一些社會矛盾：一些不法分子違背良心，拋棄責(zé)任感，生產(chǎn)銷售黑心產(chǎn)品牟取暴利，給廣大人民群眾帶來了沉重的災(zāi)難。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)并不是偶然，而是我國在這方面存在缺陷的事實(shí)反映。據(jù)調(diào)查，這些缺陷主要體現(xiàn)在我國現(xiàn)行法制體系不完善、社會道德建設(shè)不夠完善等方面。所以我們必須加強(qiáng)社會主義道德文明建設(shè)，用社會主義道德文明規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)在文明道德的指導(dǎo)下前進(jìn)

5、和發(fā)展，最終創(chuàng)造一個(gè)和諧健康的市場經(jīng)濟(jì)。顯然，僅僅建設(shè)道德文明是不夠的，必要情況下，我們還需要法律的威嚴(yán)來制止違法犯罪，只有以道德文明為指導(dǎo)，以法律實(shí)施為保障才能最有效地減少違法犯罪。而且通過調(diào)查，黃石市市民眾的食品安全防范意識并不高，對于食品安全的理解也顯得相對膚淺，無論是食品安全的認(rèn)知度、關(guān)注度還是維權(quán)意識都不夠完善，導(dǎo)致這一問題的原因既包括個(gè)人原因，同時(shí)也與我國現(xiàn)行的各種法律制度因素有著必然聯(lián)系，除此之外，我們還應(yīng)當(dāng)從食品的管理者及生產(chǎn)者方面尋找原因，只有切實(shí)提高民眾的食品安全意識，才能構(gòu)建更加科學(xué)完善的食品安全體系，當(dāng)然，每一個(gè)問題的發(fā)生原因必然是多方面的，不是一個(gè)單獨(dú)原因能夠產(chǎn)生的，

6、必然是各種原因共同發(fā)生而形成的。為切實(shí)了解發(fā)生原因，并能夠及時(shí)的找出原因，形成具有建設(shè)性意見，本團(tuán)隊(duì)對黃石市市民展開關(guān)于食品安全的調(diào)查。從市民那里得出最真實(shí)最直接的原因，從而為黃石市的社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)一份力所能及的力量。二、調(diào)查方法與過程1.調(diào)查對象：本次調(diào)查對象為黃石市居民為例。 2.調(diào)查方法：本次調(diào)查主要采用了問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)法，其中以問卷調(diào)查法為主。（1）問卷調(diào)查法：團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)過搜集資料，反復(fù)討論，撰寫維度，最終確定問卷。本問卷由13道題組成，包括12道選擇題和1道問答題，以詳細(xì)調(diào)查居民對黃石市食品安全問題的認(rèn)知狀況、重視程度、行為狀況及居民對關(guān)于居民對政府的作為和對食品安全問題的

7、解決的意見和看法。（2）文獻(xiàn)法：通過中國期刊網(wǎng)、百度文庫、中國知網(wǎng)等查閱與調(diào)查課題相關(guān)的研究資料，個(gè)人分析整理，團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行討論交流，取其精華，去其糟粕。3.調(diào)查過程：本次調(diào)查由隊(duì)員到黃石市各廣場以及人群較多的社區(qū)街道進(jìn)行實(shí)地發(fā)放問卷，共發(fā)放問卷300份，回收問卷298份，有效問卷297份，有效回收率99%。全部問卷資料由調(diào)查員核實(shí)后進(jìn)行編碼，然后輸入計(jì)算機(jī)，由調(diào)查員利用SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，盡量保證數(shù)據(jù)分析的客觀性和精確性，以期為調(diào)查結(jié)果的分析提供可靠、真實(shí)的數(shù)據(jù)。三、調(diào)查結(jié)果與原因分析食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形

8、象，而且牽扯到國際貿(mào)易和國際關(guān)系。食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，直接危害到人民群眾的健康安全，嚴(yán)重打擊到廣大消費(fèi)者的消費(fèi)心理，也在一定程度上使國家形象和榮譽(yù)受到損害。在一段時(shí)間段里面，人民對食品談之色變，食品質(zhì)量和食品安全問題成為社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。食品質(zhì)量和食品安全問題涉及到我國的千家萬戶，是老百姓健康生活的最基本的要求，如果說食品質(zhì)量安全問題沒有保障，人民群眾的身體健康和生命安全就無從談起，當(dāng)然就是沒有保證的，那么和諧社會的建立和偉大中國夢的實(shí)現(xiàn)就很難完成。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，分析到食品安全問題出現(xiàn)的原因主要表現(xiàn)為：（一）市民對食品安全問題普遍較為關(guān)注，但深入了解程度較低圖示1俗話說：“民以食為天

