某項目拆遷評估工作的具體實施計劃方案

1、范文范例指導(dǎo)參考word版整理XXXXX房屋征收項目XXX房地產(chǎn)土地評估有限公司2018年03月28日目錄 TOC o 1-5 h z 項目概況4 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 三調(diào)”實施方案5 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 一、任務(wù)及工彳內(nèi)容 6 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 二、技術(shù)路線與方法 10 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 三、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 12 HYPERLINK l b

2、ookmark12 o Current Document 四、專項用地調(diào)查 19 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 五、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè) 20 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 六、檢查與驗收 21 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 七、統(tǒng)一時點更新 24 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 八、成果匯總 24 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 九

3、、主要成果 27 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document XXXXX房屋征收項目測繪實施方案31一、測繪技術(shù)依據(jù) 31 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 三、實施方案 32 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 三、測繪工作流程與方法 35四、質(zhì)量檢查及保障措施 59五、測繪周期承諾 62XXX項目評估實施方案68一、統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)參數(shù)選取 ,統(tǒng)一解釋口徑 68二、本項目拆遷評估工作流程 69二、技術(shù)方案 73四、根據(jù)工作方案,確定組織方案 80五、本項目組

4、織架構(gòu)圖 80六、作業(yè)時間 81七、棚戶區(qū)改造項目重點、難點分析 82項目概況項目區(qū)域簡介及項目簡介：XXXXXXXXX.所需開展任務(wù)要求內(nèi)容包括了 主調(diào)”，地籍測繪，房產(chǎn)測繪，房屋評估。土 調(diào)”及房屋地籍測量結(jié)果的應(yīng)用為城市棚戶區(qū)改造工程提供了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢?據(jù)，涵蓋變更地籍資料、土地利用分類、初始權(quán)屬、地籍的區(qū)域劃分、宗地劃 分等內(nèi)容，為改造過程中的土地利用和權(quán)屬變更提供了公平合理的法律依據(jù)，是城市棚戶區(qū)改造工作中的一項總要內(nèi)容 。（一）實施任務(wù)的服務(wù)要求：符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并滿足招標(biāo)人項目內(nèi)容相關(guān)服務(wù)要求。（二）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起，180日歷天完成外業(yè)調(diào)查，內(nèi)業(yè)處理，宗地圖、

5、房產(chǎn)圖編制和項目成果統(tǒng)計匯總以及后期伴隨服務(wù)等工作。為順利完成拆遷任務(wù)，現(xiàn)將該項目中存在的可能影響工作進展的問題加以分析，并提出 具可操作性的解決方案，以保證按時高質(zhì)量的完成工作三調(diào)”實施方案一、任務(wù)及工作內(nèi)容（一）主要任務(wù)三調(diào)的主要任務(wù)是：在二調(diào)成果基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)利 用遙感、測繪、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，以正射影像 圖為基礎(chǔ)，實地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全省耕地、園地、林 地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運輸、水域及 水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況 ；細化耕地調(diào)查，全面掌握耕地數(shù)量、質(zhì) 量、分布和構(gòu)成；開展低效閑

6、置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)村莊及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi) 的土地利用狀況；建立互聯(lián)共享的覆蓋省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級的集 影像、地類、范圍、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 ，完善各級互聯(lián)共享 的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全土地資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計和全天候、全覆蓋遙 感監(jiān)測與快速更新機制。相較于二調(diào)和年度土地變更調(diào)查，三調(diào)是對巴有內(nèi)容 的細化、變化內(nèi)容的更新、新增內(nèi)容的補充”，并對存在相關(guān)部門管理需求交叉 的耕地、園地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等地類進行利用現(xiàn)狀、質(zhì)量狀況和管理 屬性的多重標(biāo)注。具體任務(wù)包括：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。（1）農(nóng)村土地

7、利用現(xiàn)狀調(diào)查。以縣（市、區(qū)）為基本單位，以國家統(tǒng)一提 供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，實地調(diào)查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積、分布等 利用狀況，查清全省耕地、園地、草地、林地等農(nóng)用地的數(shù)量、分布及質(zhì)量狀 況，查清城鎮(zhèn)村莊、獨立工礦、水域及水利設(shè)施用地等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀。(2)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登 記成果以及相關(guān)部門已有的高分辨遙感影像和大比例尺測繪成果，對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開展細化調(diào)查，查清城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉儲、住宅、公共管理與公共服務(wù)和特殊用地等地類的土地利用狀況。土地權(quán)屬調(diào)查結(jié)合全省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，將城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外已完成

8、的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國有土地使用權(quán)登記成果落實在土地調(diào)查成果 中，對發(fā)生變化的開展補充調(diào)查。專項用地調(diào)查與評價基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信 息，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理體制改革、國土資源精細化管理、節(jié)約 集約用地評價及相關(guān)專項工作的需要，開展系列專項用地調(diào)查評價。(1)耕地細化調(diào)查。重點對河道、湖區(qū)范圍內(nèi)的耕地、林區(qū)范圍內(nèi)的耕 地、牧區(qū)范圍內(nèi)的耕地、沙荒耕地等開展細化調(diào)查，分類標(biāo)注，摸清各類耕地 資源家底狀況，夯實耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)土位一體”保護的基礎(chǔ)。(2)批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查。將新增建設(shè)用地審批界線落實在土地調(diào)查成果上，查清批準(zhǔn)用地范圍

9、內(nèi)未建設(shè)土地利用的實際狀況，為持續(xù)開展批后監(jiān)管，促進土地節(jié)約集約利用提供基礎(chǔ)。(3)耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價。在耕地質(zhì)量調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，將最新的耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地 分等定級評價成果落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，對評價成果進行更新完善。（4）壩子核實。在原有壩子范圍界線及地類核定成果基礎(chǔ)上 ，進一步核實 壩子名稱、范圍、數(shù)量及地類面積等情況，更新完善壩子成果數(shù)據(jù)，并落實到 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中。.各級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)（1）建立三級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。按照國家、省統(tǒng)一編制的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及建庫要求 ，以縣級為單位組織開展縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 、耕地

10、細化調(diào)查專項數(shù)據(jù)庫、建設(shè) 用地專項數(shù)據(jù)庫、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級專項數(shù)據(jù)庫建設(shè) ，實現(xiàn)對城鎮(zhèn) 和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、權(quán)屬調(diào)查成果和專項調(diào)查成果的綜合管理。州（市）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。以縣（市、區(qū)）各類數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)，組織 建設(shè)州（市）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫。省級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。以縣級各類數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)，組織建設(shè)省級土地 調(diào)查數(shù)據(jù)庫及專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省土地調(diào)查成果和專項調(diào)查成果的集成 管理、動態(tài)入庫、統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)分析、快速服務(wù)、綜合查詢等功能。（2）建立各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)及專項調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺基于三級土地調(diào)查與專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，建設(shè)從縣（市

