新業(yè)態(tài)下產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報(bào)告

1、新業(yè)態(tài)下產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報(bào)告數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新業(yè)態(tài)新模式要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，把這次疫情防控中暴露出來(lái)的短板和弱項(xiàng)加快補(bǔ)起來(lái)，把疫情防控中催生的新業(yè) 態(tài)新模式加快壯大起來(lái)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2020.3.10 習(xí)近平總書(shū)記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話(huà)電商網(wǎng)購(gòu)、在線(xiàn)服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打 造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。2020.5.22 2020年政府工作報(bào)告大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)濟(jì)，支持新零售、在線(xiàn)消費(fèi)、無(wú)接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線(xiàn)上教育、 一站式出行、共享員工、遠(yuǎn)程辦公、“

2、宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，疏通政策障礙和難點(diǎn)堵點(diǎn)。2020.4.3 發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2背景13部門(mén)印發(fā)關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)把支持線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn) 改革創(chuàng)新的重要突破口。從問(wèn)題出發(fā)深化改革、加強(qiáng)制度供給，更有效發(fā)揮數(shù)字化 創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+” 和大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等邁向新階段。以重大項(xiàng)目為抓手創(chuàng)造新的需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶 動(dòng)多元投資，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì) 美好生活的新期待，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展。打破慣性思維

3、，創(chuàng)新治理理念。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展融合深度。激發(fā)市場(chǎng)活力，開(kāi)辟發(fā)展空間。提升要素效率，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。3新業(yè)態(tài)、新模式是根植數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，以數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化為核心，以多元化、多樣化、個(gè)性化為方向，經(jīng)產(chǎn)業(yè)要素 重 構(gòu) 融 合 衍 生 而 形 成 的 商業(yè)新形態(tài)、 業(yè)務(wù)新環(huán)節(jié)、 產(chǎn)業(yè)新組織、 價(jià)值新鏈條， 是關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力因子，具有強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力。4引言2008巴西圣保羅大學(xué)等7所大學(xué)組成的網(wǎng)絡(luò)化研究課題組： 首提“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”是具有各自專(zhuān)長(zhǎng)的企業(yè)集合體， 是快速構(gòu)建與運(yùn)作虛擬企業(yè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，成員通過(guò)提 供核心能力、參與虛擬運(yùn)作，分享市場(chǎng)。2020跨地區(qū)

4、跨行業(yè)資源整合邁克爾波特：國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中 提出“產(chǎn)業(yè)集群”概念，指在某一 特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位 置上集中的公司和機(jī)構(gòu)集合。omano等：在虛擬產(chǎn)業(yè)集群中， 組織接近替代了傳統(tǒng)的地理位置接 近，利用信息技術(shù)進(jìn)行供應(yīng)鏈和客 戶(hù)關(guān)系管理更容易實(shí)現(xiàn)組織接近。吳秋明等：虛擬產(chǎn)業(yè)集群 更有利于促進(jìn)資源跨地區(qū)、 跨行業(yè)的高效率整合。1990產(chǎn)業(yè)集群1997虛擬產(chǎn)業(yè)集群2001組織接近2006合作機(jī)制吳文華等：虛擬產(chǎn)業(yè)集群利用正式 與非正式契約使相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)與 組織機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生依存關(guān)系，以此 促進(jìn)合作創(chuàng)新。打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群虛擬產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）通過(guò)企業(yè)虛擬化和網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)的搭

5、建，推動(dòng)不局限于統(tǒng)一地理區(qū)域的、具有 產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)、基于一定契約和規(guī)則實(shí)現(xiàn)虛擬空間的集聚，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下“實(shí)體”與 線(xiàn)上“虛擬”有機(jī)結(jié)合、充分競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的虛擬集合體。5虛擬產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬載體和平臺(tái)的搭建，促進(jìn)集群成員基于一定的契約和規(guī)則實(shí)現(xiàn)虛擬空間的 集聚，最終將集群打造成為一個(gè)線(xiàn)下“實(shí)體”與線(xiàn)上“虛擬”的有機(jī)結(jié)合體。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動(dòng)因素特定地理位置，大企業(yè)帶動(dòng)基于平臺(tái)在虛擬空間集聚， 平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)參與成員產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、跨產(chǎn)業(yè)鏈企 業(yè)、行業(yè)組織、個(gè)人等運(yùn)作模式產(chǎn)業(yè)集群屬地管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)， 以實(shí)體園區(qū)方式運(yùn)作數(shù)字化平臺(tái)主導(dǎo)，以模塊化、

