審計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果分析

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果分析審計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果分析內(nèi)容簡介：一、審計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果觀 經(jīng)濟(jì)后果觀最先 應(yīng)用 于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。1978年，Zeff在 經(jīng)濟(jì)后果 學(xué)說興起中指出：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果，是指各種財(cái)富的轉(zhuǎn)移是既得利益在不同社會(huì)利益集團(tuán)之間的重新分割，而這種 社會(huì)性后果 的表現(xiàn)是會(huì)計(jì) 論文格式論文范文畢業(yè)論文一、審計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果觀 經(jīng)濟(jì)后果觀最先 應(yīng)用 于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。1978年，Zeff在“經(jīng)濟(jì)后果”學(xué)說興起中指出：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果，是指各種財(cái)富的轉(zhuǎn)移是既得利益在不同社會(huì)利

2、益集團(tuán)之間的重新分割，而這種“社會(huì)性后果”的表現(xiàn)是會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì) 企業(yè) 、政府、工會(huì)、投資人、債權(quán)人決策行為的影響，更具體的表現(xiàn)就是一個(gè)公司會(huì)計(jì)政策的選擇對(duì)其市場價(jià)值產(chǎn)生的影響。換言之，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不再是一種純粹的技術(shù)手段，不同的準(zhǔn)則將生成不同的會(huì)計(jì)信息，從而影響到不同集團(tuán)的利益，包括一部分人受益，另一部分人受損。我們認(rèn)為，審計(jì)準(zhǔn)則具有和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同樣的性質(zhì)，審計(jì)準(zhǔn)則同樣具有經(jīng)濟(jì)后果。具體表現(xiàn)在：1.對(duì)政府與監(jiān)管者而言：當(dāng)政府作為一名投資者時(shí)，他與其他普通投資者一樣希望經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表等信息是恰當(dāng)?shù)?、可靠的，這些信息都是在公認(rèn)的審計(jì)準(zhǔn)則審計(jì)下披露出來的，能夠以此來進(jìn)行投資決策等；當(dāng)政府作為一名監(jiān)管者時(shí)

3、，他希望經(jīng)過審計(jì)的信息能夠滿足社會(huì)各界的要求，同時(shí)公司披露的信息經(jīng)過審計(jì)后能夠達(dá)到政府監(jiān)管的要求，比如經(jīng)過審計(jì)的會(huì)計(jì)信息能夠服從政府的稅法、經(jīng)過審計(jì)的會(huì)計(jì)信息有利于國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和調(diào)控需要等。 對(duì)普通投資者與債權(quán)人而言：他們要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是相關(guān)的、可靠的以及同時(shí)具有可比性?？墒牵绻麅H僅是要求由這些公司來保證其所提供的會(huì)計(jì)信息是相關(guān)的、可靠的，這多少會(huì)讓投資者與債權(quán)人難以相信，唯一的辦法就是由獨(dú)立的第三方對(duì)這些會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，以合理的確保這些會(huì)計(jì)信息是相關(guān)的、可靠的。 3.對(duì)審計(jì)師而言：審計(jì)師對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表是否符合“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”進(jìn)行審計(jì)，以審查財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性、真實(shí)性與公允性

4、。可是由于審計(jì)師的理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，他可能為了追求自身利益最大化而損害其他相關(guān)者的利益，為了確保審計(jì)師的行為與其他利益相關(guān)者相一致，這就需要一個(gè)公認(rèn)的審計(jì)準(zhǔn)則來對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，審計(jì)師從事的活動(dòng)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，為了保護(hù)自己以減少面臨 法律 訴訟的概率以及符合成本效率原則，同時(shí)也為了彌補(bǔ)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)師的期望差距，審計(jì)師同樣需要一項(xiàng)公認(rèn)的審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)以及保護(hù)其自身利益。 4.對(duì)企業(yè)而言：一般來說，相對(duì)于以上三者，企業(yè)管理當(dāng)局最不需要審計(jì)準(zhǔn)則，這樣企業(yè)就可以隨意濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，隨意披露虛假信息而外部利益相關(guān)者卻不知道?？墒?，在現(xiàn)今這個(gè)各個(gè)利益方相互交織的社會(huì)里，企業(yè)不可能完全

5、依靠自己來獲得不斷 發(fā)展 ，企業(yè)需要外部資金，需要贏得外部利益者的青睞，這就注定了企業(yè)不可能經(jīng)常性的濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及隨意披露虛假信息，而為了讓外部利益者相信其所披露的信息是相關(guān)與可靠的，企業(yè)就需要審計(jì)師對(duì)這些信息進(jìn)行審計(jì)，而這些都是由審計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范的。同時(shí)，企業(yè)也需要獲得其他企業(yè)的信息，因此企業(yè)也希望其他企業(yè)披露的信息同樣符合“公認(rèn)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則”。 二、審計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果的具體行為表現(xiàn) 1.審計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果的博弈原因分析：潛在利潤 根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)于制度的需求是因?yàn)樵诋?dāng)前狀態(tài)下，行為主體無法獲得潛在利益。國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為，審計(jì)準(zhǔn)則能夠有效地降低審計(jì)業(yè)務(wù)中的交易費(fèi)用，從而使利益相關(guān)者獲得由

