基建工程管理辦法

1、PAGE - 8 -PAGE - 7 -蒲白礦業(yè)發(fā)201546號陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)工程管理辦法的通知公司所屬各單位：為了加強(qiáng)基本建設(shè)管理，明晰各級管理定位和管理關(guān)系，充分發(fā)揮投資效益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)基建管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司（以下簡稱公司）（局）的實(shí)際，現(xiàn)就基本建設(shè)管理有關(guān)事宜通知如下：一、公司（局）成立基本建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理工作。組 長：總經(jīng)理副組長：其他領(lǐng)導(dǎo) 成 員：基本建設(shè)管理部 規(guī)劃發(fā)展部 財務(wù)資產(chǎn)部 審計室 監(jiān)察室 法律顧問室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基本建設(shè)管理部（以下簡稱基建部）,竇隨生任辦公

2、室主任，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的日常管理工作。二、基本建設(shè)項(xiàng)目管理的范圍公司（局）所屬單位（含股份公司）各類資金渠道的新建、擴(kuò)建、安全技術(shù)改造和專項(xiàng)資金等工程項(xiàng)目設(shè)計管理、造價管理、招投標(biāo)管理和施工管理等工作。三、工程設(shè)計管理（一）工程設(shè)計管理是指從工程設(shè)計委托、圖紙領(lǐng)取、圖紙會審、到竣工圖備案存檔，圖紙會審由總工程師牽頭。 （二）工程設(shè)計由基建部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，業(yè)務(wù)由工程所涉及的相關(guān)部門負(fù)責(zé)。（三）設(shè)計變更管理 設(shè)計變更管理執(zhí)行“先審批、后實(shí)施”原則，工程設(shè)計變更時，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)設(shè)計單位同意，基建部和審計室審核，由規(guī)劃發(fā)展部按專項(xiàng)資金管理程序進(jìn)行工程計劃的調(diào)整。四、工程造

3、價管理 1、基建部是公司（局）建設(shè)項(xiàng)目工程造價的管理部門，行使公司范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、安全技術(shù)改造和專項(xiàng)資金等項(xiàng)目的工程預(yù)（結(jié)）算管理職能，全面審查、指導(dǎo)工程預(yù)（結(jié)）算工作，最終批復(fù)工程預(yù)算。 2、金額在100萬元及以上的工程預(yù)算由基建部委托集團(tuán)公司造價中介類入圍單位編制；金額在100萬元以下的工程預(yù)算由基建部編制，審計室審定。 3、基建部應(yīng)定期對材料價格進(jìn)行考察調(diào)研，并出具材料價格單，作為所有工程預(yù)算造價統(tǒng)一編制的依據(jù)。五、招投標(biāo)管理招投標(biāo)管理的有關(guān)要求按照陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司關(guān)于印發(fā)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知（蒲白礦業(yè)發(fā)201545號）文件執(zhí)行。六、施工管理（一） 合同管理1、基建部是工程項(xiàng)

4、目合同的管理部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同實(shí)施情況的檢查和監(jiān)督。2、建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂工程合同前，應(yīng)嚴(yán)格履行合同會審制度，必須報基建部審批后，由法律顧問室審查、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報請公司（局）法定代表人或委托授權(quán)批準(zhǔn)后，方能正式簽訂，簽訂后報基建部備案。3、工程項(xiàng)目合同履行完成后，應(yīng)按合同的要求，由建設(shè)單位對合同的實(shí)施結(jié)果提出初步考核意見，報基建部進(jìn)行審核。（二）施工組織設(shè)計管理1、各類建安工程必須編制施工組織設(shè)計，單項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計由項(xiàng)目建設(shè)單位編制，報公司（局）規(guī)劃發(fā)展部審查后，報上級主管部門審批。 2、單位工程的施工組織設(shè)計，由施工單位編制，經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織審查，由施工單位總工程師審

5、批，總監(jiān)理工程師審查簽字，項(xiàng)目建設(shè)單位組織有關(guān)專家初審?fù)夂螅瑘蠊荆ň郑┗ú繉徟浒浮?（三）建設(shè)工程開工前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)到規(guī)劃發(fā)展部辦理開工報告，到礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 （四） 基建部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工管理，對工程施工過程的進(jìn)度、資金、質(zhì)量、安全進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。 （五）工程進(jìn)度驗(yàn)收每月末由基建部組織相關(guān)部門和有關(guān)參建單位進(jìn)行進(jìn)度驗(yàn)收，質(zhì)量評定，填寫聯(lián)合驗(yàn)收報表，作為對完成施工作業(yè)計劃考核和進(jìn)度撥款的依據(jù)。工程款撥付首先考慮項(xiàng)目施工人員工資，由基建部、財務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部等部室對項(xiàng)目單位支付員工工資情況進(jìn)行檢查，及時兌付。（六）建設(shè)工程質(zhì)量管理按照蒲白礦

