康療院項目可研報告

1、康療院工程可行 性 研 究 報 告友好方式，開展的生態(tài)體驗、生態(tài)訓I練、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的 旅游方式。2001年以來，是較快進展階段，生態(tài)旅游、休閑旅游、休閑農(nóng) 莊均得到較快的進展且開頭走向規(guī)?；?、法律規(guī)范化經(jīng)營，生態(tài)休閑 旅游已經(jīng)從最早的農(nóng)家樂進展到現(xiàn)在的休閑農(nóng)莊、生態(tài)龍園等，功能 已經(jīng)從單純的觀光拓展到休閑、健身、養(yǎng)老等多個功能。老年人進專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)已形成一種趨勢老人身體大都不好多少都是有點毛病，常常需要人照看，有的老 人考慮到兒女的實際狀況，選擇了老年公寓養(yǎng)老。養(yǎng)老機構(gòu)的環(huán)境和 條件適合養(yǎng)老，而且現(xiàn)在的交通通訊工具又非常興旺，家人也能常常 見面，這樣既適合養(yǎng)老，而且親情也不會疏遠。

2、在養(yǎng)老機構(gòu)老人每天的生活起居都有專人負責，常常還有各種老 年人活動，有很多老伙伴在一起，老年人過得很開心也很滿足。由于 目前很多子女無時間照料老人或者家里沒有條件為老年人供應系統(tǒng) 專業(yè)的服務，再加上養(yǎng)老機構(gòu)周到的服務和先進的設施，入住養(yǎng)老機 構(gòu)已成為現(xiàn)代社會養(yǎng)老的一種趨勢。傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求目前，我們我國家庭養(yǎng)老功能漸漸弱化。一是子女削減。我們我 國實行方案生育政策以來，獨生子女越來越多。依據(jù)我們我國人口年 齡結(jié)構(gòu)推算，今后30年老年人撫養(yǎng)比將連續(xù)快速提升，到2030年將 會接近40%o這一狀況將給子女贍養(yǎng)老人帶來沉重的精神和經(jīng)濟壓 力。二是空巢家庭增多，不利于老人得到子女

3、的照看。全國老齡委數(shù) 據(jù)顯示，從2022到2035年，我們我國將進入急速老齡化階段，老年 人口將從2.12億增加到4.18億，占比提升到29%。目前，我們我國 老年空巢家庭率已達半數(shù)，大中城市達70%,比2006年提升了 22% ; 三是“輕老”現(xiàn)象。有些人把有限的精力和財力向幼兒傾斜，相對忽視 了對老人的照看。機構(gòu)養(yǎng)老力量缺乏。機構(gòu)養(yǎng)老在肯定程度上可以緩解子女照看老 人的壓力，但是就目前而言，我們我國機構(gòu)養(yǎng)老力量缺乏。一方面， 在我們我國當前經(jīng)濟條件下，機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)難以滿足需求。據(jù)我國 進展改革委數(shù)據(jù)顯示，2022年全國養(yǎng)老床位數(shù)到達669.8萬張，每千 名老人擁有床位數(shù)到達30.3張，較

4、世界興旺水平明顯落后。另一方 面，傳統(tǒng)觀念使子女和老人存在較多顧慮,覺得去機構(gòu)養(yǎng)老有損面子。 子女認為送老人去機構(gòu)是不孝順的行為，大多數(shù)老人也盼望在家養(yǎng) 老。此外，機構(gòu)養(yǎng)老自身也存在很多缺乏：收費較高；服務的專業(yè)化 水平不高等等。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不 能適應老齡化社會的要求，我們必需實行有效的應對措施。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型社會養(yǎng)老模式受追捧中國的文化傳統(tǒng)就是“老有所依、老有所養(yǎng)”。近年來，伴隨著經(jīng) 濟進展導致的勞動力人口遷移，加上78年方案生育政策成為國策和 全面推行，導致我們我國家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。目前，1對夫妻 照看4個老人的局面已成常態(tài)，老齡化加重的同