11、、區(qū)）、州（市）到省的土地調(diào)查數(shù)據(jù)綜合分析與共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互 通和綜合分析應(yīng)用，結(jié)合自然資源管理和國土資源管理需要，開發(fā)相關(guān)應(yīng)用分 析功能，提高三調(diào)成果對管理決策的支撐服務(wù)能力。.成果匯總（1）數(shù)據(jù)匯總在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，逐級匯總各級行政區(qū)域內(nèi)的 城鎮(zhèn)村莊各類土地利用數(shù)據(jù)及專題數(shù)據(jù)。（2）成果分析根據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)，并結(jié)合二調(diào)及年度土地變更調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)，開展土地利用狀況分析。（3）數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制基于三調(diào)數(shù)據(jù)，制作系列數(shù)據(jù)成果，編制省、州（市）、縣（市、區(qū)）、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖

12、件、圖集等。面向政府機關(guān)、 科研機構(gòu)和社會公眾提供不同層級的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足各行各業(yè)對三調(diào)成果的需 求，最大程度的發(fā)揮重大國情國力調(diào)查的綜合效益 。（二）主要工作內(nèi)容.開展前期準(zhǔn)備工作和收集相關(guān)資料.將收集到的原有坐標(biāo)系統(tǒng)與三調(diào)規(guī)定不一致的相關(guān)數(shù)據(jù)成果資料，轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的2000國家大地坐標(biāo)系.組織宣傳和培訓(xùn)工作.接收國家下發(fā)的調(diào)查基礎(chǔ)資料.細化調(diào)查底圖內(nèi)容.開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查.開展權(quán)屬界線上圖和補充調(diào)查.開展專項用地調(diào)查與評價.建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及共享服務(wù)云平臺.開展統(tǒng)一時點更新.開展調(diào)查成果匯總及各類統(tǒng)計匯總分析.開展調(diào)查成果質(zhì)量檢查及驗收.配合做好調(diào)查成果的國

13、家級核查.開展調(diào)查工作總結(jié)和成果上報二、技術(shù)路線與方法（一）技術(shù)路線采用高分辨率的航天航空遙感影像，充分利用現(xiàn)有成果資料，按照國家整 體控制和地方細化調(diào)查相結(jié)合的要求，利用影像內(nèi)業(yè)比對提取和 3S （衛(wèi)星定位 GNSS、遙感RS和地理信息GIS） 一體化外業(yè)調(diào)查等技術(shù),準(zhǔn)確查清全省城鄉(xiāng)每 一塊土地的利用類型、面積、權(quán)屬和分布情況，采用互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)核實調(diào)查數(shù) 據(jù)真實性。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建立省、州（市）、 縣（市、區(qū)）三級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，開展調(diào)查成果匯總與分析、 標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新以及調(diào)查成果應(yīng)用等工作 。（二）技術(shù)方法.基于高分辨率遙感數(shù)據(jù)制作數(shù)字正射影像圖。

14、農(nóng)村土地調(diào)查全面采用優(yōu) 于1米分辨率的航天遙感數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)有優(yōu)于 0.2米的航 空遙感數(shù)據(jù)。采用高精度數(shù)字高程模型或高精度控制點，制作數(shù)字正射影像圖。.基于內(nèi)業(yè)對比分析制作土地調(diào)查底圖。國家在最新數(shù)字正射影像圖基礎(chǔ) 上套合第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 ，逐圖斑開展全地類內(nèi)業(yè)人機交互判讀與解譯，通過對比分析，提取數(shù)據(jù)庫地類與遙感影像地物特征不一致的圖斑，預(yù)判土地利用類型，制作調(diào)查底圖。.基于3s 一體化技術(shù)開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查。根據(jù)國家下發(fā)的調(diào)查底圖，結(jié)合日常國土資源管理和收集的相關(guān)行業(yè)資料，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，采用3S 一體化技術(shù)，逐圖斑開展實地調(diào)查及舉證，調(diào)查圖斑的地類

15、、范 圍、權(quán)屬等信息。對地方實地調(diào)查地類與國家內(nèi)業(yè)預(yù)判地類不一致的圖斑及地 方自行提取的圖斑，需提供實地拍攝帶坐標(biāo)信息、拍攝方位和拍攝時間的舉證 照片。.基于地籍調(diào)查成果開展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對已完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有地籍調(diào)查成果，獲取城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部每塊土地的土地利用 現(xiàn)狀信息。對未完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有的數(shù)字正射影像圖等資料，實 地開展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。.基于內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集技術(shù)建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。按照國家及省數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，以縣（市、區(qū)）為單位，采用內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集建庫機制和移 動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合國家統(tǒng)一下發(fā)的調(diào)查底圖，利用移動調(diào)查設(shè)備開展土地利 用信

16、息調(diào)查和采集，實現(xiàn)各類專題信息與每個圖斑的匹配連接，形成集圖形、影像、屬性、文檔為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。.基于增量更新技術(shù)開展標(biāo)準(zhǔn)時點數(shù)據(jù)更新。按照三調(diào)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，采用 國家下發(fā)的土地調(diào)查增量更新模型，結(jié)合2019年度土地變更調(diào)查工作，獲取土 地調(diào)查成果標(biāo)準(zhǔn)時點變化信息，開展實地調(diào)查，形成增量更新數(shù)據(jù)，將各級土 地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果統(tǒng)一更新到 2019年12月31日標(biāo)準(zhǔn)時點。.基于大數(shù)據(jù)技術(shù)開展土地調(diào)查成果多元服務(wù)與專項分析。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，面向政府、國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門、科研院所和社會公 眾等不同群體特點，優(yōu)化海量數(shù)據(jù)處理效率，提供三調(diào)成果快速共享服務(wù)；開 展各類自然資源、重點

17、城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地分析，形成三調(diào)數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用分 析技術(shù)機制。三、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。（一）主要技術(shù)指標(biāo).數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用2000國家大地坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)。.分幅、編號及投影方式農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查各種比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅及編號執(zhí)行國家基本比例尺地形圖分幅和編號 （GB/T 13989-2012 ）標(biāo)準(zhǔn)，分幅采用國際1 100萬地圖分幅標(biāo)準(zhǔn)，各比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅圖均按規(guī)定的經(jīng)差和緯差劃分，采用經(jīng)、緯度分幅。圖幅編號均以1 100萬地形圖編號為基 礎(chǔ)，采用行列編號方法。1 2 000、1 5 000、

18、1 10 000比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù)采用高斯-克呂格投 影，按3。分帶。3.地類圖斑劃分三調(diào)以圖斑為基本單元開展調(diào)查（包括道路、溝渠、河流等線狀地物）。單一地類地塊，以及被行政界線和土地權(quán)屬界線分割的單一地類地塊稱為圖斑。具體形式如下：（1）單一地類地塊；（2）以行政轄區(qū)界線或土地權(quán)屬界線分割成圖斑 ，并代替圖斑線。當(dāng)各級 境界、權(quán)屬界線重合時，只表示最高一級的界線；（3）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部同一地類的相鄰宗地合并為一個圖斑；（4）道路被權(quán)屬界線分割的,按不同圖斑上圖。4. 土地利用現(xiàn)狀分類采用土地利用現(xiàn)狀分類GB/T 210102017）和第三次全國土地調(diào)查 工作分類（以下簡稱工作分類（詳見第三次

