采石場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)參考范本_第1頁(yè)
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1、采石場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)采石場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)III采石場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc16418 1.概述 PAGEREF _Toc16418 1 HYPERLINK l _Toc11785 1.1任務(wù)由來(lái) PAGEREF _Toc11785 1 HYPERLINK l _Toc9051 1.2項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc9051 2 HYPERLINK l _Toc2433 1.3項(xiàng)目特點(diǎn) PAGEREF _Toc2433 2 HYPERLINK l _Toc15151 1.4評(píng)價(jià)技術(shù)路線(xiàn) PAGEREF _Toc15151 3 HYPER

2、LINK l _Toc5750 1.5項(xiàng)目符合性分析 PAGEREF _Toc5750 4 HYPERLINK l _Toc7579 1.6本項(xiàng)目主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響 PAGEREF _Toc7579 11 HYPERLINK l _Toc16238 1.7環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論 PAGEREF _Toc16238 12 HYPERLINK l _Toc28070 2.總則 PAGEREF _Toc28070 13 HYPERLINK l _Toc15258 2.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc15258 13 HYPERLINK l _Toc19672 2.2環(huán)境功能區(qū)劃 PAGERE

3、F _Toc19672 17 HYPERLINK l _Toc22781 2.3評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc22781 18 HYPERLINK l _Toc15490 2.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn) PAGEREF _Toc15490 21 HYPERLINK l _Toc7737 2.5評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc7737 24 HYPERLINK l _Toc28625 3.建設(shè)項(xiàng)目工程分析 PAGEREF _Toc28625 27 HYPERLINK l _Toc9793 3.1本項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc9793 27 HYPERLINK l

4、 _Toc4855 3.2項(xiàng)目組成 PAGEREF _Toc4855 30 HYPERLINK l _Toc10163 3.3生產(chǎn)工藝 PAGEREF _Toc10163 36 HYPERLINK l _Toc30742 3.4項(xiàng)目總平面布置 PAGEREF _Toc30742 38 HYPERLINK l _Toc15771 3.5運(yùn)輸系統(tǒng) PAGEREF _Toc15771 39 HYPERLINK l _Toc25009 3.6土石方平衡及物料平衡 PAGEREF _Toc25009 39 HYPERLINK l _Toc3442 3.7工程占地 PAGEREF _Toc3442 41

5、HYPERLINK l _Toc8281 3.8生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) PAGEREF _Toc8281 41 HYPERLINK l _Toc19090 3.9施工期污染及生態(tài)污染分析 PAGEREF _Toc19090 44 HYPERLINK l _Toc29383 3.10營(yíng)運(yùn)期污染及生態(tài)污染分析 PAGEREF _Toc29383 45 HYPERLINK l _Toc22138 3.11服務(wù)期滿(mǎn)后污染及生態(tài)影響分析 PAGEREF _Toc22138 53 HYPERLINK l _Toc25501 3.12清潔生產(chǎn)分析 PAGEREF _Toc25501 53 HYPERLINK

6、 l _Toc27633 3.13環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc27633 55 HYPERLINK l _Toc31338 4.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc31338 58 HYPERLINK l _Toc29838 4.1區(qū)域自然環(huán)境狀況 PAGEREF _Toc29838 58 HYPERLINK l _Toc427 4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc427 63 HYPERLINK l _Toc25387 5. 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc25387 72 HYPERLINK l _Toc29139 5.1大氣環(huán)境影響分析 PAGE

7、REF _Toc29139 72 HYPERLINK l _Toc848 5.2地表水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc848 84 HYPERLINK l _Toc20905 5.3聲環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc20905 84 HYPERLINK l _Toc27805 5.4固體廢物影響分析 PAGEREF _Toc27805 90 HYPERLINK l _Toc7802 5.5生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc7802 90 HYPERLINK l _Toc683 5.6 水土流失預(yù)測(cè)分析 PAGEREF _Toc683 92 HYPERLINK l _Toc8

8、942 5.7運(yùn)輸線(xiàn)路環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc8942 94 HYPERLINK l _Toc27922 5.8服務(wù)期滿(mǎn)后環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc27922 94 HYPERLINK l _Toc6537 5.9環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc6537 96 HYPERLINK l _Toc4206 6.環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc4206 101 HYPERLINK l _Toc8213 6.1施工期環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc8213 101 HYPERLINK l _Toc6284 6.2營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施

9、及其可行性論證 PAGEREF _Toc6284 103 HYPERLINK l _Toc27536 6.3服務(wù)期滿(mǎn)后環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc27536 110 HYPERLINK l _Toc25913 6.4風(fēng)險(xiǎn)事故防范與應(yīng)急措施 PAGEREF _Toc25913 111 HYPERLINK l _Toc26704 6.5環(huán)保投資 PAGEREF _Toc26704 116 HYPERLINK l _Toc30274 7.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc30274 118 HYPERLINK l _Toc4218 7.1目的和意義 PAGEREF

10、 _Toc4218 118 HYPERLINK l _Toc6301 7.2社會(huì)效益分析 PAGEREF _Toc6301 118 HYPERLINK l _Toc21247 7.3環(huán)境效益分析 PAGEREF _Toc21247 118 HYPERLINK l _Toc26085 7.4經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc26085 118 HYPERLINK l _Toc30656 7.5結(jié)論 PAGEREF _Toc30656 119 HYPERLINK l _Toc28799 8.環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc28799 120 HYPERLINK l _Toc4482

11、 8.1環(huán)境管理 PAGEREF _Toc4482 120 HYPERLINK l _Toc2599 8.2 污染物排放清單及管理要求 PAGEREF _Toc2599 121 HYPERLINK l _Toc21724 8.3環(huán)境監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc21724 123 HYPERLINK l _Toc16317 8.4項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表 PAGEREF _Toc16317 124 HYPERLINK l _Toc9035 9環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc9035 126 HYPERLINK l _Toc15486 9.1建設(shè)概況 PAGEREF _Toc15486

