多元用戶友好智能供需互動技術(shù)工作方案

1、多元用戶友好智能供需互動技術(shù)工作方案世界各主要國家近年來紛紛將科技創(chuàng)新視為推動能源轉(zhuǎn)型的重要 突破口，積極制定各種政策措施搶占開展制高點。美國近年來相繼發(fā) 布了全面能源戰(zhàn)略美國優(yōu)先能源計劃等政策，并出臺系列研 發(fā)計劃，將“科學(xué)與能源”確立為第一戰(zhàn)略主題，積極部署開展新一 代核能、頁巖油氣、可再生能源、儲能、智能電網(wǎng)等先進(jìn)能源技術(shù)， 突出全鏈條集成化創(chuàng)新。歐盟在歐洲綠色協(xié)議中率先提出了構(gòu)建 碳中性經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略目標(biāo)，升級了戰(zhàn)略能源技術(shù)規(guī)劃(SET-Plan), 啟動了 “研究、技術(shù)開發(fā)及示范框架計劃”，構(gòu)建了全鏈條貫通的能 源技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。德國、英國、法國等分別組織了能源研究計劃、 能源創(chuàng)新計

2、劃、國家能源研究戰(zhàn)略等系列科技計劃，突出可再生能源 在能源供應(yīng)中的主體地位，搶占綠色低碳開展制高點。日本近年來出 臺了第五期能源基本計劃2050能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略氫能 基本戰(zhàn)略等戰(zhàn)略規(guī)劃，提出加快開展可再生能源，全面系統(tǒng)建設(shè)“氫能社會”。一、保障措施(一)健全能源科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制落實“四個革命、一個合作”能源平安新戰(zhàn)略，在國家能源委員會框架下，建立健全多部門參加、目標(biāo)明確、分工合理的能源科技創(chuàng) 新協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。國家能源、科技主管部門與各級地方能源、科 技主管部門加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新工作協(xié)同聯(lián)動，指導(dǎo)各地方完善依托能 源工程推進(jìn)科技創(chuàng)新的相關(guān)配套政策。完善能源科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制， 發(fā)揮新型舉國體

3、制優(yōu)勢，對于目標(biāo)明確的攻關(guān)任務(wù)，按照“揭榜掛帥” 的原那么確定牽頭實施單位，支持牽頭實施單位聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研機(jī) 構(gòu)、高校，以支撐能源開展需求和重大工程建設(shè)為目標(biāo)，建立跨領(lǐng)域、 跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)合體，形成協(xié)同攻關(guān)合力。（二）完善能源科技創(chuàng)新平臺體系建立健全以全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家能源研發(fā) 創(chuàng)新平臺以及地方、企業(yè)相關(guān)創(chuàng)新平臺為骨干、梯次銜接的能源科技 創(chuàng)新平臺體系。依托能源領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)布局設(shè)立一批國家能源研發(fā)創(chuàng) 新平臺，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范國家能源研發(fā)創(chuàng) 新平臺運行管理和考核評價，探索建立科學(xué)合理的進(jìn)入退出機(jī)制和管 理機(jī)制，引導(dǎo)其圍繞國家任務(wù)加大投入、加強(qiáng)支撐。鼓

4、勵國家能源研 發(fā)創(chuàng)新平臺實體化運行，用足用好投資、財稅、薪酬等國家各類科技 創(chuàng)新支持政策，以打通創(chuàng)新鏈和價值鏈為導(dǎo)向，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用， 構(gòu)建開放合作、共創(chuàng)共享創(chuàng)新生態(tài)圈。（三）推動能源科技成果示范應(yīng)用根據(jù)規(guī)劃重點任務(wù)設(shè)立示范工程、示范區(qū)，鼓勵各類能源工程制 定技術(shù)裝備創(chuàng)新方案，確保規(guī)劃各項任務(wù)“攻關(guān)有主體、落地有工程、 進(jìn)度可追蹤”。完善能源技術(shù)裝備首臺（套）政策，進(jìn)一步細(xì)化落實 容錯機(jī)制等支持措施。鼓勵地方制定細(xì)化首臺（套）重大技術(shù)裝備支 持政策，經(jīng)國家認(rèn)定的首臺（套）重大技術(shù)裝備示范工程，根據(jù)實際 需要適當(dāng)給予優(yōu)惠和支持。鼓勵用戶企業(yè)建立健全首臺（套）評價標(biāo) 準(zhǔn)，在確保平安的前提下推進(jìn)能