19、全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（以 下簡稱鼓術(shù)規(guī)程）。（二）調(diào)查界線及控制面積確定國界、省界及全省控制面積由國家統(tǒng)一下發(fā)；省級負責(zé)州（市）、縣（市、區(qū)）調(diào)查界線和控制面積制作與確定；縣級負責(zé)縣以下調(diào)查界線和控制 面積制作與確定。調(diào)查界線應(yīng)繼承最新年度土地變更調(diào)查的界線?？h級以上調(diào)查界線如果發(fā) 生變化需要調(diào)整的，必須依據(jù)相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，報全國土地調(diào)查辦批 準(zhǔn)后調(diào)整；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整的，必須依據(jù)相關(guān)主管部門 的批準(zhǔn)文件，報省土地調(diào)查辦批準(zhǔn)后調(diào)整。.調(diào)查界線的調(diào)整調(diào)查界線應(yīng)使用經(jīng)各級主管部門確定的界線 。（1）依據(jù)有權(quán)批準(zhǔn)界線調(diào)整的人民政府相關(guān)批準(zhǔn)文件，開展各級調(diào)查界線調(diào)整。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

20、界線調(diào)整后報省土地調(diào)查辦備案，州（市）、縣（市、區(qū)）調(diào) 查界線調(diào)整后報全國土地調(diào)查辦備案。（2）因成圖精度等客觀因素造成調(diào)查界線與數(shù)字正射影像圖（DOM）相對位置產(chǎn)生位移的，由省或縣土地調(diào)查辦統(tǒng)一組織，依據(jù)行政區(qū)域勘界成果中 有關(guān)界址的描述，對調(diào)查界線進行調(diào)整以使之與 DOM匹配，經(jīng)界線雙方同意 并提請雙方民政部門審核確認(rèn)后作為最終調(diào)查界線。單方不得擅自調(diào)整調(diào)查界線，界線雙方有異議的也不得調(diào)整。.調(diào)查界線制作及控制面積確定省土地調(diào)查辦依據(jù)國家下發(fā)的省級控制界線和控制面積及國家確定的坐標(biāo)系、比例尺和界線調(diào)整數(shù)據(jù)，組織對最新年度土地變更調(diào)查界線進行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換 和界線更新，制作標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字化的 XXX

21、省行政區(qū)域調(diào)查界線圖，作為省級調(diào) 查控制界線，并制作全省及州（市）、縣（市、區(qū)）的圖幅理論面積與控制面 積接合圖表，計算各級調(diào)查區(qū)域控制面積，提供各州（市）、縣（市、區(qū)）使 用?？h級調(diào)查區(qū)域內(nèi)采用不同比例尺調(diào)查的，需提前統(tǒng)一組織，將不同比例尺及相應(yīng)的圖幅號上報到省土地調(diào)查辦 ，由省土地調(diào)查辦上報全國土地調(diào)查辦依 據(jù)所報比例尺計算和下發(fā)全省控制面積。（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作.遙感數(shù)據(jù)采購和正射影像圖制作農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查原則上采用優(yōu)于1米分辨率遙感影像資料；城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用優(yōu)于 0.2米分辨率的航空遙感影像資料。國家組織統(tǒng)一采購優(yōu)于 1米分辨率覆蓋全國的遙感影像制作 D

22、OM。各州 （市）、縣（市、區(qū)）可自行采購更高分辨率的遙感影像制作 DOM,輔助開展 實地調(diào)查，并將經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的 DOM成果匯交至省土地調(diào)查辦，由省土地 調(diào)查辦上交到全國土地調(diào)查辦。為開展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，各州（市）、縣（市、區(qū)）需自行多方收集2014年以后、優(yōu)于0.2米分辨率（如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記 頒證使用的正射影像），覆蓋城鎮(zhèn)村莊范圍的已有航空遙感正射影像數(shù)據(jù)及其 他調(diào)查等所使用到的高分辨率的遙感影像制作 DOM ,開展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部的土地 利用現(xiàn)狀調(diào)查。當(dāng)原有0.2米分辨率的航空遙感數(shù)據(jù)不能全覆蓋城鎮(zhèn)村莊調(diào)查區(qū) 域時，可采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星數(shù)據(jù)作補充。.細化調(diào)查

23、底圖內(nèi)容在國家下發(fā)調(diào)查底圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料和工作需要，進一步提取調(diào) 查底圖圖斑地類與最新DOM地物特征不一致的信息，豐富調(diào)查底圖內(nèi)容。（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查按照H作分類，實地對調(diào)查核實圖斑逐一進行地類認(rèn)定；參照遙感影像，實地調(diào)繪圖斑邊界。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要采用綜合調(diào)繪法。綜合調(diào)繪法是內(nèi)業(yè)判讀、外業(yè)調(diào) 查補測和內(nèi)業(yè)建庫相結(jié)合的調(diào)繪方法 。在開展外業(yè)實地調(diào)查核實的同時一并開 展圖斑舉證工作，對影像未能反映的地物進行補測，最后依據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果， 進行內(nèi)業(yè)矢量化和建庫工作。.地類調(diào)繪及補測（1）各縣（市、區(qū)）以下發(fā)的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，將調(diào)查底圖套合土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫，疊加國土資源管理數(shù)據(jù)及相關(guān)

24、部門調(diào)查數(shù)據(jù)，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)。將 外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)導(dǎo)入帶定位功能的移動外業(yè)調(diào)查設(shè)備或打印外業(yè)調(diào)查紙圖，輔助 開展外業(yè)實地調(diào)查工作。實地逐圖斑調(diào)查圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄圖斑 編號、地類編碼、權(quán)屬單位和其他屬性信息。（2）依據(jù)影像和實地現(xiàn)狀進行圖斑綜合調(diào)繪。對實地地類、邊界與基礎(chǔ)庫 或內(nèi)業(yè)判讀信息一致的，無需重新調(diào)繪，直接標(biāo)記，記錄相關(guān)調(diào)查信息；對實 地地類、邊界與基礎(chǔ)庫或內(nèi)業(yè)判讀信息不一致的 ，進行實地調(diào)繪。對影像未能 反映的新增地物進行補測。補測主要采用儀器補測法和簡易補測法，為了提高調(diào)查的效率和成果精度，原則上采用 XXX省綜合衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)（YNCORS）進行補測，無YNCORS信號

