2022年懸臂現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁施工監(jiān)理細(xì)則

1、第PAGE45頁共NUMPAGES45頁2022年懸臂現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁施工監(jiān)理細(xì)則1、檢查承包人的施工備料情況1)砼材料(水泥、砂子、石料、混合料、外加劑)的備料檢查，承包人應(yīng)在開工前充足備料，材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)會(huì)同試驗(yàn)監(jiān)理工程師通過取樣試驗(yàn)選擇料源，材料進(jìn)場(chǎng)后按規(guī)定的數(shù)量和頻率進(jìn)行抽檢試驗(yàn)，對(duì)不合格的材料堅(jiān)決不準(zhǔn)用于工程。2)鋼材(預(yù)應(yīng)力、普通鋼筋、鋼板)的備料檢查，所有鋼材除審查出示質(zhì)保書及檢驗(yàn)報(bào)告外，還用按規(guī)定檢測(cè)頻率送有資質(zhì)的檢測(cè)部門檢測(cè)。2、審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)及其施工技術(shù)方案承包人在下部構(gòu)造進(jìn)行到一定程度時(shí)應(yīng)根據(jù)施工條件及要求及早編織起施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)方案，提交監(jiān)理工程師審查

2、。1)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查重點(diǎn)：進(jìn)場(chǎng)設(shè)備：掛籃、砼泵機(jī)及千斤頂與張拉設(shè)備，泵送砼配合比及早強(qiáng)率，預(yù)應(yīng)力筋德里學(xué)物理測(cè)試數(shù)據(jù)，勞動(dòng)組合與現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)，每一梁段的施工周期安排。3、對(duì)施工技術(shù)方案的審查重點(diǎn)審查施工技術(shù)方案中對(duì)各工序要求是否合適。特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)中施工擾度控制是否制定合宜。臨時(shí)支撐設(shè)計(jì)是否滿足懸臂灌注階段最大力矩條件下不平衡力矩對(duì)柱體產(chǎn)生的壓力和柱體的穩(wěn)定性。掛籃預(yù)壓情況及橋墩標(biāo)高與強(qiáng)度是否已符合設(shè)計(jì)要求。施工方案中的模板、支架、臨時(shí)承重機(jī)構(gòu)的地基及基礎(chǔ)、運(yùn)輸體系、吊裝體系和懸掛、懸吊體系是否進(jìn)行安全和剛度穩(wěn)定性驗(yàn)算，驗(yàn)算要考慮不利的荷載組合和不利的施工階段。(1)掛藍(lán)設(shè)計(jì)的審查與驗(yàn)收

3、a、掛藍(lán)無論是承包人現(xiàn)場(chǎng)自行制作還是訂做，均應(yīng)有詳細(xì)的設(shè)計(jì)計(jì)算書，掛藍(lán)的設(shè)計(jì)要求是：掛藍(lán)質(zhì)量與梁段砼的質(zhì)量比值宜控制在0.3-0.5之間，特殊情況下也不應(yīng)該超過0.7。其主要設(shè)計(jì)參數(shù)；掛藍(lán)總重應(yīng)控制在設(shè)計(jì)限重之內(nèi)；允許最大變形(包括吊帶變形的總和)：20mm施工時(shí)、行走時(shí)的抗傾覆安全系數(shù)：2自錨固系統(tǒng)的安全系數(shù)：2斜拉水平限位系統(tǒng)安全系數(shù)：2上水平限位安全系數(shù)：2b、掛藍(lán)加工試拼及加載試驗(yàn)掛藍(lán)所用的材料必須是可靠的，有疑問時(shí)應(yīng)進(jìn)行材料力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)。掛藍(lán)試拼后，必須進(jìn)行荷載試驗(yàn)。試驗(yàn)加載數(shù)量主要為施工荷載、砼自重，其他可能產(chǎn)生的荷載也應(yīng)考慮周全。c、掛藍(lán)支撐平臺(tái)除要有足夠的強(qiáng)度外，還應(yīng)有足夠的平

