醫(yī)改講話參考14

1、杜家毫在全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會(huì)議上的講話 2011-03-30 10:10:01 來源： 省政府辦公廳 省委常委常務(wù)副省長 杜家毫(2011年3月29日) 同志們：今年是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改三年目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。自2009年4月深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作啟動(dòng)以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門積極行動(dòng)，齊心協(xié)力，加大投入，建立機(jī)制，狠抓落實(shí)，克服了改革起步階段的種種困難，三年醫(yī)改任務(wù)取得了階段性成果。今天這次會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國醫(yī)改工作會(huì)議和李克強(qiáng)副總理的重要講話精神，總結(jié)兩年來我省醫(yī)改工作的進(jìn)展和成效，分析當(dāng)前醫(yī)改面臨的新形勢、新特點(diǎn)，安排部署今年工作任務(wù)，確保圓滿完成三年醫(yī)

2、改目標(biāo)。剛才，省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳就今年醫(yī)改的主要任務(wù)提出了意見，希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。肇東市等六個(gè)縣(市、區(qū))做了經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒，在實(shí)踐中加以總結(jié)推廣。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻把握醫(yī)改面臨的新形勢、新特點(diǎn)、新要求深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐行動(dòng)，是事關(guān)廣大人民群眾健康福祉的重大民生工程，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場重要改革。改革的方向是把政府主導(dǎo)與市場作用結(jié)合起來，在基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面突出公益性，在非基本醫(yī)療方面發(fā)揮市場機(jī)制的作用，走出一條具有中國特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路。今年是醫(yī)改的第三個(gè)年頭，改革的綜

3、合性、復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。只有認(rèn)清形勢，明確方向，攻堅(jiān)克難，才能確保改革按既定方向推進(jìn)。一要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改起步良好、成效明顯，必須鞏固來之不易的改革成果。兩年來，我省各級(jí)財(cái)政共投入資金近200億元，圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，及時(shí)出臺(tái)配套政策，人民群眾得到了“看得見、摸得著”的實(shí)惠?；踞t(yī)療保障面大幅擴(kuò)大。醫(yī)改之初我們“抓擴(kuò)面”，去年以來“抓穩(wěn)面”，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率分別達(dá)到96.9%和98.8%，兩年新增參保參合人員530多萬人。盡管城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障制度尚未建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障待遇水平仍有一定的差距，但在社會(huì)保險(xiǎn)制度體系內(nèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)

4、生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。2009年以來，我省共實(shí)施了805個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)32億元，是歷史上投入最多、建設(shè)規(guī)模最大的時(shí)期。全省先后有1000名醫(yī)學(xué)本科生充實(shí)到縣級(jí)醫(yī)院，200名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，醫(yī)務(wù)人員在崗培訓(xùn)覆蓋了所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化取得新進(jìn)展。兩年來，共為295萬65歲以上老人免費(fèi)進(jìn)行了體檢，為26.4萬15歲以下青少年補(bǔ)種了乙肝疫苗，為7.9萬適齡婦女進(jìn)行了“兩癌”篩查，為10.4萬農(nóng)村生育婦女補(bǔ)服了葉酸，為1.54萬貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，為1340多萬城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案。醫(yī)藥衛(wèi)生運(yùn)行長效機(jī)制初步建立。目

5、前，我省所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部執(zhí)行了基本藥物零差率銷售，百姓就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革開始全面啟動(dòng)，管理體制、人員編制、收入分配問題有效解決，省市縣三級(jí)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員工資給予了托底保障，基層醫(yī)務(wù)人員的積極性得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，七臺(tái)河市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。二要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改的社會(huì)關(guān)注度日益提高，必須下大力氣贏得更廣泛的認(rèn)同和支持。推進(jìn)醫(yī)改是黨中央、國務(wù)院作出的莊嚴(yán)承諾，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要指示，吉炳軒書記、王憲魁省長也分別對(duì)我省醫(yī)改提出明確要求。醫(yī)改事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從改革之初的方向、原則，轉(zhuǎn)移到改革的進(jìn)程和實(shí)效上來，