6、交易帶來的潛在收益。“從制度需求理論上說，通過適用的審計(jì)準(zhǔn)則，使顯露在現(xiàn)存制度安排結(jié)構(gòu)之外的利潤內(nèi)在化，即潛在利潤內(nèi)在化是審計(jì)準(zhǔn)則需求產(chǎn)生的基本原因”。 審計(jì)準(zhǔn)則的潛在利潤是指實(shí)行這項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則所獲得的潛在收入減去遵循這項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則所增加的成本，即審計(jì)準(zhǔn)則給社會(huì)帶來的預(yù)期正值收益。由于審計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果所帶來的潛在利潤，相關(guān)利益各方才更有動(dòng)力去參與博弈過程。潛在利潤影響審計(jì)準(zhǔn)則的博弈過程是這樣的：首先經(jīng)過會(huì)計(jì)職業(yè)界、社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)的辯論和 研究 ，一項(xiàng)公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則得以形成，達(dá)到暫時(shí)的均衡狀態(tài)。隨著外部經(jīng)濟(jì)、法律及技術(shù)環(huán)境的變化，現(xiàn)存準(zhǔn)則安排之外的潛在利潤會(huì)逐漸顯露出來，于是又會(huì)引起新一輪的博弈，

7、以達(dá)到新的均衡狀態(tài)。正是相關(guān)利益者對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則潛在利潤的不斷追求，才使得審計(jì)準(zhǔn)則由低層次向高層次不斷逼近，同時(shí)審計(jì)準(zhǔn)則也得到了不斷的完善。 審計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果的博弈過程分析：相關(guān)利益集團(tuán)之間的互相博弈 Ro A.Chandler曾經(jīng)指出，將審計(jì)準(zhǔn)則僅作為技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)如今已經(jīng)受到越來越多的質(zhì)疑。國外已有不少審計(jì)學(xué)者指出，審計(jì)準(zhǔn)則的制定實(shí)際上是一種 政治 過程。如，Ro A.Chandler研究了英國審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)頒布審計(jì)指南：審計(jì)報(bào)告樣本的過程中就有著各方所發(fā)生的利益沖突和妥協(xié)。MEnroe and Martens則研究了美國AICPA出臺(tái)SASNo.69的過程中，反映了利益各方是如何表達(dá)并維護(hù)

8、自己利益的。以上研究都表明，審計(jì)準(zhǔn)則的制定過程是相關(guān)利益者的博弈過程，審計(jì)準(zhǔn)則是博弈過程的均衡解，其實(shí)質(zhì)是利益各方所達(dá)成的契約，這一點(diǎn)是我們理解審計(jì)準(zhǔn)則制定的經(jīng)濟(jì)后果觀的關(guān)鍵。 由于審計(jì)準(zhǔn)則具有 經(jīng)濟(jì) 后果，不同利益集團(tuán)往往都會(huì)想方設(shè)法利用自己的優(yōu)勢來對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的制定施加 影響 ，因?yàn)闇?zhǔn)則一旦制定，將造成不同利益集團(tuán)之間實(shí)際的財(cái)富分配。由上述潛在利潤對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則博弈的影響過程可以看出，審計(jì)準(zhǔn)則的均衡解只是一個(gè)靜態(tài)的納什均衡，一旦審計(jì)準(zhǔn)則的潛在利潤顯露出來，相關(guān)利益各方就會(huì)力爭獲得潛在利潤的最大一部分，無論對(duì)政府還是普通投資者與債權(quán)人、 企業(yè) 、審計(jì)師來講都是一樣的，他們會(huì)更有動(dòng)力去追逐潛在利潤，

9、并不斷通過各種途徑去對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的制定施加影響，以使審計(jì)準(zhǔn)則能最終體現(xiàn)出自己的利益。這也就可以解釋為什么在 中國 等政府利益占統(tǒng)治地位的國家里，審計(jì)準(zhǔn)則更多的傾向于維護(hù)國家利益，以滿足國有投資者、政府征稅以及宏觀調(diào)控的需要；以及在美國等私人利益占統(tǒng)治地位的國家里，審計(jì)準(zhǔn)則更多的從維護(hù)投資者權(quán)益角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)為他們評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績以及據(jù)此作出的投資決策提供鑒證服務(wù)，確保 會(huì)計(jì) 報(bào)表的真實(shí)、公允。當(dāng)然，審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師利益的影響是最直接的，不僅影響著注冊會(huì)計(jì)師的 法律 責(zé)任，還影響著注冊會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中所必須實(shí)施的審計(jì)程序，及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成本和收益。正因如此，一些大型事務(wù)所，

10、如國際知名的“ 四大”國際會(huì)計(jì)公司，力求使自己所開發(fā)或者采用的審計(jì)程序能夠成為通行的標(biāo)準(zhǔn)，從而減少培訓(xùn)員工的成本以及相關(guān)的法律成本。因此為了使自己的利益能夠在審計(jì)準(zhǔn)則中得到反映并最大可能的追逐潛在利潤，利益各方會(huì)不遺余力的參與審計(jì)準(zhǔn)則制定的博弈。 三、從經(jīng)濟(jì)后果觀來看我國審計(jì)準(zhǔn)則制定的不足 1.中美審計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)利益代表比較 我國審計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)代表性不足的思考 首先，我國 現(xiàn)代 審計(jì)還時(shí)間不長，而真正意思上的審計(jì)業(yè)務(wù)從1996年“脫鉤改制”以來才只有十年，因此 目前 審計(jì)職業(yè)界還沒有能力來曾擔(dān)審計(jì)準(zhǔn)則的制定這項(xiàng)工作。其次，在我國當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的情況下，政府傾向于維護(hù)國有資本的利益，