9、，食以安為先”。食品安全，關(guān)乎民生，責(zé)任重于泰山，可是現(xiàn)在的食品市場問題頻出，“染色饅頭”事件塵埃未落，“瘦肉精”“毒花椒”“塑化劑”又接踵而來。食品安全成為了最近一段時(shí)間全國人民熱議的話題。從這次黃石市民食品安全問題的調(diào)研結(jié)果顯示：在“您平時(shí)是否關(guān)注食品安全問題？”的問題中26.5%的人對此問題是很關(guān)注的，占有大部分比例的49.3%的人是比較關(guān)注食品安全問題。因?yàn)檫@些食品安全問題就發(fā)生在我們身邊，這些有問題的食品就出現(xiàn)在我們飯桌上。但是也有少部分的對于食品安全問題不是個(gè)很關(guān)注，通過調(diào)查詢問可知由于信息不夠暢通，對此方面了解較少。不過也從另一方面反映出食品制造商和詩品營銷商宣傳時(shí)不能對社會大眾

10、負(fù)責(zé)，導(dǎo)致是食品造假較為嚴(yán)重。中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著許多的弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。這就給一些不法分子提供了可趁之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，生產(chǎn)出許多超低標(biāo)準(zhǔn)，甚至不合標(biāo)準(zhǔn)的食品，以謀取不法利潤。我國的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠，缺乏威懾力。我國對食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對過輕等原因使得食品安全問題愈加嚴(yán)重。 （二）市民在選擇購物地點(diǎn)上較為謹(jǐn)慎，普遍選擇干凈衛(wèi)生的地方圖示2通過實(shí)際的調(diào)查問訪，社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)。還有些消費(fèi)者在購買食品時(shí)往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：

11、在調(diào)查問卷中的“您習(xí)慣去那些地方購買食品？”中批發(fā)市場占比24.8%、農(nóng)貿(mào)市場占比38.3%、超市占比76.5%、便利店占比46%，由此可見還是有相當(dāng)一部分民眾在選擇地點(diǎn)上沒能謹(jǐn)慎選擇。這些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證的食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且往年別人吃也沒有什么事，現(xiàn)在吃也不會有什么問題，在這種心理的支持下，就會在食品購買以及食品消費(fèi)上 不注意尋找干凈衛(wèi)生的地方和有合格的營業(yè)執(zhí)照的飯店、餐館。也就就為許多問題食品的銷售打開了門路。（三）市民獲取食品安全信息多樣，主要來自電視、網(wǎng)絡(luò)圖示3民眾對食品安全信息的獲得基本來源于電視、報(bào)紙和廣播等途徑。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分

12、析得知：大眾媒體的宣傳包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等占比重最高為81.2%、相關(guān)大型講座和學(xué)校教育以及他人講解占比總和不到10%。媒體的食品安全監(jiān)督作用不應(yīng)忽視，對于媒體在食品安全問題上的作用上，還可借助公交站臺等公共場所來對食品安全問題展開有效宣傳，及時(shí)普及食品安全常識，對出現(xiàn)問題的食品進(jìn)行曝光。與此同時(shí)，一些人流量較大的場所比如超市等也可設(shè)置必要的食品安全專欄，通過超市廣播、實(shí)物展覽或是宣傳單發(fā)放等方式向群眾介紹相關(guān)的食品安全類型及其不安全食品的辨別方法，這對于消費(fèi)者食品安全意識和辨別能力的提高有著顯著效果。通過食品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)或是進(jìn)鄉(xiāng)村的方式來有效普及食品安全知識，從根本上促進(jìn)民眾

13、食品安全意識的提升。食品安全宣傳，媒體是大方面，是必須要給予重視的，不管是政府監(jiān)管還是本身營銷商的廣告宣傳都應(yīng)該對社會負(fù)責(zé)，對人民的生命財(cái)產(chǎn)安全保證。例如:民眾對于食品安全認(rèn)知程度方面，盡管民眾聽說過綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品，然而真正見過的人并不多，其中對于有機(jī)食品的了解更是匱乏。政府這時(shí)如果有正確及時(shí)的宣傳和科普，就會很大程度上避免制造商和營銷商的虛假商品和宣傳，一定程度上必然會減少民眾的生命財(cái)產(chǎn)損失?？梢娛称钒踩R的宣傳是非常具有必要性的，將質(zhì)量意識和消費(fèi)者維權(quán)意識滲透到民眾的日常生活中去。（四）市民選購食品時(shí)較為重視產(chǎn)品牌與成分顯示出民眾的隨眾心理從調(diào)查數(shù)據(jù)中不難分析，關(guān)于食品購