12、 126 HYPERLINK l _Toc21505 9.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc21505 127 HYPERLINK l _Toc6165 9.3污染物排放情況 PAGEREF _Toc6165 127 HYPERLINK l _Toc20535 9.4主要環(huán)境影響 PAGEREF _Toc20535 128 HYPERLINK l _Toc28197 9.5公眾意見(jiàn)采納情況 PAGEREF _Toc28197 129 HYPERLINK l _Toc1801 9.6環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc1801 129 HYPERLINK l _Toc21314

13、9.7環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc21314 131 HYPERLINK l _Toc7454 9.8環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc7454 131 HYPERLINK l _Toc6757 9.9總結(jié)論 PAGEREF _Toc6757 131附件:附件1 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;附件2 采礦權(quán)出讓合同及采礦權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū);附件3 林業(yè)部門(mén)意見(jiàn);附件4 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告;附件5 礦石檢測(cè)報(bào)告;附件6 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審核意見(jiàn)的函;附表:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表; 1.概述1.1任務(wù)由來(lái)在國(guó)家公路網(wǎng)調(diào)整過(guò)程中,把我省 2601km的沿邊公路作為至

14、公路組成路段納入國(guó)道網(wǎng) G331 國(guó)道-公路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公路”),公路是我省打造以哈爾濱為軸心、綏滿(mǎn)高速公路為軸邊、連接邊境口岸高速公路為骨架、沿邊高等級(jí)公路為弧線(xiàn)的扇形公路網(wǎng)的重要路段。國(guó)道公路起于遼寧省市、經(jīng)、內(nèi)蒙、甘肅、終于新疆地區(qū),線(xiàn)路沿邊境線(xiàn)走行,規(guī)劃全長(zhǎng)9300km,是我國(guó)北方重要的國(guó)家邊防公路及沿邊物資運(yùn)輸大通道。公路我省境內(nèi)段,起于東寧縣老黑山黑吉省界,終于漠河縣洛古河黑蒙省界,連接了我省16個(gè)邊境縣市,總里程2601km,是沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要通道。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)發(fā)展,目前大部分路段已經(jīng)建成二級(jí)及以上公路,但仍有一些路段等級(jí)較低、路況較差,急需升級(jí)改造。國(guó)道公路在至十八站段為四級(jí)

15、公路,位于縣和塔河縣境內(nèi),設(shè)計(jì)速度 20km/h,路基寬 7.5m;路面寬 6.0m,水泥混凝土路面。由于該路段道路等級(jí)低,路況差,導(dǎo)致該路段通行能力及服務(wù)水平低,成為公路的瓶頸路段,嚴(yán)重影響了公路作為國(guó)道的功能和作用,降低了區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)的整體功效。為保證國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè),需要新建石場(chǎng)生產(chǎn)石料,以保證項(xiàng)目的順利完工。為了維護(hù)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益,科學(xué)開(kāi)發(fā)礦山,為礦山提供生產(chǎn)依據(jù),縣國(guó)土資源局委托省齊齊哈爾礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)總院對(duì)縣坡采石場(chǎng)進(jìn)行資源量檢測(cè),劃定采礦范圍,提交了省縣坡采石場(chǎng)資源儲(chǔ)量檢測(cè)報(bào)告和省縣坡采石場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)利用方案??h種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社取得了省縣坡采石場(chǎng)的采礦權(quán),

16、擬在縣城西側(cè),距離縣城2公里的坡建設(shè)省縣坡采石場(chǎng)項(xiàng)目,為國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程供應(yīng)石料。本項(xiàng)目產(chǎn)品為建筑用石,擬定采礦區(qū)面積5389m2,資源儲(chǔ)量為32334m3,擬露天開(kāi)采3萬(wàn)m3/a,服務(wù)年限1.02年,主要為國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程供應(yīng)石料,還可以為本地及周邊地區(qū)城鄉(xiāng)房屋地基建筑供應(yīng)石料。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的有關(guān)要求,縣種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社委托工業(yè)環(huán)保研究有限公司承擔(dān)省縣坡采石場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后,項(xiàng)目組展開(kāi)細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)工作,包括收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測(cè)分析等,編制完成了省縣坡采石場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū),現(xiàn)提交主

17、管部門(mén)及與會(huì)專(zhuān)家審查。在報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中,得到了大興安嶺地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣國(guó)土資源局等單位的大力支持和指導(dǎo),以及建設(shè)單位縣種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的積極配合,使得評(píng)價(jià)工作能順利完成,在此一并表示感謝。1.2項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目名稱(chēng):省縣坡采石場(chǎng)建設(shè)規(guī)模:3萬(wàn)m3/a項(xiàng)目性質(zhì):新建建設(shè)單位:縣種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)地點(diǎn):本項(xiàng)目礦區(qū)隸屬縣管轄,位于縣城西側(cè),距離縣城2公里。工程投資:總投資105萬(wàn)元。建設(shè)期及服務(wù)年限:該礦山建設(shè)工期3個(gè)月,服務(wù)年限1.02年。1.3項(xiàng)目特點(diǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品為建筑用石,擬定采礦區(qū)面積5389m2,資源儲(chǔ)量為32334m3,擬露天開(kāi)采3萬(wàn)m3/a,服務(wù)年限1.02年

18、。本項(xiàng)目采用露天開(kāi)采,開(kāi)采工藝為臺(tái)階輪流開(kāi)采、爆破落礦、幫坡溜礦。本項(xiàng)目選址在縣境內(nèi),縣屬于省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū),依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2017)規(guī)定,四十五、非金屬礦采選業(yè)中的土砂石、石材開(kāi)采加工,其中涉及水土流失重點(diǎn)防治區(qū),應(yīng)做報(bào)告書(shū)。1.4評(píng)價(jià)技術(shù)路線(xiàn)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱(HJ 2.1-2016)要求,本次環(huán)評(píng)工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。一、在研究相關(guān)技術(shù)及其他有關(guān)文件基礎(chǔ)上進(jìn)行初步工程分析,開(kāi)展了初步環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,進(jìn)行了環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選。明確了評(píng)價(jià)重點(diǎn)為生態(tài)環(huán)境影響、環(huán)境空氣影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定了保護(hù)目標(biāo),進(jìn)一步確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、范圍及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定出相