11、就算職業(yè)界有制定準(zhǔn)則的能力，政府也可能不會(huì)放權(quán)。因此，由財(cái)政部下屬的中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)這樣一個(gè)半官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)來制定審計(jì)準(zhǔn)則就更可能符合各利益相關(guān)者的要求。當(dāng)然，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)中政府利益代表占多數(shù)的情況下，其制定的準(zhǔn)則可能在某些方面有失偏頗，如其制定的審計(jì)準(zhǔn)則可能在最大程度維護(hù)國有資本利益的同時(shí)而忽視了其他利益者的利益。 四、結(jié)論及建議 主要 參考 文獻(xiàn) ：中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)暫行規(guī)則，2016.蕭英達(dá)：比較審計(jì)學(xué)，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1991年版。張龍平：注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)控制系統(tǒng)研究，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1994年版。劉明輝：獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則研究，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社199

12、7年版。MEnroe，J.and Martens，S.1998.An examination of the auditing standards promulgation proess involving SAS No.69，Joural of Aounting and Publi Poli，17：126.內(nèi)容簡介：編輯。關(guān)鍵詞：大股東控制 中小股東 獨(dú)立審計(jì) 委托模式 摘要：獨(dú)立審計(jì)是由于財(cái)務(wù)信息在經(jīng)營者和所有者之間的不對(duì)稱而產(chǎn)生的。所有者為了用最低的成本監(jiān)督經(jīng)營者，采取的 方法 就是由信息的非知情者 所有者委托注冊 會(huì)計(jì) 師對(duì)信 論文格式論文范文畢業(yè)論文編輯。關(guān)鍵詞：大股東控制 中小股東

13、獨(dú)立審計(jì) 委托模式 摘要：獨(dú)立審計(jì)是由于財(cái)務(wù)信息在經(jīng)營者和所有者之間的不對(duì)稱而產(chǎn)生的。所有者為了用最低的成本監(jiān)督經(jīng)營者，采取的 方法 就是由信息的非知情者所有者委托注冊 會(huì)計(jì) 師對(duì)信息的知情者經(jīng)營者進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)前，大股東控制在 目前 中國 的上市公司中具有普遍性。在大股東控制下的公司治理結(jié)構(gòu)中，由于大股東掌握著公司的經(jīng)營權(quán)，是公司財(cái)務(wù)信息的知情者，公司的主要矛盾已經(jīng)不是所有者和經(jīng)營者的矛盾，而是大股東和中小股東的矛盾了。由財(cái)務(wù)信息的知情者大股東掌握對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的聘用權(quán)是中國上市公司會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。在大股東控制下的公司治理結(jié)構(gòu)中，如果我們?nèi)匀谎赜脗鹘y(tǒng)的獨(dú)立審計(jì)委托模式，則顯然是不合適了。

14、因此，在大股東控制下的公司治理結(jié)構(gòu)中，對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的聘用權(quán)必須回歸到財(cái)務(wù)信息的非知情股東中小股東手中，才有可能保證獨(dú)立審計(jì)的有效。一、傳統(tǒng)的兩權(quán)分離條件下獨(dú)立審計(jì)委托模式從 經(jīng)濟(jì) 學(xué)的角度看，在兩權(quán)分離條件下，獨(dú)立審計(jì)是由于財(cái)務(wù)信息在經(jīng)營者和所有者之間的不對(duì)稱而產(chǎn)生的。經(jīng)營者是 企業(yè) 財(cái)務(wù)信息的知情者，而所有者是企業(yè)財(cái)務(wù)信息的非知情者。所有者為了用最低的成本監(jiān)督經(jīng)營者，采取的方法就是由所有者委托注冊會(huì)計(jì)師對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行審計(jì)。傳統(tǒng)的兩權(quán)分離條件下的審計(jì)制度安排，是建立在企業(yè)經(jīng)營委托代理關(guān)系的委托方和受托方是確定的基礎(chǔ)上。這種委托方和受托方都清晰明確的前提條件是：投資者的人數(shù)有限且相對(duì)固定，投資者之

15、間在對(duì)經(jīng)營者實(shí)施監(jiān)督和激勵(lì)時(shí)容易達(dá)成一致。作為委托方的投資人和作為受托方的經(jīng)營者有明確的委托代理協(xié)議或合同條款，投資者對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督在時(shí)間上和空間上不受限制且容易做到。建立在這些條件基礎(chǔ)上才形成了傳統(tǒng)的審計(jì)制度安排模式，即在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)的委托關(guān)系中，投資者是委托人、外部審計(jì)師是審計(jì)人、經(jīng)營者是被審計(jì)人，三者身份明確，并構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)密閉合的審計(jì)三種人關(guān)系。作為審計(jì)人的注冊會(huì)計(jì)師是超然獨(dú)立于作為委托人的所有者和作為被審計(jì)人的經(jīng)營者之外的，從而保證注冊會(huì)計(jì)師客觀公證的發(fā)表審計(jì)意見。這種關(guān)系體現(xiàn)在公司法中，世界上具有代表性的美國、德國和日本的公司法都將審計(jì)委托權(quán)作為股東大會(huì)的權(quán)限之一?？?/p>

16、見，在傳統(tǒng)的兩權(quán)分離條件下獨(dú)立審計(jì)委托模式中，獨(dú)立審計(jì)是為了解決所有者對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督 問題 。二、大股東控制下的傳統(tǒng)獨(dú)立審計(jì)委托模式的缺陷通過對(duì)中國現(xiàn)在上市公司治理結(jié)構(gòu)的 分析 ，筆者發(fā)現(xiàn)，大股東控制在目前中國的上市公司中具有普遍性。在股權(quán)高度分散的公司治理結(jié)構(gòu)中，公司存在的最主要的問題是內(nèi)部人控制問題,是股東對(duì)內(nèi)部人怎樣進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束的問題，內(nèi)部人控制的僅僅是經(jīng)營管理權(quán)。而大股東控制問題，是中小股東對(duì)大股東怎樣進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束的問題，大股東不僅控制公司的經(jīng)營管理權(quán)，而且還控制了股東大會(huì)的表決權(quán)、董事會(huì)經(jīng)營權(quán)、經(jīng)理層管理權(quán)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。在大股東控制下的公司治理結(jié)構(gòu)中，按照現(xiàn)行