5、時中國傳統(tǒng)的“父養(yǎng) 子、子養(yǎng)父”的家庭養(yǎng)老模式難以為繼，空巢老人日趨增多，養(yǎng)老問 題日益突出已經(jīng)不行避開的成為社會主流問題。因此，國務院常務會 議已經(jīng)定下基調(diào)，通過各種方式解決我們我國的養(yǎng)老問題，并提出促 進醫(yī)養(yǎng)融合對接，醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)開通預約就診綠色通道，養(yǎng)老 機構(gòu)內(nèi)設的醫(yī)療機構(gòu)可作為醫(yī)院康復護理場所，此外還提出“醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合”概念。在今年的兩會上，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)再引關(guān)注，習近平對加強老齡 工作做出重要指示強調(diào)，加強頂層設計完善重大政策制度，準時科學 綜合應對人口老齡化。我們我國首部老年宜居環(huán)境藍皮書中國老年 宜居環(huán)境進展報告(2022)發(fā)布，報告指出，隨著我們我國老年人口 的快速增長，從202

6、2年起至將來20年左右將是我們我國養(yǎng)老設施的 加速進展期。因此，我們我國老齡化加速將催生對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需 求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛在市場價值可見。陽市當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)供應缺乏，難以滿足養(yǎng)老需求養(yǎng)老服務機構(gòu)供應的服務集中在基本的養(yǎng)老服務，服務同質(zhì)化， 如健身、健康詢問服務等仍停留在被動接受或免費服務階段，市場并 沒有得到有效開發(fā)。目前貴陽市養(yǎng)老機構(gòu)主要存在問題有：運營本錢 過高，服務內(nèi)容還顯得單一和不法律規(guī)范；養(yǎng)老服務隊伍人才非常短 缺、專業(yè)化水平較低；缺乏服務意識、本錢意識；缺乏競爭意識、風 險意識、法制意識；養(yǎng)老產(chǎn)品單一，養(yǎng)老品質(zhì)得不到保障，很多養(yǎng)老 機構(gòu)只供應簡潔的養(yǎng)老護理工作?？傮w上講，市場上針對老

7、年人的專 業(yè)化養(yǎng)老服務機構(gòu)較少，養(yǎng)老機構(gòu)和專業(yè)護理人員嚴峻缺乏。截至2022年年底，貴陽市全市城市養(yǎng)老服務機構(gòu)72個，年末床 位數(shù)8087張，年末在院人數(shù)2612人。農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)5個，年末床位數(shù)690張，年末在院人數(shù)421人，與貴陽市快速增長的老齡化程 度和社會養(yǎng)老服務需求相比，還有較大差距。同時，貴陽市養(yǎng)老機構(gòu) 結(jié)構(gòu)不合理，中低檔次和供給型床位較多，介護類和醫(yī)護型養(yǎng)老床位 缺乏。依據(jù)民政事業(yè)進展第十三個五年規(guī)劃中提出的“重點進展 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，增加養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老床位，提高養(yǎng)老服務 有效供應。到2022年每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)到達3540張, 其中護理型床位比例不低于30%

8、?！边€有肯定差距。加快養(yǎng)老院工程 建設尤其是中高端養(yǎng)老工程、滿足貴陽市老年人入住需求具有重要的 迫切性和現(xiàn)實社會意義。美老產(chǎn)品單一，美 老品后得木到保潼老年服務隊伍人才 十分短缺，專業(yè)化 水平較低老年服務隊伍人才 十分短缺，專業(yè)化 水平較低運營本錢過高，服 務內(nèi)容單一且不規(guī) 范現(xiàn)有美老機構(gòu)遠低 于市場需求，且缺 乏中高運國套缺乏服務意識，成 老年服務隊伍人才本意識II十分短缺，專業(yè)化水低圖2-1貴陽市養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)狀工程建設意義隨著生活水平的不斷提升，人們對養(yǎng)老行業(yè)的需求不斷增加。但 貴陽市照舊存在缺乏先進設施及專業(yè)醫(yī)療人員匱乏的問題，直接影響 了醫(yī)生的醫(yī)療過程，降低了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療效率，增加了患