4、面尺寸，以滿足梁段的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要。(2)審查各項(xiàng)施工工藝a、砼施工工藝主要是箱梁斷面砼的分段澆注次數(shù)，砼的運(yùn)送及布料的方式，砼的振搗工藝及養(yǎng)護(hù)方法等。b、模板的設(shè)計(jì)及施工工藝內(nèi)外模板均需專門設(shè)計(jì)，模板的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性都必須滿足施工要求，特別是內(nèi)模必須易于拆除。所有外模必須用高密度膠合板或者鋼模，確保砼的外表美觀。c、預(yù)應(yīng)力施工工藝主要是預(yù)應(yīng)力施工的操作及現(xiàn)場(chǎng)管理，如對(duì)預(yù)應(yīng)力及伸長值得管理，張拉程序與順序以及壓漿施工等。4、全面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，簽認(rèn)開工報(bào)告(1)首先應(yīng)對(duì)墩身質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確保下部構(gòu)造的質(zhì)量達(dá)到要求。(2)審查掛籃已施工荷載預(yù)壓的試驗(yàn)記錄。(3)審查臨時(shí)支撐施工方案。(4)墩頂

5、0#塊、1#塊是懸臂澆筑的支撐，必須嚴(yán)格檢查其放樣的精度：高程、幾何尺寸。要特別檢查其與托架或贗架的架設(shè)。(5)檢查其砼原材料質(zhì)量與配合比及鋼筋加工質(zhì)量。(6)考核焊工，按常規(guī)檢查模板、砼輸送泵、預(yù)埋件、支座等常用件。(7)施工場(chǎng)地的順通與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)。(8)復(fù)驗(yàn)用于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)儀器的精度。當(dāng)承包人完成施工前的一切準(zhǔn)備工作后，迅速提交開工申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理工程師通過審核確認(rèn)具備開工條件，可同意開工。(二)施工階段質(zhì)量控制與監(jiān)理要點(diǎn)1、掛籃掛籃是懸臂澆筑的工作間，特別要關(guān)注其強(qiáng)度與懸掛裝置結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。關(guān)鍵時(shí)候支架吊桿的安全性和把活動(dòng)掛籃傳遞到前已筑成的梁段上的砼強(qiáng)度的自錨固系統(tǒng)的安全性。所以，所有吊桿和錨

6、桿均以2倍安全系數(shù)設(shè)置。懸臂現(xiàn)澆安全檢查與記錄。安全事故主要發(fā)生在砼澆筑時(shí)吊籃出事及位移時(shí)傾倒。2、模板現(xiàn)澆梁模板的制作與安裝必須正確、牢固，其施工的質(zhì)量直接影響到現(xiàn)澆梁的外觀。因此必須嚴(yán)格把關(guān)，所有的模板接縫都應(yīng)按一致的形狀位于水平或垂直面上，接縫應(yīng)嚴(yán)密，不漏漿，地板與側(cè)板、側(cè)板與翼板、翼板邊緣宜采用定型角模，接縫處不可用膠帶紙等拆模后影響砼外觀質(zhì)量的材料密封。模板安裝誤差應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定要求。后吊桿和下限位拉桿孔道應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃尺寸準(zhǔn)確預(yù)留。3、鋼筋鋼筋工程施工時(shí)，除應(yīng)按常規(guī)施工外，還必須注意以下幾點(diǎn)：1)鋼筋施工時(shí)與預(yù)應(yīng)力管道發(fā)生干擾時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的方法進(jìn)行處理，絕對(duì)不可以隨意切割

7、鋼筋。對(duì)不得不割除鋼筋，應(yīng)采取補(bǔ)救措施。2)進(jìn)行腹板和底鋼筋安裝時(shí)，應(yīng)將第腹板鋼筋連接牢固，最好采用焊接。3)底板上下兩層鋼筋網(wǎng)應(yīng)形成一個(gè)整體。4)頂板底層橫向鋼筋最好采用通長筋。5)若掛籃下限位器、下錨帶、斜拉桿等部位影響下一步操作必須切斷鋼筋時(shí)，應(yīng)待該工序完工后，將割斷的鋼筋聯(lián)好再補(bǔ)孔。6)箱梁底板內(nèi)豎向平衡拉筋須與底板內(nèi)上下層橫向主筋點(diǎn)焊連接。4、梁段的預(yù)應(yīng)力筋、管道，預(yù)埋件的加工與安裝應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定要求?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)預(yù)應(yīng)力筋和預(yù)埋件的數(shù)量、位置了如指掌，檢查時(shí)要認(rèn)真仔細(xì)。5、砼懸臂現(xiàn)澆1)主墩頂梁段0#塊及邊跨過度墩現(xiàn)澆段，可采用托架和滿堂支架就地澆筑砼。托架和滿堂支架要經(jīng)過設(shè)計(jì)