19、應(yīng)工作方案。二、根據(jù)第一階段工作成果,對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),詳細(xì)進(jìn)行工程分析,對(duì)各環(huán)境要素影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析。三、提出環(huán)境保護(hù)措施,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證,給出污染物排放清單,并給出評(píng)價(jià)結(jié)論。為工程設(shè)計(jì)、環(huán)保決策提供科學(xué)依據(jù)。本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)路線(xiàn)見(jiàn)圖1-4-1。圖1-4-1 本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作技術(shù)路線(xiàn)示意圖1.5項(xiàng)目符合性分析1.5.1與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修改)符合性根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修改),本項(xiàng)目既不屬于淘汰類(lèi)項(xiàng)目也不屬于限制類(lèi)項(xiàng)目,為允許類(lèi)項(xiàng)目,故本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策符

20、合性根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策要求:禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀(guān)可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)采。 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。 禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目在省道S209西南側(cè)500m處,中間有丘陵坡地及林木阻隔,不在省道S209的直觀(guān)可視范圍內(nèi),本項(xiàng)目也不處于以上其他禁采區(qū),所以,本項(xiàng)目符合礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污

21、染防治技術(shù)政策要求。1.5.2與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析與省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要符合性省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要中明確指出“礦產(chǎn)精深加工。推進(jìn)地質(zhì)勘探加快生成新礦權(quán),梳理并盤(pán)活現(xiàn)有探礦權(quán)和采礦權(quán),推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采和精深加工一體化,延長(zhǎng)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈?!北卷?xiàng)目屬于新建建筑用石開(kāi)采項(xiàng)目,在推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采的基礎(chǔ)上,為國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程供應(yīng)石料,保證國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程的開(kāi)工建設(shè)和順利完工,還可以為本地及周邊地區(qū)城鄉(xiāng)房屋地基建筑供應(yīng)石料。所以,本項(xiàng)目的建設(shè)符合省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃符合

22、性規(guī)劃指出:“到2020年,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。地表水水環(huán)境質(zhì)量在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善,污染嚴(yán)重水體得到有效治理,飲用水安全得到有效保障;城市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理成效明顯;土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定;主要污染物排放總量顯著減少;生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量初步改善;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控;生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化取得進(jìn)展”;“強(qiáng)化燃煤污染治理。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加大清潔能源的供應(yīng)和推廣力度。”;“著力推進(jìn)多污染源協(xié)同治理,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)大氣工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放?!北卷?xiàng)目為建筑用石開(kāi)采項(xiàng)目,本項(xiàng)目沒(méi)有污水外排,冬季采用電采暖,粉塵能夠

23、達(dá)標(biāo)排放,因此,本項(xiàng)目的建設(shè)符合省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的要求。與省主體功能區(qū)規(guī)劃(2010-2020年)符合性省主體功能區(qū)規(guī)劃(2010-2020年)劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,本項(xiàng)目選址在縣境內(nèi),屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)域?!叭∠拗崎_(kāi)發(fā)區(qū)域的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)分為:水源涵養(yǎng)型,包括大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)和長(zhǎng)白山森林生態(tài)功能區(qū);生物多樣性維護(hù)型,包括三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)?!北卷?xiàng)目選址在縣境內(nèi),屬于大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū),是水源涵養(yǎng)型生態(tài)功能區(qū)。根據(jù)水源涵養(yǎng)型生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展方向與功能定位可知“在資源環(huán)境可承載的范圍內(nèi),適度開(kāi)發(fā)林木和水資源,科學(xué)有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源;因地制宜

24、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)殖、綠色食品加工、北藥開(kāi)發(fā)、清潔能源等為主的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè),形成生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局”。本項(xiàng)目位于韓家園林業(yè)局湖通河林場(chǎng)內(nèi),按森林類(lèi)別劃分為二級(jí)公益林喬木林地,經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后可以用于采石場(chǎng)。本項(xiàng)目占地類(lèi)型為林地和裸地,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏查,項(xiàng)目占地面積范圍內(nèi)林地主要為白樺樹(shù)、柞樹(shù)、楊樹(shù)等,由于歷史開(kāi)采造成一定的植被破壞,占地面積范圍內(nèi)植被量稀少,所以,本項(xiàng)目對(duì)植被破壞性較小,對(duì)水源涵養(yǎng)影響不大。本項(xiàng)目在資源環(huán)境可承載的范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,所以,本項(xiàng)目的選址符合省主體功能區(qū)規(guī)劃(2010-2020年)的要求。與省生態(tài)功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)性分析本項(xiàng)目礦區(qū)隸

25、屬縣管轄,位于縣城西側(cè),距離縣城2公里,屬于省生態(tài)功能區(qū)劃中121河下游林、農(nóng)業(yè)及濕地保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。本項(xiàng)目生態(tài)功能區(qū)劃見(jiàn)圖1-6-1。本區(qū)為縣和塔河縣部分地區(qū),21545平方公里。該生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為森林覆蓋率降低;界江堤岸時(shí)有坍塌并引起水土流失;河下游濕地保護(hù)工作起步晚;主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為土壤保持、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保護(hù)措施與發(fā)展方向?yàn)楸Wo(hù)森林植被,加大對(duì)界江沿岸水土保持林管護(hù)力度,開(kāi)展生態(tài)林業(yè)建設(shè),提高產(chǎn)品的科技含量,適度發(fā)展農(nóng)業(yè)。本項(xiàng)目占地為二級(jí)公益林喬木林地和裸地,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏查,占地面積范圍內(nèi)林地主要為白樺樹(shù)、柞樹(shù)、楊樹(shù)等,由于歷史開(kāi)采造成一定的植被破壞,占地面積