17、的股東大會(huì)表決機(jī)制，大股東往往親自或通過其代理人掌握或控制著公司的經(jīng)營權(quán)和對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的聘用權(quán)。大股東集信息的知情者和聘用注冊會(huì)計(jì)師的權(quán)力于一體。由此可見，在大股東控制下的公司治理結(jié)構(gòu)中，公司的主要矛盾已經(jīng)不是所有者和經(jīng)營者的矛盾，而是大股東和中小股東的矛盾了。從獨(dú)立審計(jì)的產(chǎn)生我們知道，獨(dú)立審計(jì)是為了解決所有者對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督問題，并不是為了解決中小股東對(duì)大股東的監(jiān)督問題。在大股東控制下的公司治理結(jié)構(gòu)中，如果我們?nèi)匀谎赜脗鹘y(tǒng)的兩權(quán)分離條件下獨(dú)立審計(jì)委托模式，則顯然是不合適了。目前，根據(jù)我國 法律 的規(guī)定，對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的聘任權(quán)仍然是由股東大會(huì)（或董事會(huì)）掌握。當(dāng)前，在我國，由于大股東直接或間接地掌

18、控了獨(dú)立審計(jì)的委托權(quán)，對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的取舍有著決定作用。當(dāng)會(huì)計(jì)舞弊是出于大股東的某些意圖時(shí)，大多數(shù)注冊會(huì)計(jì)師無法獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。根據(jù)筆者的調(diào)查分析，大部分造成嚴(yán)重后果的會(huì)計(jì)舞弊都源自于大股東的授意。因此，筆者認(rèn)為，由財(cái)務(wù)信息的知情者大股東掌握對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的聘用權(quán)是中國上市公司會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。既然大股東和會(huì)計(jì)舞弊有著千絲萬縷的聯(lián)系，那么由大股東來控制獨(dú)立審計(jì)的委托權(quán)顯然不合適。另外，在資本市場公開發(fā)行股票的上市公司，其所有者是一批經(jīng)常變動(dòng)的股東，并且股東人數(shù)成千上萬，雖然法律賦予股東大會(huì)選擇、委托注冊會(huì)計(jì)師的權(quán)力，但很難落到實(shí)處。所以，在傳統(tǒng)的注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)委托模

19、式中，由所有者行使委托注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的權(quán)力也變得不現(xiàn)實(shí)了。因此，筆者認(rèn)為，在大股東控制下的公司治理結(jié)構(gòu)中，對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的聘任權(quán)必須回歸到財(cái)務(wù)信息的非知情股東中小股東手中，才有可能保證獨(dú)立審計(jì)的有效。三、中小股東掌握獨(dú)立審計(jì)委托權(quán)的可行性公司治理結(jié)構(gòu)是一種對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系，是公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,以及他們之間相互制約的機(jī)制。由于我國現(xiàn)有法律無法有效約束公司的幕后操控者大股東, 因此有必要設(shè)計(jì)一整套相互關(guān)聯(lián)的法律制約機(jī)制來約束大股東。如何對(duì)大股東權(quán)力濫用進(jìn)行有效制約呢?筆者認(rèn)為, 要解決這一問題, 需要在公司治理中形成符合我國國情的權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)?；舅悸啡缦拢航?jīng)營管理決策權(quán)

20、與監(jiān)督權(quán)分開，這是權(quán)力制衡的基本要求。由大股東掌握公司的經(jīng)營管理決策權(quán)，中小股東掌握公司的監(jiān)督權(quán)，這種思路源于獨(dú)立審計(jì)的起源。16世紀(jì)意大利出現(xiàn)了合伙制企業(yè)，盡管當(dāng)時(shí)的合伙人都是出資者，但并不是所有的合伙人都參與企業(yè)的經(jīng)營管理，出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。那些不參與企業(yè)經(jīng)營管理的人怎樣監(jiān)督參與企業(yè)經(jīng)營管理的人就成了一個(gè)問題。當(dāng)時(shí)解決問題的辦法是：由不參與企業(yè)經(jīng)營管理的人聘請注冊會(huì)計(jì)師對(duì)參與經(jīng)營管理的人進(jìn)行審計(jì)，這就是獨(dú)立審計(jì)的起源。沿著這個(gè)思路，筆者認(rèn)為：股東大會(huì)的表決權(quán)、董事會(huì)的產(chǎn)生仍然遵循資本多數(shù)決原則，經(jīng)理層也仍然由董事會(huì)聘任，這就 自然 使得大股東掌握了公司的經(jīng)營管理決策權(quán)。但監(jiān)督權(quán)必

21、須要由中小股東掌握，那么它應(yīng)當(dāng)怎樣產(chǎn)生呢？在回答這個(gè)問題之前，我們先來對(duì)大股東掌握的權(quán)力進(jìn)行分析。雖然大股東掌握著股東大會(huì)的表決權(quán)，但股東大會(huì)的每一次表決，都是在公開、中小股東知情的情況下進(jìn)行的，這時(shí)大股東的實(shí)際利益還沒有得到，或者說中小股東的實(shí)際損失還沒有發(fā)生，中小股東完全可以用腳投票來規(guī)避這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。由于中小股東不參與公司的經(jīng)營管理，所以，在董事會(huì)、經(jīng)理層與中小股東之間卻存在著信息不對(duì)稱，存在著內(nèi)部人控制的問題。因此，制度安排中主要是要解決中小股東監(jiān)督大股東控制的董事會(huì)、經(jīng)理層的問題。筆者設(shè)想，監(jiān)督權(quán)仍然由監(jiān)事會(huì)掌握，但監(jiān)事會(huì)的成員由中小股東選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)不對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，而對(duì)中小股東負(fù)責(zé)