6、人民群眾對(duì)醫(yī)改工作有了新的更高的期待。今年的全國“兩會(huì)”，代表和委員們對(duì)醫(yī)改的關(guān)注程度前所未有。“開弓沒有回頭箭”，只有把我們的工作轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著的改革成果，才能使醫(yī)改的成效深入民心。只有醫(yī)改的成效持續(xù)的體現(xiàn)，才能增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)改的信心和認(rèn)同。三要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，必須站在全局的高度抓緊抓實(shí)抓好。這次醫(yī)改是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的背景下啟動(dòng)實(shí)施的，醫(yī)改成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措。隨著基本醫(yī)療保障制度的完善，不僅可以減少群眾看病的費(fèi)用，更重要的是可以解除群眾就醫(yī)的后顧之憂，改善消費(fèi)預(yù)期，增加即期消費(fèi)，拉動(dòng)省內(nèi)需求。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的

7、門診量達(dá)到7100萬人次，比2008年增加了1200萬人次，群眾的基本醫(yī)療需求得到進(jìn)一步釋放。特別是醫(yī)改的綜合效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，比如基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制的建立，對(duì)加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，改善藥品流通秩序產(chǎn)生了積極的作用；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度、分配制度改革，為深化事業(yè)單位改革提供了有益的借鑒。實(shí)踐證明，醫(yī)改是改革的一個(gè)重要組成部分，對(duì)推動(dòng)其他領(lǐng)域的改革具有重要意義。四要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改的復(fù)雜性和長期性逐漸突出，必須列入各級(jí)政府的重要議事日程加以推進(jìn)。兩年來我省醫(yī)改起步穩(wěn)健，發(fā)展勢頭良好，推動(dòng)了民生保障和改善，加強(qiáng)了社會(huì)事業(yè)建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改是是一個(gè)世界

8、性的難題，隨著改革的深入推進(jìn)，體制性機(jī)制性矛盾集中顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配不均、基層醫(yī)療服務(wù)力量不足等問題亟待解決；仍有部分地方對(duì)醫(yī)改的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不到位，措施不到位，造成了醫(yī)改工作發(fā)展的不平衡，影響了全省醫(yī)改的整體推進(jìn)和成效。現(xiàn)在距離全面完成醫(yī)改三年工作目標(biāo)任務(wù)還有一年左右的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，我們不能有絲毫懈怠。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，采取有效措施，將中央和省委、省政府的決策部署堅(jiān)決落實(shí)到位。二、抓住關(guān)鍵，全力以赴，確保醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成今年是“十二五”的起步之年，解決好人民群眾“看病難、看病貴”問題，已經(jīng)列入省政府的40件民生大事，憲魁省長在

9、人代會(huì)上向全省人民作出了莊嚴(yán)承諾。在全國醫(yī)改工作會(huì)議上，我也代表省政府與國務(wù)院簽訂了醫(yī)改責(zé)任書，省政府也對(duì)主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了分解，將與各市地簽定責(zé)任狀。各地各有關(guān)部門要圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一基本要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。一要立足保基本，使人民群眾更好地享受到基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。?；疽c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與地方政府的財(cái)力相適應(yīng)，既盡力而為又量力而行。在此基礎(chǔ)上，還要做到廣覆蓋、可持續(xù)。2009年以來，我省在擴(kuò)大醫(yī)保的覆蓋面上實(shí)現(xiàn)了很大突破，今年的重點(diǎn)是鞏固成果，力爭有所提高。要全力穩(wěn)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保面。目前，我省各類人群參保比較順暢，按照實(shí)際和可能，今

10、年全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)保和新農(nóng)合的參保率、參合率要分別達(dá)到和鞏固在98%左右，努力做到應(yīng)保盡保。省直相關(guān)部門要組織開展一次深入細(xì)致的調(diào)查，進(jìn)一步研究解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等重點(diǎn)人群參保方面的問題，讓符合參保條件的人群都能享受到應(yīng)有的醫(yī)保待遇。要合理提高基本醫(yī)療保障水平。按照國家要求，今年對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年200元，比去年提高了80元。各地要按照相應(yīng)的承擔(dān)比例，確保補(bǔ)助及時(shí)足額到位。增加的補(bǔ)助，要全部用于提高保障待遇水平。國家已經(jīng)明確，今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例要力爭達(dá)到70%左右。各地可根據(jù)實(shí)際確定統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)合理的醫(yī)保支付比例，有

