




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、高職教育中校企合作問題的經(jīng)濟學(xué)分析課題論文開題結(jié)題中期研究報告(經(jīng)驗交流) 摘要近年來,高職教育得到了迅猛發(fā)展,但同時也出現(xiàn)了辦學(xué)資源不足等問題,在這種背景下,校企合作就成為保證高職教學(xué)質(zhì)量的重要手段。然而,目前在校企合作方面明顯呈現(xiàn)出“校熱企冷”的局面。從經(jīng)濟學(xué)的視角來看,企業(yè)之所以缺乏與高職院校合作的積極性,在于收益有限而成本過高,因此,學(xué)校和企業(yè)在校企合作上是激勵不相容的。要想推動高職教育的校企合作,必須在增加企業(yè)收益的同時降低企業(yè)成本。 關(guān)鍵詞高職教育 校企合作 激勵相容 收益 費用 作者簡介王永蓮(1973- ),女,吉林撫松人,陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副教授,博士,研究方向為教育經(jīng)濟
2、學(xué)。(陜西咸陽712000) 基金項目本文系2009年陜西省高等教育教學(xué)改革研究重點攻關(guān)項目“高職院校建立校企合作管理平臺的研究與實踐”的階段性成果。(項目編號:09Z10) 1111G71011111A文章編號1004-3985(2009)35-0013-03 一、引言 1999年以來,我國高職教育得到迅猛發(fā)展,獨立設(shè)置院校數(shù)從431所增長到1184所,占普通高校總數(shù)的61%;2008年高職教育招生數(shù)達(dá)到311萬人,比1998年增長了6倍,在校生近900萬人,對高等教育進入大眾化歷史階段發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。在規(guī)模擴張的同時,高職院校出現(xiàn)了辦學(xué)資源不足、辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)質(zhì)量不高等一系列問
3、題。在這種背景下,2006年教育部頒發(fā)了關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(教高200616號)(以下簡稱意見)。意見中明確指出,高職教育在專業(yè)改革與建設(shè)、課程建設(shè)與改革、人才培養(yǎng)模式改革、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)等方面要加強校企合作,以解決目前高職教育所面臨的問題。而在20062010年實施的國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃中,是否體現(xiàn)了校企合作也成為建設(shè)方案能否通過以及驗收能否合格的一項重要參考依據(jù)。 事實上,高職院校與企業(yè)之間的合作已經(jīng)有較長的歷史,高職院校的學(xué)生畢業(yè)后分配到企業(yè)工作本身就是一種校企合作,但這顯然不是意見中所指的校企合作,或者說這只是一種低層次的
4、合作,與意見中所指的校企深度合作還有很大的差距。 近幾年來,由于教育部有要求,兼之校企能否深度融合確實關(guān)系著高職教育能否辦好,因此,國內(nèi)高職院校,特別是國家示范性高職院校都把推動校企深度合作為工作的重點,有一些學(xué)校在這方面已取得了顯著的成績。然而,我們對國內(nèi)多家示范性高職院校的調(diào)研表明,個別的、短暫的、淺層次的校企合作容易進行,而普遍的、長久的、深層次的校企合作則難度較大,大多數(shù)企業(yè)對校企合作的積極性不高,校企的深度合作明顯呈現(xiàn)出“校熱企冷”的局面。在市場經(jīng)濟下,如何使企業(yè)真正地、穩(wěn)定地、持續(xù)地參與校企合作,仍處于探索階段。企業(yè)為什么對校企合作不感興趣,如何調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性,這兩個
5、問題是理論界必須回答的問題。本文擬從經(jīng)濟學(xué)的角度對校企合作問題進行研究,期望得出一些有價值的結(jié)論。 二、用經(jīng)濟學(xué)分析校企合作的原因 筆者認(rèn)為,之所以可以用經(jīng)濟學(xué)分析校企合作有以下幾點原因: 1.在市場經(jīng)濟背景下,企業(yè)與學(xué)校的行為符合經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)。社會科學(xué)的所有理論都直接或間接地包含著對人們行為的假定,但其中經(jīng)濟學(xué)對人的假定是最深刻的,因為經(jīng)濟學(xué)關(guān)于個人追求自身利益最大化的假定是人最本質(zhì)的一面?,F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟人假定即使對一個國家、一個民族、一個集體、一個家庭或一個政治家也是適用的,經(jīng)濟人假定不僅必要,也符合基本現(xiàn)實。 在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)追求利潤最大化,關(guān)心的是減少成本,增加收益;而
