2022年濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定

1、第PAGE16頁(yè)共NUMPAGES16頁(yè)2022年濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定第一條為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、交易、服務(wù)和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。第三條養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門依法管理、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的原則。第四條本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。公安部門是本市養(yǎng)犬管理工作的主管部門，畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。第五條居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理

2、工作，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛。居(村)民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以就本居住區(qū)養(yǎng)犬管理的有關(guān)事項(xiàng)依法制定居(村)民公約并監(jiān)督執(zhí)行。犬業(yè)協(xié)會(huì)、寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)。第六條本市繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)管理區(qū))，繞城高速公路以外的區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬一般管理區(qū)(以下簡(jiǎn)稱一般管理區(qū))。經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府決定，一般管理區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域可以按照重點(diǎn)管理區(qū)管理。第七條在重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)對(duì)犬只均實(shí)行狂犬病免疫制度，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)還實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。任何單位和個(gè)

3、人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)登記和免疫的犬只，在一般管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。第八條具有合法身份證明和完全民事行為能力的個(gè)人可以養(yǎng)犬。文物保護(hù)單位、危險(xiǎn)物品存放單位、重要倉(cāng)儲(chǔ)單位、動(dòng)物表演單位以及部隊(duì)、公安、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位，因工作特殊需要的可以養(yǎng)犬。個(gè)人和單位只能在其獨(dú)自占有或者獨(dú)自使用的住宅、區(qū)域范圍內(nèi)飼養(yǎng)犬只，但在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公和生產(chǎn)服務(wù)區(qū)以及幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。第九條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民只能飼養(yǎng)一只小型犬;禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外。禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬的身高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)和烈性犬的品種，由

4、市公安部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)部門確定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。第十條在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，公安和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)在各區(qū)設(shè)立聯(lián)合辦公場(chǎng)所，實(shí)行聯(lián)合辦公，為養(yǎng)犬人辦理犬只登記、免疫手續(xù)提供方便。聯(lián)合辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。第十一條在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)辦理初始登記、免疫手續(xù);自第二年度起每年應(yīng)當(dāng)辦理年度登記、免疫手續(xù)。第十二條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜犬并如實(shí)提交下列材料：(一)犬只來(lái)源證明;(二)居民戶口簿、暫住證或者身份證等合法身份證明;(三)養(yǎng)犬地點(diǎn)的房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他合法居住證明。飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、扶助犬的，還應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國(guó)殘疾人

5、證。第十三條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，單位辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：(一)犬只來(lái)源證明;(二)單位代碼證明或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(三)飼養(yǎng)犬只的地點(diǎn)和犬籠、犬舍等管理設(shè)施以及犬只用途、種類、數(shù)量的書面證明;(四)相應(yīng)的安全管理制度和專職馴養(yǎng)人員名單。飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)工作犬的，還應(yīng)當(dāng)提交護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書面說(shuō)明及圖示。第十四條公安和畜牧獸醫(yī)部門按照下列程序辦理初始登記、免疫手續(xù)：(一)公安部門對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進(jìn)行審查;(二)審查合格的，畜牧獸醫(yī)部門對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，注射狂犬病疫苗，植入電子標(biāo)簽;(三)公安部門對(duì)養(yǎng)犬人及其所養(yǎng)犬只進(jìn)行登記，向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證、號(hào)牌和養(yǎng)犬手冊(cè)。電子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載有

6、養(yǎng)犬人姓名或者名稱、養(yǎng)犬地點(diǎn)、犬只編號(hào)、注射狂犬病疫苗的時(shí)間等信息。第十五條養(yǎng)犬人辦理年度登記、免疫手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬登記證和號(hào)牌。對(duì)健康的犬只，公安和畜牧獸醫(yī)部門予以登記、免疫。第十六條公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理檔案，畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商、衛(wèi)生等部門可以查閱。第十七條在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、遺失、死亡或者遷出的，原養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù);變更養(yǎng)犬地點(diǎn)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理變更登記手續(xù);養(yǎng)犬登記證、號(hào)牌毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)補(bǔ)辦。對(duì)登記的犬只新產(chǎn)的幼犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)自行處理，無(wú)法自行處理的可以送犬類留檢

7、所按棄犬處理。養(yǎng)犬人對(duì)病死或者死因不明的犬尸，應(yīng)當(dāng)送交畜牧獸醫(yī)部門作無(wú)害化處理。無(wú)害化處理場(chǎng)由畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)設(shè)立。第十八條外地人員攜犬來(lái)本市逗留的，必須持犬只原所在地的縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門簽署的動(dòng)物檢疫和免疫證明，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)逗留時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，按照本規(guī)定辦理登記手續(xù)。第十九條在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)交納管理服務(wù)費(fèi)。飼養(yǎng)小型犬的，管理服務(wù)費(fèi)每只犬第一年為四百元，以后每年度為二百元;飼養(yǎng)其他犬只的，管理服務(wù)費(fèi)每只犬第一年為八百元，以后每年度為四百元。辦理犬只免疫、登記時(shí)不再收取其他費(fèi)用。盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，免收管理服務(wù)費(fèi)。第二十條養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)由養(yǎng)犬管理工作主管部門負(fù)