26、范圍內(nèi)植被量稀少,在采取合理的生態(tài)措施的基礎(chǔ)上本項(xiàng)目對(duì)植被破壞性較小,服務(wù)期滿(mǎn)后對(duì)礦區(qū)進(jìn)行植被恢復(fù)和生態(tài)恢復(fù),項(xiàng)目區(qū)周?chē)脖槐容^茂盛,生態(tài)環(huán)境較好。因此,本項(xiàng)目與省生態(tài)功能區(qū)劃不矛盾。與省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20162020年)的協(xié)調(diào)性分析本項(xiàng)目礦區(qū)隸屬縣管轄,位于縣城西側(cè),距離縣城2公里,屬于省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20162020年)中劃定的大興安嶺銅鉬金勘查開(kāi)發(fā)區(qū),該區(qū)主要開(kāi)采礦種包括銅礦、鉬礦、金礦、水泥用大理巖等。本項(xiàng)目為建筑用石礦開(kāi)采,依照縣國(guó)土資源局對(duì)礦區(qū)的審核,本次礦權(quán)設(shè)置、礦區(qū)范圍不在省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)中的禁止開(kāi)采區(qū),建筑用石礦開(kāi)采也不屬于該區(qū)禁止開(kāi)采礦種,

27、所以,本項(xiàng)目的建設(shè)符合省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)的要求。省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20162020年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)已于2017年8月1日通過(guò)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部的審查(環(huán)審2017116號(hào)),規(guī)劃環(huán)評(píng)中對(duì)環(huán)境準(zhǔn)入分析提出:“規(guī)劃劃定了禁止開(kāi)采區(qū)123個(gè),包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡、重要飲用水水源地、風(fēng)景名勝區(qū),自然保護(hù)區(qū)、歷史文物和名勝古跡。嚴(yán)格保護(hù)耕地,基本農(nóng)田按禁止開(kāi)采區(qū)要求進(jìn)行管制。以保護(hù)環(huán)境敏感區(qū)不受礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的影響。本項(xiàng)目不在禁止開(kāi)采區(qū),項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)土部門(mén)相關(guān)要求,做好土地復(fù)墾相關(guān)工作,所以本項(xiàng)目的建設(shè)符合省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(2016-202

28、0年)中環(huán)境準(zhǔn)入的有關(guān)要求。與省水土保持規(guī)劃(2015-2030年)的符合性根據(jù)省水土保持規(guī)劃(2015-2030年)可知,省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃分為大小興安嶺水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、長(zhǎng)白山水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)2 個(gè)分區(qū),共21 個(gè)縣(市、區(qū)),總面積18.91萬(wàn)km2,約占全省國(guó)土面積的41.78 %。其中:大小興安嶺水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)包括縣、塔河縣、漠河縣、黑河市、孫吳縣、遜克縣、伊春市、鐵力市、嘉蔭縣、綏棱縣和通河縣11 個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)預(yù)防市(縣),新增大興安嶺地轄區(qū)(呼中區(qū)、新林區(qū))、蘿北縣、綏濱縣、撫遠(yuǎn)市、同江市、饒河縣、富錦市和友誼縣等8 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)預(yù)防縣(市、區(qū))。長(zhǎng)白山水土流失重點(diǎn)預(yù)防

29、區(qū)包括綏芬河市、東寧市2 個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。本項(xiàng)目選址在縣境內(nèi),縣屬于省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。根據(jù)省水土保持規(guī)劃(2015-2030年)可知,重點(diǎn)預(yù)防區(qū)應(yīng)采取預(yù)防保護(hù)措施,維護(hù)北部大小興安嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保持區(qū)域生態(tài)屏障功能;促進(jìn)東南部山地生態(tài)保育與提高,維持水源涵養(yǎng)和水質(zhì)維護(hù)功能,增強(qiáng)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力。應(yīng)按照水土保持法及其配套的法律法規(guī),全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程,保護(hù)和恢復(fù)天然植被,防止亂砍濫伐,同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,搞好局部嚴(yán)重水土流失地區(qū)的綜合治理工作。本項(xiàng)目礦山閉礦時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)采礦造成的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理;將臨時(shí)堆場(chǎng)內(nèi)表土用于礦區(qū)生態(tài)恢復(fù),平整場(chǎng)

30、地,種植當(dāng)?shù)爻R?jiàn)林木,恢復(fù)喬灌林地。所以,本項(xiàng)目的建設(shè)符合省水土保持規(guī)劃(2015-2030年)的要求。與省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018年)的符合性根據(jù)省人民政府關(guān)于印發(fā)省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(20162018年)的通知(黑政發(fā)20168號(hào))要求,“嚴(yán)格貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(國(guó)發(fā)201337號(hào))和中共省委、省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(黑發(fā)201515號(hào)),以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,到2018年,與2015年相比,全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量?!北卷?xiàng)目冬季采暖使用電暖氣,所以,本項(xiàng)目的建設(shè)符合省大氣污染防

31、治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的要求。與省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行版)(2017年)的符合性根據(jù)省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行版)(2017年)的要求,本項(xiàng)目屬于限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)中B采礦業(yè)-101土砂石開(kāi)采,管理要求為:不允許在城區(qū),二級(jí)道路、省道、國(guó)道及高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),以及河道兩側(cè)等水土流失重點(diǎn)防控區(qū)開(kāi)采土砂石。本項(xiàng)目為新建建筑用石開(kāi)采項(xiàng)目,不在城區(qū),二級(jí)道路、省道、國(guó)道及高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),以及河道兩側(cè)等水土流失重點(diǎn)防控區(qū)。所以,本項(xiàng)目的建設(shè)符合省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行版)(2017年)的要求。與大興安嶺地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)的符合性根據(jù)大興安

