職業(yè)技術學院財務管理制度參考范本

1、 財務管理制度第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范我院財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，建立健全學院內(nèi)部財務的約束機制，提高資金使用效益，促進學院各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部、教育部高等學校財務制度、國家有關法規(guī)和職業(yè)技術學院章程，結合學院實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于學院本級，包括學院（系）、職能管理部門等。第三條 學院財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，遵守財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。第四條 學院財務管理的主要任務是：合理編制學院預算，對預算執(zhí)行進行有效控制和管理；完整、準

2、確編制學院決算，真實反映學院財務狀況；依法多渠道籌集事業(yè)資金，努力節(jié)約支出；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效使用學院資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，實行績效評價和考核，提高資金使用效益；加強對學院經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，規(guī)范學院內(nèi)經(jīng)濟秩序，防止財務風險。第二章 財務管理體制第五條 學院實行“統(tǒng)一領導，集中核算”的財務管理體制。學院在統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一預算管理的前提下，按照事權和財權相結合的原則，實行集中核算，建立經(jīng)濟責任制。學院實行一級財務管理，學院（系）在學院統(tǒng)一領導下，不享有獨立的財經(jīng)自主權。第六條 財務處是學院財經(jīng)工作的最高決策機構。學院董事會負責對學院日常運行中出現(xiàn)的重大經(jīng)濟事

3、項進行研究、審議和決策。第七條 學院財務工作實行分管院長負責制。全面領導學院財經(jīng)工作，并承擔相應的財經(jīng)工作領導責任。學院設立財務處，財務處負責人協(xié)助分管院長管理學院財務工作，承擔相應的領導和管理責任。第八條 學院財務處作為學院的財務機構，在分管院長的領導下，統(tǒng)一組織和管理學院的各項財務和會計工作。財務處的主要職責為：（一）貫徹執(zhí)行國家有關財經(jīng)法律法規(guī)和學院財務規(guī)章制度，結合學院具體情況和管理要求，制定院內(nèi)財務規(guī)章制度及經(jīng)濟政策。（二）根據(jù)學院各項發(fā)展計劃，統(tǒng)一編制學院財務預算和決算，并對預算執(zhí)行過程進行控制與管理。（三）建立健全內(nèi)部控制制度，對全院經(jīng)濟活動進行財務監(jiān)督。（四）依法組織學院收入，

4、統(tǒng)籌安排調(diào)度學院各項經(jīng)費，努力提高資金使用效益。（五）負責學院會計核算工作，及時、準確、完整地確認、歸集、記錄和反映學院財務收支活動中的會計信息。（六）對學院經(jīng)濟活動進行分析和預測，為學院領導在財經(jīng)工作上的決策提供參考依據(jù)。（七）協(xié)同人事部門完成全院財務機構設置、財會人員配備、財會人員職稱和職級評聘。對財會人員進行業(yè)務指導、培訓、檢查和考核。（八）做好全院收費管理和稅費扣繳工作。（九）參與學院經(jīng)濟合同的審定和執(zhí)行，了解檢查合同的執(zhí)行情況和效果。（十）配合有關部門做好學院資產(chǎn)管理，組織開展資產(chǎn)清查。（十一）完成其他財務與會計工作。第九條 學院在財務處配備專職財會人員。第十條 財務處是全院財會人員

5、的會計事務管理部門。財務處人員調(diào)入、調(diào)出、考核、獎懲由財務處會同人事部門辦理。全院財會人員的業(yè)務培訓、后續(xù)教育、資格證年審由財務處統(tǒng)一管理。第十一條 全院從事財務會計工作的人員，須持省級及以上財政部門頒發(fā)的會計人員從業(yè)資格證書上崗工作，未取得會計人員從業(yè)資格證書的人員，不得從事專職財會工作，也不得參加會計專業(yè)資格評審、聘任。第十二條 財會人員應當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關法律、法規(guī)和財務會計制度等，遵守職業(yè)道德。第十三條 學院財會人員的任用實行回避制度。各部門負責人、會計主管人員的直系親屬不得擔任本單位的會計和出納工作。需要回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系和三代以內(nèi)旁系

6、血親以及配偶親關系。第三章 預算管理第十四條 學院預算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，由收入預算和支出預算組成。學院實行統(tǒng)一預算。第十五條 學院預算編制遵循“量入為出，收支平衡”的原則，以收定支，不得編制赤字預算；收入預算的編制應積極穩(wěn)妥；支出預算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。第十六條 預算由財務處編制。財務處根據(jù)全院各單位的收支計劃，編制出院級預算的建議方案。第十七條 學院預算由財務處提出建議方案，經(jīng)院務委員會審核、審定后批準。第十八條 學院預算經(jīng)批準后應嚴格執(zhí)行。學院預算一經(jīng)確定，除按規(guī)定進行預算調(diào)整外，任何人不得隨意增加支出預算或者增加無預算的支出項目。對超出預算