8、責(zé)收取。收取的養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)和罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)上繳市級(jí)財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理，用于犬只免疫、養(yǎng)犬登記、環(huán)境衛(wèi)生及其他管理服務(wù)工作的開(kāi)支，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第二十一條任何單位和個(gè)人養(yǎng)犬均應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙和侵害公共利益和他人的合法權(quán)益，不得侵?jǐn)_鄰里及他人的正常生活，不得遺棄所養(yǎng)犬只。在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，還必須遵守下列規(guī)定：(一)只能在其登記的養(yǎng)犬地點(diǎn)飼養(yǎng)。(二)對(duì)大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，非因工作需要不得離開(kāi)飼養(yǎng)地點(diǎn)。(三)犬吠影響他人休息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時(shí)制止。(四)攜犬出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，為犬只系掛號(hào)牌，由完全民事行為能力人用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，主動(dòng)避讓他人

9、和車輛。束犬鏈(繩)最長(zhǎng)不得超過(guò)一點(diǎn)五米。(五)攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰時(shí)間，并為犬只配戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋。(六)不得攜犬乘坐除客運(yùn)出租車以外的公共交通工具。攜犬乘坐客運(yùn)出租車時(shí)須征得駕駛員同意，并將犬只裝入犬籠、犬袋。(七)不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院(不含寵物醫(yī)院)和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、烈士陵園、廣場(chǎng)、展覽館、博物館、圖書館、科技館、影劇院、體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所、候車(機(jī))室、游樂(lè)場(chǎng)、市場(chǎng)、商店、賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)等公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘的殘疾人攜帶扶助犬的除外。(八)不得攜犬或者放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域內(nèi)洗澡、游泳。(九)攜

10、犬出戶時(shí)，攜犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清除犬糞的物品，及時(shí)清除犬糞。第二十二條公安部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，并負(fù)責(zé)收容和處理?xiàng)壢?、無(wú)主犬、傷人犬、沒(méi)收(暫扣)的犬只。對(duì)健康的棄犬、無(wú)主犬，公安部門可以向社會(huì)公告準(zhǔn)予領(lǐng)養(yǎng)。第二十三條在一般管理區(qū)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)為犬只注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取畜牧獸醫(yī)部門出具的犬類免疫證明，并每年對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫。第二十四條開(kāi)辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)、犬類交易市場(chǎng)和為犬類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定，依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得在重點(diǎn)管理區(qū)、泉水補(bǔ)給區(qū)和生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)，不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場(chǎng)，

11、不得在犬類養(yǎng)殖場(chǎng)和犬類交易市場(chǎng)以外的場(chǎng)所從事犬類交易。出售的犬只必須具有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的動(dòng)物檢疫證明和犬類免疫證明。第二十五條養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)或者懷疑所養(yǎng)犬只患有狂犬病癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交畜牧獸醫(yī)部門檢查。公安、畜牧獸醫(yī)部門在登記、免疫或者檢查中發(fā)現(xiàn)疑似患有傳染病的犬只時(shí)，有權(quán)暫扣和檢疫;對(duì)患有狂犬病的犬只應(yīng)當(dāng)依法采取撲殺措施，并對(duì)犬尸進(jìn)行無(wú)害化處理。發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，依法予以處置。第二十六條對(duì)違反本規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)批評(píng)、勸阻，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的

12、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理;對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。環(huán)境衛(wèi)生保潔人員發(fā)現(xiàn)攜犬人未清除犬糞的，有權(quán)要求其立即清除;對(duì)不予清除的予以舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)無(wú)法查明相應(yīng)責(zé)任人的，由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的分工負(fù)責(zé)及時(shí)清理。第二十七條養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)，將傷人犬只立即送交犬類留檢所由畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行檢測(cè)，不得隱匿、轉(zhuǎn)移。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)和其他民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安部門予以處罰：(一)違反第八條第三款、第九條第一款

