全力推進教育管辦評分離 溫州中學(xué)等26所學(xué)校被列為試點

1、 全力推進教育管辦評分離 溫州中學(xué)等26所學(xué)校被列為試點 記者從前日召開的溫州市教育管辦評分離推進會上獲悉，今年我市教育部門將重點開展23項教育管辦評分離工作，在溫州中學(xué)、溫州二外等26所市級試點學(xué)校推進“靜校制度”、新集團化辦學(xué)、學(xué)校發(fā)展性評價等39個項目，力爭用兩年時間，打造依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會依法參與和監(jiān)督的教育公共治理新格局。近年來，雖然各級不斷深化教育體制，但是一定程度上，管理教育還存在著越位、缺位、錯位的現(xiàn)象，學(xué)校自主發(fā)展、約束機制仍然不健全。作為浙江省教育管辦評分離綜合試點地區(qū)，近兩年來，我市出臺關(guān)于推進教育管辦評分離工作的實施意見，溫州市教育局形成溫州教育管辦評分離

2、1+6調(diào)研報告、印發(fā)教育管辦評分離試點工作實施方案，取得階段性成效：優(yōu)化“最多跑一次”教育類公共服務(wù)審批事項23項、減少各級各類“三評一查”事項近30%、全市1058所中小學(xué)實現(xiàn)“一校一章程”、構(gòu)建四維評價體系、實施校長職級制、中小學(xué)教師中(初)級職務(wù)自主評聘。2018年，我市教育部門將試點先行、聯(lián)動推進，從“管、辦、評”三個重點領(lǐng)域推進。在優(yōu)化管理方面，建立教育行政管理“四張清單”(清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單、負面清單)制度；嚴控“三評一查”事項，啟動實施“靜校制度”，規(guī)范各類“進校園”活動；完政決策制度；創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，加大政策推介和優(yōu)質(zhì)教育項目引資力度，鼓勵企業(yè)以混合所有制形式參與舉辦職

3、業(yè)院校，完善優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制，探索“跨越縣域、師資融通、互聯(lián)網(wǎng)支撐、治理現(xiàn)代化”的集團化辦學(xué)模式。在擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)方面，重點擴大學(xué)校人事管理自主權(quán)，推動落實學(xué)校校長對副校長的提名權(quán)、對中層干部的任免權(quán)和對教職工的聘任權(quán)。學(xué)?？稍谟萌擞媱潈?nèi)，按程序自主公開招聘緊缺專業(yè)和高層次人才。向中小學(xué)全面下放中級職稱評定權(quán)，探索下放高級職稱評定權(quán)。同時，擴大學(xué)校經(jīng)費及資產(chǎn)管理自主權(quán)，學(xué)校在教育行政部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照“一校一方案”“優(yōu)教優(yōu)酬”的原則自主制定勵性績效工資分配方案，自主分配。此外，擴大學(xué)校教育教學(xué)自主權(quán)，在嚴格執(zhí)行國家課程計劃的前提下，學(xué)校享有課程與教學(xué)規(guī)劃、課程設(shè)置、課堂

4、等教育教學(xué)管理自主權(quán)。在完善督導(dǎo)評估體系方面，建立健全市縣兩級督學(xué)選聘、管理和培訓(xùn)制度，優(yōu)化責(zé)任督學(xué)、兼職督學(xué)隊伍，落實掛牌督導(dǎo)責(zé)任。完善學(xué)校發(fā)展性評價、教師評價、學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。探索建立基于大數(shù)據(jù)的教育督導(dǎo)評估體系，切實提高督導(dǎo)評價的科學(xué)性、針對性、實效性；依托高等院校、民間學(xué)術(shù)組織、優(yōu)質(zhì)民辦教育集團等，積極培育多元化、專業(yè)化、社會化的第三方評價機構(gòu)等。課堂上哪個孩子發(fā)言最積極？老師講的知識點大家都掌握了嗎？誰是學(xué)校的運動小達人？登錄鹿城區(qū)教育大數(shù)據(jù)平臺，孩子學(xué)情、考試、健康及教師教研、成長方面的信息便可實時監(jiān)測查詢。在前不久召開的2018中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟峰會上，鹿城區(qū)區(qū)域教育

