糧食安全負責(zé)制落實情況自查匯報

1、PAGE3糧食安全負責(zé)制落實情況自查報告市發(fā)改委：自xx省人民政府關(guān)于實施糧食安全市縣長負責(zé)制的通知（x政發(fā)200413號）文件下發(fā)以來，我區(qū)政府高度重視，及時組織農(nóng)林、土地、糧食等部門，依照通知要求，按照政府統(tǒng)一指揮、部門分工協(xié)作的原則，積極開展工作，認真落實通知要求?，F(xiàn)將我區(qū)糧食安全區(qū)長負責(zé)制落實情況報告如下。一、重視糧食安全，強化組織領(lǐng)導(dǎo)省政府（x政發(fā)200413號）文件下發(fā)后，我區(qū)高度重視，把落實糧食安全區(qū)長負責(zé)制作為落實中央一號文件精神、發(fā)展糧食生產(chǎn)、維護糧食安全的重要內(nèi)容來抓，擺在區(qū)政府重要議事日程，及時召開了政府常務(wù)會專題研究全區(qū)糧食安全問題，實行由區(qū)長負總責(zé)，主管農(nóng)口的副區(qū)長直

2、接負責(zé)，糧食、農(nóng)林、土地等部門為責(zé)任單位的分級負責(zé)制。嚴格按照有關(guān)政策，制定出了工作方案，落實了各級各部門的工作責(zé)任。區(qū)長和分管副區(qū)長多次深入農(nóng)村糧站、糧食企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查糧食安全，研究解決問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、耕地保護、科技服務(wù)、深化改革等方面為糧食安全創(chuàng)造條件，促進糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。二、嚴格耕地保護，穩(wěn)定播種面積我區(qū)現(xiàn)有基本農(nóng)田20.73萬畝(含園地3.72萬畝),基本農(nóng)田保護536塊;擁有糧食播種面積34.81萬畝,(夏糧17.02萬畝,秋糧17.79萬畝);2004年糧食總產(chǎn)達到11.31萬噸,創(chuàng)xx建區(qū)以來歷史新高。近幾年來，區(qū)政府始終嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護條例，實行最嚴格的耕地保護制度

3、，把確?；巨r(nóng)田保護面積，穩(wěn)定糧食播種面積作為各鎮(zhèn)（辦）的年度目標考核內(nèi)容之一，嚴格執(zhí)行全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計劃，全區(qū)加強基本農(nóng)田保護，實現(xiàn)耕地占補平衡，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。特別是2004年初，中央一號文件下發(fā)后，我區(qū)在積極組織1號文件宣講團，深入農(nóng)村宣講國家糧食政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，發(fā)動群眾自覺參與保護基本農(nóng)田的活動，在全區(qū)開展了為期三個月的基本農(nóng)田保護檢查整治活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府專門成立了基本農(nóng)田保護檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副區(qū)長任組長，區(qū)國土局、農(nóng)林局負責(zé)人任副組長，成員包括區(qū)政府各相關(guān)部門主要負責(zé)人，制定基本農(nóng)田保護專項工作實施方案，落實工作責(zé)任。二是強化

4、宣傳教育。先后舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部基本農(nóng)田保護知識培訓(xùn)班7次，培訓(xùn)人員210人次，逐村逐戶發(fā)放宣傳單5000份，刷寫墻體標語200條，制作宣傳板報150塊，懸掛橫幅40條，宣傳演出4場。三是全面調(diào)查摸底。從業(yè)務(wù)部門抽調(diào)大批素質(zhì)高、能力強的業(yè)務(wù)骨干，分片包干，深入實地，全面摸清了全區(qū)536塊基本農(nóng)田利用狀況和變化情況。編制xx區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖1幅（1:1萬），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田保護區(qū)圖7幅（1:1萬），工作底圖22幅，完善了調(diào)整補劃的基本農(nóng)田各類圖、表及臺帳資料。四是層層落實保護責(zé)任。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，對原有的保護標志牌進行維護和修繕。共簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)級保護責(zé)任書7份，村級保護責(zé)任書138份，農(nóng)戶級