13、、第十一條未辦理初始登記或者年度登記的，沒(méi)收犬只，并按每只犬處以二千元罰款。(二)違反第十七條第一款規(guī)定的，按每只犬處以二百元罰款。(三)違反第二十一條第二款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定等干擾他人正常生活的，處以警告;警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，處以二百元以上五百元以下罰款;驅(qū)使犬只傷害他人的，處以五日以上十日以下拘留，并處以二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處以五日以下拘留或者五百元以下罰款。(四)違反第二十一條第一款規(guī)定遺棄所養(yǎng)犬只的或者違反第二十七條規(guī)定隱匿、轉(zhuǎn)移傷人犬只的，按每只犬處以二千元罰款。(五)違反第二十

14、四條第二款規(guī)定在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)開(kāi)辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)的，沒(méi)收犬只和違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第二十九條違反本規(guī)定第十一條、第二十三條、第十七條規(guī)定未對(duì)犬只進(jìn)行免疫的或者犬只死亡未將犬尸送交畜牧獸醫(yī)部門處理的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，由畜牧獸醫(yī)部門依法代作處理，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。畜牧獸醫(yī)部門自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級(jí)公安部門。第三十條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)部門予以處罰：(一)違反第二十一條第二款第(九)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令清除，并對(duì)養(yǎng)犬人處以五百元罰款;(二)違反第二十四條規(guī)定在城市道路、廣場(chǎng)上從事犬類交易的，

15、沒(méi)收犬只和違法所得，并處以五百元以上三千元以下罰款。城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)部門自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級(jí)公安部門。第三十一條對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的個(gè)人，因違反本規(guī)定在兩年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的，由公安部門沒(méi)收其犬只，其在五年內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。第三十二條當(dāng)事人對(duì)公安部門或者其他行政管理部門作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。第三十三條養(yǎng)犬管理有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條本規(guī)定自_年_月_日起施行。濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員

16、會(huì)頒布于_年_月_日起施行的濟(jì)南市養(yǎng)犬管理辦法同時(shí)廢止。2022年濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定（二）第一章總則第一條為加強(qiáng)城市集中供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)的城市集中供熱管理。第三條本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱等熱源通過(guò)熱網(wǎng)向若干個(gè)街區(qū)乃至整個(gè)城市的熱用戶供熱。第四條濟(jì)南市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作(以下稱供熱主管部門)。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。第五條城市集中供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

17、發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，多家經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。第六條熱電聯(lián)產(chǎn)的總熱效率和熱電比應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)綜合部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)電力管理，提高熱電機(jī)組利用率，保障熱電機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第七條鼓勵(lì)城市集中供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯(lián)供。第八條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依法建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章規(guī)劃與建設(shè)第九條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市集中供熱規(guī)劃，投經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由供熱主管部門組織實(shí)施。城市集中供熱規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更;確需變

18、更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。城市集中供熱規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃確定的城市集中供熱發(fā)展目標(biāo)和總體布局，根據(jù)城市發(fā)展需要合理配置熱源、熱網(wǎng)，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。第十條新建、擴(kuò)建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市集中供熱規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管岡，其建設(shè)資金由市人民政府負(fù)責(zé)籌集。第十一條在城市供熱主管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)用熱設(shè)施，并代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設(shè)資金。已繳納的城市供熱工程建設(shè)資金可以納入開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總概算。在城市供熱主管網(wǎng)未到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)城市供用熱設(shè)施，城市供用熱設(shè)施建設(shè)資金可以納入開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總概算

19、，并免繳城市供熱工程建設(shè)資金。配套建設(shè)的城市供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。第十二條新建、擴(kuò)建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規(guī)劃，供熱工程可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供熱主管部門審查同意后方可到規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。第十三條在城市供熱主管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)，不得新建分散供熱燃煤鍋爐;對(duì)建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用。在城市供熱主管網(wǎng)尚未到達(dá)的地區(qū)，確需新建分散供熱燃煤鍋爐的，須經(jīng)供熱主管部門審查同意后，方可到環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。第十四條城市集中供用熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由供熱主管部

20、門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)等形式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十五條城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)和維修所采用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。第十六條城市集中供熱管線按照城市集中供熱規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅、院時(shí)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù);無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。第十七條城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供熱主管部門提供有關(guān)竣工資料。供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供用熱設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。第十八條參加城市集中供

21、熱的熱用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門或供熱主管部門委托的供熱設(shè)施建設(shè)單位繳納城市供熱工程建設(shè)資金，但已由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位代繳城市供熱工程建設(shè)資金的熱用戶除外。城市供熱工程建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由供熱主管部門會(huì)同建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政部門核定，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。第三章供熱管理第十九條從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位(以下簡(jiǎn)稱供熱單位)必須按照下列規(guī)定，辦理有關(guān)證、照后，方可從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：(一)向供熱主管部門提交資質(zhì)審查申報(bào)表及有關(guān)文件資料，申領(lǐng)城市集中供熱試運(yùn)行證書;(二)持城市集中供熱試運(yùn)行證書，到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(三)試運(yùn)行一年后，向供熱主管部門申請(qǐng)