5、源首臺（套）技術(shù)裝備示范應(yīng)用。研 究建立能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄，向市場推廣經(jīng)過示范驗證的 先進(jìn)能源技術(shù)裝備。（四）突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮能源領(lǐng)域中央企業(yè)技術(shù)裝備短板攻關(guān)主力軍、原創(chuàng)技術(shù)策源 地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”作用，推動中央企業(yè)和地方企業(yè)聯(lián)動、國有 企業(yè)和民營企業(yè)協(xié)同，組織產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研深度協(xié) 作，集中優(yōu)勢資源突破制約開展的關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵民營企業(yè)加強(qiáng) 能源技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，專注細(xì)分市場，掌握獨門絕技，獨立 或與有關(guān)方面聯(lián)合承當(dāng)規(guī)劃確定的重點任務(wù)。支持由企業(yè)牽頭聯(lián)合科 研機(jī)構(gòu)、高校、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等，聚焦能源重點領(lǐng)域，共同發(fā)起建立 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動

6、能源基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)創(chuàng)新對 接融通。（五）優(yōu)化能源行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，完善能源標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制。 進(jìn)一步加強(qiáng)能源標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計，加快能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 堅持能源標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、工程示范一體化推進(jìn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān) 督，以高標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)能源高質(zhì)量開展。積極培育開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，突 出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公益屬性，著力提升能源標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。建設(shè)能源標(biāo)準(zhǔn)化信息 平臺，推動能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開。大力推進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)國際化，加快能源 “走出去”亟需標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，進(jìn)一步推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流合作和中外標(biāo) 準(zhǔn)互認(rèn)，提升中國標(biāo)準(zhǔn)海外影響力。積

7、極培養(yǎng)能源標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍， 支持能源企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。（六）加大規(guī)劃任務(wù)資金支持力度優(yōu)化能源科技創(chuàng)新投入機(jī)制，多方爭取資金支持規(guī)劃任務(wù)技術(shù)攻 關(guān)。在國家能源委員會和國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián) 席機(jī)制等框架下，積極將規(guī)劃任務(wù)納入中央預(yù)算內(nèi)投資工程、科技創(chuàng) 新2030重大工程、能源相關(guān)重點研發(fā)計劃重點專項工程，以及其他 各類國家科技計劃工程和地方科技計劃工程，加強(qiáng)財政資金支持力度。 發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)，推 動各類所有制企業(yè)圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)加大研發(fā)資金投入，吸引各類社會資本投資能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域。鼓勵國有資本、民營資本等各類社 會資

8、本參與能源行業(yè)各環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新。（七）加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新國際合作立足開放條件下自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)與“一帶一路”國家能源科 技合作，引導(dǎo)國內(nèi)外能源相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校在能源科技領(lǐng)域 的實質(zhì)性合作。落實“走出去”共建共享開展模式，研究完善能源技 術(shù)裝備國際合作服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)與共建“一帶一路”沿線國家和 地區(qū)在能源技術(shù)裝備領(lǐng)域的務(wù)實合作。積極參與國際熱核聚變實驗堆 計劃，加強(qiáng)與清潔能源部長級會議、創(chuàng)新使命部長級會議及國際能源 署等多邊機(jī)制和國際組織的務(wù)實合作，促進(jìn)清潔能源技術(shù)研發(fā)。（八）加速能源科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的假設(shè)干意見，根據(jù) 能源技術(shù)革命開展需求，支持圍繞