7、或者無預算的支出項目，財會人員應拒絕付款。第十九條 學院決算是指根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告，學院應按照規(guī)定編制年度決算報告。第二十條 學校應加強對決算的審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)真實、準確。年度決算由會計負責編制，經(jīng)財務處審核后報院務委員會審定。第四章 收入管理第二十一條 收入是指學院開展教學、科研及其他活動依法取得的各種非償還性資金。第二十二條 學院的收入包括：（一）事業(yè)收入，即學院開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：1教育事業(yè)收入，指學院開展教學及其輔助活動取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向單位或學生個人收取的學費、委托培養(yǎng)費、住宿費、考試考務費、培訓費和其他教學服務收入。

8、2科研事業(yè)收入，指學院開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目，開展科研協(xié)作，轉化科技成果，進行科技咨詢等所取得的收入。（二）經(jīng)營收入，即學院在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。（三）其它收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入、場地使用費收入，車輛使用費收入，實習費返款收入，各類服務費收入，處置霉變圖書資料等收入，實訓中心廢料處理收入，各類返款收入，從學院領取的屬于本部門各類補貼和獎金收入，從院外收到的各類款項等。第二十三條 全院各單位應依法、依規(guī)組織收入。對各類非法收入，財務處不予管理和核算，并由審計、監(jiān)

9、察和財務部門按規(guī)定予以查處。第二十四條 各項收費應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用合法票據(jù)。各單位不得自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。第二十五條 學院各項收入應全部納入學院預算，統(tǒng)一管理和核算。各單位在收到款項后必須按規(guī)定及時足額上交學院財務處，任何單位不得截留、隱瞞、挪用、私分、私吞學院收入。第二十六條 學院各項收入應由財會人員或經(jīng)財務處授權的人員收取，未經(jīng)財務處授權，非財務處財會人員不得自行收取任何費用。第二十七條 全院的票據(jù)（包括發(fā)票、收據(jù)和結算票據(jù)）均由財務處統(tǒng)一管理。財務處按照國家規(guī)定領購、登記、保管、使用合法的票據(jù)，并根據(jù)學院實際需要統(tǒng)一印制或監(jiān)制院內(nèi)結算票據(jù)。其

10、他任何單位和個人不得私自領購、買賣、代開、轉借、自制和銷毀票據(jù)。第五章 支出管理第二十八條 支出是學院開展教學、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。第二十九條 學院的支出包括：（一）教學支出，即學院開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С鍪侵笇W院為保障正常運轉、完成教學科研和其他日常工作任務而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。項目支出是指學院為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。教學支出按其用途劃分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出。教育事業(yè)支出是指學院開展各類教學活動和教學輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。包括

11、各教學機構和院團委、學生工作處、學生會等各類學生思政教育部門以及圖書館等教學輔助部門為培養(yǎng)各類學生發(fā)生的支出。科研事業(yè)支出是指學院開展科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出，包括在學院（系）外單獨設立的實體性科研機構等各類科研機構發(fā)生的支出，以及學院為完成各項科研任務發(fā)生的支出。行政管理支出是指學院院級行政管理部門（不含各類學生思政教育部門）開展行政管理活動發(fā)生的基本支出和項目支出。后勤保障支出是指學院為教學、科研、行政管理等活動提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項目支出，包括學院后勤保障部門為提供后勤保障服務發(fā)生的各類支出，以及學院統(tǒng)一承擔的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費、物業(yè)管理費、綠化費、

12、車輛維持使用費、房屋及公用設施維修費、食堂價格補貼等。離退休支出是指學院負擔的離退休人員的工資、津補貼等基本支出。（二）經(jīng)營支出，即學院在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出執(zhí)行權責發(fā)生制，應當與經(jīng)營收入相配比。（三）其它支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出、現(xiàn)金盤虧損失、資產(chǎn)處置損失、接受捐贈（調(diào)入）非流動資產(chǎn)發(fā)生的稅費支出等。第三十條 學院的各類支出應納入預算，嚴格按照預算數(shù)控制。各單位應根據(jù)院級預算和單位預算確定的支出項目、范圍、支出額度安排各項開支。對超出預算和無預算的支出，財務處應拒絕辦理。第三十一條 學院的各項支出應當嚴格執(zhí)