5、大數(shù)據(jù)工程獲評全國“互聯(lián)網(wǎng)+”十佳民生項目。去年，鹿城在全省率先成立教育大數(shù)據(jù)研究中心，啟動教育大數(shù)據(jù)研究的基礎(chǔ)工作，聘請溫州中津研究院的5名博士、專家組成團隊與該區(qū)教育信息中心一起，以水心集團校為試點啟動了數(shù)據(jù)采集工作。今年3月，鹿城區(qū)教育大數(shù)據(jù)平臺正式上線開通。教育大數(shù)據(jù)中心主要包括大數(shù)據(jù)平臺、學(xué)生成長云檔案、教師成長云檔案、教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)、課堂教學(xué)評價模型、大數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系、區(qū)域教育資源共享系統(tǒng)、區(qū)域智能決策支持系統(tǒng)等。如通過數(shù)據(jù)記錄學(xué)生學(xué)習(xí)、運動、健康、考試等數(shù)據(jù)，為其建立內(nèi)容詳盡、形式多樣的云成長檔案；通過云閱卷系統(tǒng)對學(xué)生成績進行數(shù)據(jù)分析，并通過對期中、期末

6、成績、合格率、優(yōu)秀率等度統(tǒng)計分析，全面反映學(xué)生學(xué)業(yè)水平變化。在開通儀式上，鹿城區(qū)教育大數(shù)據(jù)三年行動計劃同期發(fā)布。未來三年，鹿城將全面實施教育大數(shù)據(jù)“6個1”工程，力爭到2020年，建成智慧校園10個，智慧教室100個，中小學(xué)幼兒園實現(xiàn)無線校園網(wǎng)全覆蓋，建成“課程無處不在、教師無處不在、學(xué)習(xí)無處不在”的泛在學(xué)習(xí)。鹿城區(qū)教育局相關(guān)負責(zé)人表示，教育評價是教育與發(fā)展的“牛鼻子”，在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，利用大數(shù)據(jù)推進教育評價體系建設(shè)，是鹿城區(qū)教育局實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，也是該區(qū)實施“首位教育，學(xué)在鹿城”戰(zhàn)略的題中之義。去年10月，永嘉縣率全市之先出臺關(guān)于進一步規(guī)范各類“進校園”活動的通知，并召

7、開了精簡各類“進校園”活動專題會議，為各類“進校園”活動戴上“緊箍咒”。近年來，永嘉縣各類“進校園”活動逐漸增多，具體表現(xiàn)為活動名目繁多、隨意性強，一定程度上影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序?！翱h內(nèi)進校園活動主要集中在比賽、展示、創(chuàng)建等門類，去年單是各類比賽就有16次?！庇兰慰h教育局學(xué)生中心主任李杰在接受記者采訪時介紹道，“一些部門開展活動時既沒有明確的教育目標和教育計劃，也缺少詳細的活動方案。有的臨時才向教育局申報，甚至還出現(xiàn)了不申報的現(xiàn)象?！睘檫M一步進化校園，通知指出，各類“進校園”活動要統(tǒng)一歸口到縣教育局管理，縣教育局要嚴格按照教育部制定的義務(wù)教育各學(xué)科課程標準進行審核，從嚴控制各類不適合中小學(xué)教育、對學(xué)生的教育效果不理想或占用教育時間過長的“進校園”活動。按，相關(guān)縣直部門要在每年的7月30日和12月30日之前(即每個學(xué)期開學(xué)前一個月)將計劃下個學(xué)期“進校園”活動向縣教育局提出申報?？h教育部門要在每學(xué)期開學(xué)之前公布本學(xué)期進校園活動清單，原則上將每學(xué)期開學(xué)后的第3周作為校園活動周，各類“進校園”活動統(tǒng)一安排在活動周內(nèi)集中開展完成，相關(guān)縣直