9、能源前沿新興交叉領(lǐng)域開展產(chǎn)教融 合試點，滿足跨學(xué)科專業(yè)人才供給。創(chuàng)新能源技術(shù)人才培養(yǎng)模式，遵 循能源產(chǎn)業(yè)開展規(guī)律，依托重大能源工程、能源創(chuàng)新平臺，加速技術(shù) 研發(fā)、技術(shù)管理、成果轉(zhuǎn)化等方面的中青年骨干人才培養(yǎng)，培育一批 引領(lǐng)能源技術(shù)前沿、支撐能源工程建設(shè)的技術(shù)帶頭人和一批懂科技、 精管理的復(fù)合型人才。在能源關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支持能源企業(yè)引進(jìn)儲藏 高層次技術(shù)人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才在研發(fā)機(jī)構(gòu)和能源高新企業(yè)雙向流動。落實國有企業(yè)成果轉(zhuǎn)化獎勵相關(guān)政策，鼓勵能源領(lǐng)域國有企業(yè)突破工 資總額基數(shù)等限制，對能源技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊 進(jìn)行獎勵。二、開展目標(biāo)能源領(lǐng)域現(xiàn)存的主要短板技術(shù)裝備基本實現(xiàn)突破。前瞻性

10、、顛覆 性能源技術(shù)快速興起，新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批能源長板 技術(shù)新優(yōu)勢。能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。能源科技創(chuàng)新有力支撐 引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。引領(lǐng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。先進(jìn)可再生 能源發(fā)電及綜合利用、適應(yīng)大規(guī)模高比例可再生能源友好并網(wǎng)的新一 代電網(wǎng)、新型大容量儲能、氫能及燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)裝備全面突破, 推動電力系統(tǒng)優(yōu)化配置資源能力進(jìn)一步提升，提高可再生能源供給保 障能力。支撐在確保平安的前提下積極有序開展核電。三代大型壓水 堆裝備自主化水平進(jìn)一步提升，建立標(biāo)準(zhǔn)化型號和型號譜系。小型模 塊化反響堆、（超）高溫氣冷堆、熔鹽堆、海洋核動力平臺等先進(jìn)核 能系統(tǒng)研發(fā)和示范

11、有序推進(jìn)。乏燃料后處理、核電站延壽等技術(shù)研究 取得階段性突破。推動化石能源清潔低碳高效開發(fā)利用?！皟缮钜环恰薄⒗嫌?田提高采收率等油氣開發(fā)技術(shù)取得重大突破，有力支撐油氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn) 和產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。煤炭綠色智能開采、清潔高效轉(zhuǎn)化和先進(jìn)燃煤 發(fā)電技術(shù)保持國際領(lǐng)先地位，支撐做好煤炭“大文章”。重型燃?xì)廨?機(jī)研發(fā)與示范取得突破，各類中小型燃?xì)廨啓C(jī)裝備實現(xiàn)系列化。促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級。先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè) 深度融合，電力、煤炭、油氣等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化升級示范有序推 進(jìn)。能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、綜合能源服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌 現(xiàn)。適應(yīng)高質(zhì)量開展要求的能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。政-產(chǎn) -學(xué)-研-用協(xié)同創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)完 善。圍繞國家能源重大需求和重點方向，優(yōu)化整合并新建一批國家重 點實驗室和國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺，有效支撐引領(lǐng)新興能源技術(shù)創(chuàng)新 和產(chǎn)業(yè)開展。三、多元用戶友好智能供需互動技術(shù)開展多元用戶行為辨識與可調(diào)節(jié)潛力分析、廣泛接入與邊緣智能 控制、靈活資源深度耦合與實時調(diào)節(jié)、即插即用直流供用電、數(shù)字李 生支撐源網(wǎng)荷儲協(xié)同