32、嶺地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)的要求,“鼓勵(lì)開(kāi)采符合國(guó)家、省和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,資源儲(chǔ)量豐富,市場(chǎng)需求量大而且前景好、經(jīng)濟(jì)效益顯著,對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的建筑用砂、建筑用閃長(zhǎng)巖、建筑用安山巖、建筑用花崗巖、建筑用凝灰?guī)r等礦產(chǎn),提高資源保障能力,促進(jìn)大興安嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。為滿(mǎn)足大興安嶺地區(qū)砂石粘土礦產(chǎn)資源的未來(lái)需求,對(duì)建筑用石和建筑用砂礦產(chǎn)資源開(kāi)采布局進(jìn)行優(yōu)化部署,形成規(guī)模化管理,全區(qū)共劃定75個(gè)允許開(kāi)采區(qū)、6個(gè)集中開(kāi)采區(qū)和78個(gè)備選開(kāi)采區(qū)。其中建筑用石47個(gè)允許開(kāi)采區(qū)、4個(gè)集中開(kāi)采區(qū)、51個(gè)備選開(kāi)采區(qū);建筑用砂28個(gè)允許開(kāi)采區(qū)、2個(gè)集中開(kāi)采區(qū)、27個(gè)備選開(kāi)采區(qū)。”其中,根據(jù)

33、資源分布情況,綜合考慮工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向、環(huán)境承載力、資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等因素,以及水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)的有關(guān)要求,優(yōu)化礦山空間布局,科學(xué)劃定允許開(kāi)采區(qū)。全區(qū)共劃定甘河下游建筑用砂、縣七棵樹(shù)建筑用玄武巖等75個(gè)允許開(kāi)采區(qū)。本項(xiàng)目屬于新建建筑用石開(kāi)采項(xiàng)目,在允許開(kāi)采區(qū)內(nèi),為國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程供應(yīng)石料,保證國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程的開(kāi)工建設(shè)和順利完工,還可以為本地及周邊地區(qū)城鄉(xiāng)房屋地基建筑供應(yīng)石料。本項(xiàng)目符合國(guó)家、省和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策,屬于鼓勵(lì)開(kāi)采的礦種。根據(jù)大興安嶺地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)的要求,建筑用石礦山開(kāi)采方式要符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求,做到

34、資源分級(jí)利用、綜合利用;要有符合規(guī)定的礦山設(shè)計(jì),必須提交擬建礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案及經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審查批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案;礦山不能位于“三區(qū)兩線(xiàn)”可視范圍內(nèi);本項(xiàng)目編制了開(kāi)發(fā)利用方案,并開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案也經(jīng)過(guò)大興安嶺地區(qū)行署國(guó)土資源局審查批準(zhǔn);所以,本項(xiàng)目的建設(shè)符合大興安嶺地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)的要求。0與縣鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2001-2020)符合性分析根據(jù)縣鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2001-2020),強(qiáng)化黑塔公路沿線(xiàn)和韓家園北疆三卡公路、流域沿線(xiàn)的一、二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸,形成層次分明、功能合理的縣域城鎮(zhèn)體系,促進(jìn)

35、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目屬于新建建筑用石開(kāi)采項(xiàng)目,為國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程供應(yīng)石料,保證國(guó)道公路在至十八站段改擴(kuò)建工程的開(kāi)工建設(shè)和順利完工,還可以為本地及周邊地區(qū)城鄉(xiāng)房屋地基建筑供應(yīng)石料。項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,所以,本項(xiàng)目的建設(shè)符合縣鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2001-2020)要求。1與縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)符合性分析根據(jù)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年),十三五期間,預(yù)計(jì)發(fā)展目標(biāo)為全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%,城鄉(xiāng)居民收入與GDP增速同步增長(zhǎng),力爭(zhēng)在全省縣(市)中實(shí)現(xiàn)晉位趕超。按照產(chǎn)業(yè)向資源靠攏的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)

36、律,發(fā)揮我縣資源稟賦優(yōu)勢(shì),加大招商引資、引智、引技力度,以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向,打造礦電農(nóng)“三足鼎立”工業(yè)發(fā)展新格局。到2020年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,規(guī)上工業(yè)增加值1億元,年平均遞增28%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到5個(gè),工業(yè)固定資產(chǎn)投資6億元,工業(yè)企業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)元,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、“兩化”深度融合發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。本項(xiàng)目屬于新建建筑用石開(kāi)采項(xiàng)目,建成后可促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,符合縣打造礦電農(nóng)“三足鼎立”工業(yè)發(fā)展新格局,所以,本項(xiàng)目的建設(shè)符合縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)要求。1.5.3選址的符合性分析根據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委

37、員會(huì)發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定中關(guān)于選址的原則,必須全面考慮項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,滿(mǎn)足當(dāng)?shù)赝恋乩?、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求,凡是排放有毒有害廢水、廢氣、廢渣(液)、惡臭、噪聲、放射性元素等的建設(shè)項(xiàng)目,禁止在城市規(guī)劃的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行選址。本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目,評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域,評(píng)價(jià)將以環(huán)境指標(biāo)為依據(jù),從以下幾個(gè)方面,對(duì)其選址可行性進(jìn)行分析。(1)選址的有利因素礦山項(xiàng)目由于受礦產(chǎn)資源分布的約束,一旦項(xiàng)目選定,礦區(qū)選址基本上為不可選擇。本

38、項(xiàng)目露天開(kāi)采方式,礦區(qū)選址主要有利因素表現(xiàn)在以下幾方面:本項(xiàng)目選址符合省主體功能區(qū)規(guī)劃(2010-2020年)、省生態(tài)功能區(qū)劃、大興安嶺地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)的相關(guān)要求。礦區(qū)隸屬縣管轄,位于縣城西側(cè),距離縣城2km,礦區(qū)2km范圍內(nèi)沒(méi)有居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)分布。礦區(qū)占地范圍內(nèi)無(wú)珍稀、瀕危植被分布,項(xiàng)目建設(shè)對(duì)植被的破壞不會(huì)導(dǎo)致珍稀、瀕危物種的消失。本項(xiàng)目不新建鍋爐,無(wú)新增鍋爐大氣污染物排放,沒(méi)有生產(chǎn)廢水排放,項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)改變附近水域的水質(zhì)類(lèi)別。(2)選址的不利因素本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響主要包括施工過(guò)程中將產(chǎn)生水土流失、粉塵、噪聲污染等。運(yùn)行期露天開(kāi)采在鉆孔爆破、鏟裝運(yùn)輸過(guò)等程中,產(chǎn)