13、行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，學院應結合本院情況制定相關規(guī)定，學院的規(guī)定不得違反法律制度和國家政策。對違反規(guī)定的開支，財務處應拒絕辦理。第三十二條 學院承辦外部投資指定項目的專項資金，應當?？顚Ｓ?、單獨核算，項目完成后，應當制作專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受檢查、驗收并報送投資單位。學院利用自有資金安排的項目應?？顚Ｓ?、單獨核算。項目承擔單位應按規(guī)定進度執(zhí)行，加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。第三十三條 學院應當加強支出管理，建立健全各項財務開支審批制度，堅持財務工作“一支筆”審批制。支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得以計劃數(shù)和預算

14、數(shù)代替，不得虛列虛報。第三十四條 依法加強各類票據(jù)管理，確保各類支出票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第三十五條 學院應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，加強內(nèi)部成本費用管理。在支出管理基礎上，將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用；將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出，按照有關規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。第三十六條 費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用和其他費用。1.教育費用是指學院在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發(fā)生的各項費用；2.科研費用是指學院為完成所承擔的科研任務而發(fā)生的各項費用；3.管理費用是指學院為完成行政管理任務

15、而發(fā)生的各項費用。主要包括：行政管理部門發(fā)生的各項費用，統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等；4.其它費用是指學院無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。第三十七條 學院應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照一定原則和標準合理分攤。第六章 結轉和結余管理第三十八條 結轉和結余是學院年度收入與支出相抵后的余額。結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。經(jīng)營收支結轉和結余是指當年

16、經(jīng)營收支差額，應當單獨反映。第三十九條 學院款項結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用，結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為專用基金用于彌補學院前后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十條 經(jīng)營收支結轉和結余為正數(shù)的，可以按照國家有關規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分可以按規(guī)定轉入專用基金和結轉下年，為負數(shù)的，應結轉以后年度進行彌補，不得用專用基金進行彌補。第四十一條 學院應當加強專用基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用。如需動用專用基金安排支出，支出金額不得超出基金規(guī)模，保證專用基金不出現(xiàn)赤字。第四十二條 學院財務處應正確計算各類結轉和結余。年度終了，應對全

17、年的收支活動進行全面的清查、核對、結算，確保會計資料全面、完整、真實和合法。 第七章 專用基金管理第四十三條 專用基金指學院按照規(guī)定提取和設置的具有專門用途的資金。第四十四條 專用基金遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。第四十五條 專用基金包括：（一）學生獎助基金，即按照國家有關規(guī)定，按照教育收入的一定比例提取，在教育支出的相關科目中列支，用于學費減免、勤工助學、院內(nèi)無息借款、院內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等的資金。（二）其他基金，即按照其他有關規(guī)定，根據(jù)教育教學發(fā)展需要提取或者設置的其他專用資金。第四十六條 各項基金的提取比例和管理辦法，由學院財務處會同有關部門制訂。第

18、四十七條 專用基金統(tǒng)一歸財務處管理和核算。由財務處設置專門賬戶管理和核算，并按照規(guī)定用途和范圍使用，保證單獨核算、?？顚Ｓ?。第四十八條 各項專用基金必須根據(jù)規(guī)定的來源渠道，在資金到賬后方能安排使用，不得未提先用。第八章 經(jīng)費使用與審批第四十九條 為進一步規(guī)范經(jīng)費審批行為，簡化經(jīng)費審批程序，明確經(jīng)費審批權限和責任，結合學院實際情況，制定本章。第五十條 經(jīng)費開支管理范疇包括學院預算安排的所有經(jīng)費開支項目，如日常業(yè)務經(jīng)費、人員經(jīng)費、暫付款、固定資產(chǎn)、材料、科研經(jīng)費和專項經(jīng)費等的請領、使用、審批和報銷等過程的規(guī)定。第五十一條 經(jīng)費審批遵循以下原則： （一）預算控制原則。經(jīng)費審批須按預算項目和額度審批，

19、不得無預算或超預算審批。 （二）逐級審批原則。對未按程序越權審批事項，下一環(huán)節(jié)審批人有權拒絕審批，會計人員有權拒絕支付。 （三）歸口管理原則。專項經(jīng)費在限額標準以上實行歸口管理與審批。 （四）權責一致原則。審批人對所審批經(jīng)費支出的真實性、合法性、合理性負責。 第五十二條 各項經(jīng)費開支嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度，即各院系各部門（以下簡稱各單位）主管經(jīng)費的負責人（以下簡稱單位負責人）對各單位發(fā)生的經(jīng)費支出進行審批簽字，財務處審核監(jiān)督各單位的預算執(zhí)行情況，對于超出預算限額的各項支出將不予辦理。 第五十三條 需要請領經(jīng)費的單位和個人，均需首先填寫借款單，寫明日期、借款人姓名、所在部門、資金用途等相關內(nèi)