8、，計(jì)算彈性及非彈性變形。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)對(duì)支架玉竹燉的連接固定方式和支架本身的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性進(jìn)行認(rèn)真審核，確保0#塊和邊跨過渡墩施工的安全和質(zhì)量。頂模鋪設(shè)完成后應(yīng)對(duì)支架系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)壓，以消除支架及底模的非彈性變形，合理確定立模高程。2)邊跨過渡墩的現(xiàn)澆段在澆筑前確保支架與梁底之間能相對(duì)滑動(dòng)，使邊跨合龍時(shí)現(xiàn)澆段能隨原澆筑的T構(gòu)自由伸縮，避免砼拉應(yīng)力過大。并在現(xiàn)澆時(shí)注意調(diào)整標(biāo)高，使合龍段高差在允許誤差內(nèi)。3)在梁段砼澆筑前，應(yīng)對(duì)掛籃(托架或贗架)、模板、預(yù)應(yīng)力管道、鋼筋、預(yù)埋件、砼材料、砼配合比、機(jī)械設(shè)備、砼接縫處里情況等進(jìn)行全面檢查，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可澆筑。4)連續(xù)懸臂澆筑施工時(shí)，要有保證

9、梁體施工穩(wěn)定的措施(特別是在風(fēng)雨季節(jié))。5)橋墩兩側(cè)梁段懸臂施工進(jìn)度應(yīng)對(duì)稱、平衡。實(shí)際不平衡值偏差不得超過設(shè)計(jì)要求值。6)懸臂澆筑段前端底板和橋面的標(biāo)高，應(yīng)根據(jù)掛籃前端的垂直變形及預(yù)拱度設(shè)置，施工過程中要對(duì)實(shí)際高程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如與設(shè)計(jì)值有較大出入時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門查明原因進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)要求承包人事先正確制定預(yù)拱度曲線圖并在施工過程中控制與使用該圖。要較好的解決導(dǎo)梁與掛籃的組裝方式，使導(dǎo)梁準(zhǔn)確的落在預(yù)拱曲線上。7)箱形截面砼澆筑順序應(yīng)按設(shè)計(jì)要求辦理，澆筑砼必須從懸臂端開始；澆筑肋板砼時(shí)，兩側(cè)肋板應(yīng)同時(shí)分層進(jìn)行；澆筑頂板及翼板砼時(shí)應(yīng)從外側(cè)向內(nèi)側(cè)一次完成。當(dāng)采用兩次澆筑時(shí)，各梁端的施工應(yīng)錯(cuò)開。箱體分層澆

10、筑時(shí)，底板可一次澆筑完成，腹板可分層澆筑，分層間隔時(shí)間宜控制在砼初凝前且使層與層覆蓋住。在當(dāng)采用兩次分層澆筑時(shí)，各梁段的分層施工縫應(yīng)錯(cuò)開，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施，避免先澆的砼產(chǎn)生裂紋。砼澆筑過程中，振搗時(shí)應(yīng)特別注意保護(hù)預(yù)應(yīng)力管道，振搗棒不可強(qiáng)力碰撞管道，確保管道的通暢。8)梁段澆注完成后應(yīng)及時(shí)覆蓋撒水養(yǎng)生。如在冬季應(yīng)按冬季施工要求辦理。9)施工過程中，對(duì)梁段的幾何尺寸應(yīng)嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)梁段結(jié)構(gòu)尺寸錯(cuò)誤。箱梁每段的施工縫必須嚴(yán)格鑿毛處理。10)梁段混凝土外模拆除時(shí)間，應(yīng)根據(jù)混凝土強(qiáng)度及施工安排確定。混凝土應(yīng)采用早強(qiáng)措施，已縮短施工周期，加快施工進(jìn)度。6、預(yù)應(yīng)力鋼絞線穿束、張拉和壓漿1)穿束鋼束的