39、生廢石、粉塵、噪聲等方面對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。另外本項(xiàng)目占地為二級(jí)公益林喬木林地和裸地,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏查,占地面積范圍內(nèi)林地主要為白樺樹(shù)、柞樹(shù)、楊樹(shù)等,由于歷史開(kāi)采造成了一定的植被破壞,占地面積范圍內(nèi)植被量稀少,經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后可以用于采石場(chǎng)。項(xiàng)目占地面積范圍內(nèi)植被量少,采場(chǎng)占地范圍內(nèi)的植被在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中被破壞,服務(wù)期滿(mǎn)后需要進(jìn)行植被恢復(fù)和生態(tài)恢復(fù)。項(xiàng)目區(qū)地表植被的破壞及人類(lèi)活動(dòng)將導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物的遷移和水土流失加重。(3)選址合理性分析礦山項(xiàng)目由于受礦產(chǎn)資源分布的約束,一旦項(xiàng)目選定,礦區(qū)選址基本上為不可選擇。礦區(qū)3km范圍內(nèi)沒(méi)有居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)分布,本項(xiàng)目采用露天開(kāi)采,本項(xiàng)目不新建鍋爐

40、,無(wú)新增鍋爐大氣污染物排放,破碎、篩分設(shè)備四周加設(shè)彩鋼板進(jìn)行全封閉,有組織排放采用布袋除塵器除塵,其余無(wú)組織排放采取灑水降塵措施,后對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣影響較??;本項(xiàng)目收集礦區(qū)匯水用于生產(chǎn)抑塵用水,沒(méi)有生產(chǎn)廢水排放,生活污水排入防滲旱廁,定期清掏,外運(yùn)堆肥,不排入地表水體。對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響。工業(yè)場(chǎng)地各廠(chǎng)界晝間和夜間噪聲值均不超標(biāo),本項(xiàng)目爆破頻率較低,經(jīng)計(jì)算爆破地震安全距離為74m,且項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榈蜕角鹆陞^(qū),地面植被覆蓋良好,因此爆破振動(dòng)和噪聲可以被環(huán)境所接受。本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期表土?xí)捍嬗诒硗炼褕?chǎng)用于閉礦后恢復(fù)地表植被;廢石暫存于廢石堆場(chǎng),并及時(shí)用于礦區(qū)道路的維護(hù),剩余部分出售。除塵器收集

41、到的粉塵定期作為產(chǎn)品出售。炸藥包裝廢物由爆破部門(mén)統(tǒng)一回收再利用。生活垃圾按當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)要求統(tǒng)一清運(yùn)。本項(xiàng)目在運(yùn)行期對(duì)植物及景觀(guān)產(chǎn)生一定的影響,評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)無(wú)珍惜名貴植物。服務(wù)期滿(mǎn)后,通過(guò)覆土、植被恢復(fù)可使植被覆蓋率提高,改善當(dāng)?shù)刈匀痪坝^(guān)。通過(guò)采取措施,可使本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度降到最低。綜上分析,本項(xiàng)目選址合理。1.6本項(xiàng)目主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響1.6.1主要環(huán)境問(wèn)題(1)鑿巖、鉆孔、破碎、篩分等工序產(chǎn)生粉塵及采裝運(yùn)輸揚(yáng)塵對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)大氣環(huán)境及敏感目標(biāo)的影響,對(duì)其采取污染防治措施的可行性分析;(2)剝離表土、廢石等固廢采取的最終處置措施及其可行性分析;(3)本項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期以及閉礦后對(duì)評(píng)價(jià)

42、范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的影響,采取的生態(tài)保護(hù)、減緩和恢復(fù)措施及其可行性分析。1.6.2主要環(huán)境問(wèn)題(1)本項(xiàng)目排放污染物主要為T(mén)SP,經(jīng)預(yù)測(cè)廠(chǎng)界濃度滿(mǎn)足大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)表2中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值的要求。大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算結(jié)果顯示無(wú)超標(biāo)點(diǎn),因此本項(xiàng)目產(chǎn)生的無(wú)組織排放可以被環(huán)境所接受。露天采場(chǎng)爆破過(guò)程污染物NOx和CO產(chǎn)生量分別為0.32t/a和1.20t/a,由于露天爆破,大氣擴(kuò)散能力強(qiáng),特別是風(fēng)速較大時(shí),有害氣體難以積聚,很快會(huì)稀釋、擴(kuò)散,爆破次數(shù)少、爆破時(shí)間短,所以,采場(chǎng)爆破產(chǎn)生的廢氣對(duì)環(huán)境空氣影響較小。通過(guò)大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè),本項(xiàng)目污染源排放污染物達(dá)標(biāo),大氣污染

43、控制措施可行,對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣影響較小,從環(huán)境空氣影響角度項(xiàng)目建設(shè)可行。(2)本項(xiàng)目收集礦區(qū)匯水用于生產(chǎn)抑塵用水,且絕大多數(shù)水份以蒸發(fā)的形式消耗掉或者滲入地下,不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水,不會(huì)形成地表徑流排入水體,生活污水排入防滲旱廁,定期清掏,外運(yùn)堆肥,不排入地表水體。本項(xiàng)目的運(yùn)行可實(shí)現(xiàn)污水的零排放,因此,項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水均得到合理處理與利用而無(wú)外排,對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生顯著性不良影響。(3)從預(yù)測(cè)結(jié)果分析,工業(yè)場(chǎng)地各廠(chǎng)界晝間和夜間噪聲值均不超標(biāo),該項(xiàng)目對(duì)周?chē)暛h(huán)境影響可以接受本項(xiàng)目爆破采用深孔微差爆破,非電導(dǎo)爆系統(tǒng)起爆,爆破頻率較低,經(jīng)計(jì)算爆破地震安全距離為74m,且項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榈蜕角鹆陞^(qū),地面