20、容，并經(jīng)單位負責人簽字后，方可到財務處辦理請領款手續(xù)。 第五十四條 因特殊情況需要一次性直接從財務處支取現(xiàn)金在5000元以上者，需在領款日前兩天向財務處預約。 第五十五條 辦理金額在1000元以上的現(xiàn)金業(yè)務，財務處原則上采用現(xiàn)金支票方式支付，不得以現(xiàn)金方式支付。在收款單位和付款金額明確的情況下，對學院外部單位付款原則上采用轉帳支票方式結算。 第五十六條凡購置設備批量辦公用品（低值耗材）金額在5000元以上的，原則上不得采用現(xiàn)金方式支付。 第五十七條 單筆現(xiàn)金（含現(xiàn)金支票）借款原則上不得超過30000元，屬科研經(jīng)費借款的，累計現(xiàn)金借款余額原則上不得超過50000元。借款期限規(guī)定如下： 1科研經(jīng)費

21、借款，二個月內(nèi)辦理沖報帳手續(xù)； 2差旅費借款，出差回來后15日內(nèi)辦理沖報帳手續(xù)； 3因特殊情況經(jīng)批準用現(xiàn)金形式發(fā)放職工加班費獎勵津補貼等，十天內(nèi)辦理沖報帳手續(xù)。 4其他經(jīng)費借款，一個月內(nèi)辦理沖報帳手續(xù)。 第五十八條 日常業(yè)務經(jīng)費是指為維持學院各項活動正常運行，按照預算安排，劃分到各部門預算指標管理范疇的業(yè)務包干經(jīng)費，包括辦公用品購置費印刷費、電話費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、車輛維修費招待費、加班費、臨時工雇傭費、等費用。 第五十九條 專項業(yè)務經(jīng)費是指學院為保障教學科研等業(yè)務活動能夠持續(xù)正常開展而安排的各類專款專用經(jīng)費，具體包括：教學改革費、課程建設費、學生實習費、實驗室運轉費體育維持費

22、各種學生專項經(jīng)費師資培訓費人才引進費科研專項經(jīng)費實驗室建設費圖書購置費財務費用設備購置費學生活動費黨建經(jīng)費基本建設費、基礎設施維護費等等。 第六十條經(jīng)費開支審批辦理業(yè)務流程： 一、預算內(nèi)經(jīng)費 1、業(yè)務經(jīng)費、專項經(jīng)費 經(jīng)辦人填寫借款單或報銷清單單位負責人審批簽字會計制作記賬憑證財務處負責人稽核憑證出納付款 2、基建、設備采購、維修等專項經(jīng)費 經(jīng)辦人填寫借款單或報銷清單單位負責人審核簽字會計制作記賬憑證財務處負責人稽核憑證出納付款 3、人員經(jīng)費 （1）工資、崗位津貼 人事部編制發(fā)放清單人事部負責人審核簽字財務處編制電子發(fā)放文檔財務處通過資金管控平臺系統(tǒng)發(fā)放查詢并復核銀行反饋信息 （2）獎金、節(jié)日費

23、等 主管部門提出發(fā)放申請院務委員會討論通過主管部門編制發(fā)放清單主管院領導審批簽字財務處編制電子發(fā)放文檔財務處通過資金管控平臺系統(tǒng)發(fā)放查詢并復核銀行反饋信息 二、科研經(jīng)費 經(jīng)辦人填寫借款單或報銷清單項目負責人審批簽字財務部審核財務部負責人審批簽字會計制作記賬憑證會計處負責人稽核憑證出納付款 第六十一條 經(jīng)費支出不得人為拆解、化大為小，規(guī)避經(jīng)費支出審批權限的規(guī)定，由此造成經(jīng)濟損失的，將追究當事人和經(jīng)費負責人的責任。第九章 學費收繳第六十二條 為加強我院各類學生學費的收繳和管理，保障學院和受教育者的合法權益，確保學院辦學資金來源，根據(jù)國家關于高等院校收費的有關規(guī)定，結合本院實際，制定本辦法。第六十三

