重視黨校教育是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要環(huán)節(jié)教研課題論文開題結題中期報告教學反思經(jīng)驗交流

1、重視黨校教育是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要環(huán)節(jié)教研課題論文開題結題中期報告教學反思經(jīng)驗交流 【摘要】加強黨的執(zhí)政能力建設是我黨面對新形勢新任務對的領導水平和執(zhí)政水平提出的新要求，而要完成此項艱巨任務，對黨員干部的教育是十分必要的。在我國對黨員干部的教育、培訓方面各級、各系統(tǒng)黨校是基本陣地，所以，重視黨校教育則是了加強我黨執(zhí)政能力建設的重要環(huán)節(jié)。 【關鍵詞】執(zhí)政能力；黨校教育 當前，我國正處于快速轉型時期，新形勢、新任務對黨的領導水平和執(zhí)政水平提出了新要求和新考驗，也向全黨提出了一項十分重要的任務。黨中央多次強調，要以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程和建設中國特色社會主義偉

2、大事業(yè)。如何加強黨的執(zhí)政能力建設，是我們目前要研究的主要問題。顯然，執(zhí)政能力的提高不可能一蹴而就，它是一個漸進的過程。目前，應當首先著眼于堅持不懈、持之以恒地抓好廣大黨員干部的教育和培訓，使其在學習中不斷提高認識事物的能力和水平，而在此項任務的完成和落實上，各級黨校責無旁貸。 1. 重視黨校教育是提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)的原因 我國各級各類、各系統(tǒng)的領導、干部職位絕大多數(shù)由黨員來擔任，這已經(jīng)是不爭的事實。黨員隊伍的純潔程度直接決定著各權力職位的廉潔程度。因此，加強對黨員的教育和培訓是極為必要的，而要加強黨員的教育和培訓，關鍵是把好黨員干部個人素質這一關。前蘇聯(lián)的教訓我們不能忘記：該黨有20萬

3、黨員時建立了蘇維埃政權；有200萬黨員時戰(zhàn)勝了德國法西斯；有2000萬黨員時卻失去了黨的執(zhí)政地位，黨員隊伍瓦解。這說明，即使是人數(shù)眾多的大黨，如果黨員素質不高，紀律渙散，信念不堅定，執(zhí)政黨的決策、方針不符合最廣大人民的根本利益，同樣會亡黨亡國。中國共產(chǎn)黨是一個人數(shù)眾多的大黨，也是中國的執(zhí)政黨，其執(zhí)政能力的高低將直接影響到中國的各項事業(yè)的發(fā)展。但實踐中，在黨員、黨組織中都或多或少的存在著一些問題。1999年重慶市做了一份關于黨員黨性的調查，結果發(fā)現(xiàn)一些黨員理想信念發(fā)生了動搖，甚至對黨的前景不樂觀。2004年，四川省黨建研究會對該省的黨員干部進行了一次問卷調查，數(shù)據(jù)表明33.3%的人認為自己所接觸

4、的領導干部8小時以外把主要精力花在應酬上；34.36%的人認為自己所接觸的領導班子和干部整天在研究上級領導近來關注什么、想什么；更令人擔憂的是部分黨政干部的世界觀、人生觀、價值觀存在著偏差和誤區(qū)，宗旨意識淡薄，對腐敗現(xiàn)象崇拜等等，說明黨員隊伍素質有不純的問題，而要解決素質不純問題，首先就必須進行嚴格的教育培訓。 從目前對黨員干部的教育培訓工作來看，切實發(fā)揮黨校教育的作用是最為有利的。因為黨校教育在機構建設、教育模式、管理方法、教育經(jīng)驗等各個方面都有著其他教育機構所無法比擬的優(yōu)越性。 1.1 機構健全，范圍廣泛。目前，在全國范圍內對黨員干部進行教育、培訓的機構中屬黨校系統(tǒng)是最為健全的，上到中央黨

5、校下到各縣黨校，甚至鎮(zhèn)黨校，可以說我國的五級政府中每一級政府的黨委都設有黨校，而且縣級以上的黨校機構健全、體系完備，教學、管理人員分工明確，能有機的將教學和科研結合起來，形成了科研為教學服務，教學促進科研進步的良性發(fā)展環(huán)境。從培訓的范圍看，上至省級干部下至農(nóng)村支部書記及普通黨員干部，均是黨校培訓中主體班次的固定對象，這就為全面提高黨員領導干部的政治理論水平、執(zhí)政能力奠定了堅實的基礎。 1.2 設施配套，成本較低。黨校系統(tǒng)經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，已經(jīng)成為以培養(yǎng)黨員干部骨干 、黨員領導干部、馬列主義學研的陣地和黨性鍛煉的熔爐。不論教學體系、教學內容、教學經(jīng)驗都基本形成了一套科學的模式。加之近幾年來，