5、通知書31800份，明確保護區(qū)位、面積和責(zé)任人。五是強化制度監(jiān)管。為了切實加強基本農(nóng)田長效管理，我區(qū)嚴格實行基本農(nóng)田“六項制度”，即基本農(nóng)田質(zhì)量保護制度、基本農(nóng)田環(huán)境保護制度、基本農(nóng)田監(jiān)督檢查制度、基本農(nóng)田保護責(zé)任制度、基本農(nóng)田用途管理制度、基本農(nóng)田審批與占補平衡制度，把“六項制度”作為保護基本農(nóng)田的一道“生命線”和“紅線”，明確任何單位、任何人不準違背。六是加強執(zhí)法管理。在堅持基本農(nóng)田保護六項制度的同時，今年又建立了基本農(nóng)田保護周巡查月報告制度，把基本農(nóng)田保護納入日常性工作。全年農(nóng)林、土地等部門聯(lián)合開展了基本農(nóng)田保護大檢查活動，查處違法案件6起。另外，2004年全區(qū)復(fù)墾土地1700多畝，通過

6、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田1萬畝。同時全區(qū)降低農(nóng)業(yè)稅率2個百分點，2005年全區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食種植面積穩(wěn)定增加。三、依靠科技進步，提高糧食生產(chǎn)水平積極實施科技興糧戰(zhàn)略。按照“良種引路，良法跟進，主攻單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)”的思想，突出主推技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。一是積極推廣先進播種技術(shù)。2004年全區(qū)小麥精少量條播面積達到70%以上，玉米硬茬播種面積80%以上，全區(qū)共建良種示范方5個面積4300畝（示范方內(nèi)良種由區(qū)上統(tǒng)供，并且實行每公斤良種補助0.4元，全區(qū)共補助2.9萬元）；復(fù)種指數(shù)達到171%。二是積極引進推廣優(yōu)良品種.2004年我區(qū)秋播小麥品種主要以小偃227、253,武

7、農(nóng)148,鄭良9023等優(yōu)良品種為主。三是大力推廣平衡施肥,重點是秸稈綜合利用,沼氣建設(shè),統(tǒng)測統(tǒng)配等,完成平衡施肥10萬畝。四是加強病蟲害綜合防治。成功抵御了小麥條銹病，保證了糧食安全生產(chǎn)。四、深化糧食改革，穩(wěn)定糧食市場自省、市關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革文件下發(fā)以來，我區(qū)成立了xx區(qū)糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從2004年8月19日起，由區(qū)審計、糧食、財政等部門聯(lián)合對全區(qū)5戶國有糧食購銷企業(yè)進行了財務(wù)清理掛帳審計，為解決“三老”（老人、老糧、老帳）問題，做好了準備。通過審計，分清了政策性虧損和經(jīng)營性虧損，摸清了我區(qū)國有糧食企業(yè)的家底；對國有糧食企業(yè)職工的“三金”（養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險、醫(yī)療保險

8、）問題調(diào)查并列表上報。對糧食企業(yè)職工按工種、工齡、性別等項目分類調(diào)查造冊，為實現(xiàn)省上規(guī)定的國有糧食購銷企業(yè)分流三分之二人員做好了準備；對2004年5月31日以前的保護價糧食，按照“新老劃斷，分步銷售”的原則進行了清查理順。我區(qū)正在為實現(xiàn)國有糧食企業(yè)的轉(zhuǎn)軌改制積極準備。在糧食流通方面，我們發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用。為了保證敞開收購農(nóng)民余糧和安全存放，通過籌措資金和向上級申請簡易建倉貸款，維修和新建了一批倉庫，使全區(qū)國有糧食購銷企業(yè)倉庫完好，設(shè)施齊備。目前我區(qū)共有國有糧食購銷企業(yè)五戶，總倉容22900噸。全區(qū)糧食購銷企業(yè)，按照國家收購政策和質(zhì)量標準，長年收購，敞開收購，保證了農(nóng)民賣糧方便。20

9、04年國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧10507噸，現(xiàn)有庫存小麥18749噸，玉米2991噸，其中省級儲備小麥495噸，省級儲備玉米2991噸。庫存糧食共占用農(nóng)發(fā)行貸款3144萬元。在存糧安全方面，我區(qū)嚴格執(zhí)行國家安全保糧制度，每個庫房由受過專業(yè)訓(xùn)練的保管員專人管理，糧倉內(nèi)濕度、溫度和熏糧時的藥物投放量嚴格控制在標準之內(nèi)，確保了庫存糧食的質(zhì)量和安全。在每年全市糧食安全交叉檢查中，全部達到了“一符、三專、四落實”和“四無”糧倉標準。由于有國有糧食購銷企業(yè)儲備作基礎(chǔ)，在宏觀調(diào)控方面，我區(qū)政府運用行政手段，在緊急時刻，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)有效地調(diào)劑市場，保證了市場供應(yīng)和社會穩(wěn)定。2004年秋季，糧價上漲，其它物價隨之浮動，人心不穩(wěn)，區(qū)政府使用宏觀調(diào)空手段，指