針對(duì)民工荒現(xiàn)象的分析

1、從宏觀角度看農(nóng)民工問(wèn)題農(nóng)民工是我國(guó)農(nóng)村人多地少的特殊國(guó)情下,農(nóng)民為維持生存或改善生活水平而到城市里務(wù)工而產(chǎn)生的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)物。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者之所以被稱為農(nóng)民工,這是在現(xiàn)行制度框架下他們不能取得與擁有城鎮(zhèn)戶口身份的勞動(dòng)者平等地位并享受相應(yīng)權(quán)益的標(biāo)記,它揭示著傳統(tǒng)戶籍制度及附加在這種制度之上的其他相關(guān)政策所具有的非公平性乃至歧視性。農(nóng)民工事實(shí)上處于游離或邊緣狀態(tài)既非傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)居民,亦非傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村居民。“民工荒”現(xiàn)象正是在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,由于各種因素的綜合作用而在局部地區(qū)部分行業(yè)爆發(fā)的,并且已經(jīng)給當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)影響。本文通過(guò)對(duì)“民工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因的分析,

2、分別從農(nóng)民工、企業(yè)、政府三個(gè)方面入手,探討就目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看解決“民工荒”問(wèn)題的根本途徑。一、“民工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀(1)從地域上看“民工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀當(dāng)前,企業(yè)招工難問(wèn)題已成為全國(guó)普遍性問(wèn)題,珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、福建東南沿海,以及北方的一些大城市的相當(dāng)一部分企業(yè)都面臨著長(zhǎng)期或階段性的招工難問(wèn)題。據(jù)勞動(dòng)保障部門提供的信息,湖北省各地企業(yè)2006年經(jīng)常性缺工達(dá)40萬(wàn)人。2006年下半年,在一些一貫是農(nóng)民工輸出地的內(nèi)陸省份,如江西、湖南、安徽等地也不同程度出現(xiàn)了“民工荒。在安徽,招收工人的廣告隨處可見(jiàn),但由于工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因,問(wèn)津人微乎其微。西部地區(qū)以新疆為例,該地區(qū)2006年9月需拾花工

3、1415萬(wàn)人,但目前包括疆內(nèi)、疆外在內(nèi)的拾花工僅到位1216萬(wàn)人。(2)從企業(yè)的角度看“民工荒”現(xiàn)象的現(xiàn)狀明白1目前,從企業(yè)招工的文化程度要求上看,仍然是以初、高中文化程度為主。同時(shí),大部分企業(yè)在招工時(shí)要求上崗工人有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。這無(wú)疑提高了無(wú)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)及文化程度較低的農(nóng)民的就業(yè)門檻,因而在一定程度上也加劇了“民工荒”現(xiàn)象的蔓延。企業(yè)在很難招到技術(shù)熟練的工人的情況下,對(duì)于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的工人采取先培訓(xùn)后上崗的措施,并且培訓(xùn)期還有相應(yīng)的補(bǔ)貼,以解決培訓(xùn)期間工人的生活問(wèn)題。同時(shí)部分企業(yè)還在年末為技術(shù)熟練或表現(xiàn)優(yōu)秀的外地農(nóng)民工提供返程火車票以示獎(jiǎng)勵(lì)。但由于以往拖欠工資、工作環(huán)境差、企業(yè)招工競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因,

4、“民工荒”現(xiàn)象并沒(méi)有得到有效緩解。二、“民工荒”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析（1）有效勞動(dòng)人口供給不足勞動(dòng)力供給趨緩是影響深遠(yuǎn)的一個(gè)轉(zhuǎn)折因素。從全國(guó)范圍來(lái)看,中國(guó)的勞動(dòng)力供給趨近于無(wú)限,理由是中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存量超過(guò)115億。事實(shí)上,中國(guó)的適齡勞動(dòng)力的狀況已趕不上企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)。就外出打工而言,并非每個(gè)農(nóng)民都能勝任。他必須有敢拼敢闖的魄力,較少家庭的拖累,對(duì)艱苦工作和歧視待遇的忍耐,要能夠迅速適應(yīng)城市環(huán)境。而對(duì)于沒(méi)有一技之長(zhǎng)的民工,年輕就是他們最大的甚至是唯一的本錢,而“民工荒”中嚴(yán)重短缺的正是1825歲的年輕女工。真正能夠外出打工的主要是那些沒(méi)有機(jī)會(huì)接受高等教育的農(nóng)村青年,而目前中國(guó)的所謂剩

5、余勞動(dòng)力大部分都因種種原因而不具備成為民工的條件,換言之,即農(nóng)村大量的隱性失業(yè)人口并不能充當(dāng)廉價(jià)流動(dòng)勞動(dòng)力的后備軍。此外,中國(guó)實(shí)行多年的計(jì)劃生育政策也對(duì)“民工荒”這一現(xiàn)象有一定影響。2005年家庭戶規(guī)模變小,戶均人口為3142人。新增人口的減少及家庭規(guī)模的減小,一方面使更多的農(nóng)村青年得以接受高等教育,一方面越來(lái)越多的獨(dú)生子女家庭不舍得子女外出務(wù)工。（2）相對(duì)工資的降低1）農(nóng)民工工資較低并在部分行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。我國(guó)的制造性企業(yè)主要靠廉價(jià)的勞動(dòng)力獲得成本優(yōu)勢(shì),在企業(yè)里工作的生產(chǎn)工人工資普遍不高。2005年度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告之一、之二顯示:一半以上的農(nóng)

6、民工月收入在800元以下。2006年,國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部曾成立課題組對(duì)十幾個(gè)行業(yè)的工人進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果表明,包括服裝加工業(yè)、零件加工業(yè)在內(nèi)的工人收入與以往平均水平相比,平均下滑了1152%。造成行業(yè)工人收入下滑的主要原因是:“06年原材料價(jià)格上漲,所以工人工資成唯一被壓縮的成本環(huán)節(jié),即能源和原材料等上游產(chǎn)品價(jià)格的上漲壓縮了制造業(yè)的盈利空間?！币虼?農(nóng)民工工資過(guò)低是引起“民工荒”的一個(gè)重要原因。2）農(nóng)民在農(nóng)村的收入有所提高。當(dāng)前,各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”日益重視,并出臺(tái)了一系列利農(nóng)政策,使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境和生活條件得到了改善,如免征農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村醫(yī)療合作制度、最低生活保障制度等。據(jù)估計(jì),稅費(fèi)改革以

7、來(lái)我國(guó)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)110元。在農(nóng)民的總收入中,種植業(yè)收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入比重在逐步提高,而在城市務(wù)工的收入比重卻相對(duì)在下降。2007年第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,該季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1260元,同比增加166元,增長(zhǎng)1512%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)1211%,增速高于上年同期016個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到1997年以來(lái)同期最高水平。因此,可以得到這樣一個(gè)基本的認(rèn)識(shí):農(nóng)民工在城市務(wù)工與其留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的相對(duì)效用正在不斷降低。因此,部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力停止向城市流動(dòng)乃至向農(nóng)村反流就不足為奇了。三、結(jié)語(yǔ)“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)促使沿海地區(qū)的企業(yè)認(rèn)識(shí)到,我國(guó)農(nóng)村有效剩余勞動(dòng)力不再是無(wú)限供給的。提高農(nóng)民工工資,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,必須提到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的日程上來(lái)。農(nóng)民工開(kāi)始在更大的區(qū)域范圍進(jìn)行選擇性遷移,地區(qū)之間企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)民工與城市勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)隨之加劇,各地方政府為吸引勞動(dòng)力資源而提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)加劇。同時(shí),“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)也將成為東部沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力,從而加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)