6、各級黨委要求黨校加強教師隊伍建設，使之適應大教育、大培訓的要求，這使得黨校的師資力量大大加強。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前市級以上黨校的教師人數(shù)已基本達到黨校職工的50%以上。各種專業(yè)設置齊備，教師中本科以上學歷的占99.5%以上，師資水平已基本能夠適應干部教育、培訓的要求。在硬件設施上，縣級以上黨校均有其獨立的辦學場所，教室、公寓、食堂、微機室、圖書館、中央黨校遠程教學站、網(wǎng)絡、考察機構等設施一應俱全，能夠給學員提供一個良好的學習環(huán)境。 加強、重視黨校教育是提高黨的執(zhí)政能力就教育方面最經(jīng)濟、最出成效的方式。因為如上所述硬件、軟件條件均已形成規(guī)模，只需加強、改善即可。如果要采取其他的方式，要建立這

7、樣一個覆蓋范圍如此廣泛、設施如此齊全的機構，其投資是可想而知的。 1.3 經(jīng)驗豐富，效果明顯。教育是一門科學，它會隨著其對象不同、方式不同而產(chǎn)生風格各異的教學體系。黨員及黨員領導干部的教育和高校的教育差別很大，由于教育對象存在學習時間分散、學習精力不集中、所需知識龐雜、人員結構復雜等特征，因此，教育、培訓難度相當大，這就需要在教育過程中不斷地去摸索、探究。黨校系統(tǒng)通過多年的教學，已經(jīng)基本形成了一套適應特定對象的“長期主體班+短期培訓班”、“專題講座+問題講座”、“課堂授課+問題討論”、“理論學習+實踐考察”等教學模式，總結出了自己一整套教學經(jīng)驗，而且往往能夠受到學員的好評，這是其他教學單位所無

8、法比擬的。 2. 黨校教育中存在的缺陷 黨校教育雖然在多年的實踐過程中形成了自己獨特的教學方式，在黨員干部的教育、培訓方面做出了很大的貢獻，但是，時代不斷在發(fā)展，情況不斷在復雜，要完全適應目前全面提高黨員、干部的素質需要還有一定的難度和困難，這就需要黨校的教育也應與時俱進，不斷重視和改進。 2.1 教育、培訓機制不完善。目前黨校的教育、培訓尚處于一種松散型的教育模式。培訓人員由黨委的組織部門選調來后，雖然學員大多為脫產(chǎn)學習，但是很多學員并沒有交接自己的具體工作，致使其不能安心學習，與外界聯(lián)系十分緊密，會客不斷，幾乎沒有幾次課是全出勤，但是黨校卻沒有足夠的權力去管理、約束學員的行為。也正是由于管

9、理機制的原因使得黨校教育在某種意義上出現(xiàn)了教與學關系的倒置，老師很大程度上成了應試者，而學員成了考官。在這種心理怪圈影響下，學員會有意無意地被陷入注重看教師講的流暢不流暢、熱鬧不熱鬧、教態(tài)好看不好看等末段因素，而不去深入思考教師所講知識的深刻內涵，偏離了教育的基本規(guī)律。這樣的教育、培訓機制使得培訓效果大大折扣，在很大程度上也影響了黨校的教育形象。 2.2 考核機制不建全。黨校的教育、培訓活動在很大程度上存在教學、考核兩張皮的現(xiàn)象。教師只管講課，學員只管聽課，在教學過程中，對學員的學習效果、紀律狀況、個人素養(yǎng)等沒有嚴格的考核機制，學員學習較為自由散漫。雖然有關文件也賦予了黨校對學員的考核制度，但

10、由于過于原則、粗糙，可操作性不強，如教學一線的教師無法執(zhí)行對學員行為的約束和學習效果的考核，致使學員的重視程度降低，直接影響了教學效果。馬向東案件即是典型的佐證。 2.3 教學模式陳舊。黨校的教學主要采取的是傳統(tǒng)的講授說教，和實際結合脫節(jié)較大，不能全面的提高黨員干部的內在素質、管理技巧、領導藝術、重視和判斷能力、理財和協(xié)調能力等黨員干部應具有的19種基本能力。而法國文官學院的培訓方法值得我們借鑒，其教學方式是充分的發(fā)揮學員的主觀能動性，在具體案例中讓學員親身體會問題，思考解決途徑和方法，教師做評說、講解。這樣，即提高了學員的主意力，又加深了學員對這類問題的認識程度，還加強了教師與學員在教學活動