24、條 高等教育是非義務性教育，依法及時足額繳納學費是高等院校學生應盡的義務。各類學生應積極主動地繳納學費。第六十四條 學費收繳是一項政策性較強的工作，各院系要提高認識、高度重視，增強學費收繳工作的責任感，加強對學生依法繳費上學的教育，督促學生按時足額繳納學費，并努力創(chuàng)造條件為家庭經(jīng)濟困難的學生提供多種助學渠道。第六十五條 本章所規(guī)定事項適用于我院各類在校學生。第六十六條 學院教務處、學生處、財務處是學院收費管理職能部門，教務處根據(jù)學生繳費情況負責學生報到注冊工作；學生處負責學生學費收繳的宣傳、動員、催繳工作；財務處為學生學費的收繳第一負責部門，負責全院各類核算、查詢、統(tǒng)計分析和信息通報工作。第六

25、十七條 學費的收費項目和標準嚴格按照國家關于高等院校收費的有關規(guī)定執(zhí)行。本院任何部門和個人均不得在規(guī)定的收費項目外擅自向學生收取任何費用或提高收費標準，違反規(guī)定者將追究有關負責人和經(jīng)辦人的責任。第六十八條 新生收費程序（一）建立新生個人帳戶。財務處根據(jù)教務處、招生辦提供錄取學生的姓名、準考證號、身份證號等相關資料，委托銀行制作學生儲蓄卡及使用須知，隨錄取通知書一并寄給學生，學生根據(jù)通知書（入學須知）的繳費要求在當?shù)劂y行辦理個人儲蓄。（二）建立新生收費數(shù)據(jù)。財務處按照確定的收費項目及標準，建立新生收費數(shù)據(jù)。（三）委托銀行集中代扣。財務處將新生收費數(shù)據(jù)提交銀行, 銀行于新生報到前集中代扣；代扣不成

26、功的學生，在報到日到指定的收費地點辦理繳費手續(xù)。學生應妥善保管收費憑證，防止丟失，以便辦理相關注冊手續(xù)和后期備查。（四）新生公寓住宿標準的確定。新生入住學生公寓后，由學生處核實新生住宿情況，并按要求錄入新生住宿信息，于每年10月底前報財務處復核。（五）學生收費信息的公布。財務處應及時統(tǒng)計學生繳費和欠費情況，通知各院系，并通過各院系通知欠費本人。第六十九條 在校生收費程序 （一）收費前期準備。每學年7月1日之前，教務處、學生處、財務部聯(lián)合發(fā)布下一學年學生報到、注冊繳費。秋季開學，教務處根據(jù)財務處學生學費是否收繳予以注冊。 （二）對學生公寓調(diào)整的處理。在校生調(diào)整公寓，住宿費標準發(fā)生變化的，由學生處

27、負責統(tǒng)計變更情況，報財務處審核后，按實際住宿標準對在校生已繳住宿費進行多退少補。 （三）其他程序與新生收費的程序相同。第六十九條 學生沒有按時交清學費也不辦理緩繳學費手續(xù)，不予辦理學籍注冊手續(xù)。第七十條 對確因家庭經(jīng)濟困難不能按時繳清學費的學生，可以申請緩繳學費。申請緩繳學費的學生，應在每學年開學一周內(nèi)，由本人向所在院系提出書面申請，經(jīng)學生所在院系初審、學生處復審，報教務處審批后，由財務處負責執(zhí)行。緩繳期限原則上不超過1個月，并嚴格控制緩繳學生比例。第七十一條 家庭經(jīng)濟特別困難的學生可以申請減免學費，減免學費辦法另行規(guī)定。第七十二條 學生有下列情形之一的，不予批準緩交： 1、弄虛作假，偽造事實

28、和證明材料的； 2、違法違紀，受到學院通報批評的以上處分； 3、有吸煙、酗酒、沉迷網(wǎng)吧、用獎學金請客以及其他不良消費或高消費行為的； 4、有其他違反校紀校規(guī)行為的。第七十三條 退學學費的規(guī)定。全年按10個月計算學費。學生入學注冊后，由于各種原因被批準退學的，按實際辦理離校手續(xù)的時間計算，凡學習時間不足1個月的按1個月收取學費和住宿費，超過1個月累計收取學費和住宿費。各種代收費，據(jù)實退還。應繳費用未繳清之前，不得辦理有關手續(xù)。對于因受學院處分而退學或被學院開除的學生，一律不退學費、住宿費。第七十四條 復學學費的規(guī)定。休學后復學并轉入下一年級學習的學生，其收費按復學后所在年級的收費標準執(zhí)行。第七十