9、者的苦痛。 同時，醫(yī)院現(xiàn)有設施老化嚴峻，有不少設施已經(jīng)到達折舊年限，由于 經(jīng)費缺乏導致不得不連續(xù)使用。醫(yī)療設施落后及醫(yī)療人員匱乏，降低 了醫(yī)療機構(gòu)的服務力量，同時降低了醫(yī)療診斷的精確 性，增加 了患者接受無效治療的可能。工程以其先進的醫(yī)療設施及專業(yè)的醫(yī)療 團隊能夠滿足烏當區(qū)乃至貴陽市人民日益增長的醫(yī)療需求。隨著改革開放的不斷深化，人民生活水平的不斷提高和醫(yī)療設施 的完善，貴陽人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個人口 中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益接近；另一方面方案生育政策 的實施，使人口誕生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為削減，大家 庭漸漸小型化?，F(xiàn)有的敬老院、養(yǎng)老院無論是規(guī)模、條

10、件還是服務水 平，者B不能滿足社會對養(yǎng)老服務的需要。人口老化已漸漸受到社會各 界的廣泛關(guān)注，社會養(yǎng)老已是大勢所趨，為老年人建設一個集住宿、 醫(yī)療、保健、康復、學習、消遣、休閑于一體的多功能綜合性老年公 寓已成時代進展的必定要求。.工程建設必要性響應我國政策規(guī)劃的需要國民經(jīng)濟和社會進展第十三個五年規(guī)劃指出，“十三五”時期, 隨著第一個老年人口增長高峰到來，我們我國人口老齡化進程將進一 步加快。在2022年我們我國老齡人口將到達2.4億，老齡人口占總 人口的16%左右進入急速老齡化我國，估計到2050年我們我國老齡 人口將到達4.8億，占總?cè)丝诘?5%左右，進入重度老齡化我國。老 齡化進程與家庭小

11、型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的沖突相 交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務的需求將急劇增加，解決老齡化社會 問題任重道遠。本工程將打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、機構(gòu)化服務的居家式養(yǎng)老社 區(qū)來響應我國政策的需要。貴陽市市國民經(jīng)濟和社會進展第十三個五年規(guī)劃綱要 （20222022年）鼓舞和引導社會資本參加公立醫(yī)院改制，推動 社會資本興辦養(yǎng)（托）老服務和殘疾人康復、托養(yǎng)服務等機構(gòu)以及建 設博物館、體育場館等文體設施。充分發(fā)揮公共投入引導和調(diào)控作用， 探究財政資金對非公立基本公共服務機構(gòu)的扶持。貴州省“十三五”老齡事業(yè)進展規(guī)劃，結(jié)合貴州省老年人權(quán) 益保障條例，指出到2022年，全省將建立健全掩蓋城鄉(xiāng)居民的社 會養(yǎng)老保

12、障體系；建立健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、 醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系，全省每千名老年人擁有養(yǎng)老床位 到達35張；全省新建30個老年養(yǎng)護樓、50個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務 設施工程；60歲及以上老年人全部建立健康檔案；完善老齡法律法 規(guī)和維權(quán)機制，強化全民關(guān)懷老年人的思想觀念和助老意識，營造深 厚的孝親敬老社會氣氛；建立健全困難老年人養(yǎng)老服務補貼、護理補 貼、80歲及以上老年人高齡津貼三項制度，并適時調(diào)整補貼標準等。工程的提出，響應了我國鼓舞民間資本建設養(yǎng)老機構(gòu)的號召，通過建設療養(yǎng)院，不僅增加了養(yǎng)老床位,也使貴陽市養(yǎng)老行業(yè)更加專業(yè)、 豐富、多樣化。解決老齡化社會問題，為黨和政府分憂的