22、。監(jiān)事會(huì)除了具有現(xiàn)行公司法規(guī)定的職權(quán)外，還應(yīng)具有以下職權(quán)：1、聘請或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的權(quán)利?，F(xiàn)行制度安排中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所由董事會(huì)聘任，同時(shí)董事會(huì)又是被審計(jì)人員，這種審計(jì)委托人與被審人員合一的狀態(tài)，破壞了審計(jì)關(guān)系中三方（審計(jì)委托人、被審計(jì)人員和審計(jì)人員）有序的平衡關(guān)系，使獨(dú)立審計(jì)的作用大打折扣。因此，必須剝奪董事會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的控制權(quán)。由于大股東實(shí)際控制了公司的經(jīng)營管理權(quán)，同時(shí)又控制了股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層，為了避免大股東既是審計(jì)委托人，又是被審計(jì)人員，會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘請或解聘的權(quán)利必須由中小股東選舉產(chǎn)生的監(jiān)事會(huì)掌握。 2、獨(dú)立董事任免權(quán)。由于監(jiān)事只能列席董事會(huì),對(duì)決策并無表決權(quán),因此中小股東

23、的監(jiān)督權(quán)只是一種事后監(jiān)督，具有較為顯著的被動(dòng)性特點(diǎn)。為了彌補(bǔ)這個(gè)不足，必須引入獨(dú)立董事制度。獨(dú)立董事的監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在董事會(huì)的決策過程中,這是一種事前和事中的監(jiān)督。由于獨(dú)立董事作為董事會(huì)的成員享有普通董事的所有權(quán)力,對(duì)董事會(huì)的決策享有表決權(quán),并享有一些法定的特別職權(quán)。如重大關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)可權(quán)；對(duì)上市公司的重大事項(xiàng)有發(fā)表獨(dú)立意見的權(quán)力等等。這些職權(quán)確立了獨(dú)立董事在監(jiān)控大股東、監(jiān)控上市公司及其關(guān)聯(lián) 企業(yè) 、高管人員薪酬等方面的重要作用,使其可以監(jiān)督公司高管人員是否串通損害股東利益,監(jiān)控控股股東是否損害公司的利益。但是，獨(dú)立董事實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的一個(gè)前提條件是自身必須具有“獨(dú)立性”。由于獨(dú)立董事所監(jiān)督的

24、是大股東及其所控制的董事會(huì)和經(jīng)理層，因此這里的“獨(dú)立性”主要是指與大股東的獨(dú)立。根據(jù)關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見,我國上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、單獨(dú)或者合并持有上市公司已發(fā)行股份1 %以上的股東提出獨(dú)立董事候選人,經(jīng) 中國 證監(jiān)會(huì)審核后,由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生。但在大股東控制股權(quán)結(jié)構(gòu)下，獨(dú)立董事實(shí)質(zhì)上是由大股東決定的。而且上市公司獨(dú)立董事的津貼標(biāo)準(zhǔn)由董事會(huì)制定,由股東大會(huì)審議通過,在我國大股東控制董事會(huì)、股東大會(huì)情況下,獨(dú)立董事薪酬的多少實(shí)質(zhì)上也是由大股東決定的。這一獨(dú)立董事產(chǎn)生程序及其薪酬決定模式都嚴(yán)重動(dòng)搖了獨(dú)立董事的獨(dú)立地位,使獨(dú)立董事在履行職能的時(shí)候,很可能只會(huì)迎合董事會(huì)中的大股東

25、的口味從而喪失其獨(dú)立性、客觀性和公正性。由此可見，我國現(xiàn)行獨(dú)立董事制度不能保證獨(dú)立董事與大股東的獨(dú)立，獨(dú)立董事制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了避免大股東既是獨(dú)立董事委托人，又是被監(jiān)督人員，獨(dú)立董事聘請或解聘的權(quán)利必須由中小股東選舉產(chǎn)生的監(jiān)事會(huì)掌握。中小股東掌握監(jiān)事會(huì)這樣一種制度安排，有以下幾方面的作用：首先，它確保了大股東對(duì)經(jīng)營管理決策權(quán)的控制。這符合股權(quán)資本多數(shù)決原則，能夠調(diào)動(dòng)廣大投資者的積極性；其次，它能確保中小股東對(duì)大股東的監(jiān)督。中小股東通過其控制的獨(dú)立董事對(duì)董事會(huì)的決策過程進(jìn)行監(jiān)督，通過其聘任的 會(huì)計(jì) 師事務(wù)所對(duì)經(jīng)營管理層的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；最后，由于大股東的牽制，可以有效防止內(nèi)部人控制 問題

26、 的出現(xiàn)。從上面的論述可知，在大股東控制下的公司治理結(jié)構(gòu)中，中小股東掌握監(jiān)事會(huì)這樣一種制度安排，可以使中小股東從制度上對(duì)大股東進(jìn)行監(jiān)督。但如何定義中小股東？具體的監(jiān)督權(quán)應(yīng)如何組織實(shí)施呢？根據(jù)我國新公司法的規(guī)定，控股股東，是指其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大 影響 的股東。筆者認(rèn)為，可以將持有股份在一定比例以下，不參加公司董事會(huì)、高管層的股東界定為中小股東。在監(jiān)督權(quán)的具體組織實(shí)施上，筆者建議在中小股東控制的監(jiān)事會(huì)中設(shè)立審計(jì)委員會(huì)。審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)是代表中小股東擔(dān)任獨(dú)立審計(jì)的委