25、區(qū)域可采用簡易補測法。補測平面位置精度要求：補測地物點相 對鄰近明顯地物點距離的中誤差，采用儀器補測法的，平地、丘陵地不得大于 0.5m ,山地不得大于 0.75m ;采用簡易補測法的，平地、丘陵地不得大于 2.5m,山地不得大于3.75m；最大誤差不超過2倍中誤差。.變化圖斑的調(diào)查舉證按照以實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則，對全國土地調(diào)查辦內(nèi)業(yè)提取的變化圖斑 進行調(diào)查核實，使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的手機或通訊平板電腦，利用全國土地調(diào)查辦統(tǒng)一下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，拍攝包含圖斑實地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時間的實地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù) 包，上傳至統(tǒng)一舉證平臺。（1）未按全國土

26、地調(diào)查辦提取的地類調(diào)查上圖的 ，由縣（市、區(qū)）土地調(diào) 查辦全部實地舉證。但對原地類為耕地，內(nèi)業(yè)提取地類為其他農(nóng)用地，經(jīng)縣 （市、區(qū)）土地調(diào)查辦調(diào)查為耕地，標(biāo)注種植屬性與國家判讀地類一致的，可 不舉證(2)重點地類變化圖斑原則上由縣 (市、區(qū))土地調(diào)查辦全部實地舉 證。包括相對原數(shù)據(jù)庫新增的建設(shè)用地圖斑 ，原有耕地內(nèi)部二級地類發(fā)生變化 的圖斑，原有農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的圖斑等。但對依據(jù)遙感影像特征能夠準(zhǔn) 確認(rèn)定為住宅小區(qū)、規(guī)?；S等新增建設(shè)用地圖斑，可不舉證。(3)對全國土地調(diào)查辦未提取的變化圖斑，相對原數(shù)據(jù)庫調(diào)查新增的變化 圖斑原則上由縣(市、區(qū))土地調(diào)查辦全部實地舉證。但對調(diào)查認(rèn)定地類與影

27、 像特征明顯一致的，可不舉證。(4)對于因糾正精度或圖斑綜合等原因造成的偏移 、不夠上圖面積或狹長 地物圖斑，可不舉證；對原有線狀地物面狀化的圖斑，可不舉證；未硬化且未 貫通的農(nóng)村道路不上圖的，可不舉證。對同一條道路或溝渠等線性地物的圖 斑，可選擇典型地段實地舉證，其他地段備注說明。(5)舉證照片應(yīng)在實地拍攝，拍攝方向正確，能夠反映圖斑實際利用現(xiàn) 狀。舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三類。圖斑全 景能反映圖斑整體利用情況；局部近景照片能反映圖斑實際利用現(xiàn)狀；對新增 加的建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地圖斑，需拍攝內(nèi)部利用特征照片。(五)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查充分利用地籍調(diào)查和不動

28、產(chǎn)統(tǒng)一登記成果 ，對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部的土地利用現(xiàn) 狀開展細化調(diào)查。查清城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公 共管理與公共服務(wù)用地和特殊用地等土地利用狀況。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查按照工作分類匯總。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，在城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果基礎(chǔ)上 開展。將城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查宗地成果同類合并 ，按照工作分類歸并地類，被道路、水系等線狀地物分割的同類宗地應(yīng)分割為不同的圖斑；道路、水系、綠地等單獨劃分圖斑，對有多種用途的宗地按主要用途調(diào)查，對超大型宗地按宗 地內(nèi)不同用途劃分為不同圖斑。對城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城鎮(zhèn)村莊新擴區(qū)域，可參考最新的影像圖、近期規(guī)劃圖和地形圖，由

29、縣（市、區(qū)）土地調(diào)查辦組織街道辦事處、土 管所及村委會相關(guān)人員配合調(diào)查單位技術(shù)人員，采用內(nèi)業(yè)勾繪和實地核實相結(jié) 合的方法，確定城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部每個圖斑的土地利用類型。（六）權(quán)屬界線上圖和補充調(diào)查將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中確定的權(quán)屬界線轉(zhuǎn)繪到土地調(diào)查底圖上。城鎮(zhèn)以外的獨立國有土地使用權(quán)界線，依據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查成果轉(zhuǎn)繪 到土地調(diào)查底圖上。城鎮(zhèn)內(nèi)部的國有土地使用權(quán)界線不調(diào)查上圖。權(quán)屬調(diào)查原則上以各村民小組為基本單位 ，對集體土地確權(quán)未登記到村民 小組的，按照行政村的權(quán)屬界線轉(zhuǎn)繪到土地調(diào)查底圖上 。（權(quán)屬調(diào)查原則上以 各行政村為基本單位，對集體土地確權(quán)登記到村民小組的，可按照村民小組的 權(quán)屬界線轉(zhuǎn)

30、繪到土地調(diào)查底圖上。）在權(quán)屬界線上圖過程中，因成圖精度等客觀因素，部分權(quán)屬界線與遙感影 像產(chǎn)生位移的，可根據(jù)協(xié)議書描述調(diào)整至遙感影像相關(guān)位置 ，避免產(chǎn)生細小圖 斑。對權(quán)屬界線發(fā)生變化的，按照集體土地所有權(quán)和不動產(chǎn)調(diào)查相關(guān)規(guī)定 ，重 新開展權(quán)屬界線補充調(diào)查。四、專項用地調(diào)查基于全省土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類 管理信息，結(jié)合國土資源精細化管理、節(jié)約集約用地評價及相關(guān)專項工作的需 要，開展系列專項用地調(diào)查評價。（一）耕地細化調(diào)查對永久基本農(nóng)田范圍以外的耕地圖斑 ，參考相關(guān)部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕 地的位置和立地條件，開展細化調(diào)查，并標(biāo)注相應(yīng)屬性。（二）批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地

31、調(diào)查批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地按實地現(xiàn)狀進行調(diào)查。利用國家在部監(jiān)管平臺備案 的新增建設(shè)用地審批界線統(tǒng)一制作下發(fā)的批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地圖層進行調(diào)查。各縣（市、區(qū)）需整理土地審批資料，補充完善建設(shè)用地審批信息，及時 報部備案。（三）耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價.耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價健全耕地質(zhì)量等級評價指標(biāo)體系。以縣（市、區(qū)）為單位開展耕地質(zhì)量等 級評價，開展耕地質(zhì)量調(diào)查、樣品采集與監(jiān)測，建立縣（市、區(qū)）域耕地質(zhì)量 評價數(shù)據(jù)庫，匯總分析全省耕地質(zhì)量等級成果。.耕地分等定級調(diào)查評價梳理現(xiàn)有耕地分等定級成果。根據(jù)耕地分等國家級參數(shù)，修訂和規(guī)范省級 參數(shù)，以州（市）為單位分縣（市、區(qū)）編制分等單元

32、圖和分等因素分級圖， 開展土地利用系數(shù)和指定作物產(chǎn)量比的補充調(diào)查和測算工作 ，按照與已有分等 成果相銜接的原則，結(jié)合土地調(diào)查成果，更新分等數(shù)據(jù)庫，進行分等數(shù)據(jù)庫的核查入庫，形成全省耕地分等定級專項數(shù)據(jù)庫。（四）壩子核實全面核實我省壩子情況。在原有壩子核定成果數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，核實壩子名 稱、范圍、數(shù)量等，形成全省壩子更新成果。五、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)三調(diào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)遵循系統(tǒng)化 、標(biāo)準(zhǔn)化、開放性的原則，采用國家規(guī)范標(biāo) 準(zhǔn)、地方分級建設(shè)、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。各地按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，重 新建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。為統(tǒng)一土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 成果質(zhì)量，確保三調(diào)各級數(shù)據(jù)庫的順利匯交和管理系統(tǒng)的