11、前端必須認(rèn)真處理，一般前端須做成錐形以便穿束順利。2)預(yù)應(yīng)力張拉當(dāng)砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求的張拉強(qiáng)度時(shí)，可進(jìn)行張拉施工。鋼絞線的彈性模量應(yīng)進(jìn)行實(shí)測(cè)，鋼絞線的理論伸長值計(jì)算應(yīng)以實(shí)測(cè)的彈性模量計(jì)算，不能按理論值或廠家提供值計(jì)算。(1)掛籃移動(dòng)前，頂腹板縱向索的張拉應(yīng)按設(shè)計(jì)要求的張拉順序張拉，如設(shè)計(jì)無要求時(shí)，應(yīng)注意上下、左右對(duì)稱張拉。張拉時(shí)注意梁體時(shí)注意梁體和錨具的變化。(2)張拉順序是先縱向，達(dá)到兩端懸臂平衡后，再各自張拉豎筋，最后橫筋張拉。在雙向張拉時(shí)，要協(xié)調(diào)T型鋼架兩端的張拉速度，力求施力均勻。張拉時(shí)應(yīng)以應(yīng)力控制為主，伸長值控制為輔。當(dāng)出現(xiàn)雙向張拉延伸量值差值較大時(shí)或整束張拉伸長值誤差超出規(guī)范規(guī)定要

12、求的_%時(shí)，必須立即停下來查找原因并進(jìn)行調(diào)整后才能繼續(xù)施工。(3)橫向預(yù)應(yīng)力在采用扁錨張拉時(shí)宜測(cè)定錨口、管道模阻損失值。3)壓漿(1)預(yù)應(yīng)力筋張拉結(jié)束后應(yīng)盡快壓漿，以防預(yù)應(yīng)力筋銹蝕和應(yīng)力損失。壓漿工作應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。(2)施工中應(yīng)注意備用預(yù)應(yīng)力管道的順直與暢通。在其端部10-15cm范圍內(nèi)用密封材料封堵，不進(jìn)行壓漿，以備用。要妥善維護(hù)好頂板上明槽處(上齒板)錨具不受損害。7、連續(xù)梁的合龍、體系轉(zhuǎn)換和支座反力調(diào)整1)在懸臂澆筑梁段施工完成后進(jìn)入合龍段施工。即拆除懸臂施工掛籃。安裝合龍掛籃。合龍施工時(shí)，必須滿足受力狀態(tài)的設(shè)計(jì)要求和保持梁體線形，控制合龍施工誤差。2)測(cè)量箱梁頂面標(biāo)高及軸線，連續(xù)

13、測(cè)試溫度影響偏移值，觀測(cè)合龍段在溫度影響下梁體長度的變化。3)合龍順序：按設(shè)計(jì)要求辦理，涉及無要求時(shí)，一般先邊跨，后次中跨，在中跨。多跨一次合龍時(shí)，必須同時(shí)均衡對(duì)稱的合龍。合龍時(shí)，一切臨時(shí)荷載均要與設(shè)計(jì)單位商量決定。4)連續(xù)梁合龍段長度及體系轉(zhuǎn)換應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定，將兩懸臂端的合龍口予以臨時(shí)聯(lián)結(jié)，聯(lián)結(jié)注意事項(xiàng)如下：(1)復(fù)查、調(diào)整兩懸臂端合龍施工荷載，使其對(duì)稱相等，如不相等時(shí)，應(yīng)用壓重調(diào)整。(2)檢查梁內(nèi)預(yù)應(yīng)力鋼束是否張拉完成。(3)復(fù)測(cè)、調(diào)整中跨、邊跨、邊跨懸臂的撓度及兩端的高差。(4)觀測(cè)了解合龍前的溫度變化與梁端高程及合龍長度變化的關(guān)系。(5)合龍段安置剛性連接之前，合龍段兩端T構(gòu)懸臂設(shè)計(jì)高差