27、托人，而大股東對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督仍然由內(nèi)部審計(jì)部門來完成。具體運(yùn)作模式如下：1、人員遴選。在股東大會(huì)日，從到會(huì)的中、小股東中依據(jù)其所持股份比例的多少自動(dòng)生成中小股東代表57人，另隨機(jī)選定中小股東代表24人。 2、工作概要。股東大會(huì)結(jié)束后，審計(jì)委員會(huì)舉行審計(jì)大會(huì)，并邀請相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加。當(dāng)天，審計(jì)委員會(huì)選定24家會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為參加競標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所代表。第二天，舉行審計(jì)競標(biāo)會(huì)，最終選定審計(jì)人，并簽署審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。3、領(lǐng)導(dǎo)體制及權(quán)利保障。審計(jì)委員會(huì)屬于真正代表中小股東利益的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其審計(jì)監(jiān)督權(quán)應(yīng)通過公司法等 法律 形式予以明確。上述模式操作方便，執(zhí)行成本低廉，確保了中小股東的審計(jì)委托人地位注

28、冊會(huì)計(jì)師可以毫無顧忌、名正言順地為保護(hù)中小股東的利益而努力。同時(shí)，由于大股東要依賴內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)控，內(nèi)部審計(jì)必定會(huì)在大股東的推動(dòng)下得到 發(fā)展 。 參考 文獻(xiàn) ：謝世飛.對(duì)完善我國上市公司制衡機(jī)制的思考. 經(jīng)濟(jì) 師.201X（8）內(nèi)容簡介：會(huì)計(jì) 電算化創(chuàng)新了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì) 理論 和實(shí)務(wù)，改變了會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)程序，傳統(tǒng)的審計(jì)手段滯后于電算化的會(huì)計(jì)要求，手工審計(jì)已不能適應(yīng) 現(xiàn)代 電算化會(huì)計(jì)，因此，開展電算化審計(jì)勢在必行。 一、實(shí)施電算化審計(jì)的必要性 電 論文格式論文范文畢業(yè)論文會(huì)計(jì) 電算化創(chuàng)新了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì) 理論 和實(shí)務(wù)，改變了會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)程序，傳統(tǒng)的審計(jì)手段滯后于電算化的會(huì)計(jì)要求，

29、手工審計(jì)已不能適應(yīng) 現(xiàn)代 電算化會(huì)計(jì)，因此，開展電算化審計(jì)勢在必行。 一、實(shí)施電算化審計(jì)的必要性 電算化會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì) 發(fā)展 的必然趨勢，由于電算化會(huì)計(jì)與手工會(huì)計(jì)無論在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，還是在會(huì)計(jì)工作 方法 等方面都存在著很大差別，因此，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)在新的條件下就顯得很不適應(yīng)，必須進(jìn)行改變、補(bǔ)充和完善。會(huì)計(jì)電算化對(duì)審計(jì)的 影響 ，大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、審計(jì)人員變化的需要。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后，由于會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的環(huán)境比手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更為復(fù)雜，審計(jì)對(duì)象也更多元，審計(jì)人員只依靠原有的知識(shí)和技能，無法勝任會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的審計(jì)。 2、審計(jì) 內(nèi)容 變化的需要。在會(huì)計(jì)電算化的條件下，審計(jì)的 經(jīng)濟(jì) 監(jiān)督職能并

30、沒有改變，但由于電算化的特點(diǎn)，審計(jì)的內(nèi)容要發(fā)生相應(yīng)的變化。在會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中，由于會(huì)計(jì)事項(xiàng)由電算化按程序自動(dòng)進(jìn)行處理，諸如手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中因疏忽大意而引起的 計(jì)算 或過賬錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)大大減少。但如果會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的 應(yīng)用 程序出錯(cuò)或被人為非法篡改，則電算化只會(huì)按給定的程序以同樣錯(cuò)誤的方式處理有關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，錯(cuò)誤的結(jié)果將不堪設(shè)想。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)也可能被神不知鬼不覺地嵌入非法的舞弊程序，不法分子可以利用這些舞弊程序大量吞沒 企業(yè) 的財(cái)物。 3、審計(jì)技術(shù)變化的需要。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化以后，會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)相比，在許多方面發(fā)生變化，必須采用新的審計(jì)技術(shù)方法才能適應(yīng)這種變化。例如，傳統(tǒng)的

31、記賬方法是每登記一筆賬，便可以從賬上看到相應(yīng)一筆記錄，而 電子 電算化卻不能每登記一筆記錄就打印一筆記錄，供工作人員閱讀，一般是經(jīng)過一個(gè)階段，于一個(gè)月或一日打印一次。平時(shí)，記錄輸入到電算化以后，在尚未打印以前，若想看這些記錄，只能憑借機(jī)器閱讀，倘若想同時(shí)在幾筆記錄中對(duì)照查看，則很難做到。又如，傳統(tǒng)的手工記賬一般可以從字跡上辨認(rèn)出登記人，從而明確責(zé)任，但是電算化只能提供統(tǒng)一模式的輸出資料，沒有記錄人的筆跡，無法從記錄上辨認(rèn)登記人，這可以使在電算化的記錄中建立、更新、消除一切資料而不留半點(diǎn)痕跡。 、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則變化的影響。審計(jì)界已建立了一系列的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，如審計(jì)人員標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)報(bào)