29、五條 轉學學費的規(guī)定。從外校轉入的學生，第一學期轉入的收取全年費用，第二學期轉入的收取半年費用。第七十六條 學生休學時間按實際辦理離校手續(xù)的時間計算。應繳費用未繳清之前，不得辦理有關手續(xù)。第七十七條無故欠費的認定。有下列情況之一者為無故欠費：無正當理由不按時辦理緩交手續(xù)；（二）緩交期不主動申請國家助學貸款，無正當理由超過緩交期限的；（三）因自身主觀原因貸款未被批準，無正當理由一個月內(nèi)仍未還清欠費的。第七十八條對無故欠費的處理：（一）學院通過院系將欠費通知送達本人和家長，自通知之日起，一個月內(nèi)必須交清所欠費用。（二）不予辦理注冊手續(xù)，不承認學籍，教務處不予登記學習成績。（三）取消其評優(yōu)、評獎的資

30、格，并記入學生誠信檔案。第十章 銀行賬戶管理辦法第七十九條 為進一步加強學院銀行賬戶管理，規(guī)范院內(nèi)單位銀行賬戶的開立和使用，根據(jù)國家相關規(guī)定，結合學院實際情況，特制定本章。第八十條 財務處是負責學院銀行賬戶管理的職能部門。第八十一條主管院長對銀行賬戶開立和使用的合法性、安全性負領導責任，財務處負責人對銀行賬戶開立和使用的合法性、安全性負直接領導責任，具體經(jīng)辦人對銀行賬戶開立和使用的合法性、安全性負直接責任。第八十二條 財務處遵照相關規(guī)定，結合學院工作實際，開設賬戶：（一）基本存款賬戶。用于核算預算、自籌及往來資金的日常轉賬和現(xiàn)金收付款業(yè)務。（二）專用基金賬戶。用于核算專用基金的各項收支。（三）

31、住房公積金賬戶。用于核算教職工個人繳納的住房公積金。（四）學生貸款賬戶。用于核算學生的助學貸款。（五）工會經(jīng)費賬戶。用于核算學院工會經(jīng)費。（六）捐款賬戶。用于核算學校收到的捐贈收入。（七）社會保障繳費戶。用于核算學院教職工的各項社會保險繳費。（八）日常經(jīng)費賬戶。用于核算學校的日常經(jīng)費收支。第八十三條院內(nèi)其他單位未經(jīng)批準，一律不得開立銀行賬戶。第八十四條財務處統(tǒng)一管理銀行賬戶，負責辦理學院銀行賬戶的開立、變更和撤銷手續(xù)。第八十五條銀行賬戶應保持穩(wěn)定。確因特殊需要變更開戶銀行的，按規(guī)定將原賬戶撤銷，按本辦法的規(guī)定重新辦理開戶手續(xù)、銷戶與開戶的備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數(shù)轉入新

32、開賬戶。第八十六條 按規(guī)定用途使用銀行賬戶，不得以個人名義存放本院資金，不出租、出借、轉讓銀行賬戶，不為個人或其他單位提供信用擔保。第八十七條 銀行賬戶實行年檢制度。財務處應按規(guī)定進行賬戶年檢。第八十八條 銀行賬戶的設立、管理情況納入領導干部經(jīng)濟責任審計范圍。凡未按本辦法規(guī)定開立、變更、撤銷銀行賬戶的；改變賬戶用途的；以及其他違反賬戶管理規(guī)定的行為，追究主要領導和直接責任人的經(jīng)濟責任和行政責任。如構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第十一章 資產(chǎn)管理第八十九條 資產(chǎn)是學院占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。第九十條 學院的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工

33、程、無形資產(chǎn)和對外投資等。第九十一條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。第九十二條 關于現(xiàn)金及存款的管理。學院應建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，明確經(jīng)管人員的崗位職責，嚴格按照中國人民銀行現(xiàn)金管理條例和銀行結算辦法辦理現(xiàn)金及各種存款的結算。學院應加強銀行賬戶管理。嚴格按照國家規(guī)定，根據(jù)資金管理需要開立不同類型的銀行賬戶，并控制開戶數(shù)量。第九十三條 關于應收及預付款管理。應收及預付款項是學院應收未收、暫時墊付或預付給有關單位和個人而形成的停留在結算過程中的資金，是學院對單位或個人的一種債權。財務處應采取措施加強對應

34、收及預付款項的監(jiān)控，防止長期掛賬，一年至少集中清理一次。對院內(nèi)單位和個人無正當理由掛賬時間在一年以上的，財務處可在單位預算經(jīng)費中扣回或從責任人個人收入中扣回。學院應建立應收及預付款項的壞賬核銷制度，對確實無法收回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，符合核銷條件的，按照規(guī)定程序批準后核銷，因個人原因造成損失的，由責任人個人歸還。第九十四條 關于存貨的管理。存貨是指學院在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學院實物資產(chǎn)管理部門和所屬非獨立核算單位應建立健全存貨的采購、驗收、進出庫、保管、領用等管理制度，明確各個環(huán)節(jié)和各個崗位的責任，嚴格管理，控制存貨