11、關(guān)部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和調(diào)控。門診統(tǒng)籌是醫(yī)保由保大病向保多發(fā)病、常見病的延伸，更具有普惠性，是鞏固參保成果的長效措施。今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，門診費(fèi)用報(bào)銷比例要在去年的基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)。在提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平方面，要進(jìn)一步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)異地就醫(yī)、即時(shí)結(jié)算等措施，為群眾就醫(yī)和報(bào)銷提供更多的方便。要擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面。今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到了25元，各地要確保把增加的經(jīng)費(fèi)用在擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量上?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目地方配套經(jīng)費(fèi)，各地財(cái)政要足額安排到位。二要立足強(qiáng)基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)

12、生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要載體，也是我省醫(yī)療服務(wù)體系的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，基層服務(wù)能力不強(qiáng)，“看病難、看病貴”問題就難以緩解。強(qiáng)基層，就是要把工作的重心下移，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更好的人才、技術(shù)引向基層。要進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件水平。今年我省將再爭取中央投資2.6億元，重點(diǎn)支持13個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、37個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。各地要落實(shí)配套資金，嚴(yán)格工程管理，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。到今年底，要實(shí)現(xiàn)三年支持建設(shè)74所縣級(jí)醫(yī)院、200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、256所村衛(wèi)生所和178所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。要努力提高基層的醫(yī)療技術(shù)水平。全科醫(yī)生是基層急需的人才。要抓住國家加大支持培養(yǎng)

13、力度的機(jī)遇，從基礎(chǔ)做起，爭取到2012年，實(shí)現(xiàn)城市每萬名居民有1-2名全科醫(yī)生，特別是農(nóng)村要確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生的目標(biāo)。人才培養(yǎng)要堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，尤其要研究落實(shí)鼓勵(lì)全科醫(yī)生長期在基層服務(wù)的政策，逐步建立吸引人才到基層服務(wù)的機(jī)制，努力解決基層衛(wèi)生人才不足的問題。要強(qiáng)化村衛(wèi)生所的網(wǎng)底功能。村衛(wèi)生所是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，要進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。去年，我們對(duì)村衛(wèi)生所給予了一定的財(cái)政補(bǔ)助，今年要加強(qiáng)調(diào)研，抓緊研究鄉(xiāng)村一體化管理的措施，要在村衛(wèi)生所的規(guī)范發(fā)展上下功夫，在鄉(xiāng)村醫(yī)生的培養(yǎng)培訓(xùn)和資格準(zhǔn)入上下功夫，在落實(shí)補(bǔ)償渠道上下功夫，確保村衛(wèi)生所的功能不斷增強(qiáng)，廣大

14、鄉(xiāng)村醫(yī)生引得進(jìn)、留得住、用得上，提升他們對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的歸屬感。三要立足建機(jī)制，在醫(yī)藥衛(wèi)生改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上盡快實(shí)現(xiàn)突破。醫(yī)改的總體目標(biāo)是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，核心在保障供給，關(guān)鍵在建立起新的運(yùn)行機(jī)制。這就要處理好政府與市場、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，建立起有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機(jī)制。醫(yī)改千頭萬緒，每一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)都涉及到機(jī)制問題，需要盡快建立起來，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)下去。要抓緊落實(shí)基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制。省政府已經(jīng)就基本藥物采購問題發(fā)了專門文件，提出了明確要求，省直相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院文件，抓緊實(shí)施新一輪基本藥物采購，并形成招標(biāo)采購機(jī)制。要始終把人民群眾的利益放在第一