6、高職院校由于生存與發(fā)展的種種壓力,關(guān)心的則是學(xué)院的辦學(xué)水平、社會聲望和經(jīng)濟收益。二者追求最大化的經(jīng)濟人本質(zhì)是一致的,區(qū)別在于企業(yè)更關(guān)心物質(zhì)方面,而學(xué)校更關(guān)心非物質(zhì)方面。此外,在各種決策中,企業(yè)和學(xué)校一般都會自覺不自覺地進行成本收益分析,即根據(jù)收益和成本的對比來進行決策,在校企合作方面也不例外。 2.關(guān)于合作問題,經(jīng)濟學(xué)具有一定的研究優(yōu)勢。從斯密的“經(jīng)濟人”到“科斯的燈塔”,再到合作博弈、非合作博弈,經(jīng)濟學(xué)對合作問題進行了大量的研究。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理,任何兩個主體要合作,就必須滿足激勵相容的條件。所謂激勵相容是指如果能有一種制度安排,使行為人追求個人利益的行為,正好與實現(xiàn)集體價值最大化的目標(biāo)相吻合
7、,這一制度安排,就是“激勵相容”,簡單地說就是要盡量滿足合作雙方的需求?,F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的理論與實踐表明,不能滿足激勵相容條件的合作是無法持續(xù)下去的。因此,當(dāng)高職院校與企業(yè)合作時,必須考慮合作計劃是否能夠使校企之間激勵相容,即學(xué)校滿意,企業(yè)也滿意。但單就“校熱企冷”這個現(xiàn)象而言,校企之間的激勵是不相容的,是學(xué)校滿意,企業(yè)不滿意,而企業(yè)不滿意就會導(dǎo)致企業(yè)對校企合作的積極性降低。 3.經(jīng)濟學(xué)中的交易費用理論有助于對校企合作問題的理解。交易費用理論是20世紀(jì)經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展所取得的重要成果之一,由于其較強的解釋力而成為經(jīng)濟學(xué)最重要的理論分析工具之一。該理論認(rèn)為,交易費用分為兩部分:一是事前的交易費用,即簽訂
8、契約和規(guī)定交易雙方的權(quán)利、責(zé)任等所花費的費用;二是事后的交易費用,即簽訂契約后,為解決契約本身存在的問題所耗費的費用。 根據(jù)交易費用理論,校企合作時學(xué)校與企業(yè)之間形成了一種契約關(guān)系,這種契約關(guān)系也可以理解為是一種交易關(guān)系,既然是一項交易,自然會產(chǎn)生交易費用。在校企合作中,對企業(yè)而言,如果交易費用低而收益高,企業(yè)自然會選擇與學(xué)校合作;如果收益低而交易費用高,企業(yè)參與校企合作的積極性就不高。當(dāng)市場交易費用超過企業(yè)內(nèi)部交易費用時,企業(yè)會選擇用內(nèi)部交易替代外部交易。比如,當(dāng)從外部引進人才的成本高于內(nèi)部培養(yǎng)的成 本時,企業(yè)會選擇內(nèi)部培養(yǎng);同理,當(dāng)從外部引進技術(shù)的成本高于自主研發(fā)的成本時,企業(yè)會選擇自主研
9、發(fā)。 三、企業(yè)對校企合作積極性不高的原因 如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)追求利潤的最大化,關(guān)心的是減少成本,增加收益。下表反映了校企合作中企業(yè)、學(xué)校各自的可能收益和可能成本。顯然,如果校企合作能夠落到實處,學(xué)校雖然會付出一定的成本,但可能收益相對于可能成本顯然要大得多。因此,對學(xué)校而言,校企之間深層次合作是有利可圖的,而且對學(xué)生和社會而言,校企合作也是好事。也就是說,如果只考慮學(xué)校、學(xué)生和社會,學(xué)校與企業(yè)之間激勵是相容的。但問題的關(guān)鍵在于學(xué)校和企業(yè)之間如果不能實現(xiàn)激勵相容,其他激勵相容便失去意義。因此,有必要對企業(yè)在校企合作中的收益和成本進行系統(tǒng)分析。 1.校企合作中企業(yè)獲得的收益有限。在校
