2.1充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

2-1充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用一、市場調(diào)節(jié)1.合理配置資源的必要性及基本手段合理配置資源（人、財(cái)、物等）手段計(jì)劃市場資源有限性需求無限性矛盾

要求計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制市場經(jīng)濟(jì)體制決定決定

改革開放前改革開放后2.市場調(diào)節(jié)(市場配置資源)的地位市場調(diào)節(jié)在資源配置中起決定性作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。P16注意：計(jì)劃和市場是配置資源的兩種手段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是兩種經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)體制都需要計(jì)劃和市場（各有優(yōu)劣）兩種手段來配置資源，但兩種手段的地位是不同的。注意：正確評價在這一時期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用，它對于推動我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，這一體制暴露出許多弊端。一、使市場在資源配置中起決定性作用----價格與供給成正比，與需求成反比豬肉價格上漲對養(yǎng)豬場（供給）產(chǎn)生什么影響？對消費(fèi)者（需求）產(chǎn)生什么影響？價格上漲獲利增加生產(chǎn)擴(kuò)大價格下降供過于求人財(cái)物（資源）流入人財(cái)物（資源）流出資源配置賣家之間競爭獲利減少生產(chǎn)縮小供不應(yīng)求買家之間競爭小結(jié)：商品價格與供給、需求之間的關(guān)系：思考：市場如何配置（調(diào)節(jié)）資源？供給是在一定時期內(nèi)，生產(chǎn)者在不同的價格水平下愿意并且能夠提供的某種商品或服務(wù)的數(shù)量。需求是在一定時期內(nèi)，消費(fèi)者在不同的價格水平下愿意并且能夠購買的某種商品或服務(wù)的數(shù)量。3、市場配置資源（市場經(jīng)濟(jì)）：（1）市場如何配置資源：（2）市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)：②通過競爭，引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。①通過供求和價格相互影響，

傳遞市場信息，引導(dǎo)資源在全社會配置。價格供求競爭變化與相互作用主要通過價格、供求、競爭等市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源有效利用無形的手----市場機(jī)制就像一只“看不見的手”在引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會的配置?？键c(diǎn)（3）市場缺陷（市場配置資源的缺點(diǎn)）【1】、市場調(diào)節(jié)不是萬能的：不能由市場調(diào)節(jié)（不讓調(diào)）不能完全由市場調(diào)節(jié)（調(diào)不好）【2】、市場調(diào)節(jié)有局限性：②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)①國防、治安、消防等公共物品的供給【3】、完全由市場調(diào)節(jié)的危害（1）會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；（2）會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定（3）會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；（4）會導(dǎo)致收入差距拉大。P19:與私人物品相對應(yīng)的概念。具有非競爭性和非排他性特點(diǎn)（調(diào)不了）局限性原因如何辨識舉例提醒：自發(fā)性vs盲目性：①自發(fā)性是為了利益不擇手段，損人利己，屬于主觀故意；②盲目性是對信息了解不全面，損己不害人，屬于認(rèn)識缺乏預(yù)見性。③滯后性：事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見?！?】.市場調(diào)節(jié)有局限性一、使市場在資源配置中起決定性作用在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，謀求自身的眼前利益或不正當(dāng)利益為了掙錢，不擇手段，損人利己偷排廢水/氣；假冒偽劣：不良直播；盜版；平臺亂象：大數(shù)據(jù)殺熟壟斷等盲目性市場主體不可能完全掌握市場信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢，因而決策盲目決策無主見，信息不靈，盲目跟風(fēng)，一哄而上/下，多賠少賺決策盲目：有利可圖，一哄而上；無利可圖，一哄而退等滯后性市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，調(diào)整過程有一定的時間差事后調(diào)節(jié)有時間差，浪費(fèi)時間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見事后調(diào)節(jié)，趕不上趟等，如農(nóng)業(yè)種植自發(fā)性小結(jié)：市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)（背誦）市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)1、市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。2、市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效益高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場配置資源的缺陷1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的;2.市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷;3.影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)會；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平;會導(dǎo)致收入差距拉大。考點(diǎn)（三）市場體系1、市場體系---是什么：------由各類市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的整體。（1）市場類型：商品和服務(wù)市場生產(chǎn)要素市場（勞動力、土地、金融市場等）（流通領(lǐng)域）（生產(chǎn)領(lǐng)域）（2）市場的基本要素：交易雙方、交易對象、交易價格（3）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的目標(biāo)：企業(yè)消費(fèi)者商品和要素自主經(jīng)營、公平競爭自主選擇、自主消費(fèi)自由流動、平等交換2、為什么--要建設(shè)現(xiàn)代市場體系：①地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。②作用：提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。考點(diǎn)（三）市場體系3、怎樣--建設(shè)現(xiàn)代市場體系---國家角度（難點(diǎn)-常考點(diǎn)）（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。需要公平開放透明的市場經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)來維護(hù)：要①完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，②實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，③維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，④健全統(tǒng)一的社會信用制度。（2）要完善主要由市場決定價格的機(jī)制：①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。