13、需要隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣 是我們我國面臨的一個嚴峻問題。從2022年到2022年，全國60歲 以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬； 老年人口比重將由13.3%增加到16%,平均每年遞增0.54個百分點。 其中80周歲以上的高齡老人2000萬。我們我國人口已經(jīng)處在老齡化、 高齡化、空巢化加速進展的階段，消失了明顯的“未富先老”的狀況。面對嚴峻的老齡化問題，近年來政府投入了大量資金建設養(yǎng)老機 構(gòu)，但由于這種機構(gòu)自身的局限性（配套缺乏、服務落后、床位少等）， 無法滿足老年人的需求。這時需要社會資金作為補充，建立中高端養(yǎng) 老機構(gòu)。因

14、此，本工程的建設將有助于解決當?shù)厣鐣淆g化的問題， 為當?shù)卣謶n解難。滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求的需要隨著城市化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，人民群眾生活水平的提高，物 質(zhì)文化需求日益增長，人民群眾養(yǎng)老觀念已從家居養(yǎng)老向更專業(yè)的醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務需求必定還將大幅度提升。主要表現(xiàn)為：工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化進程加快，人口流淌性增加，老齡化加劇，致病因素增多 與簡單化，以及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人們生活、行為方式的轉(zhuǎn)變，亞健康 人群增多，心腦血管病、惡性腫瘤、代謝性疾病等慢性非傳染性疾病 增長迅猛，職業(yè)病、中毒及工傷事故也有肯定的增長，導致人體年老對抗力下降時，病癥很簡潔消失，與此同時更加專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老

15、 機構(gòu)將受到廣闊消費者追捧。綜上分析，隨著經(jīng)濟進展、社會進步和人們健康意識的增加，多 層次、高質(zhì)量、高效率的養(yǎng)老服務需求不斷增長。因此，該工程的建 設是滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求的需要。促進老年人幸福高地建設的需要人口老齡化和老年人問題，是當前社會普遍關(guān)注的社會問題。人 到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，勢必 造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。老人中差不多有三成的老人 都存在著這樣或那樣的心理問題。因離退休的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的 心理不適應現(xiàn)象，如消失焦慮、抑郁、孤獨和失落感，成天愁眉苦臉、 唉聲嘆氣、夜不能眠；和子女遠離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等。 面對老

16、齡化進展的趨勢和老年人口的增多，本老中心的建設能夠有效 地解決空巢老人的問題，提升了老年人的滿足度和幸福感。讓老年人 實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂?！贝龠M養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當前，在我們我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機 構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式。養(yǎng)老服務供需沖突突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡, 以及我們我國特別的“421”結(jié)構(gòu)，是導致老人獨居、空巢、失撫現(xiàn)象 加劇的直接緣由。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的消失，順應了社會進展的形勢， 有力地解決了社會養(yǎng)老問題。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的建設，是表達黨的親 民愛民政策，有效降低獨居、空巢、失撫老人的比例，優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升社會養(yǎng)老服務水平

17、，促進家庭和諧、代際和諧、社會 和諧的重要措施。貴陽市老年服務業(yè)總體進展水平滯后，老年福利設施在數(shù)量和質(zhì) 量上都與現(xiàn)實需要有很大差距，現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構(gòu)照料老人的力量遠 不能滿足要求。同時，也因受中國傳統(tǒng)文化習慣的影響，不愿去機構(gòu) 養(yǎng)老；對在機構(gòu)養(yǎng)老的老年人，簡潔造成社會疏離、習慣性無助等問 題。因此，進展養(yǎng)老是我們我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充，也是 解決地區(qū)養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。本工程以較高標準建設，依托當?shù)貎?yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，建成后區(qū)分 與貴陽市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)，可以轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼︷B(yǎng)老機構(gòu)的傳統(tǒng)偏見。同時, 工程可滿足養(yǎng)老機構(gòu)老人的基本生活需求，提倡歡樂健康生活，促進 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進展，并可以帶動健康