10、企合作中,企業(yè)獲得的可能收益包括:滿足企業(yè)對高技能人才需求、降低員工培訓(xùn)成本、獲得相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。從理論上講,有可能收益就會有需求,而高職院校能在一定程度上滿足企業(yè)的需求,因此,雙方之間有一定的合作基礎(chǔ),近幾年所出現(xiàn)的訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)就是校企合作的體現(xiàn)。然而,筆者認(rèn)為,校企合作中必須注意以下兩個方面: 第一,企業(yè)雖然可以通過與高職院校合作在一定程度上滿足其對高技能人才的需求,但獲得的收益是有限的,其原因主要有三方面:一是企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織,追求利潤是其發(fā)展目標(biāo),其對人才的需求與選擇必須服從于發(fā)展目標(biāo),學(xué)生就業(yè)是不可能作為第一目標(biāo)置于企業(yè)的目標(biāo)體系之中的。二是目前我國勞動力市場的供需矛盾十分
11、突出,企業(yè)在勞動力市場處于絕對優(yōu)勢地位。由于企業(yè)可以輕易地從勞動力市場獲得所需要的人才,包括一些名牌高校的優(yōu)秀畢業(yè)生,因此,企業(yè)對與高職院校合作培養(yǎng)人才的興趣并不大。三是企業(yè)更看重的是人才的綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力,而高職院校的畢業(yè)生與名牌大學(xué)的畢業(yè)生在這些方面存在一定的差距。 第二,在培訓(xùn)員工和獲得技術(shù)服務(wù)方面,企業(yè)獲得的收益也不大。企業(yè)需要對員工進行定期培訓(xùn),同時,企業(yè)也需要引進技術(shù)和人才以滿足產(chǎn)品和技術(shù)不斷升級的要求。然而,筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大型企業(yè)的員工素質(zhì)、技術(shù)水平并不亞于高職院校的教師,在一些專業(yè)領(lǐng)域,其水平甚至要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高職院校的教師,而且這些企業(yè)一般有內(nèi)部的培訓(xùn)機構(gòu),因此由高職
12、院校為其培訓(xùn)員工的必要性很小。而小型企業(yè)的員工素質(zhì)、技術(shù)水平相對較差,且這些企業(yè)多為私營企業(yè),企業(yè)老板培訓(xùn)員工的意識不強,積極性也不高。此外,由于我國高職院校教師的科研水平不高,在技術(shù)服務(wù)方面,高職院校并不能很好地滿足企業(yè)的需求。 從以上分析可以看出,企業(yè)雖然有引進高技能人才、培訓(xùn)員工及獲得技術(shù)服務(wù)的需求,但通過與高職院校合作的方式進行,收益非常有限,利益驅(qū)動不大。 2.校企合作會增加企業(yè)的成本和費用。很多企業(yè)對校企合作不感興趣還在于校企合作會增加企業(yè)的成本和費用,這些費用包括: 第一,校企合作的事前交易費用。由下表可見,在校企合作中,學(xué)校希望企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)崗位及就業(yè)崗位,與學(xué)校共建實訓(xùn)基
13、地、師資隊伍,參與學(xué)校的課程建設(shè)等。但這些事情在具體的實施過程中,會涉及多方面的問題,如以企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)崗位為例,就會涉及企業(yè)提供崗位的性質(zhì)、數(shù)量,為學(xué)生提供崗位是否會影響企業(yè)正常生產(chǎn),以及學(xué)生的管理和食宿等問題。這些問題的解決需要由高職院校和企業(yè)相關(guān)部門事先進行細(xì)致的協(xié)調(diào)和溝通。這種協(xié)調(diào)和溝通往往伴隨著一定的公關(guān)和接待任務(wù),會耗費企業(yè)一定的人力、物力和財力,對于生產(chǎn)、研發(fā)任務(wù)繁重的企業(yè)而言,這種事前交易費用無形中增加了企業(yè)的成本。 第二,校企合作的事后交易費用。校企合作協(xié)議簽訂后,企業(yè)還將承擔(dān)一部分風(fēng)險或費用。企業(yè)為學(xué)校提供實習(xí)崗位及就業(yè)崗位,與學(xué)校共建實訓(xùn)基地、師資隊伍,參與學(xué)校的課程
14、建設(shè)等,都需要企業(yè)在資金、人員、設(shè)備、管理等方面付出一定的成本。以學(xué)生到企業(yè)實習(xí)為例,企業(yè)需要成立專門的機構(gòu)或派人專門對學(xué)生進行指導(dǎo),還要投入一部分設(shè)備和原材料。如果學(xué)生在生產(chǎn)過程中造成次品或廢品就會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,如果出現(xiàn)安全事故問題會更加棘手。此外,學(xué)生的食宿問題也需要企業(yè)協(xié)助解決,這些都會給企業(yè)增加不少成本。而很多的企業(yè)并沒有充足的人員、時間、精力、財力來落實這些事情。 正是由于事前交易費用和事后交易費用的存在,使企業(yè)在參與校企合作的過程中增加了成本,導(dǎo)致企業(yè)與學(xué)校合作的積極性不高。 四、提高企業(yè)參與校企合作積極性的對策與建議 校企合作是當(dāng)前職業(yè)教育改革與實踐的一個方向,也是職業(yè)院校