14、不超過設(shè)計(jì)要求的2cm，否則，應(yīng)通過平衡重來調(diào)整。在合龍段梁端懸臂處施加的預(yù)加平衡重應(yīng)在澆筑砼過程中逐步撤除，使懸臂撓度保持穩(wěn)定。合龍宜在一天中最低氣溫時(shí)完成。合龍段的砼強(qiáng)度等級(jí)可提高一級(jí)，以盡早張拉，并采用微膨脹、低收縮、高標(biāo)號(hào)砼。合龍段砼澆筑完成后，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，懸臂端應(yīng)覆蓋，防止日曬。5)體系轉(zhuǎn)換及支座反力調(diào)整，按設(shè)計(jì)程序要求施工。8、嚴(yán)格節(jié)段立模標(biāo)高和各工況測(cè)量時(shí)間控制懸臂施工過程中對(duì)主梁高程影響的因素較多。主要有掛籃的變形、箱梁段自重、預(yù)施應(yīng)力大小、施工荷載、結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)換、砼收縮與徐變、日照與溫度變化等撓度控制將影響到合龍精度。懸臂較之施工筑梁完成一格節(jié)段需要經(jīng)過立模、砼澆筑、預(yù)應(yīng)力束

15、張拉等幾個(gè)不同工況。施工中監(jiān)理工程師要配合設(shè)計(jì)施工工單位嚴(yán)格控制各工況測(cè)量時(shí)間，使各工況的測(cè)量數(shù)據(jù)真正反映施工過程主梁變形的真實(shí)情況。9、安全生產(chǎn)方面施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按安全生產(chǎn)的要求組織施工、組織生產(chǎn)，要做好安全警示標(biāo)志和安全保護(hù)措施。特別是航道位置的高空作業(yè)應(yīng)特別注意安全，夜間應(yīng)用燈光照明行駛方向。2022年懸臂現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁施工監(jiān)理細(xì)則（二）第一章總則第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、廣東省實(shí)施辦法，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城

16、市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。第四條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。第五條城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)

17、度，有效控制人口密度。(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。(八)在同一個(gè)城市

18、規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。第六條城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管

19、部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作?；莩菂^(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。第八條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。計(jì)劃、國土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。鎮(zhèn)人民政

20、府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。第十條任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章城市規(guī)劃的編制與審批第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)

21、劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。納入惠州市南部地區(qū)規(guī)劃范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按惠州市南部地區(qū)規(guī)劃要求進(jìn)行編制、修編。在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測(cè)量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用_年北京座標(biāo)系統(tǒng)和_年黃海高程系統(tǒng)。第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

22、區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。第十六條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度?；葜菔谐擎?zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體

23、規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在_萬(含_萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意?；葜菔袇^(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和惠州市人民政府指定地段的詳細(xì)規(guī)劃及占地面積超過_公頃(含_公頃，下同)的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及水口、馬安、陳江、

24、湯泉等地段及其它用地不足_公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在_公頃(含_公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足_公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市

25、規(guī)劃主管部門審批?；葜菔袇^(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。凡被國家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過并報(bào)省人民政府審批。第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市

26、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請(qǐng)，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后，在法定工作日_日內(nèi)核發(fā)選址意見書：(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見

27、書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項(xiàng)目建議書屬國家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請(qǐng)辦理使用土地手續(xù)：(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;(四)單位或個(gè)人購買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。第二十一條市、

28、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日_日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請(qǐng)用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。第二十二條需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國土主管部門申請(qǐng)辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。建

29、設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。第二十三條城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。第二十五條國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(chǎng)(庫)、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后

30、，由國土主管部門組織實(shí)施。以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。第二十六條國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的

31、實(shí)施責(zé)任。第二十七條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十八條城市道路、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)

32、用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。第四章建設(shè)工程的規(guī)劃管理第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。(二)在各縣(市)人民政府所

33、在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：(一)持書面申請(qǐng)報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起_個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管

34、部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起_個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(四)申請(qǐng)者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三十三條建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。第三十四條建

35、設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。第三十五條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開工前_個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線后方可施工。第三十六條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行

36、施工，不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。第三十七條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)?？⒐ね度胧褂玫慕?構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。第三十八條在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高

37、架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各_米，省道各_米，地方道路各_米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。第三十九條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。第四十條舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸

38、線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過二層，高度不超過_米。(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。(四)不得超過批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)

39、自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。第四十三條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積_平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各

40、級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。第四十四條設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。第四十五條建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定工作日_日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。第四十六條建設(shè)工程驗(yàn)收合格_個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館