44、植被覆蓋良好,因此爆破振動(dòng)和噪聲可以被環(huán)境所接受。(4)本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期表土?xí)捍嬗诒硗炼褕?chǎng)用于閉礦后恢復(fù)地表植被;廢石暫存于廢石堆場(chǎng),并及時(shí)用于礦區(qū)道路的維護(hù),剩余部分出售。除塵器收集到的粉塵定期作為產(chǎn)品出售。炸藥包裝廢物由爆破部門(mén)統(tǒng)一回收再利用。炸藥包裝廢物由爆破部門(mén)統(tǒng)一回收再利用。生活垃圾按當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)要求統(tǒng)一清運(yùn)。(5)本項(xiàng)目在運(yùn)行期對(duì)植物及景觀(guān)產(chǎn)生一定的影響,評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)無(wú)珍惜名貴植物。服務(wù)期滿(mǎn)后,通過(guò)覆土、植被恢復(fù)可使植被覆蓋率提高,改善當(dāng)?shù)刈匀痪坝^(guān)。通過(guò)采取措施,可使本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度降到最低。因此,從生態(tài)環(huán)境影響角度上分析,本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。1.7環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論綜合環(huán)

45、境空氣影響評(píng)價(jià)、地表水環(huán)境影響分析、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、固體廢物影響分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、結(jié)合環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析,在確保本報(bào)告書(shū)提出的污染防治措施全面落實(shí)并正常運(yùn)行,實(shí)施總量控制的前提下,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè),杜絕事故發(fā)生,本項(xiàng)目建設(shè)可被周?chē)h(huán)境所接受。因此本項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境角度分析是可行的。2.總則2.1編制依據(jù)2.1.1國(guó)家有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)(1)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2015年1月1日實(shí)施);(2)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(2016年1月1日實(shí)施);(3)中華人民共和國(guó)水污染防治法(2018年1月1日);(4)中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則(國(guó)務(wù)院第284號(hào)令,2000年3月20日實(shí)

46、施);(5)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法(1997年3月1日實(shí)施);(6)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(2016年11月7日修訂);(7)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2016年9月1日實(shí)施);(8)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法(2012年7月1日實(shí)施);(9)中華人民共和國(guó)土地管理法(2004年8月28日修訂);(10)中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(2009年1月1日實(shí)施);(11)中華人民共和國(guó)水法(2016年7月修訂);(12)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法(2016年7月2日修訂);(13)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(2009年8月27日修正本);(14)中華人民共和國(guó)水土保持法(

47、2011年3月1日實(shí)施);(15)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(修正本),2009年8月27日;(16)中華人民共和國(guó)礦山安全法,1993年5月1日;(17)中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法(修正本),2017年1月1日;(18)中華人民共和國(guó)森林法(修正本),2009年8月27日;(19)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定(國(guó)發(fā)200539號(hào)),2005年12月3日;(20)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)201135號(hào)),2011年10月17日;(21)國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)??偩值绕卟课P(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知(國(guó)土資發(fā)2006225號(hào)),2006年9月3

48、0日;(22)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院682號(hào)令,2017年10月1日實(shí)施);(23)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2017年9月1日);(24)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法(2006年3月18日實(shí)施);(25)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南(試行)(環(huán)辦2013103號(hào));(26)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知(環(huán)發(fā)201277號(hào)),2012年7月1日;(27)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知(環(huán)發(fā)201298號(hào)),2012年8月7日;(28)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作的通知(環(huán)辦2012134號(hào)),2012年10月30日;(29

49、)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第591號(hào),2011年12月1日修訂本施行)(國(guó)務(wù)院令第645號(hào),2013年修正);(30)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB 18218-2009);(31)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南(環(huán)境保護(hù)部公告,2017年第43號(hào)),2017年10月1日;(32)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(環(huán)境保護(hù)部令,第39號(hào)),2016年6月14日;(33)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)名錄(2011年本)(2016年修正),2016年3月25日;(34)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要(國(guó)發(fā)200038號(hào));(35)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定(國(guó)土資源部令,第64號(hào),2016年1月修正);(36)關(guān)于加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)

50、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)(環(huán)發(fā)200424號(hào));(37)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)2005109號(hào));(38)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)(環(huán)保部公告2013年 第45號(hào)HJ651-2013);(39)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知(國(guó)發(fā)200528號(hào),2005年8月18日);(40)關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知(環(huán)辦201430號(hào));(41)環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策(環(huán)境保護(hù)部公告,2013年第59號(hào);(42)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知(國(guó)發(fā)201631號(hào));(43)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃

51、的通知(國(guó)發(fā)201517號(hào));(44)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)201665號(hào));(45)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知(環(huán)發(fā)201298號(hào);(46)關(guān)于印發(fā)全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水士流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知(辦水保2013188號(hào)文)。2.1.2省地方法規(guī)、政策(1)省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法(省人民政府令第23號(hào));(2)省環(huán)境保護(hù)條例(2015年4月17日);(3)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)(黑政發(fā)201211號(hào));(4)省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018年);(5)省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

52、,(黑政發(fā)20141號(hào));(6)省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例(2015年修正本);(7)省大氣污染防治條例,省人大常委會(huì),2017年5月1日;(8)省水污染防治工作方案,省人民政府,2016年1月10日;(9)省土壤污染防治實(shí)施方案,省人民政府,2016年12月30日。2.1.3技術(shù)規(guī)范(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱(HJ2.1-2016)(2017年1月1日實(shí)施);(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ/T2.2-2008)(2009年4月1日實(shí)施);(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境(HJ/T2.3-93)(1994年4月1日實(shí)施);(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境(HJ2.4-