14、買時(shí)的主要關(guān)心問題，約40%的民眾認(rèn)為品牌的質(zhì)量安全是首要考慮因素，同時(shí)也有19.5%的群眾認(rèn)為在選購食品時(shí)價(jià)格和質(zhì)以及色澤包裝都是需要考慮的內(nèi)容。圖示4在不同食品放心程度方面，有25.8%的人們比較擔(dān)心的食品安全問題通常表現(xiàn)在肉、奶、雞蛋、油類以及水果和蔬菜等方面，其中水果、蔬菜和肉類是食品質(zhì)量安全的首選問題，水果蔬菜的擔(dān)憂集中體現(xiàn)在催熟劑和農(nóng)藥殘留方面，而對于面粉和大米等食品安全質(zhì)量也不存在過多擔(dān)憂，這就是成分配料上的占比。當(dāng)然，作為食品安全信息的重要載體，食品標(biāo)識盡管較小，然而在食品安全方面卻是極其重要的保障。隨著預(yù)包裝食品數(shù)量和種類的趨于增多，消費(fèi)者需要通過食品標(biāo)識來對食品的安全情況進(jìn)

15、行判斷，其中的食品信息與消費(fèi)者自身安全有著直接關(guān)聯(lián)，這在一定程度就影響到了消費(fèi)者的選擇，通常品牌產(chǎn)品包裝較好，也有一部分商家通過民眾對品牌的信賴，誤導(dǎo)消費(fèi)者，從而增加自身利益。以此，告誡消費(fèi)者，當(dāng)選購食品時(shí)應(yīng)當(dāng)從多方面了解食品，避免不必要的傷害。（五）市民遇到假冒產(chǎn)品時(shí)反應(yīng)不一，很少部分并通過法律程序維護(hù)自身利益根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在問題“當(dāng)您不小心買到假冒偽劣食品時(shí)，您會怎么做？”中，忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉占比32.2%、找商家理論，要求賠償占比31%、向相關(guān)部門投訴，維護(hù)自身權(quán)利占比30.2%，還有少數(shù)采取暴力方式，這種方式不能解決任何問題，只會加大問題的危害性。我國國民的食品安全意識薄弱，發(fā)生

16、了食品問題后，大多數(shù)人不會選擇以法律的力量保護(hù)自己的權(quán)利圖示5。反而是沒買的人會暗暗慶幸，在一旁冷觀事態(tài)發(fā)展，堅(jiān)守著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度；而買的人后悔，驚恐，擔(dān)憂，大罵商販黑心，無恥。可過一段時(shí)間后，該賣的賣，該買的還是繼續(xù)買。這說明了什么？大多數(shù)人的食品安全意識很薄弱，對待此類事情往往不會去思考它深層次的原因；對待黑心的商人，我們大多是得過且過，發(fā)揮自己的阿Q精神，風(fēng)聲過后，問題還是繼續(xù)出現(xiàn)。這是姑息養(yǎng)奸的錯(cuò)誤做法，是導(dǎo)致食品安全問題屢禁不止的重要原因。從另一方面看，如果自己都不對自己的身體負(fù)責(zé)，那么其他作為還會有何作用呢。還有就是由于政府相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，是的中國食品

17、行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格商品的現(xiàn)象屢禁不止。有些部門之間要么睜著監(jiān)管要么相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。另外，食品的處罰工作沒有建立有效的處罰機(jī)制，往往是出現(xiàn)問題以后的補(bǔ)救措施。執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力仍然存在于食品安全領(lǐng)域的多個(gè)環(huán)節(jié)。此外，我國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著許多的弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。這就給一些不法分子提供了可趁之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，生產(chǎn)出許多超低標(biāo)準(zhǔn)，甚至不合標(biāo)準(zhǔn)的食品，以謀取不法利潤。我國的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠，缺乏威懾力。我國對食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對過