35、的庫存和消耗，保證存貨的安全，提高存貨的使用效益。學院應嚴格存貨的清查盤點制度。學院財務處和實物資產(chǎn)保管單位應當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符，對于盤盈、盤虧、毀損以及報廢的存貨，應當及時查明原因，及時處理。第九十五條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。學院的固定資產(chǎn)分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。學院資產(chǎn)管理部門應會同有關部門

36、，根據(jù)上述固定資產(chǎn)分類和管理的實際需要制定各類固定資產(chǎn)的具體明細目錄。第九十五條 學院應當根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本院實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法，加強對固定資產(chǎn)的管理。第九十六條 學院固定資產(chǎn)的處置，按學院資產(chǎn)處置管理辦法等有關規(guī)定辦理。收取的資產(chǎn)處置收入應納入學院財務處統(tǒng)一管理和核算。第九十七條 學院應健全固定資產(chǎn)賬目。固定資產(chǎn)驗收合格后，學院實物資產(chǎn)管理部門應按規(guī)定及時、完整地做好資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)卡片的登記工作，資產(chǎn)購建單位應及時到財務處辦理固定資產(chǎn)財務入賬手續(xù)。第九十八條 學院應建立健全固定資產(chǎn)清查盤點制度。學院應當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前，學院各單位應進行一次

37、全面的清查盤點，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧由實物資產(chǎn)管理部門和財務處按照規(guī)定的程序及時處理。第九十九條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程，包括新建工程、維修改造工程和安裝工程等。在建工程達到交付使用狀態(tài)時，學院應當按照有關規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用，形成新增資產(chǎn)的，應在資產(chǎn)交付使用后及時辦理資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)卡片登記及財務入賬手續(xù)，未辦理完資產(chǎn)入賬手續(xù)的，財務處可拒絕支付工程余款。第一百條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產(chǎn)權利。學院購入的不構成相

38、關硬件不可缺少組成部分的應用軟件，應當作為無形資產(chǎn)進行管理和核算。第一百零一條 無形資產(chǎn)在取得時，應當按照其實際成本入賬。學院無形資產(chǎn)的計價遵循以下原則：外購的無形資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關稅費以及可歸屬于該項資產(chǎn)達到預定用途所發(fā)生的其他支出，委托軟件公司開發(fā)軟件視同外購無形資產(chǎn)進行處理；自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按照依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用確定成本；接受捐贈、無償調(diào)入的無形資產(chǎn)，其成本按照有關憑據(jù)注明的金額加上相關稅費等確定，沒有相關憑據(jù)的，其成本比照同類或類似無形資產(chǎn)的市場價格加上相關稅費等確定，沒有相關憑據(jù)、同類或類似無形資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，

39、該資產(chǎn)按照名義金額入賬；為增加無形資產(chǎn)的使用效能而發(fā)生的后續(xù)支出計入無形資產(chǎn)的成本。學院取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入教育支出。第一百零二條 學院無形資產(chǎn)的轉讓，應當嚴格執(zhí)行審批程序，并按照國家規(guī)定經(jīng)過法定評估機構進行資產(chǎn)評估，取得的收入必須納入學院財務處統(tǒng)一管理和核算，計入學院其他收入。第一百零三條 學院無形資產(chǎn)應在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關規(guī)定。無形資產(chǎn)攤銷不計入學院支出。第一百零四條 對外投資是指學院利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。第一百零五條 學院應當嚴格控制對外投資。在保證學院正常運轉的前提下，按照國家有關規(guī)

40、定可以對外投資的，統(tǒng)一由學院財務處會同有關職能部門提出方案，經(jīng)學院董事會審核批準后按有關規(guī)定辦理。第一百零六條 學院以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定聘請有資質(zhì)的評估機構進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。第十二章 負債管理第一百零七條 負債是學院所承擔的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。第一百零八條 學院的負債包括借入款、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。借入款項是指學院向銀行等金融機構借入的各類款項，包括短期借款和長期借款。應付及預收款項包括學院應付職工薪酬、應付票據(jù)、應付賬款、預收賬款、長期應付款和其他應付款等款項。應繳款項為按照國家有關規(guī)定應當上繳的