11、中的教學相長，最后達到了學習的目的。 3. 改進黨校教育的思路 黨校教育的目的就是提高黨員干部的理論素養(yǎng)，用理論指導實踐，能將為人民服務工作干的更好，更符合人民利益、符合社會事物發(fā)展的規(guī)律。這個目的也正是提高黨的執(zhí)政能力在每一個黨員干部身上的具體體現(xiàn)。經(jīng)過30年的改革開放特別是建立市場經(jīng)濟后，我國社會的發(fā)展上了一個大臺階，對黨員干部的素質、能力也有了新的要求，因此，教育、培訓黨員干部的手段也應與時俱進，不斷改進才能適應時代發(fā)展的新要求。 3.1 創(chuàng)新思想觀念。黨校教育的改進，首先要從思想觀念上創(chuàng)新，確立與二十一世紀我國發(fā)展正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”的關鍵階段相適應、與干部隊伍建設事關

12、黨的執(zhí)政能力強弱相適應的教育培訓觀。一是要樹立“素質教育”觀念。注重提高黨員干部理論素質和堅定共產(chǎn)主義信念。二是要樹立“實效教育”觀念。使黨校教育與真正提高黨員干部的實踐能力相銜接，與干部來黨校接受教育的目的相適應。三是要樹立“質量教育”觀念。使黨校教育講求效益，計算投入產(chǎn)出，不浪費教育資源，不耗費干部時間。 3.2 創(chuàng)新管理機制。教育是一門科學，它的內在機制、管理方式、教學方法等是有規(guī)律可遵循的。我國的普教經(jīng)過幾千年的發(fā)展被人們所普遍認可，主要是它形成了一整套完善的管理方法。黨校教育也應借鑒普教的經(jīng)驗，在管理制度建設上，選調學習的人員必須完全脫產(chǎn)，交接單位的具體工作。加強公寓管理，禁止會客使

13、學員能全身心的投入到學習中去；在教學制度建設上按照專業(yè)的不同設計不同的教學方法，如：哲學、黨建、鄧小平理論等用專題講座式，經(jīng)濟學、法學等應用系統(tǒng)學習基本理論知識和專題講座相結合的方式。在課程設置上應有必修和選修之分，必要時還可設置晚間付費選修系統(tǒng)專業(yè)課，達到個體學員在學習中缺啥補啥的效果；在考核制度建設上要形成學習、考核、評價、存檔體系，使黨校教育也成為紀律嚴明、獎罰分明、注重實效、優(yōu)勝劣汰的教育方式。接受教育是個人提高自己的重要方式，也是一個人關心自己的主要表現(xiàn)，一個連自己都不關心的人還能奢望他去關心人民嗎?組織部門將黨校學習過程中的考核結果應作為人事任命的重要依據(jù)，以提高個人素質在執(zhí)政能力

14、中的地位，加強黨員干部對自身素質提高的創(chuàng)新，進而促進黨校教育的良性發(fā)展。 3.3 創(chuàng)新教育方式。黨校教育的創(chuàng)新，教育方式方法的創(chuàng)新至關重要。創(chuàng)新教育方式，就是要將傳統(tǒng)的以教師為中心、教材為中心、教室為中心的教育模式進行改進。首先是強化學員在教學活動中的主體地位和教師的引導作用，將“教”師轉化為“培訓”師，起畫龍點睛的作用，大量的問題讓學員自己去發(fā)現(xiàn)、分析、試圖解決，教師做評價，分析指導，實行先思后聽，先聽后議。讓學員用社會實踐來佐證理論，升華理論，啟發(fā)思維，開闊視野。其次是充分利用現(xiàn)代化教學手段來彌補地方師資水平不足，推進遠程教學網(wǎng)站建設步伐，進行黨校系統(tǒng)內部、黨校與高校的聯(lián)系，充分發(fā)揮教學單位的優(yōu)勢和作用，提高黨校利用現(xiàn)代化科技手段收集、獲取、傳播、加工和創(chuàng)新知識的水平，提升教育效果。 一個政黨執(zhí)政能力的提高不僅在于黨的宗旨、基本綱領、基本路線的內容是否符合最廣大人民的根本利益，而且在于政黨中每一個黨員的個人基本素質。如果政黨中絕大多數(shù)黨員的素質非常高，那么整個