18、保健、醫(yī)療護理、老年旅游等相關(guān) 產(chǎn)業(yè)的進展，整體促進貴陽市養(yǎng)老服務業(yè)進展。滿足社會可持續(xù)進展的需要工程實施后，將徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老院設施陳舊、環(huán)境較差等這 一現(xiàn)狀，將完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決貴陽南岸區(qū) 局部弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用。世界上一些我國早于我們我國進入老齡社會，這些我國人口老齡 化進展的歷史說明，老齡化對經(jīng)濟社會可持續(xù)進展都會產(chǎn)生重大的影 響。我們我國人口老齡化的進展趨勢同世界其他我國有相像之處，同 時也有自己的特點，如人口基數(shù)大、老齡化速度快、老齡人口多、高 齡化趨勢明顯、城鄉(xiāng)之間進展不平衡、人口老齡化超前于經(jīng)濟社會進 展水公平。這些因素，對經(jīng)濟社會可

19、持續(xù)進展形成了嚴峻的挑戰(zhàn)。面 對人口老齡化快速進展的嚴峻形勢，在南岸區(qū)建設多功能養(yǎng)老養(yǎng)生中 心，不僅可以有效的解決本地區(qū)老齡化的問題，還為貴陽整個養(yǎng)老基 地建設的可持續(xù)進展供應示范效益。其次章工程建設背景及必要性2.1工程建設背景工程政策背景養(yǎng)老政策接連釋放，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合帶來行業(yè)進展機遇。在熟悉到我們 我國嚴峻的老齡化形式下，我們我國從2022年開頭制定詳細行業(yè)的 進展標準，養(yǎng)老問題逐步提上日程。目前我們我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進展仍在初級階段，近年來我國頻頻出臺的養(yǎng)老政策漸漸引導資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在摸索和學習中進展，而 政策發(fā)布導向也越來越明確。養(yǎng)老服務開頭從鼓舞非盈利性轉(zhuǎn)向運營 主體多樣化進展，2022

20、年，民政部、發(fā)改委發(fā)布鼓舞民間資本進 入養(yǎng)老市場，以鼓舞民間資本參加居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，機構(gòu)養(yǎng)老 服務等產(chǎn)業(yè)，加強社會力氣在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的中堅力氣，意為將來養(yǎng)老產(chǎn) 業(yè)的完善進展奠定堅實的基礎。2022年將出臺中國老齡事業(yè)進展“十 三五”規(guī)劃以及社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃2022-2022的政策力 度將對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和資本市場影響巨大，進一步落實養(yǎng)老主題的進展與 將來規(guī)劃。表2-1我國對養(yǎng)老事業(yè)相關(guān)政策支持公布時間2000.10關(guān)于對老年服務機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知財政部，我國稅務總局暫免福利性、非營的老年服務機構(gòu)的企業(yè)所得稅。2006中國老齡事業(yè)進展十一五規(guī)戈U全國老齡委提出十一五期間，我們我國在養(yǎng)老

21、保障醫(yī) 療保險，社會救助等方面要實現(xiàn)的目標和 任務。2006.2關(guān)于加快進展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知國務院辦公廳大力進展社會養(yǎng)老服務機構(gòu)，鼓舞進展居家老人服務業(yè)務。2007.10十七大報告國務院強調(diào)基木養(yǎng)老2022.9中國老齡事業(yè)進展“十二五”規(guī)劃國務院討論探究長期護理制度，將養(yǎng)老納入經(jīng)濟社會進展規(guī)劃。2022.11社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃2022-2022國務院辦公廳提出社會養(yǎng)老服務體系應以居家為基礎，社區(qū)為依托，機構(gòu)為支撐。重點推動供給型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老設施建設。2022.7關(guān)于鼓舞民間資本進入養(yǎng)老服民政部民辦養(yǎng)老機構(gòu)免征營業(yè)稅，依據(jù)投資額、建設規(guī)模給與肯定補貼。名稱公布單位主要內(nèi)容務領(lǐng)域