32、告標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德規(guī)范等等。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化以后，由于審計(jì)對(duì)象和審計(jì)線索發(fā)生了重大變化，審計(jì)的技術(shù)和手段也相應(yīng)地發(fā)生了變化，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則也發(fā)生了相應(yīng)的變化，對(duì)電算化會(huì)計(jì)的審計(jì)也提出了新的要求。 5、審計(jì)線索變化的需要。實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化，審計(jì)線索會(huì)發(fā)生很大的變化，傳統(tǒng)的審計(jì)線索在電算化系統(tǒng)中中斷甚至消失。在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，從原始憑證到記賬憑證，由過賬到財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，每一步都有文字記錄，都有經(jīng)手人簽字，審計(jì)線索十分清楚。審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以根據(jù)需要進(jìn)行順查、逆查或抽查。但在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中，傳統(tǒng)的賬簿沒有了，絕大部分的文字記錄消失了，由存儲(chǔ)會(huì)計(jì)信息的磁盤和磁帶取而代之，因此，肉眼所見的線索減少

33、。此外，從原始數(shù)據(jù)進(jìn)入電算化，到財(cái)務(wù)報(bào)表的輸出，這中間的全部會(huì)計(jì)處理集中由電算化按程序指令自動(dòng)完成，傳統(tǒng)的審計(jì)線索在這里中斷甚至消失。傳統(tǒng)的查賬方法，對(duì)電算化的會(huì)計(jì)主體已不完全適用。 6、 審計(jì)作業(yè)手段變化的需要。在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的情況下，審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)，一般都是手工操作。但是，在會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的情況下，審計(jì)人員如果仍用手工操作的方式來進(jìn)行審計(jì)，是很難達(dá)到其審計(jì)目標(biāo)的。 二、如何加強(qiáng) 會(huì)計(jì) 電算化的審計(jì) 由于我國大部分審計(jì)人員對(duì)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)并不太熟悉，也沒有一套完整的電算化審計(jì)準(zhǔn)則，大部分地區(qū)的審計(jì)工作仍停留在手工審計(jì)階段，這種現(xiàn)狀妨礙了我國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的健康 發(fā)展 ，應(yīng)從以下方面提高

34、電算化審計(jì)的質(zhì)量：1、增加審計(jì)審核窗口。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的核心就是會(huì)計(jì)軟件，會(huì)計(jì)軟件程序質(zhì)量的高低，直接決定了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)整體水平的高低，審計(jì)的重點(diǎn)是會(huì)計(jì)軟件程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行處理和控制的及時(shí)性、正確性和可靠性，以及程序的糾錯(cuò)能力和容錯(cuò)能力，應(yīng)增加審計(jì)審核窗口，可采用通過 計(jì)算 機(jī)審計(jì)的 方法 及利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能的方法來完成。同時(shí)，為了能夠有效地審計(jì)電算化的會(huì)計(jì)主體，在電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)時(shí)，必須注意審計(jì)的要求，使系統(tǒng)在處理時(shí)留下新的審計(jì)線索，以便審計(jì)人員在電算化條件下也能跟蹤審計(jì)線索，順利完成審計(jì)任務(wù)。 2、提倡事前系統(tǒng)審計(jì)。在會(huì)計(jì)電算化條件下，審計(jì)人員要花費(fèi)較多的時(shí)間和

35、精力來了解和審查電算化系統(tǒng)的功能，以證實(shí)其處理的合法性、正確性、完整性和安全性。另外，當(dāng)一個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)已經(jīng)完成并投入使用后，要對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)，這比在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)階段進(jìn)行困難得多，代價(jià)也要昂貴得多，系統(tǒng)的處理是否合法合規(guī)，是否安全可靠，都與電算化系統(tǒng)的處理和控制功能有關(guān)，這是在傳統(tǒng)的手工審計(jì)中所沒有的。除了要對(duì)投入使用后的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì)外，應(yīng)提倡在電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)階段，審計(jì)人員要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行事前和事中審計(jì)。 3、改變審查取證方法。隨著電算化會(huì)計(jì)的 應(yīng)用 和發(fā)展，對(duì)證據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)和審核的方法也必須相應(yīng)的改變，這就需要：一是審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化部門的內(nèi)部管理制度、職責(zé)的劃分情況進(jìn)行審查

36、和評(píng)價(jià)。二是審計(jì)人員的作業(yè)手段也應(yīng)由手工操作向 電子 電算化轉(zhuǎn)變，即審計(jì)人員應(yīng)掌握電子電算化知識(shí)及其應(yīng)用技術(shù)，把電子電算化當(dāng)作一種提高審計(jì)質(zhì)量和效率的有力工具來使用。 4、提高審計(jì)人員素質(zhì)。審計(jì)人員除了要具有豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的知識(shí)和技能，還需要熟悉有關(guān)的政策、法令依據(jù)以及其它的審計(jì)依據(jù)外，還應(yīng)掌握一定的電子電算化知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)。此外，建議在審計(jì)組織中培養(yǎng)一批電算化審計(jì)的系統(tǒng)開發(fā)人員，從事設(shè)計(jì)和開發(fā)審計(jì)應(yīng)用軟件的工作，建立自己的電算化審計(jì)系統(tǒng)。 5、更新審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，應(yīng)在原有的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，建立一系列與新情況相適應(yīng)的新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，如電算化審計(jì)人員