18、輕，對違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等，處理威懾力不夠。這也在一定程度上導(dǎo)致了，消費(fèi)者求助無門無道。（六）市民對當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀不滿意，更是對政府在食品安全監(jiān)管不利上表現(xiàn)不滿根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在問題“您對當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀滿意嗎？”和“您認(rèn)為政府對食品安全重視嗎”的問卷調(diào)查中，滿意和比較滿意占比23%，而相當(dāng)一部分占比達(dá)到54%的市民對政府的做法持一般評價(jià)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)卣谑称钒踩珕栴}關(guān)注度很低，有關(guān)部門在食品安全監(jiān)管上表現(xiàn)不好。一方面，部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。作為管制性行業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政審批手續(xù)較嚴(yán)，這成為一些部門尋租的籌碼，一些部門熱衷于建立實(shí)驗(yàn)室，名為加

19、強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)際是為了有償服務(wù)；還有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理，難免會變質(zhì)，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，個(gè)別地方政府處于對保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。圖示6因此會阻礙全國統(tǒng)一、公平、規(guī)范、有序市場的建立和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成。同時(shí)有些地方政府推行地方保護(hù)主義還會導(dǎo)致市場信號失真、資源浪費(fèi)和資源配置效率低下，破壞市場秩序以及影響市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，阻礙統(tǒng)一大市場的形成。沒有統(tǒng)一的大市場，地方割據(jù)就必然保護(hù)落后，影響公平競爭；導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同化，造成浪費(fèi)和損失。從以上情

20、況而言，政府在食品安全問題上不作為、亂作為的情形十分嚴(yán)重，為保障我國食品安全和經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，政府必須有所行動(dòng)。（七）食品安全問題問題來源涉及較廣，企業(yè)和政府是主要的責(zé)任方根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在問題“您認(rèn)為食品安全最主要的原因是?”的數(shù)據(jù)顯示：企業(yè)違法上產(chǎn)占比38.6%、食品流通環(huán)節(jié)秩序不規(guī)范占比26.2%、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后占比19.4%，從這份數(shù)據(jù)很明顯看出企業(yè)在食品安全問題中占很責(zé)任。圖示7當(dāng)然還有，我國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著許多的弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。這就給一些不法分子提供了可趁之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，生產(chǎn)出許多超低標(biāo)準(zhǔn)，甚

21、至不合標(biāo)準(zhǔn)的食品，以謀取不法利潤。我國的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠，缺乏威懾力。我國對食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對過輕，對違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等，處理威懾力不夠。這就是涉及到企業(yè)、政府監(jiān)管、立法部門等等原因。造成這些問題的原因是多方面的，這就需要各方面一起共同努力，從國外借鑒先進(jìn)技術(shù)和符合我國實(shí)際的法律方案，政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任，企業(yè)牢記經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，消費(fèi)者勇于保護(hù)合法 權(quán)益等等，相信在共同努力下，現(xiàn)狀一定有所改變。四、建議與對策通過分析我們食品安全問題的原因，對比其他國家在食品安全方面的政策和措施，我們提出以下的建議方法，來應(yīng)對我國當(dāng)前的食品安全問題。

22、（一）國家完善食品監(jiān)管體系、食品安全信息公開體系、立法安全體系首先，參考國外的一些好的監(jiān)管食品安全的方法，結(jié)合本國的特色，制定出一套更完善的食品監(jiān)管體系。我國消費(fèi)者對所購買食用的產(chǎn)品知之甚少。菜市場、零售店甚至是大超市的產(chǎn)品，雖然都有所謂的安全證明，但吃出問題的事實(shí)也時(shí)常發(fā)生。對于這些問題，國家的參與也不少，但總是在已經(jīng)造成嚴(yán)重后果之后才來治理，這樣無疑會讓消費(fèi)者面臨極大的損失。所以，要減少食品安全問題，就必須要從源頭把關(guān)，保證食品在餐桌之前都是安全的。法國和日本等國家的食品“身份認(rèn)證”就是一個(gè)不錯(cuò)的方案：每一種食品都要經(jīng)過層層把關(guān)，其相關(guān)信息都要記錄在案，這就相當(dāng)于所有的食品信息都公諸于眾，