22、的實施意公布時間名稱公布單位主要內(nèi)容見2022.9關(guān)于加快進展養(yǎng)老服務業(yè)的假設干意見國務院提出到2022年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、掩蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。2022.7關(guān)于做好養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作的通知（含清單）民政部結(jié)合申報地區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)進展實際，確定北京市四城區(qū)等42個地區(qū)為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)。2022.8關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知財政部以老年人基本養(yǎng)老服務需求為導向，將政 府購買服務與滿足老年人基本養(yǎng)老服務需 求相結(jié)合，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失 能、高齡等老年人的服務需求。2022.9關(guān)于加快推動健康與養(yǎng)老服務工程建

23、設的通矢口發(fā)改委重點加強健康服務體系、養(yǎng)老服務體系和體育健身設施建設。2022每千名老人有床位30張，2022年到達35-40張。2022.11關(guān)于推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)進展的指導意見商務部服務設施不斷充實，服務內(nèi)容和形式不斷豐富，服務隊伍不斷擴大。2022.2關(guān)于鼓舞民間資本參加養(yǎng)老服務業(yè)進展的指導意見民政部，發(fā)改丞生 4寸推動醫(yī)養(yǎng)融合進展，鼓舞社會力氣舉辦規(guī) 模化，連鎖化并對其免征營業(yè)稅，涉及土 地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不征收增值稅， 營業(yè)稅。2022.4關(guān)于進一步做好養(yǎng)老服務業(yè)進展有關(guān)工作的通知發(fā)改委、民政部等強調(diào)要統(tǒng)籌推動養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試 點、扎實推動健康與養(yǎng)老服務重大工程建 設、樂觀推

24、動養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新進展，要求 要探究建立多元化投融資模式，有力維護 養(yǎng)老服務業(yè)進展環(huán)境。2022.4關(guān)于開發(fā)性金 融支持社會養(yǎng)老 服務體系建設的實施意見民政部、我國開發(fā)銀行重點支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設項目、居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設工程、養(yǎng)老機構(gòu)建設工程、養(yǎng)老服務人才培訓基地建設工程、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)工程。2022.9安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設實施方法省民政廳、省財政廳以滿足中低收入老年群體基本養(yǎng)老服務需 求為重點，樂觀支持和引導社會力氣參加 養(yǎng)老服務，逐步建立多元化、多層次、多 形式的養(yǎng)老服務體系。2022.11關(guān)于推動醫(yī)療 衛(wèi)生與養(yǎng)老服務 相結(jié)合的指導意衛(wèi)計委、民政部、發(fā)改委等提出建立健全醫(yī)療衛(wèi)生

25、氣構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作 機制，支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務。推 動醫(yī)療衛(wèi)生服務延長至社區(qū)、家庭。鼓舞公布時間名稱公布單位主要內(nèi)容見社會力氣興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。鼓舞醫(yī)療衛(wèi)公布時間名稱公布單位主要內(nèi)容生氣構(gòu)與養(yǎng)老服務融合進展等2022.3國務院批轉(zhuǎn)我國國務院、發(fā)改第（十）條，完善服務業(yè)進展體制。提到：進展改革委關(guān)委深化養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革點，全面放開養(yǎng)于2022年深化經(jīng)老服務市場，鼓舞民間資本、外商投資進濟體制改革重點入養(yǎng)老健康領(lǐng)域，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，推工作意見的通動多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增加有 效供應。知同時，地方政府也頻頻出臺養(yǎng)老服務的實施細那么，貴陽市市國 民經(jīng)濟和社會進展第十三個五年規(guī)劃綱要（20222