33、正常運行，數(shù)據(jù)庫建庫軟件應(yīng)采用通過全國土地調(diào)查辦組織測評的軟件 。（一）縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)庫建設(shè)縣（市、區(qū)）土地調(diào)查辦負責(zé)組織開展本地區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)建設(shè)工作。數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù) 據(jù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)；DOM數(shù)據(jù)、掃描影像圖 數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)?？h級數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與處理、圖形和屬性數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)接邊、拓撲關(guān)系構(gòu)建、數(shù)據(jù)檢查與入庫等?？h級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，支持三調(diào)成果公開格式，數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成后，按照數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查規(guī)則，采用人機交互的方式開 展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查

34、，通過質(zhì)量檢查軟件檢查后，按照數(shù)據(jù)匯交程序逐級上交數(shù) 據(jù)成果。同步建立縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)滿足矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理并滿足下列要求：能按照三調(diào)要求開展數(shù)據(jù)入庫工作，支持三調(diào)規(guī)定的數(shù)據(jù)交換格式；能對土地調(diào)查數(shù)據(jù)進行檢 查，并具有增加、刪除、修改等編輯功能；滿足地方日常土地管理工作對土地 調(diào)查數(shù)據(jù)的管理需求；數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、面積量算方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計表模版和圖件輸出 格式等符合三調(diào)要求，支持土地調(diào)查數(shù)據(jù)更新。（二）州（市）、省級數(shù)據(jù)庫建設(shè)州（市）、省土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè) ，由州（市）、省土地調(diào)查 辦組織，逐級開展數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查。以縣（市、區(qū)）土地調(diào)查

35、匯交數(shù)據(jù)庫 為基礎(chǔ)，開展州（市）、省土地調(diào)查數(shù)據(jù)的集成整合，建立州（市）、省土地 調(diào)查數(shù)據(jù)庫；構(gòu)建州（市）、省數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析共享服務(wù)平臺 ，為 縣（市、區(qū)）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的備份、更新、維護、應(yīng)用和上報等日常工作提 供系統(tǒng)支持。六、檢查與驗收為了保證調(diào)查成果的真實性和準(zhǔn)確性 ，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致，根據(jù)第三次全國土地調(diào)查實施方案 和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在調(diào) 查單位內(nèi)部質(zhì)量檢查合格、監(jiān)理單位提供成果質(zhì)量符合三調(diào)技術(shù)要求的監(jiān)理報告基礎(chǔ)上，建立調(diào)查成果的縣（市、區(qū)）自檢、州（市）初驗、省級驗收、國 家級核查驗收的分級檢查驗收制度。三調(diào)采用分階段成果檢查制度，采取內(nèi)外業(yè)檢查的

36、方式，即每一階段成果需經(jīng)過檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段 ，避免將錯誤帶入下階段工作，保證成果 質(zhì)量。縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負總責(zé) 。（一）縣（市、區(qū)）自檢各縣（市、區(qū)）土地調(diào)查辦組織對調(diào)查成果進行 100%全面自檢，以確保 成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準(zhǔn)確性。以外業(yè)實地檢查為主，現(xiàn)場檢查圖 斑地類、權(quán)屬及相關(guān)調(diào)查內(nèi)容的正確性，并利用測量設(shè)備檢查權(quán)屬界線和圖斑 邊界等調(diào)查精度是否滿足要求。檢查應(yīng)對質(zhì)量問題、問題處理及質(zhì)量評價等內(nèi) 容進行全程記錄，記錄須認(rèn)真、及時、規(guī)范。并利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢 查軟件對數(shù)據(jù)庫及相關(guān)表格成果進行檢查?？h（市、區(qū)）根據(jù)自檢結(jié)果組織成果

37、全面整改，編寫自檢及整改報告，報 州（市）土地調(diào)查辦預(yù)檢和匯總。（二）州（市）初驗州（市）土地調(diào)查辦負責(zé)對本行政轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查成果進行初驗和匯總 。在 參與縣（市、區(qū)）外業(yè)自檢、全面檢查縣（市、區(qū)）自檢記錄的基礎(chǔ)上，重點 檢查調(diào)查成果的完整性和規(guī)范性，形成州（市）初驗報告報送省級驗收。（三）省級驗收縣（市、區(qū)）調(diào)查成果、州（市）級匯總成果，由省土地調(diào)查辦負責(zé)組織 驗收，確保全省調(diào)查成果整體質(zhì)量。省級在州（市）土地調(diào)查辦初驗成果的基礎(chǔ)上，重點檢查成果的真實性和 準(zhǔn)確性。根據(jù)三調(diào)要求，利用 互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果，對縣（市、區(qū)）、州（市） 報送成果，采用計算機自動比對和人機交互檢查方法 ，對樣本數(shù)據(jù)進行

38、逐圖斑 內(nèi)業(yè)比對，比對提取三調(diào)初步成果、上年度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和國家內(nèi)業(yè)判讀結(jié)果之間的不一致圖斑，重點檢查不一致圖斑調(diào)查地類與影像及地方舉證照片的一致 性，根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查結(jié)果開展外業(yè)實地核查 ，對外業(yè)圖斑進行認(rèn)定，并利用移動 外業(yè)設(shè)備拍攝圖斑實地照片。根據(jù)內(nèi)外業(yè)檢查結(jié)果，組織調(diào)查成果整改，編寫 省級驗收報告；對整改后的縣（市、區(qū)）調(diào)查成果，利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì) 量檢查軟件檢查數(shù)據(jù)庫及相關(guān)表格成果的規(guī)范性 。將通過省級驗收的縣 （市、區(qū)）調(diào)查成果及檢查記錄一并報送全國土地調(diào) 查辦。（四）國家級核查驗收全國土地調(diào)查辦組織對通過省級驗收的縣級調(diào)查成果進行全面核查。對原有耕地內(nèi)部二級類變化圖斑、新增建設(shè)用地

39、圖斑、原農(nóng)用地調(diào)查為未 利用地圖斑等，以及三調(diào)地類與國家內(nèi)業(yè)提取地類不一致的圖斑 ，進行重點檢 查，具體包括內(nèi)業(yè)核查、在線外業(yè)核查和外業(yè)實地核查三部分。內(nèi)業(yè)核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù)，采用計算機自動比對和人機交互 檢查方法，進行逐圖斑比對，全面檢查圖斑地類與影像及實地舉證照片的一致 性。對數(shù)據(jù)庫地類與遙感影像及照片一致的 ，通過核查；對數(shù)據(jù)庫地類與遙感 影像及照片不一致、未提供舉證照片、以及提供的舉證照片不符合要求的，不 通過核查。將內(nèi)業(yè)核查有疑問的圖斑反饋至省土地調(diào)查辦組織整改 。省土地調(diào)查辦報送的整改后成果 ，根據(jù)舉證材料，進行內(nèi)業(yè)復(fù)核；復(fù)核不 能通過的，全國土地調(diào)查辦組織隊伍依據(jù)核查