22、資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格領(lǐng)取城市集中供熱資質(zhì)證書后，到工商行政管理部門換領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。供熱主管部門對(duì)資質(zhì)單位實(shí)行年檢制度。經(jīng)年檢不符合城市集中供熱資質(zhì)的供熱單位，由供熱主管部門責(zé)令限期整改;逾期仍達(dá)不到規(guī)定資質(zhì)的，由供熱主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的供熱單位管理。第二十條供熱單位使用的供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家、省和市規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條供熱單位未經(jīng)供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第二十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱主管部門確定的供熱范圍向熱用戶供熱。供熱單位需要擴(kuò)大供熱范圍，應(yīng)當(dāng)?shù)焦嶂鞴懿块T辦理審批手續(xù)。第二十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同，并報(bào)供熱主管

23、部門備案。供用熱合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供用熱時(shí)間、熱負(fù)荷性質(zhì)、供用熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)限、供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。供熱單位和熱用戶因執(zhí)行供用熱合同發(fā)生糾紛，可以協(xié)商解決，也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。第二十四條本市市區(qū)采暖期為當(dāng)年_月_日至次年_月_日，在采暖期內(nèi)熱用戶室溫不得低于16。供熱單位供熱運(yùn)行中的供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，將服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。第二十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修

24、，并通知熱用戶。發(fā)生重大故障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。因供熱單位責(zé)任停止向熱用戶供熱，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照停止供熱的時(shí)間減收用熱費(fèi)。第四章用熱管理第二十七條需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱單位申請(qǐng)辦理用熱手續(xù)。散戶居民應(yīng)當(dāng)以樓單元為單位提出申請(qǐng)。第二十八條熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。第二十九條熱用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)用熱設(shè)施采取防寒保護(hù)措施;每年用熱前，對(duì)用熱設(shè)施進(jìn)行檢修，保證用熱設(shè)施完好。第三十條熱用戶未經(jīng)供熱單位同意，不得有下列行為：(一)改變用熱管網(wǎng)管徑、增加用熱管線或散熱器;(二)在用熱設(shè)施上安裝放水、排汽裝置;(三)安裝或啟閉控制裝置;(四)轉(zhuǎn)供熱、改變用熱性

25、質(zhì)及運(yùn)行方式;(五)排放或取用供熱管網(wǎng)蒸汽和熱水。第三十一條熱用戶必須嚴(yán)格執(zhí)行用熱計(jì)劃，并按照物價(jià)部門核定的采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格按時(shí)向供熱單位繳納用熱費(fèi);逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。第三十二條熱用戶的采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格按照“成本十稅金十微利”的原則實(shí)行分類定價(jià)，由物價(jià)部門依據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定核定并公布執(zhí)行。第五章設(shè)施管理第三十三條城市集中供熱設(shè)施和用熱設(shè)施的界限以入戶總儀表為準(zhǔn)，入戶總儀表及其以外的設(shè)施為供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;入戶總儀表以內(nèi)的設(shè)施為用熱設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。房屋產(chǎn)權(quán)人或熱用戶可以委托供熱單位維修用熱設(shè)施。第三十四條熱計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)技

26、術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后，方可安裝使用。供用熱雙方對(duì)計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可申請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)鑒定，檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第三十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其負(fù)責(zé)維修管理的城市集中供熱設(shè)施及其安全距離范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第三十六條任何單位和個(gè)人不得有危害城市集中供用熱設(shè)施安全運(yùn)行的行為。供熱單位對(duì)其管理和受委托管理的城市集中供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期巡線檢查維修，確保供用熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。供熱管理人員入戶巡檢用熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由供熱主管部門頒發(fā)的證件，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。第三十七條城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，供熱單位可以先施工，并在施工期限內(nèi)到有關(guān)部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第三十八條任何單位和

27、個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施。因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經(jīng)供熱熱主管部門同意后方可施工，因此發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第三十九條規(guī)劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設(shè)施安全的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱主管部門的意見(jiàn)。因工作施工影響城市集中供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，經(jīng)供熱單位查驗(yàn)同意后方可施工。第四十條未經(jīng)供熱主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接。第四十一條城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)，禁止下列行為：(一)修建建(構(gòu))筑物;(二)挖坑、掘土、打樁、埋沒(méi)線桿;(三)爆破作業(yè);(四)堆放垃圾、雜物;(五)排放污水。第六章法律資任第四十二條有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：(一)擅自新建、擴(kuò)建、改建城市集中供熱工程和分散供熱燃煤鍋爐的;(二)擅自啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的;(三)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中供用熱設(shè)施而未建的;(四)城市供用熱工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的。第四十三條供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收