26、022年）鼓舞 和引導社會資本參加公立醫(yī)院改制，推動社會資本興辦養(yǎng)（托）老服 務和殘疾人康復、托養(yǎng)服務等機構(gòu)以及建設博物館、體育場館等文體 設施。充分發(fā)揮公共投入引導和調(diào)控作用，探究財政資金對非公立基 本公共服務機構(gòu)的扶持。圍繞居家、社區(qū)、機構(gòu)等單元大力進展養(yǎng)老 產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建功能完善、布局合理、規(guī)模適度、掩蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服 務體系；支持社會力氣創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)，有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設置醫(yī)療機 構(gòu)，支持有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心；不斷豐富提升 各類養(yǎng)老服務和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務多樣化、多層次需求。到2022 年，建成社會資本舉辦規(guī)?；叨嗣駹I醫(yī)療機構(gòu)和高檔養(yǎng)老服務機構(gòu) 4 5 個。貴州省“十三

27、五”老齡事業(yè)進展規(guī)劃，結(jié)合貴州省老年人權(quán) 益保障條例，指出全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、 六中全會精神，依據(jù)省第十二次黨代會精神，圍繞2022年與全國同 步全面建成小康社會的奮斗目標，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參 加、全民行動，堅持老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會進展相適應、深化改革與創(chuàng) 新進展相結(jié)合、?；九c兜底線相結(jié)合、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合、 統(tǒng)籌兼顧與分類指導相結(jié)合，努力改善老年人生活、健康、平安以及 參加社會進展的條件，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所 學、老有所樂，讓廣闊老年人共享改革進展成果。到2022年，貴州全省老齡事業(yè)進展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體 系更加健全完善，

28、養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供應結(jié)構(gòu)更加趨于合理，老年人的 參加感、獲得感、幸福感明顯增加。我們我國老齡化現(xiàn)狀分析老齡化加速，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地位凸顯。依據(jù)聯(lián)合國猜想到2050年， 我們我國60歲以上人口占比將升至36.5%,位居全球第三，意味著 我們我國將進入深度老年化社會階段，對養(yǎng)老的需求也將提升到一個 新的高度。隨著人口老齡化進程的不斷加快，我們我國生產(chǎn)型社會開 頭向消費型社會轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興消費產(chǎn)業(yè)，其涵蓋老年人衣 食住用行等各方面需求，產(chǎn)業(yè)鏈長，能夠吸納的就業(yè)人數(shù)多，在促進 生產(chǎn)、拉動消費、推動經(jīng)濟進展以及帶動就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作 用，因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)極具市場價值和開發(fā)潛力。中國是世界老齡人口 大

29、國，不僅老年人口基數(shù)浩大，而且增長速度較快。依據(jù)聯(lián)合國的劃 分標準，我們我國早在2000年就已正式步入老齡化社會，這也意味 著我們我國將進入深度老年化社會階段，對養(yǎng)老的需求也將提升到一 個新的高度。1老人數(shù)量暴漲與勞動力削減的雙重問題中國由于生育率從1971年開頭快速下降，導致兒童撫養(yǎng)比、總 撫養(yǎng)比的快速下降。蔡昉、胡鞍鋼等人口和經(jīng)濟學家將總撫養(yǎng)比下降 稱之為“人口紅利工人口紅采用來描述一些進展中地區(qū)在某個時期內(nèi) 生育率快速下降，少兒和老年撫養(yǎng)負擔相對較輕，而勞動力人口比例 的提升使得我國的勞動力資源相對豐富，利于經(jīng)濟進展。近年來我們 我國“劉易斯拐點，的消失，人口紅利的消逝，味著人口老齡化的高峰 即將到來和制造價值的勞動力削減，因