40、結(jié)果 ，對調(diào)查成果進行修正，并 反饋地方予以確認(rèn)，地方對全國土地調(diào)查辦修正結(jié)果有異議的 ，提出中訴，未 按時申訴的即視為確認(rèn)。國家組織對省級匯總成果驗收。（五）成果確認(rèn)國家級核查通過后，全國土地調(diào)查辦對省土地調(diào)查辦提交的三調(diào)成果進行 數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查，能通過數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查的數(shù)據(jù)成果，地方與國家共同確認(rèn)。七、統(tǒng)一時點更新三調(diào)數(shù)據(jù)統(tǒng)一時點更新為2019年12月31日。各縣（市、區(qū)）利用2019年度土地變更調(diào)查工作的正射影像圖和年度新增 建設(shè)用地圖斑提取結(jié)果，與三調(diào)數(shù)據(jù)庫對比，通過實地補充調(diào)查，開展三調(diào)完 成時點與2019年12月31日期間的行政界線、圖斑界線、地類信息和權(quán)屬界線 的變化調(diào)查，通過增量

41、的形式上報。縣（市、區(qū)）國土資源主管部門對本地區(qū)統(tǒng)一時點土地調(diào)查成果質(zhì)量負責(zé)，縣（市、區(qū)）組織對本地區(qū)統(tǒng)一時點土地調(diào)查成果進行 100%全面自檢， 確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準(zhǔn)確性；同時，利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫 質(zhì)量檢查軟件檢查統(tǒng)一時點增量數(shù)據(jù)的規(guī)范性 。州（市）土地調(diào)查辦組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一時點土地調(diào)查，并參 與外業(yè)調(diào)查成果的縣級自檢，對成果進行初驗。省土地調(diào)查辦對本省統(tǒng)一時點土地調(diào)查成果質(zhì)量負總責(zé) ，并組織對轄區(qū)內(nèi) 各縣（市、區(qū)）的統(tǒng)一時點土地調(diào)查成果進行全面檢查 ，確保調(diào)查成果整體質(zhì) 量；同時，利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查各縣 （市、區(qū)）的統(tǒng)一時 點增量數(shù)據(jù)的規(guī)范性

42、。八、成果匯總成果匯總分為兩個階段，第一階段為初始調(diào)查成果匯總，第二階段為統(tǒng)一 時點更新成果匯總，包括土地調(diào)查成果匯總和專項調(diào)查成果匯總 。匯總內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)匯總、圖件編制、成果分析和文字報告編寫等。（一）數(shù)據(jù)匯總.縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)匯總以縣（市、區(qū)）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，按省級確定的縣（市、區(qū)）行政 區(qū)域調(diào)查界線和控制面積為基準(zhǔn)，按照三調(diào)規(guī)定的具體內(nèi)容和匯總方法，由地 類圖斑逐級匯總本縣 （市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬數(shù)據(jù)，永久 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)以及其他專項調(diào)查數(shù)據(jù)。.州（市）數(shù)據(jù)匯總按省土地調(diào)查辦確定的州（市）行政區(qū)域調(diào)查界線、控制面積，對所轄縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)匯總成果進行檢查 ；按三

43、調(diào)規(guī)定的匯總內(nèi)容和格式，以縣（市、區(qū)）匯總結(jié)果為基礎(chǔ)，匯總州（市）行政區(qū)域內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬 數(shù)據(jù)，永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)以及其他專項調(diào)查數(shù)據(jù) 。.省級數(shù)據(jù)匯總按全國土地調(diào)查辦確定的省級行政區(qū)域調(diào)查界線、控制面積，對各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)匯總成果進行檢查 ；按三調(diào)規(guī)定的匯總內(nèi)容和格式，以縣（市、區(qū)）匯總結(jié)果為基礎(chǔ)，匯總各級行政區(qū)域內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀 、權(quán)屬數(shù) 據(jù)，永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)以及其他專項調(diào)查數(shù)據(jù)。（二）圖件編制在成果匯總階段，編制分幅土地利用現(xiàn)狀圖。根據(jù)需要，按行政區(qū)域編制 土地利用掛圖和其他專題圖件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛圖以分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)縮 編，縣級（含）以上各級掛圖以下一級土地利用掛圖為基礎(chǔ)縮

44、編 。.縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖編制以調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用 鼓術(shù)規(guī)程和 續(xù)施細則規(guī)定的圖示圖例， 由數(shù)據(jù)庫生成含有行政區(qū)域界線、權(quán)屬界線、地類界線、地類符號、地理名稱 注記、地貌等要素的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀電子圖。標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖 比例尺和調(diào)查內(nèi)容與原始調(diào)查圖件一致。. 土地利用掛圖和專題圖件的編制土地利用掛圖分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）、州（市）、省級土地利用掛 圖。掛圖成圖比例尺應(yīng)根據(jù)制圖區(qū)域的大小和形狀確定，原則上與二調(diào)掛圖比例尺一致。若需調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可采用1 1萬、1 2.5萬、15萬比例尺；縣 （市、區(qū)）可采用1 5萬或1 10萬比例尺；州（市）可采用1 10萬或

45、1 25萬 比例尺；省級可采用1 75萬或1 100萬比例尺。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖和各級土地利用掛圖 ，編制永久基本農(nóng)田分 布圖、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖、耕地坡度分級圖、壩子分布圖 以及各類專項調(diào)查專題圖等圖件。各類掛圖和專題圖件編制時，應(yīng)利用計算機輔助制圖 （CAD）等技術(shù)，通 過制圖綜合取舍縮編而成?？s編時，應(yīng)正確反映制圖區(qū)域的土地利用分布規(guī) 律、特點和各要素間的相互關(guān)系，應(yīng)在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上采用人機交互方 式編制，應(yīng)按鼓術(shù)規(guī)程和實施細則規(guī)定的土地利用現(xiàn)狀分類和統(tǒng)一的選取 指標(biāo)表示地類圖斑，應(yīng)定性定位準(zhǔn)確、層次分明、注記正確、清晰易讀。對圖 上的保密內(nèi)容須作技術(shù)處理，