37、培訓(xùn)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)開發(fā)的審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)應(yīng)用軟件標(biāo)準(zhǔn)等。 關(guān)鍵詞：地方,審計(jì),機(jī)關(guān)內(nèi)容 提要: 隨著國家審計(jì)需求劇增，作為管理活動(dòng)的國家審計(jì)本身也需要 科學(xué) 管理。由于我國國家審計(jì)職能的多重性和審計(jì)資源的有限性存在矛盾，加上審計(jì) 發(fā)展 新形勢產(chǎn)生的客觀要求，使作為審計(jì)計(jì)劃管理首要環(huán)節(jié)的INTOSAI審計(jì)準(zhǔn)則與我國國家審計(jì)準(zhǔn)則的比較研究一、INTOSAI審計(jì)準(zhǔn)則與我國國家審計(jì)準(zhǔn)則的主要差異 一）審計(jì)準(zhǔn)則的定位INTOSAI構(gòu)建了一個(gè)審計(jì)準(zhǔn)則框架（Auditing Standards Frameork），框架包括四個(gè)層次：第一個(gè)層次是利馬宣言（ The Lima Delarat

38、ion），是對(duì)公共部 關(guān)鍵詞：審計(jì),準(zhǔn)則,國際中國 注冊 會(huì)計(jì) 師協(xié)會(huì)在北京召開了中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則制定工作座談會(huì)，陳毓圭秘書長主持會(huì)議并介紹了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則制定工作的有關(guān)情況，財(cái)政部部長助理馮淑萍出席會(huì)議并講話。參加會(huì)議的代表有曾經(jīng)和正在參與獨(dú)立審 關(guān)鍵詞：審計(jì),準(zhǔn)則,制定關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),論文經(jīng)濟(jì)全球化下國際經(jīng)濟(jì)沖突及其措施研究摘要：現(xiàn)階段，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢逐漸加強(qiáng)，國際間的經(jīng)濟(jì)沖突也更為激烈，對(duì)國際政治形勢產(chǎn)生了一定的影響。因此，為了緩和國際經(jīng)濟(jì)沖突，應(yīng)該積極建設(shè)科學(xué)的國際經(jīng)濟(jì)體制，為經(jīng)濟(jì)沖突的有效解決創(chuàng)造相應(yīng)的附送：審計(jì)辦述職述廉工作報(bào)告審計(jì)辦述職述廉工作報(bào)告201X年，我在局黨組

39、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在辦公室人員的鼎力協(xié)助和全局同志的支持配合下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)辦公室全體同志認(rèn)真履行崗位職責(zé)，適時(shí)辦會(huì)、認(rèn)真辦文、妥善辦事，廉潔自律，謁誠服務(wù)，為貫徹上級(jí)決定，保持政令暢通，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法環(huán)境，排解各種隱憂，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，宣傳審計(jì)工作，促進(jìn)全局各項(xiàng)任務(wù)的順利完成做了一些有益的工作?，F(xiàn)簡要述職如下：一、 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保政令暢通選擇審計(jì)就選擇了奉獻(xiàn)，從事辦公室工作就應(yīng)搞好服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，提供可靠的信息資源，合理反映民意，準(zhǔn)確傳達(dá)并落實(shí)上級(jí)聲音，保持上情下達(dá)，政令暢通，是辦公室人員的基本職責(zé)。今年以來，我們適時(shí)組織收看了全省審計(jì)工作會(huì)議，籌辦召開了全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)

40、廉政建設(shè)會(huì)議，及時(shí)下達(dá)全市審計(jì)工作計(jì)劃，并向社會(huì)進(jìn)行宣傳報(bào)道。年內(nèi)根據(jù)各科工作進(jìn)度和實(shí)際需要，先后協(xié)助有關(guān)科室召開了各種專業(yè)會(huì)議，協(xié)助有關(guān)科室組織全市審計(jì)人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年組織各類會(huì)議20多次，傳遞上級(jí)行文200多份，上報(bào)文件報(bào)告90多份，接待上級(jí)和有關(guān)方面檢查考核指導(dǎo)20多次，200多人次。使上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、市委市政府和局黨組的要求及時(shí)傳達(dá)到審計(jì)人員，保證每項(xiàng)工作都做到有布置、有檢查、有落實(shí)，有聲有色，扎實(shí)有效，為每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目及時(shí)提供必要后勤保障服務(wù)，確保審計(jì)任務(wù)按時(shí)圓滿完成。在進(jìn)行各項(xiàng)接待時(shí)，本著有理有節(jié)有度，力求做到既執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)熱情，及時(shí)整理并提交大量被考核匯報(bào)資料的同時(shí)，

41、積極協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志向前來考核、考察、參觀的領(lǐng)導(dǎo)和同志們真實(shí)反映我局的工作情況，全面展示大家的勞動(dòng)成果，我市審計(jì)工作受到上級(jí)來賓和前來交流考察人士的普遍好評(píng)。二、 創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)一年來，我把與審計(jì)同仁并肩戰(zhàn)斗二十多年的手足之情融入到為大家服務(wù)之中，任勞任怨干工作，誠心誠意搞服務(wù)，千方百計(jì)為職工排憂解難，同心協(xié)力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，今年，我們主動(dòng)與財(cái)政招標(biāo)辦和供應(yīng)商聯(lián)系，為縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)配備電腦、撥付 金審工程 專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善車輛管理，確保行車安全和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車的前提下，適時(shí)為科室和職工提供工作生活等方面的便利，真誠提供服務(wù)和幫助，努力營造團(tuán)結(jié)友愛、誠信互助、和睦相處的和諧機(jī)關(guān)。三、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)勾通，創(chuàng)優(yōu)審計(jì)環(huán)境