政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。2024/10/17補(bǔ)充：主體二：企業(yè)角度（1）依法誠信經(jīng)營，公平競爭，遵守市場規(guī)則，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。（2）主動承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。（堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一）補(bǔ)充：主體三：消費(fèi)者角度：（1）法律：樹立法律意識和權(quán)利意識，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動符合法律規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。（2）道德：樹立誠信意識，自覺遵守市場規(guī)則和道德?？键c(diǎn)（三）市場體系3、怎樣--建設(shè)現(xiàn)代市場體系---國家角度（難點(diǎn)-常考點(diǎn)）筆記總結(jié)版：

從市場三主體看如何建設(shè)現(xiàn)代市場體系國家①建立公平開放透明的市場規(guī)則（①②③）；②完善主要由市場決定價格的機(jī)制（①②）企業(yè)①遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)；②開展正當(dāng)競爭，承擔(dān)社會責(zé)任，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽(yù)和企業(yè)形象；個人①尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法律依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。②樹立誠信觀念，遵守市場道德。一、使市場在資源配置中起決定性作用1.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)容（口訣：戰(zhàn)略規(guī)劃、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù)）經(jīng)濟(jì)職能作用舉例（1）通過實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)《第十四個五年規(guī)劃綱要》（2）實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)（3）實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（4）實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（5）通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷《政府制定價格聽證辦法》（6）加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》二、考點(diǎn)梳理：考點(diǎn)二：更好發(fā)揮政府的作用考點(diǎn)（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)中我國政府作用的發(fā)揮實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興東北老工業(yè)基地查處假冒偽劣產(chǎn)品完善醫(yī)保社保，促進(jìn)就業(yè)滿足人民美好生活需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場秩序1、連連看課堂鞏固2、政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一——科學(xué)的宏觀調(diào)控（重點(diǎn)）宏觀調(diào)控①市場調(diào)節(jié)不是萬能的，存在著局限性。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

20頁②科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。

24頁③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。22頁（2）原因：（1）含義：是指國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制（3）主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡（4）我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：（P24相關(guān)鏈接）--保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化、減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（5）宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策知識拓展1：經(jīng)濟(jì)周期----指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張和緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動過程。制定主體：中央銀行政策工具：利率、存款準(zhǔn)備金，公開市場業(yè)務(wù)和信貸規(guī)模等貨幣政策財(cái)政政策制定主體：國務(wù)院財(cái)政部門政策工具：稅率、國債、財(cái)政支出等VS經(jīng)濟(jì)手段都是宏觀調(diào)控的基本經(jīng)濟(jì)手段基本原理相同：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)均屬于總需求調(diào)節(jié)工具【知識拓展2】——科學(xué)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段

總量平衡是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。

社會總供給是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為一年）向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量；【社會總供給=國內(nèi)生產(chǎn)+進(jìn)口】

社會總需求是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為一年）實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。【社會總需求=內(nèi)需+外需=國內(nèi)消費(fèi)+投資+出口】【知識拓展3】

總供給與總需求【知識拓展4】財(cái)政政策：國家的收入和支出財(cái)政收入包括：稅收（最主要）、利潤、債務(wù)（國債）、其他。財(cái)政支出包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出。1、當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩、社會總需求不足時，國家財(cái)政如何刺激需求？（積極的/擴(kuò)張性）財(cái)政政策：增支減收①增發(fā)國債；增加支出（增支出）②降低稅率，減少稅收（減收入）2、當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、社會總需求過旺時，國家財(cái)政如何抑制需求？（消極的/緊縮性）財(cái)政政策：減支增收①減發(fā)國債；減少支出（減支出）②提高稅率，增加稅收（增收入）

貨幣政策：央行（中國人民銀行）調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸量主要措施：（1）公開市場業(yè)務(wù)：中央銀行買賣有價證券，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量（2）存款準(zhǔn)備金：

（3）中央銀行貸款：1、當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩、社會總需求不足時，央行如何刺激需求？2、當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、社會總需求過旺時，央行如何抑制需求？（寬松的/擴(kuò)張性）貨幣政策：①降低存款準(zhǔn)備金率(降準(zhǔn))，降低存貸款利率；(增加貨幣流通)②公開市場業(yè)務(wù)：央行逆回購(央行向市場購買有價證券，如國庫券)。（央行投放流動性，即增加貨幣流通）。（從緊的/緊縮性）貨幣政策：①提高存款準(zhǔn)備金率，提高存貸款利率；(減少貨幣流通)②公開市場業(yè)務(wù)：央行正回購(央行向市場賣出有價證券，如國庫券)。（央行回收流動性，即減少貨幣流通）。<=>經(jīng)濟(jì)過熱（通脹）總量平衡經(jīng)濟(jì)下行（通縮衰退）

過

冷適度寬松的貨幣政策：降低存款準(zhǔn)備金率、降低存貸款利率、適度從緊的貨幣政策：提高存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款利率、刺激社會總需求增加刺激社會總需求減少社會總供給社會總需求財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用：怎樣根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡口訣：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅多借錢降雙率

熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率

社會