23、利用食品不安全作怪謀取暴利的商戶將無法遁形。但我國的實(shí)際情況是人口數(shù)量過大，需求和供應(yīng)都比其他國家要復(fù)雜，再加上對食品安全把關(guān)的官員之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及許多潛規(guī)則的存在，使得這方面的改革異常艱辛，常常是牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍不注意就會造成適得其反的后果。要解決這個(gè)問題還是應(yīng)該一步一步從根本原因解決起：首先理清食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任和關(guān)系，加強(qiáng)道德和責(zé)任感教育，建立一個(gè)精簡、有效地監(jiān)管指揮團(tuán)隊(duì)，杜絕非法關(guān)系泛濫；在有這樣監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，再實(shí)行食品安全全程監(jiān)控的策略便水到渠成了。當(dāng)然，這個(gè)策略的實(shí)行還需要全體相關(guān)人員的配合，所以這方面的教育和宣傳勢必是不可少的。其次就是立法要全，執(zhí)法要嚴(yán)。我國

24、的食品安全立法上雖不完善，但還是可以應(yīng)對現(xiàn)實(shí)中大部分的食品安全問題，關(guān)鍵是實(shí)際情況下，執(zhí)法往往會受到諸多因素的阻礙，如：金錢權(quán)力等的濫用。執(zhí)法不嚴(yán)的后果不僅僅是姑息違法犯罪分子，更是對法律威嚴(yán)的嚴(yán)重冒犯，對全國人民信仰的摧毀，所以解決執(zhí)法不嚴(yán)的是毋庸置疑的選擇。肅清官員之間的關(guān)系，杜絕腐敗是解決問題的關(guān)鍵。腐敗就像棉花，不僅將許多丑惡掩蓋，且滋生著更多違法犯罪。中國現(xiàn)在之所以有這么多腐敗現(xiàn)象，無非是違法犯罪好處多于壞處、良心被利益蒙蔽。所以，除加強(qiáng)反腐敗教育外我們還應(yīng)該讓違法犯罪更容易被發(fā)覺，并付出應(yīng)有的代價(jià)，這就是說要加強(qiáng)舉報(bào)監(jiān)管，而這部分只有交給民眾才是有意義的。另外，應(yīng)加強(qiáng)民眾道德建設(shè)。

25、現(xiàn)在的許多商家只為自己的一己私利罔顧他人性命，道德素質(zhì)之低下令人心寒，更可怕的是這種現(xiàn)象不只是一處兩處，而是在全社會泛濫。生活在這樣不安全的的環(huán)境中，廣大人民群眾怎能不擔(dān)心？只有通過加強(qiáng)民眾道德建設(shè)來讓人們自己監(jiān)督自己，才能從根本上杜絕這種損人利己的事情發(fā)生。最后加強(qiáng)民眾維護(hù)自己貼身權(quán)益意識。當(dāng)人人都用一雙雪亮的眼睛來監(jiān)督不法行為時(shí)，步伐行為的末日就真的到了。（二）制造商注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的并重，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)在賺取利潤的同時(shí)要注意保障食品的質(zhì)量，主要應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是選取合格的原材料。盡量選取對人體無害的原材料，禁止高毒高殘留的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。二是要加強(qiáng)自身的自律意識。必須嚴(yán)格按照國

26、家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市；所有食品銷售企業(yè)都要保證其所售食品是符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的合法正規(guī)的產(chǎn)品；在生產(chǎn)中要注意維護(hù)全行業(yè)的利益，避免惡性競爭；更要維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，杜絕摻假造假；要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為食品企業(yè)提高食品質(zhì)量安全水平，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量認(rèn)證、咨詢、行業(yè)自律機(jī)制等方面提供和做好各項(xiàng)服務(wù)工作。另外，工作人員也要潔身自好，不能為了自身的利益而去損害大眾的利益。三是提高食品檢查技術(shù)。此舉有助于在食品出廠時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，提高檢驗(yàn)的質(zhì)量和效率，是嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場的有效途徑。（三）零售商要對食品流通環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，分清個(gè)人利益和國家利益要嚴(yán)格控制進(jìn)入食品的安全問題。雖然目前我國僅有6%的農(nóng)產(chǎn)品從超市售出，但超市仍然無法杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品。超市經(jīng)營生鮮大多采取與供應(yīng)商聯(lián)營的方式，進(jìn)貨質(zhì)量無法完全控制。同時(shí)，超市在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道上有不少弊端，由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，超市也大多從批發(fā)市場進(jìn)貨，盡管要求較其他銷售渠道嚴(yán)格得多，但由于采購人員的腐敗及其他諸多原因，使有些問題食品依然會進(jìn)入超市。因此，作為零售商，對于進(jìn)