41、(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期_個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。第五章城市勘測(cè)的規(guī)劃管理第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家_年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、_年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。第四十九條凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測(cè)資格證書。

42、承擔(dān)城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測(cè)繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程?？辈鞙y(cè)繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測(cè)繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。第五十條規(guī)劃測(cè)繪資料屬國家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。第五十一條城市規(guī)劃專用測(cè)量標(biāo)志是實(shí)施城市測(cè)繪工作的依據(jù)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測(cè)量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。第六章城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理第五十二條違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：(一)經(jīng)審批的建設(shè)工程，建設(shè)和使用過程中發(fā)生違法建設(shè)的，由審批的城市規(guī)劃主管部門查處;(二)越權(quán)審批和其它

43、違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)三級(jí)責(zé)任書的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。第五十三條各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。第五十四條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門_通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供

44、電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。第七章處罰第五十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。第五十六條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)

45、修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的_%至_%。第五十八條臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。第五十九條違法建設(shè)_明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買

46、賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。第六十條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。第六十一條違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。第六十二條違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按

47、罰款數(shù)額_%加處罰款。違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。第六十三條對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：(一)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。(二)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。第六十四條單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管

48、部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十六條對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。2022年懸臂現(xiàn)

49、澆預(yù)應(yīng)力箱梁施工監(jiān)理細(xì)則（三）第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和江西省實(shí)施辦法，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守中華人民共和國城市規(guī)劃法、江西省實(shí)施辦法和本規(guī)定。第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第五條市城市規(guī)劃行政主管部

50、門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。第六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理該區(qū)域建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)

51、督。第七條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。第二章建設(shè)用地規(guī)劃管理第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城

52、市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第九條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)資料，屬于外商投資企業(yè)的持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、驗(yàn)資報(bào)告等有效文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng);(二)城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定選址，核定用地位置、面積、界限和用途，提出規(guī)劃條件，發(fā)給選址意見書;(三)建設(shè)單位或者個(gè)人取得選址意見書后，應(yīng)當(dāng)委托持有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位作出詳細(xì)規(guī)劃，并將詳細(xì)規(guī)劃送城市規(guī)劃行政主管部門審核;(四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后_日內(nèi)提出審核意見，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

53、對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。依法以拍賣、招標(biāo)出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑拍賣、招標(biāo)出讓合同直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)

54、，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設(shè)用地。確需規(guī)劃的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時(shí)用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得

55、有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。第三章建筑工程規(guī)劃管理第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。第十七條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：(一)與申請(qǐng)單位名稱一致的建

56、設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;(二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊(cè)證明及其驗(yàn)資報(bào)告;(三)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃圖;(四)持有測(cè)繪資格證書單位按國家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪的1500或者11000地形圖;(五)持有設(shè)計(jì)資質(zhì)證書單位設(shè)計(jì)的建筑施工圖。第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查。有關(guān)部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。第十九條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電

57、信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細(xì)規(guī)劃成街、在片地進(jìn)行，嚴(yán)禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.71;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應(yīng)比例分擔(dān)。第二十一條建設(shè)住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于11。第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)主、次干道臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)需要提交兩個(gè)以上建設(shè)方案送城市

58、規(guī)劃行政主管部門審查，其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)送市建筑藝術(shù)委員會(huì)審查，待方案審定后方可進(jìn)行建筑設(shè)計(jì);(二)主、次干道臨街建筑物的建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定沿城市規(guī)劃道路紅線后退，_層以下(含_層)建筑物的建筑線后退距離不得小于_米，_層以上建筑物的建筑線后退距離不得小于_米;(三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置櫥房、廁所和敞開式陽臺(tái);(四)主、次干道臨街建筑物和其他地段的高層建筑物、大型公共建筑應(yīng)當(dāng)采用裝飾材料貼面;其他臨街建筑物的外墻應(yīng)當(dāng)粉刷或者貼面;(五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺(tái)、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管

59、道及其配件不得外露或者凸出。第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應(yīng)當(dāng)維持房屋的原來位置、面積和層次。第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起_個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期_個(gè)月。逾期既不開工又不申請(qǐng)延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)

60、工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，必須重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。第二十八條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。第四章道路管線工程規(guī)劃管理第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行