53、2009)(2010年4月1日實(shí)施);(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境(HJ610-2016)(2016年1月1日實(shí)施);(6)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響(HJ19-2011)(2011年9月1日實(shí)施);(7)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T169-2004)(2004年12月11日實(shí)施);(8)水土保持綜合治理 規(guī)劃通則(GB/T15772-2008);(9)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008);(10)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制規(guī)范(DZ/T223-2007);(11)環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)(HJ663-2013);(12)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土

54、流失防治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008)。(13)全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃手冊(cè)(2011-2030);(14)排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則(HJ 819-2017)。2.1.4相關(guān)規(guī)劃(1)省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要;(2)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃;(3)省主體功能區(qū)規(guī)劃(2010-2020年);(4)省生態(tài)功能區(qū)劃;(5)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20162020年);(6)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20162020年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū);(7)省水土保持規(guī)劃(2015-2030年);(8)縣鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2001-2020);(9)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃(2016-20

55、20年)。(10)大興安嶺地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年);(11)省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行版)(2017年)。2.1.5項(xiàng)目相關(guān)文件及技術(shù)資料(1)省縣坡采石場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)利用方案(省齊齊哈爾礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)總院,2015年7月);(2)省縣坡采石場(chǎng)資源儲(chǔ)量檢測(cè)報(bào)告(省齊齊哈爾礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)總院,2015年7月);2.2環(huán)境功能區(qū)劃(1)環(huán)境空氣本項(xiàng)目礦區(qū)隸屬縣管轄,位于縣城西側(cè),距離縣城2公里。本項(xiàng)目屬農(nóng)村地區(qū),根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類(lèi),二類(lèi)區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū),因此,本項(xiàng)目為環(huán)境空氣質(zhì)量二類(lèi)區(qū),執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(G

56、B3095-2012)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)水環(huán)境本項(xiàng)目附近地表水體為和河,根據(jù)省地面水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分和水環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)(DB23/485-1998),此段水質(zhì)類(lèi)別分別為類(lèi),因此項(xiàng)目區(qū)地表水體分別執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002) = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。(3)聲環(huán)境本項(xiàng)目所在地周?chē)泄I(yè)活動(dòng),執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.3評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.3.1評(píng)價(jià)因子本項(xiàng)目為新建建筑用石開(kāi)采項(xiàng)目,根據(jù)該項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物的排放種類(lèi)、排放量以及對(duì)環(huán)境的影響,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響見(jiàn)表2-3-1。表2

57、-3-1 環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣表 環(huán)境因素項(xiàng)目階段自然環(huán)境大氣地表水聲環(huán)境生態(tài)施工期施工揚(yáng)塵-1-1施工機(jī)械廢氣-1-1施工生活污水-1-1施工廢水-1-1施工設(shè)備噪聲-1運(yùn)行期礦山開(kāi)采-1-1-2礦石運(yùn)輸-1-1-1退役期閉坑修復(fù)-1-1土地利用+1+1植被恢復(fù)+2+2注:-、+分別代表不利影響和有利影響;數(shù)字1、2、3分別代表影響程度輕度、一般、嚴(yán)重。依據(jù)環(huán)境影響因素結(jié)合工程行為矩陣篩選,采用矩陣法對(duì)可能受本項(xiàng)目影響的環(huán)境要素進(jìn)行識(shí)別,確定該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)主要內(nèi)容包括:生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境空氣評(píng)價(jià)、聲環(huán)境評(píng)價(jià)等,其結(jié)果見(jiàn)表2-3-2。表2-3-2 工程行為與環(huán)境影響矩陣表 環(huán)境因素工程行為空氣環(huán)

58、境水環(huán)境聲環(huán)境固體廢物生態(tài)環(huán)境(包括水土保持)剝離-1-1-1-3-3穿孔-1-2-2-1-1爆破-3-3-3-2-3破碎、加工-3-1-2-1-1鏟裝-1-1-1-1運(yùn)輸-1-1注:-、+分別代表不利影響和有利影響;數(shù)字1、2、3分別代表影響程度輕微、中等、較大。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的環(huán)境污染因素及污染因子進(jìn)行分析,根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特征,篩選確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子,具體見(jiàn)表2-3-3。表2-3-3 評(píng)價(jià)因子一覽表項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子環(huán)境空氣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)SO2、NO2、PM10影響評(píng)價(jià)TSP地表水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)影響分析聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)LeqdB(A)影響評(píng)價(jià)LeqdB(A)、爆破振動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)影響分

59、析滑坡導(dǎo)致水土流失、爆破安全風(fēng)險(xiǎn)固體廢物現(xiàn)狀評(píng)價(jià)影響分析礦山表土和廢石、生活垃圾生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)土壤、植被、水土流失、土地利用影響分析水土流失、土壤、植被、景觀(guān)、土地利用、生態(tài)系統(tǒng)完整性2.3.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目礦區(qū)隸屬縣管轄,位于縣城西側(cè),距離縣城2公里,為二類(lèi)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值,具體執(zhí)行情況見(jiàn)表2-3-4。表2-3-4 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值摘錄污染物名稱(chēng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)單位:g/m31小時(shí)平均24小時(shí)平均年平均PM10/15070SO250015060NO2200

60、8040TSP/300200(2)排放標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程大氣污染物排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)中的無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值,見(jiàn)表2-3-5。表2-3-5 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)限值摘錄(GB16297-1996)污染物最高允許排放濃度(mg/m3)無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值(mg/m3)監(jiān)控點(diǎn)濃度顆粒物120周?chē)鉂舛茸罡唿c(diǎn)1.0地表水環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)地表水體執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002) = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。(2)排放標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目采取雨污水分流,生活污水排入防滲旱廁,定期清掏,外運(yùn)堆肥。雨水

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