應(yīng)急預(yù)案保障措施

1、6.保障措施6.l信息通信與保障現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)裝備保障6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障6.4交通運(yùn)輸保障6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6治安保障6.7物資保障6.8資金保障6.9社會(huì)動(dòng)員保障6.10緊急避難場(chǎng)所保障6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障6.12法制保障7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公眾宣傳教育7.2培訓(xùn)7.3演習(xí)8.附則8.1名詞術(shù)語8.2預(yù)案管理8.3監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲8.4制訂與解釋8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間6.保障措施6.1信息與通信保障6.1.1由公司應(yīng)急辦著手建立突發(fā)公共事件信息綜合管理系統(tǒng)，做到與市應(yīng)急委的信息綜合管理系統(tǒng)與省應(yīng)急委的網(wǎng)絡(luò)連接，確保信息共享。開發(fā)和建立全市突發(fā)公共事件信息、救援力量、救援物資等的信息

2、數(shù)據(jù)庫，掌握救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援物資儲(chǔ)備等情況，以便預(yù)警和應(yīng)急決策時(shí)隨時(shí)調(diào)用。協(xié)調(diào)6.1.2信息管理部應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案，指導(dǎo)、相關(guān)部門配備應(yīng)急通信保障設(shè)備、設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，確保應(yīng)急通信暢通。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，迅速開通應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)6.2現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)裝備保障6.2.1公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)儲(chǔ)備與本專項(xiàng)應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡量與省、市共享。建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點(diǎn)和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報(bào)告制度。6.2.2公司應(yīng)急辦制定現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)制度，并根據(jù)裝備的性能特點(diǎn)、定期更新和監(jiān)督檢查。

3、6.2.3公司應(yīng)急辦制定現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備的調(diào)用程序和制度，建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及時(shí)到位和正常使用的責(zé)任制度。6.2.4公司應(yīng)急辦要明確現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維修人員隊(duì)伍，保障突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備的正常使用，保障搶險(xiǎn)效率。6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障6.3.1各類專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)按照公司應(yīng)急委統(tǒng)一部署由專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門為主組建，逐步建立統(tǒng)一的處置各類突發(fā)公共事件的專業(yè)救援隊(duì)伍。主要包括：漣鋼醫(yī)院組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，公用事業(yè)部組建基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊(duì)伍，信息管理組建通信保障隊(duì)伍，保衛(wèi)部組建消防、保安防暴隊(duì)伍，生產(chǎn)部組建運(yùn)輸保障隊(duì)伍。6.3.2進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以專業(yè)隊(duì)伍為主體，社會(huì)團(tuán)體、群眾性志愿

4、者隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。發(fā)生突發(fā)公共事件后，必要時(shí)由公司應(yīng)急委向市應(yīng)急委報(bào)告協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救援工作。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障6.4.1漣鋼醫(yī)院要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。緊急處置中的醫(yī)療救護(hù)保障工作由漣鋼醫(yī)院所屬的醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。6.5治安保障6.5.1保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障工作。明確醫(yī)療救突發(fā)公共事件發(fā)生后，由保衛(wèi)部牽頭、事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護(hù)秩序，及時(shí)疏散群眾。要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開

5、展群防群治，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。必要時(shí)可協(xié)調(diào)其他隊(duì)伍協(xié)助警戒。6.5.2突發(fā)公共事件發(fā)生地警力不足的，可向市或省請(qǐng)求援助，由市或省調(diào)配警力予以援助。重點(diǎn)場(chǎng)6.5.3突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。加強(qiáng)治安管理，必要時(shí)實(shí)行夜間巡邏，嚴(yán)懲趁“亂”制造事端和擾亂治安秩序的違法犯罪行為。6.6物資保障公司應(yīng)急委制定基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲(chǔ)備。有關(guān)部門要根據(jù)公司應(yīng)急委制定的計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)儲(chǔ)備物資并加強(qiáng)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資。TOC o 1-5 h z6.7資金保障突發(fā)公共事件處置工作和物資儲(chǔ)備所需的資