15、位，嚴(yán)格按照“量價(jià)掛鉤、招采合一、一次完成采購全過程”的要求，突出解決好品種、質(zhì)量、價(jià)格、配送等問題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。各級(jí)糾風(fēng)部門要會(huì)同其他部門，全過程予以監(jiān)督，確保新一輪招標(biāo)采購經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，人民群眾用藥得到實(shí)惠。要建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革仍是今年醫(yī)改的重中之重。去年，省、市財(cái)政在保障基層醫(yī)務(wù)人員工資方面建立了托低補(bǔ)助資金，就是要花錢買機(jī)制、建機(jī)制。機(jī)制建立不起來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就會(huì)走上活力不足、服務(wù)不優(yōu)、機(jī)制僵化的老路。當(dāng)前，建機(jī)制的核心在于兩個(gè)方面，一方面要建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，在定編定崗的基礎(chǔ)上，通過競聘上崗，把有能

16、力、符合條件的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員充實(shí)到技術(shù)崗位，優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。需要指出的是，不論是超編單位，還是未超編單位，都要把建機(jī)制作為重要任務(wù)，要選擇符合執(zhí)業(yè)要求的醫(yī)務(wù)人員上崗。不符合要求的應(yīng)該分流或加以培訓(xùn)，使之符合上崗要求。今后凡是新進(jìn)人員都要符合執(zhí)業(yè)資格，實(shí)行公開招聘。另一方面，要建立多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的激勵(lì)分配機(jī)制。基層醫(yī)務(wù)人員基本工資得到保障后，要建立體現(xiàn)績效的分配機(jī)制，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干傾斜，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員參與改革、支持改革的積極性。要探索公立醫(yī)院發(fā)展新模式。今年要在摸清情況的基礎(chǔ)上，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)持綜合改革、分層推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧。一方面，要著力推進(jìn)公立醫(yī)院體制機(jī)制創(chuàng)新，

17、形成公立醫(yī)院改革的基本路徑，并逐步推開。七臺(tái)河市、黑河市等試點(diǎn)城市、城區(qū)和單位，要圍繞管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的具體實(shí)現(xiàn)形式，積極進(jìn)行探索和實(shí)踐，力爭在綜合改革上有所突破。另一方面，要突出抓好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益性、調(diào)動(dòng)積極性、確保持續(xù)性，分析研究關(guān)鍵問題，盡快形成綜合改革的方案，落實(shí)改革措施，逐步增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)能力。公立醫(yī)院改革要堅(jiān)持把推行惠民便民措施作為一項(xiàng)重要工作，使人民群眾盡快感受到改革帶來的實(shí)惠。省、市的三級(jí)醫(yī)院，在解決人民群眾看病就醫(yī)中承擔(dān)著重要的責(zé)任，是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。要深化內(nèi)部機(jī)制改革，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，

18、為解決“看病難、看病貴”作出新貢獻(xiàn)。要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。省衛(wèi)生廳要會(huì)同省醫(yī)改辦抓緊研究提出規(guī)劃，運(yùn)用信息技術(shù)手段，積極開展全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源遠(yuǎn)程服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善全省三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援服務(wù)縣級(jí)醫(yī)院工作方案，鼓勵(lì)城市二、三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到農(nóng)村基層定期開展服務(wù)，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員綜合素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。三、群策群力，狠抓落實(shí)，把醫(yī)改不斷引向深入醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)政府工程?，F(xiàn)在醫(yī)改已進(jìn)入全面實(shí)施、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，各地各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，真抓實(shí)干，確保完成今年各項(xiàng)改革任務(wù)。一要明確責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門要落實(shí)包保責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)改辦公室要主動(dòng)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚部門合力。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要一手抓改革、一手抓發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療管理人員的積極性。會(huì)后，各地要將會(huì)議精神和醫(yī)改情況向當(dāng)?shù)攸h委及時(shí)匯報(bào)，切實(shí)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的推進(jìn)機(jī)制。二要大膽實(shí)踐。各地對(duì)省政府已經(jīng)確定的原則，在堅(jiān)定不移抓好落實(shí)的同時(shí)，要發(fā)揮主動(dòng)性，鼓勵(lì)基層單位因地制宜，不斷探索，創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)各地具有普遍意義的好做法，省醫(yī)改辦、省衛(wèi)