15、尋求自我發(fā)展的有效途徑。正因如此,國務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中指出:“要加強技能型人才培養(yǎng),必須加強工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。”然而,從本文前幾部分的分析可以看出,由于成本和收益的原因,企業(yè)參與校企合作的積極性并不高,沒有企業(yè)的積極參與,校企合作就不能進行。調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性可以從以下兩方面著手: 1.制定相關(guān)政策對參與校企合作的企業(yè)予以獎勵。校企合作辦教育是一項從短期看有利于學(xué)校和學(xué)生,從長期看有利于企業(yè)和社會的事業(yè)。從經(jīng)濟學(xué)的角度講,校企合作是一項具有正外部性的事業(yè),對于具有正外部性的事業(yè)進行補償是政府的責(zé)任,政府應(yīng)通過減稅、增加財政補貼等優(yōu)惠措施來補償企業(yè),增加企業(yè)收益。
16、在職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的國家,這一方面都做得比較好。例如在美國,政府對校企合作積極地引導(dǎo)、協(xié)調(diào),聯(lián)邦政府及州政府提供稅收減免、財政補貼及專項資金支持在吸引企業(yè)加入校企合作方面起到了重要作用。然而,目前我國只是在職業(yè)教育法中規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)生和教師實習(xí);對上崗實習(xí)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪?。從該?guī)定中可以看出,參與校企合作對于企業(yè)而言只有義務(wù)和責(zé)任而沒有利益,積極性不高也就不難理解了。因此,國家應(yīng)制定相關(guān)政策對參與校企合作的企業(yè)予以獎勵,如對接受學(xué)生實習(xí)或為學(xué)校提供實訓(xùn)設(shè)備等的企業(yè),應(yīng)享受稅收減免、政府補貼等優(yōu)惠政策。 2.學(xué)校應(yīng)該積極探索校企合作的專業(yè)、內(nèi)容等問題。目前,有些人把校企合作問題看得過于簡單,認(rèn)為校企合作是企業(yè)發(fā)展的需要,可以把學(xué)生學(xué)習(xí)過程和企業(yè)生產(chǎn)過程有機統(tǒng)一起來,并羅列出對企業(yè)的種種好處。事實上,企業(yè)把經(jīng)濟效益放在首位,對于企業(yè)而言,完成生產(chǎn)任務(wù)、提高經(jīng)濟效益是最重要的,校企合作實際是對正常生產(chǎn)的一種“干擾”,讓企業(yè)心甘情愿地與學(xué)校進行合作,難度很大
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造與工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方案
- 三農(nóng)項目實施方案計劃書
- 物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護策略
- 技術(shù)開發(fā)委托服務(wù)合同
- 邢臺2025年河北保定定興縣等七縣(市區(qū))選聘教師147人筆試歷年參考題庫附帶答案詳解
- 甘肅2025年甘肅省財政廳所屬事業(yè)單位招聘8人筆試歷年參考題庫附帶答案詳解
- 2021年5月30日二級建造師考試《建筑工程管理與實務(wù)》真題及答案
- 探析陳修園治療咳嗽的辨證用藥
- 傳統(tǒng)美德教育
- 2025年關(guān)于幼兒園托班標(biāo)準(zhǔn)教案
- JT∕T 1431.3-2022 公路機電設(shè)施用電設(shè)備能效等級及評定方法 第3部分:公路隧道照明系統(tǒng)
- 總包單位向各分包移交建筑一米線交接單
- 某隧道仰拱棧橋施工方案
- DB37∕T 5197-2021 公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
- 門診特定病種待遇認(rèn)定申請表
- 手衛(wèi)生知識培訓(xùn)PPT課件下載
- 鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計總說明(新版)
- 碼頭基本建設(shè)程序?qū)徟鞒虉D
- (完整版)六宮格數(shù)獨100題
- 攝影基礎(chǔ)入門—攝影教學(xué)課件ppt課件(帶內(nèi)容)
- PP或PE塑料袋質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)
評論
0/150
提交評論