46、以防泄密失密。各類圖件成果應(yīng)在土地調(diào)查數(shù)據(jù)綜合分析與共享服務(wù)云平臺上發(fā)布，面向政府機關(guān)、科研機構(gòu)以及社會公眾提供不同層級的數(shù)據(jù)服務(wù) 。（三）成果分析與文字報告編寫在成果分析的基礎(chǔ)上，編寫包括工作情況、技術(shù)方法、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、成果 分析等內(nèi)容的文字報告。.成果分析根據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)，并結(jié)合二調(diào)及年度土地變更調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)，開展土地利用狀況分析。對二調(diào)完成以來耕地的數(shù)量、質(zhì)量等級等別、分布、利用結(jié)構(gòu)及 其變化狀況進行綜合分析；對壩子范圍內(nèi)的用地及變化狀況進行分析 ；對城鎮(zhèn) 村莊等建設(shè)用地利用情況進行綜合分析 ，評價土地利用節(jié)約集約程度；匯總形 成各類自然資源數(shù)據(jù)，并分別對其范圍內(nèi)的土地利用情況進行綜合分析

47、。根據(jù)土地調(diào)查及分析結(jié)果，各級國土資源管理部門編寫三調(diào)分析報告。.文字報告編寫工作報告主要包括調(diào)查區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會等基本概況；調(diào)查的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)；組織實施與保障措施；完成的主要成果；經(jīng)驗與體會 及其他需要說明的情況等內(nèi)容。技術(shù)報告應(yīng)主要包括調(diào)查的技術(shù)路線與技術(shù)方 法、工藝流程、質(zhì)量檢查及保障措施、調(diào)查中出現(xiàn)的問題及處理方法、應(yīng)用新 技術(shù)及效果等內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告應(yīng)主要包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程、軟硬件配置、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與功能、維護與更新等內(nèi)容。成果分析報告應(yīng)主要包括土地利 用結(jié)構(gòu)、各類土地的分布與利用狀況、與二調(diào)調(diào)查成果的比對、合理利用土地 資源的政策、措施與建議等內(nèi)容。九、主要成果通

48、過開展三調(diào)工作，將全面獲取覆蓋全省的土地利用現(xiàn)狀信息，形成一整 套土地調(diào)查成果資料，包括影像成果、圖件成果、數(shù)據(jù)成果、數(shù)據(jù)庫成果和文字報告成果等。(一)縣(市、區(qū))調(diào)查成果1.外業(yè)調(diào)查成果(1)原始調(diào)查圖件(2)外業(yè)補測及舉證成果(3) 土地權(quán)屬調(diào)查有關(guān)成果2.圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件土地權(quán)屬界線圖件城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件耕地坡度分級等專題圖件耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、壩子分布等專項調(diào)查的專題圖件圖幅理論面積與控制面積接合圖表3.數(shù)據(jù)成果(1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)(2)各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)(3)城鎮(zhèn)村莊土地利用分類面積數(shù)據(jù)(4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)(5

49、)耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、壩子核實等專項調(diào)查數(shù)據(jù)4.數(shù)據(jù)庫成果(1)數(shù)據(jù)庫(2)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)5.文字成果(1)實施方案(2)工作報告(3)技術(shù)報告(4)成果質(zhì)量檢驗報告(5)數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告(6)成果分析報告(7)城鎮(zhèn)村莊土地利用狀況分析報告(8)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告(9)耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、壩子核實等專項調(diào)查成果報告(二)州(市)、省級匯總成果.數(shù)據(jù)成果(1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)(2)各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)(3)城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)(4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)(5)耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)

50、查、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、壩子核實等專項調(diào)查面積數(shù)據(jù).圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件土地權(quán)屬界線圖件城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖件耕地坡度分級等專題圖件耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、壩子分布等專項調(diào)查的專題圖件、圖集圖幅理論面積與控制面積接合圖表.文字成果(1)實施方案(2)工作報告(3)技術(shù)報告(4)成果質(zhì)量檢驗總報告(5)成果分析報告(6)耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、壩子核實等專項調(diào)查成果報告.數(shù)據(jù)庫成果(1)數(shù)據(jù)庫(2)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及共享應(yīng)用平臺.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范XXX省第三次全國土地調(diào)查實施細則XXX省第三次全國土地調(diào)查

51、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)XXX省第三次全國土地調(diào)查成果質(zhì)量檢驗細則XXXXX房屋征收項目測繪實施方案一、測繪技術(shù)依據(jù)規(guī)范規(guī)程.中華人民共和國物權(quán)法（主席令2007第62號）；.中華人民共和國土地管理法（主席令2004第28號）；.中華人民共和國土地管理法實施條例（國務(wù)院令第256號）；.土地登記辦法倜土資源部令第40號）；.土地調(diào)查條例倜務(wù)院令第518號）；.土地調(diào)查條例實施辦法倜土資源部令第45號）；.土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法（國土資源部令第17號）；.她籍調(diào)查規(guī)程D1001 2012）;.房產(chǎn)測量規(guī)范GB/T17986- 2000）;.關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知，建住房200217

52、4 號；.全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK泯術(shù)規(guī)范（CH/T 2009 -2010）;.1 : 500、1: 1000、1: 2000地形圖數(shù)字化規(guī)范（GB/TB 17160-2008 ）;.翎繪成果質(zhì)量檢查與驗收GB/T 24356-2009 ）;.數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收（GB/T 18316-2008 ）;.鐘繪作業(yè)人員安全規(guī)范CH 1016-2008 ）;.國家和市相關(guān)管理部門發(fā)布的相關(guān)政策文件。數(shù)學(xué)基礎(chǔ).平面坐標(biāo)系統(tǒng)1980國家大地坐標(biāo)系；XX2000城建坐標(biāo)系。.高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。.投影方式采用任意中央子午線3。分帶的高斯-克呂格投影，邊長歸算至平均高程面或 抵償

53、高程面。.比例尺地籍圖測繪比例尺為1:500o.計量單位長度單位采用米（m）,面積計算單位采用平方米（m2）,面積統(tǒng)計匯總單位采用平方米（m2）,均保留2位小數(shù)。三、實施方案1、資料收集收集國土部門的已有控制點成果、第二次土地調(diào)查成果、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果、房管所相關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)資料以便此次生產(chǎn)的各類資料符合規(guī)范要求。2、實地踏勘及編制技術(shù)設(shè)計書根據(jù)資料收集情況，通過實地踏勘工作編寫技術(shù)設(shè)計書。設(shè)計書包含如下內(nèi)容：基本情況：簡要說明登記區(qū)的位置、面積、交通、行政區(qū)劃及自然、地 理、人文、社會經(jīng)濟、土地承包的基本情況。目標(biāo)任務(wù)：說明開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查登記頒證的主要目標(biāo)及任務(wù)。工作部署：說明整項

54、工作的組織、計劃及安排情況。經(jīng)費保障：說明經(jīng)費的來源情況。資料收集：詳細說明基礎(chǔ)控制資料、各種圖件、資料的收集情況。 實地測繪：應(yīng)用GNSS-RTK和全站儀采用解析法實地測量項目區(qū)內(nèi)的構(gòu) 筑物和各類土地。權(quán)屬繪制和數(shù)據(jù)整理：根據(jù)入戶調(diào)查資料把權(quán)屬繪制完成，形成相應(yīng)的 調(diào)查地籍圖和表冊。面積量算匯總：說明地塊面積的計算和面積匯總方法等。數(shù)據(jù)公示：對項目范圍內(nèi)的建筑物按照一戶一檔 （含被調(diào)查人戶口信 息、身份證明、房產(chǎn)權(quán)屬資料、房產(chǎn)現(xiàn)狀照片、土地權(quán)屬資料等）要求進行建 立電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料，按甲方要求對測繪成果進行公示。質(zhì)量保障措施。3、地籍測繪應(yīng)用GNSS-RTK和全站儀以土地權(quán)屬為基礎(chǔ)，對每宗