41、款項。代管款項是指高等學校接受委托代為管理的各類款項，包括黨費、團費、學會（協(xié)會）會費等。第一百零九條 學院應當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。第一百一十條 學院應當建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行學院有關規(guī)定。根據(jù)學院實際需要，本著慎重穩(wěn)妥的原則，嚴格控制借入款項規(guī)模。不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。加強對借入款的日常管理，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。借入款項由財務處統(tǒng)一管理和核算，院內(nèi)任何單位不得向金融機構借款。第一百一十一條 學院各單位應加強對應付及預收款項和代管款項的管理，對應付及預收款項及時清理，按時結算，

42、不得將應記入學院收入的款項記入代管款項，或者長期掛應付及預收款項。第十三章 財務清算第一百一十二條 學院發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時，根據(jù)高等學校財務制度的規(guī)定辦理財務清算。第一百一十三條 學院內(nèi)部機構經(jīng)學院批準發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。內(nèi)部機構進行財務清算時，學院成立相關部門組成的清算工作組，對資產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務的處理辦法，并妥善處理好各種遺留問題。第十四章 財務報告和財務分析第一百一十四條 財務報告是反映學院一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結性書面文件。學院應當定期向有關主管部門以及其他相關的報表使

43、用者提供財務報告，包括財務報表和財務情況說明書。第一百一十五條 財務分析是學院財務管理的重要組成部分。學院應當按照國家有關規(guī)定，根據(jù)學院財務管理的需要，科學設置財務分析指標，定期和不定期開展財務分析工作。財務分析的內(nèi)容包括學院預算管理、財務風險管理、支出結構、財務發(fā)展能力等方面。第一百一十六條 財務分析指標主要包括預算執(zhí)行率、資產(chǎn)負債率、流動比率、人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出、總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率、經(jīng)費自給率等和根據(jù)學院需要增設的其他分析指標。第十五章 財務監(jiān)督第一百一十七條 學院依法接受教育、審計、財政、稅務、物價、銀行等部門的財務監(jiān)督和社會監(jiān)督。第一百一十

44、八條 學院財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性，預算執(zhí)行的有效性、均衡性；（二）各項收入和支出的合法性、合規(guī)性；（三）結轉和結余的管理情況；（四）資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性；（五）負債的合規(guī)性和風險程度；（六）對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。第一百一十九條學院的財務監(jiān)督實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。院內(nèi)任何單位和個人都必須接受財務監(jiān)督。第一百二十條 學院支持財會人員依法行使財務監(jiān)督權。全院財會人員有權按中華人民共和國會計法及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權提出意見。第十六章 會計檔案管理第一百

45、二十一條 為了加強學院會計檔案管理，根據(jù)中華人民共和國會計法、中華人民共和國檔案法等其他相關規(guī)定，結合學院實際情況制定本章。 第一百二十二條 學院的會計檔案由財務處負責管理。財務處負責會計檔案的整理、立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等項工作。保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。 第一百二十三條 學院應保證會計檔案管理必要的經(jīng)費和設施（包括必要的存放地點、存放設施）。要設專人負責會計檔案的日常管理，明確會計檔案管理崗位的職責，建立健全會計檔案的內(nèi)部控制制度。 第一百二十四條 學院會計檔案是記錄和反映學院經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)，是學院檔案的重要組成部分，反映了學院財務管理

46、、會計活動的全過程。必須遵循其自然形成的規(guī)律，保證完整、準確、系統(tǒng)。第一百二十五條 會計檔案具體包括: （一）會計憑證類：原始憑證、記賬憑證、匯總憑證及其他會計憑證。 （二）會計賬簿類：總賬、明細賬、輔助賬簿及其他會計賬簿。 （三）財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。 （四）其他類：年度院內(nèi)預、決算，銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，會計科目和項目編碼及使用說明，會計電算化處理授權登記或使用權限備案表，工資薪金發(fā)放清冊，其他應當保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊等。 （五）采用微機進行會計核算的除采用磁帶、磁盤、光盤等磁性介質(zhì)保存會計檔案，還應當保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。第一百二十六條 財務處要建立嚴格、合理、科學的會計憑證傳遞程序，健全各類賬簿的記錄和保管要求，統(tǒng)一各類財務報告的格式和編報時間，保證會計檔案的完整、及時、規(guī)范。 第一百二十七條 會計檔案的裝訂 （一）所有會計檔案必須裝訂成冊。 （二）憑證、賬簿、報表整理裝訂；其他各類需歸檔的資料由經(jīng)辦人負責裝訂。 （三）會計每月根據(jù)記賬憑證的數(shù)量定期（