6、虛擬化、社區(qū)化方式運(yùn)作運(yùn)營(yíng)環(huán)境屬地及周邊市場(chǎng)，融入?yún)^(qū)域 分工體系覆蓋全球一體化市場(chǎng)，融入 全球化分工體系發(fā)展特征生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著，個(gè) 體價(jià)值最大化，有邊界網(wǎng)絡(luò)邊際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著，外 部互動(dòng)，系統(tǒng)價(jià)值最大化， 無(wú)邊界企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群 間轉(zhuǎn)換的風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的路徑依賴(lài)性、轉(zhuǎn) 換成本高、風(fēng)險(xiǎn)大轉(zhuǎn)換成本較低，具有很強(qiáng)的 彈性、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小演化路徑數(shù)量集中、質(zhì)量提升，研發(fā) 與品牌創(chuàng)新主導(dǎo)等三個(gè)階段平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)，社區(qū)化，無(wú) 邊界發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系形 成等三個(gè)階段資料來(lái)源：陳小勇（2017），賽迪智庫(kù)整理虛擬產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域性跨產(chǎn)業(yè)性資源共享開(kāi)放靈活生態(tài)發(fā)展功能模塊化企業(yè)虛擬化 運(yùn)營(yíng)社區(qū)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨產(chǎn)業(yè)鏈

7、上下游企業(yè)行業(yè)組織個(gè)人基于契約或非契約的平臺(tái)合作機(jī)制（包括進(jìn)入、退出）集聚打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群51企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群A服務(wù)機(jī)構(gòu)政府土地資本勞動(dòng)力企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群X服務(wù)機(jī)構(gòu)政府土地資本勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群A產(chǎn)業(yè) 集群B產(chǎn)業(yè) 集群X.企業(yè)機(jī)構(gòu)其他技術(shù)設(shè)計(jì)制造市場(chǎng)人才物流供應(yīng)鏈資金服務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)集群線(xiàn)下線(xiàn)上發(fā)展方式從“虛擬為主”向“虛實(shí)融合”轉(zhuǎn)變 線(xiàn)下實(shí)體集群（園區(qū)）加快構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，擺脫 產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)空間集聚約束，汲取更廣范圍的優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源集聚發(fā)展重心從“集約服務(wù)”向“協(xié)同創(chuàng)新”升級(jí) 在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈方面形成高度專(zhuān)業(yè)化分工， 實(shí)現(xiàn)從單一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集約化服務(wù)增值向跨主體、跨區(qū)域、協(xié)

8、同化創(chuàng)新生態(tài)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式從“政府主導(dǎo)”向“企業(yè)主導(dǎo)”延伸 以阿里“淘工廠”為代表的虛擬產(chǎn)業(yè)集群加快成長(zhǎng)， 更加注重企業(yè)能力的集成整合、在線(xiàn)分享和優(yōu)化配置打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群7治理 模式創(chuàng)新 能力虛實(shí) 融合治理 模式組建扁平化治理機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化、制度化治理機(jī)制采用社區(qū)共治式治理方式創(chuàng)新 能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型推動(dòng)集群內(nèi)部知識(shí)擴(kuò)散和技術(shù)外溢進(jìn)一步推進(jìn)人才、服務(wù)、資金等各 類(lèi)要素在線(xiàn)集聚虛實(shí) 融合發(fā)展 問(wèn)題發(fā)展 建議推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色相近的虛擬集群與實(shí) 體集群開(kāi)展合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、資源互 助、信息互用集群治理手段尚不成熟 內(nèi)生協(xié)調(diào)機(jī)制較為松散集群融合運(yùn)營(yíng)能力有待加強(qiáng) “虛”、“實(shí)”集群尚未 形成有效互動(dòng)集群創(chuàng)新能力有待提升 創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈 之間并未形成有機(jī)銜接打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群8產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)化利用大數(shù)據(jù)精 準(zhǔn)匹配供需預(yù)測(cè)銷(xiāo)量，靈活調(diào)整工廠產(chǎn)能交易撮合， 訂單管理提供售后服 務(wù)及仲裁數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)支付金融社交LBS娛樂(lè)菜鳥(niǎo)物流線(xiàn)下資源整合工廠閑置產(chǎn)能淘寶店主品牌商設(shè)計(jì)師