55、土地進行權(quán)屬界限位置的測量，計算宗地面積，從而形成一整套基礎(chǔ)資料和地理參考系統(tǒng)。它包括地籍控制測量、界址點線測量、地籍圖測繪、面積測算、土地信息的動態(tài)監(jiān)測 和地籍變更測量，以及在規(guī)劃開發(fā)時的有關(guān)測量工作。4、房產(chǎn)測繪由于本項目的房屋用地文件齊全有效、周邊權(quán)屬簡單清晰，房產(chǎn)調(diào)查的重 點應(yīng)放在房屋調(diào)查方面。房屋調(diào)查的內(nèi)容包括房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)別、層 數(shù)、所在層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途、墻體歸屬、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)糾紛和他 項權(quán)利等基本情況，以及繪制房屋權(quán)界線示意圖。5、入戶權(quán)屬調(diào)查根據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程，入戶實地進行宗地面積、位置、形狀、權(quán)屬和 空間分布的調(diào)查以及附屬物和建筑物裝修、裝飾、裝潢情況進行

56、調(diào)查登記，由 居民進行確認(rèn)。對存在爭議的宗地，待爭議解決后再調(diào)查。對調(diào)查的建筑物均 攝制照片以便匯總查閱。6、權(quán)屬繪制和數(shù)據(jù)整理根據(jù)入戶調(diào)查資料把權(quán)屬繪制完成，形成相應(yīng)的調(diào)查地籍圖和表冊。7、建立數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)公示對項目范圍內(nèi)的建筑物按照一戶一檔（含被調(diào)查人戶口信息、身份證明、房產(chǎn)權(quán)屬資料、房產(chǎn)現(xiàn)狀照片、土地權(quán)屬資料等）要求進行建立電子數(shù)據(jù)和紙 質(zhì)資料，按甲方要求對測繪成果進行公示。8、異議復(fù)核對調(diào)查、測繪成果有異議的部分進行相關(guān)復(fù)核和解釋工作。三、測繪工作流程與方法1、控制測量當(dāng)?shù)厝粢呀?jīng)建立了能夠滿足本次測繪的獨立坐標(biāo)系則使用其作為本次測繪 的首級控制，若不能夠滿足本次測繪則需要建立測圖首級控

57、制網(wǎng)。1.1四等GPS控制網(wǎng)布設(shè)要求1）四等GPS控制點應(yīng)根據(jù)項目現(xiàn)場相鄰點對須通視，點位應(yīng)選擇優(yōu)良，埋設(shè)穩(wěn)固，易于長期保存，通行方便有利于觀測和使用；2）四等GPS控制點標(biāo)石為單層標(biāo)石，標(biāo)志為不銹鋼釘，標(biāo)石埋設(shè)見附圖1；3）控制點應(yīng)離開大功率無線電發(fā)射設(shè)備和強烈干擾衛(wèi)星信號的物體。點位周圍障礙物的高度角應(yīng)15 o4）四等 GPS點用 GPS01、GPS02、GPS03、GPS04、GPS05、GPS06命 名。1.2四等GPS控制網(wǎng)觀測計算1）四等GPS空制網(wǎng)采用四臺以上GPS接收機觀測；2）觀測基本要求：衛(wèi)星高度角115 ,有效觀測衛(wèi)星數(shù)沁，觀測時段長度 要求靜態(tài) 沖0分鐘，平均重復(fù)設(shè)站次

58、數(shù) 2,數(shù)據(jù)采樣率030秒，GDOP值6, 當(dāng)GDOP值偏大時應(yīng)適當(dāng)延長觀測時間。3）作業(yè)前應(yīng)做衛(wèi)星星歷預(yù)報保證有效的同步觀測 ,天線高量取正確；4）觀測手簿應(yīng)在現(xiàn)場認(rèn)真記錄各項觀測要素，星組變化時應(yīng)作記錄。失鎖時應(yīng)在備注欄中說明，記錄字體字跡要清晰、工整、美觀，不得涂改、轉(zhuǎn)抄；5）基線解算及平差計算采用隨機軟件 Trimble Geomatics Office （TGO）1.6中文版在微機上進行計算?；€處理及平差計算方法可參照四等 GPS的要求 進行，四等GPS觀測數(shù)據(jù)及各項限差均嚴(yán)格按全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范 四等要求執(zhí)行。6）觀測數(shù)據(jù)的剔除率不得超過10%,觀測后應(yīng)及時解算基線，

59、并作同步環(huán)、獨立環(huán)及復(fù)測基線邊長的檢核基線向量的弦長中誤差按下列公式計算(T =dA2+(Bq2 (mm)7）同步環(huán)的坐標(biāo)分量相對閉合差 9 mm ,環(huán)線全長相對閉合差8）異步環(huán)的坐標(biāo)分量相對閉合差4n每mm ,環(huán)線全長相對閉合差2 Vn omm ；9）復(fù)測基線的邊長較差&士我0-(mm )；10）上述各項檢核符合要求后，首先進行WGS-84系的三維無約平差差后基線向量的改正數(shù)的絕對值應(yīng)滿足VaX： 3y/3 (TVay W3 (TVaz 73 (T11）當(dāng)達不到上述要求時，應(yīng)剔除粗差基線，至直符合要求；12）在三維無約束平差的基礎(chǔ)上，在坐標(biāo)系下進行二維約束平差，在二維 約束平差后，最弱邊相對

60、中誤差應(yīng)滿足&/45000的要求；如達不到要求，則應(yīng)根據(jù)具體情況分析原因，是否存在起算數(shù)據(jù)與GPSR 不兼容，分析原因并采取相應(yīng)的措施，直至符合要求。坐標(biāo)成果取位至1mm。1.3圖根控制圖根點密度圖根點是地形圖測繪的平面和高程依據(jù)，1:500數(shù)字化地形圖圖根點密度不 得少于64點/km2,每幅圖應(yīng)不應(yīng)少于4個圖根點（含高等級控制點），除圖幅 未滿之外，每幅圖中埋石點數(shù)不應(yīng)少于2個（含各等級控制點在內(nèi)）。圖根點標(biāo)石混凝土規(guī)格為10CmK 18CmK 40Cm,造埋規(guī)格見附圖三。標(biāo)志中 心為4 10mm 長度為15Cm,頂面刻有 干”字形的鋼筋，鋼筋頂面應(yīng)高出標(biāo)石 頂面5mm o常規(guī)圖根控制測量1