6、業(yè)發(fā)（2012）309號文陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司基建工程質(zhì)量管理辦法的文件執(zhí)行。 （七）建設(shè)工程安全管理按照蒲白礦業(yè)發(fā)（2012）224號文陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司基本建設(shè)安全管理規(guī)定的文件執(zhí)行。 （八）公司內(nèi)各類資金渠道的建設(shè)工程項(xiàng)目由礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督。具體執(zhí)行見煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定。 （九）公司的重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理單位要按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及雙方合同條款履行職責(zé)，建立相關(guān)的制度和程序，做好質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全四大控制工作。（十）工程竣工驗(yàn)收 1、建設(shè)項(xiàng)目建成后，由基建部組織對工程進(jìn)行驗(yàn)收，報驗(yàn)進(jìn)度，具備竣工驗(yàn)收條件，按文件要求需上級部門組織竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，

7、由基建部提交規(guī)劃發(fā)展部，由規(guī)劃發(fā)展部提出竣工驗(yàn)收申請報告,報上級主管部門組織驗(yàn)收；一般的建設(shè)工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請報告，報基建部同意后，由規(guī)劃發(fā)展部組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收移交。 2、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，必須經(jīng)礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，未經(jīng)認(rèn)證的工程，不準(zhǔn)交付使用（十一）工程技術(shù)檔案1、工程技術(shù)檔案是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中直接形成的與工程建設(shè)有關(guān)的文件資料。包括項(xiàng)目決策階段形成的文件資料；工程勘察設(shè)計文件、招標(biāo)投標(biāo)文件、各種合同文件；設(shè)備材料方面的文件；工程施工過程形成的文件、資料和現(xiàn)場記錄；工程竣工驗(yàn)收文件；有關(guān)會議記錄、紀(jì)要、專家咨詢意見等，以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他資料。2、

8、施工單位應(yīng)按規(guī)定做好工程質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理工作，保證竣工文件真實(shí)、完整。3、建設(shè)單位要根據(jù)檔案法和有關(guān)規(guī)定，建立健全工程技術(shù)檔案管理制度。要落實(shí)責(zé)任部門，配備專業(yè)檔案管理人員，并主動接受檔案管理部門和項(xiàng)目主管部門的檢查指導(dǎo)。4、工程竣工資料應(yīng)在建設(shè)單位工程管理人員和監(jiān)理人員簽署意見后，方可進(jìn)入工程技術(shù)檔案。七、獎懲辦法（一）項(xiàng)目建設(shè)單位未按工程設(shè)計、工程造價、招投標(biāo)、施工管理規(guī)定執(zhí)行的，公司（局）將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并給予相應(yīng)組織處理。1、工程金額在100萬元及以上的，處罰項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人各25萬元，分管基建領(lǐng)導(dǎo)按主要負(fù)責(zé)人80%進(jìn)行處罰。2、工程金額在100萬元以下的，處罰項(xiàng)

9、目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人各12萬元，分管基建領(lǐng)導(dǎo)按主要負(fù)責(zé)人80%進(jìn)行處罰。（二）基建部是工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理部門，因?qū)?xiàng)目建設(shè)單位違反本規(guī)定，監(jiān)督管理不力造成損失的，給予相關(guān)人員一定的處罰。（三）公司（局）每年評選出若干名“項(xiàng)目建設(shè)管理先進(jìn)單位”，并對“項(xiàng)目建設(shè)管理先進(jìn)單位”和“優(yōu)質(zhì)工程”、“文明工地”等社會獎項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)單位給予獎勵。 （四）因安全質(zhì)量問題造成事故和損失，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。附件：基本建設(shè)工程管理流程圖陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司2015年3月9日抄送：公司各領(lǐng)導(dǎo)，局屬各單位、公司相關(guān)各部室。陜西陜煤蒲白礦業(yè)有限公司黨政辦公室 2015年3月9日印發(fā)PAGE - 10 -PAGE - 9 -附件基本建設(shè)工程管理流程圖工程立項(xiàng)、工程計劃（規(guī)劃部） 施工圖設(shè)計委托（基建部） 工程造價管理（基建部、審計室） 招投標(biāo)管理 （基建部） 合同管理 （基