6、金，由公司應(yīng)急委制定計(jì)劃，設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金，財(cái)務(wù)部列入預(yù)算予以保障。6.8社會(huì)動(dòng)員保障按照突發(fā)公共事件是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應(yīng)確定動(dòng)員的對(duì)象和范圍。對(duì)需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對(duì)有效實(shí)施的，應(yīng)深入發(fā)動(dòng)群眾，充分重視和利用好民力，是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對(duì)象、范圍，由公司應(yīng)急委決定。6.9緊急避難場(chǎng)所保障6.9.1公司應(yīng)急委應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場(chǎng)所和可成為緊急避難場(chǎng)所的（如廣場(chǎng)、公園、體育館）信息庫，掌握其地點(diǎn)、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場(chǎng)所兼具指揮場(chǎng)所功能。6.9.2有關(guān)職能部門在進(jìn)行公司整體規(guī)劃和公用設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)主動(dòng)

7、征求公司應(yīng)急委的意見，充分考慮因突發(fā)公共事件安置人員的需要，使人防設(shè)施、部分公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等具有接納緊急避難人員的功能。6.9.3公司應(yīng)急委應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)職能部門規(guī)劃、共事件緊急指揮場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施。6.10技術(shù)儲(chǔ)備與保障要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對(duì)國內(nèi)外突發(fā)公共事件緊急處置的先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)建立本公司綜合減災(zāi)、緊急處置管理模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行探討研究，加強(qiáng)先進(jìn)救援技術(shù)、裝備研究，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)信息傳輸和高層建筑火災(zāi)、化學(xué)事故、建設(shè)突發(fā)公環(huán)境災(zāi)害等救援技術(shù)、裝備的研制和開發(fā)，以及新型傳染病的預(yù)防、控制、治療技術(shù)的研究。6.11法制保障

8、6.11.1加強(qiáng)立法，規(guī)范應(yīng)急工作。規(guī)章，規(guī)范應(yīng)急處置工作；對(duì)現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章中不適應(yīng)綜合應(yīng)對(duì)、緊急處置突發(fā)公共事件的有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)修改。加強(qiáng)執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防突發(fā)公共事件發(fā)生的法律、法規(guī)，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊在突發(fā)公共事件中趁安秩序的行為；嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。TOC o 1-5 h z要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處置權(quán)，依法規(guī)范公民、法人或其他組織在突發(fā)

9、公共事件中的行為，確保緊急處置工作順利進(jìn)行。7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)加強(qiáng)應(yīng)急工作宣傳、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急工作演習(xí)，提高全民應(yīng)急工作意識(shí)和基本技能，對(duì)于做好應(yīng)急工作具有重要作用。7.1公眾宣傳教育要加緊制定地方法規(guī)、亂”制造事端、擾亂治7.1.1應(yīng)急常識(shí)公眾宣傳公司應(yīng)急委向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話。應(yīng)急工作牽頭部門和報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體，要把宣傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。媒體要把宣傳應(yīng)急知識(shí)和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。7.1.2學(xué)生應(yīng)急常識(shí)教育漣鋼中學(xué)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)、自救與互救知識(shí)的技能的課程，并列為必修課，向

10、學(xué)生普及應(yīng)急常識(shí)。7.2培訓(xùn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急工作知識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是調(diào)任、交流到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。組織人事部門要把應(yīng)急法律、法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急工作知識(shí)納入黨政干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮和處置能力。7.3演習(xí)7.3.1單項(xiàng)演習(xí)公司應(yīng)急委要組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后要對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估。新組建的隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。7.3.2綜合演習(xí)公司應(yīng)急委定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)

11、員能力。通過綜合演習(xí)，評(píng)估總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性。8.附則8.1名詞術(shù)語本總體應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本公司生產(chǎn)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。8.2預(yù)案管理8.2.1批準(zhǔn)與備案本總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司黨政聯(lián)席會(huì)備案后由公司辦發(fā)布。8.2.2修訂根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時(shí)對(duì)本總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并組織對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。8.3監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲8.3.1監(jiān)督檢查主體公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。8.3.2獎(jiǎng)懲對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)